Wstęp
W prezentowanej publikacji kluczowe zagadnienia poświęcone zarządzaniu publicznemu w kontekście etyki w służbie publicznej są następujące:
♦ Jakie wyzwania wynikają z etyki?
♦ Jak nauczać etyki?
♦ Jak zachować integralność służby publicznej?
♦ Dlaczego i jak formalizować etykę?
♦ Jak dbać o przestrzeganie norm?
Ważną kwestią jest również to, w jaki sposób normy etyczne mogą stanowić przeciwwagę dla uznaniowej władzy urzędników. Należy podkreślić znaczenie tych norm dla jakości zarządzania; stąd bierze się potrzeba wprowadzenia odpowiednich uregulowań, które stanowiłyby barometr etyczny. 6 października 2011 r. prezes Rady Ministrów Donald Tusk podpisał zarządzenie w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej. Wejście w życie nowego kodeksu etyki stanowi ważny moment w procesie tworzenia norm etycznych i reguł ich stosowania w korpusie służby cywilnej.
Książka podzielona jest na trzy części, poświęcone odpowiednio infrastrukturze etycznej, zarządzaniu publicznemu w świetle standardów etycznych w urzędzie oraz nauczaniu etyki i dobrym praktykom.
Część pierwszą publikacji otwiera tekst napisany przez autora niniejszych słów, opisujący etykę w służbie publicznej na tle standardów, które występują w państwach i instytucjach Unii Europejskiej. Kolejny, autorstwa Krzysztofa Kicińskiego, przedstawia tradycyjne wartości polskiej administracji w czasie zmian. Jeróme Michel przybliża wartości służby publicznej we Francji oraz przydatność etyki w służbie cywilnej. Hubert Izdebski opisuje zarządzanie etyką za pośrednictwem kodeksów etyki zawodowej, a Jacek Hołówka omawia zasadnicze problemy etyczne stojące przed pracownikami administracji publicznej.
W części drugiej Jeróme Michel przedstawia standardy etyczne, jakie występują w prawie francuskim. Marcin Sakowicz omawia zarządzanie publiczne oraz zmiany zachodzące w rządzeniu i w zarządzaniu w administracji publicznej w odniesieniu do zasad etycznych podlegających przekształceniom w ostatnich latach. Nicoleta Acatrinei prezentuje wyniki badania porównawczego przeprowadzonego w Unii Europejskiej
kryzysu ekonomicznego, red. W. Mikułowski, A. Jezierska, www.ksap.gov.pl/ksap/file/publi-kacje/zasobyludzkie.pdf; Zarządzanie zmianą w administracji publicznej, red. J. Czaputowicz, www.ksap.gov.pl/ksap/file/publikacje/Zarzadzanie_zmiana.pdf.