7355290845

Zarządzanie zamówieniami publicznymi w podregionie ostrołęckim

teiyzowala się w badanym okresie czasu, pomimo silnego „falowania’', tendencjami wzrostowymi. o tyle roczna wartość iynku zamówień publicznych na dostawy uległa zmniejszeniu.

W zakresie kolejnej istotnej charakterystyki statystycznej strony popytowej rynku zamówień publicznych, a mianow icie popularności jedno- i wielokryteriowych modeli oceny ofert, ostrołęcki rynek zamówień publicznych charaktery zowały tendencje typowe dla całego kraju. Wyrażały się one w bardzo wyraźnym zwiększeniu popularności w latach 2000-2007 jednokryte-riowego modelu oceny ofert. W modelu tym oferta najkorzy stniejsza utożsamiana jest z ofertą najtańszą. Prowadzi to do swoistego fetyszyzowania ceny przy jednoczesnym niedocenianiu roli innych zmiennych które dopuszczone są ustawą Pzp w charakterze kry teriów oceny ofert⁷. Dane liczbowe ilustrujące ten problem prezentuje kolejna tabela.

Tabela 2.

Popularność jednokry teriowego modelu oceny ofert na ostrołęckim tynku zamówień publicznych w latach 2000-2007(1-VI) (100,00 = wszystkie zamówienia)

Rok	Roboty budowlane	Dostawy	Usługi
2000	0,00	3.57	0,00
2001	5,07	2.78	20,00
2002	21,68	17.86	52,78
2003	63,39	27,27	60.87
2004	82,61	63,64	75,00
2005	90,70	62,50	90.91
2006	95,65	77,78	100,00
_^2007-.-v,._	100,00	100,00	100,00

Źródło jak w tabeli 1.

Dane zebrane w tabeli wskazują na fakt. iż tendencja zmierzająca do zmajoryzowana a następnie zmonopolizowania tynku zamów ień publicznych przez jednokry teriowy model oceny ofert w podregionie ostrołęckim w latach 2000-2007 była bardzo wy raźna.

2.2. Strona podażow a rynku

Dane liczbow e jakie zamieszczane są w ogłoszeniach o zakończeniu postępow ania o udzielenie zamówienia publicznego publikowanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) pozwalają między innymi na dokonanie oceny takich aspektów strony podażowej rynku zamówień publicznych jak ogólna intensywność konkurencji mierzona średnią ilością ofert na jedno postępowanie oraz intensywność konkurencji cenowej wyrażona uśrednionym wskaźnikiem dyspersji cen ofertowych. Dane statystyczne ilustrujące te aspekty konkurencji w odniesieniu do rynków zamówień publicznych podregionu ostrołęckiego zamieszczono w tabeli 3 i 4.

Ogólna intensywność konkurencji na wszystkich rynkach zamówień publicznych podregionu ostrołęckiego w okresie objętym badaniem uległa zmniejszeniu (tabela 3). Na podkreślenie zasługuje jednak fakt, iż spadek ten nie byl tak gwałtowny, jak to miało miejsce na krajowym rynku zamówień publicznych. Jak wynika z badań autora niniejszego referatu średnia ilość ofert na rynku zamówień publicznych na roboty budów lane w latach 2000-2007

Por. art. 2 pkt 5, a zwłaszcza art. 91 ust. 2 Pzp. Ten ostatni przepis rekomenduje następujące niecenowe kryteria oceny ofert: jakość, funkcjonalność, parametry' techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia.

17