05 partycypacja dostęp 2010

Zagadnienia wstępne

Zagadnienia wstępne –

–

instytucja dostępu do informacji

instytucja dostępu do informacji
i zasady stosowania prawa UE

i zasady stosowania prawa UE

Zakres i formy

Zakres i formy
udostępniania informacji

udostępniania informacji

Bierne udostępnianie informacji

–

– na wniosek

na wniosek

–

– będącej w posiadaniu organu (lub posiadanej

będącej w posiadaniu organu (lub posiadanej
dla organu)

dla organu)

Aktywne udostępnianie informacji

–

– obowiązek gromadzenia i aktualizowania

obowiązek gromadzenia i aktualizowania
informacji

informacji

–

– obowiązek aktywnego rozpowszechniania

obowiązek aktywnego rozpowszechniania
informacji

informacji

Dostęp poprzez Internet

Dostęp poprzez Internet -- forma mieszana

forma mieszana

Dostęp do informacji

Dostęp do informacji
a dostęp do dokumentów

a dostęp do dokumentów

Dostęp do dokumentów

Dostęp do dokumentów -- udostępnienie

udostępnienie

określonego, wskazanego przez

określonego, wskazanego przez
wnioskodawcę dokumentu zawierającego

wnioskodawcę dokumentu zawierającego

wnioskodawcę dokumentu zawierającego
określone informacje

określone informacje

Dostęp do informacji

Dostęp do informacji -- udostępnienie

udostępnienie

informacji, bez względu na źródło, w którym

informacji, bez względu na źródło, w którym
ona się znajduje

ona się znajduje -- może ona być specjalnie w

może ona być specjalnie w

tym celu spreparowana na podstawie wielu

tym celu spreparowana na podstawie wielu
dokumentów lub innych źródeł (np. wiedzy

dokumentów lub innych źródeł (np. wiedzy
osób zatrudnionych w organie)

osób zatrudnionych w organie)

Dostęp do informacji

w prawie międzynarodowym

i wspólnotowym

Dostęp do informacji

w prawie międzynarodowym

i wspólnotowym

Tematyka

Konwencja z

Konwencja z Aarhus

Aarhus

geneza, treść i rola konwencji

dostęp do informacji w konwencji

protokół

protokół PRTR

PRTR

Konwencja z

Konwencja z Aarhus

Aarhus

geneza, treść i rola konwencji

dostęp do informacji w konwencji

protokół

protokół PRTR

PRTR

protokół

protokół PRTR

PRTR

Dostęp do informacji w prawie

Dostęp do informacji w prawie UE

art. 255 Traktatu

dostęp do informacji o środowisku

dostęp do dokumentów i informacji

dostęp do dokumentów i informacji
publicznych

publicznych

protokół

protokół PRTR

PRTR

Dostęp do informacji w prawie

Dostęp do informacji w prawie UE

art. 255 Traktatu

dostęp do informacji o środowisku

dostęp do dokumentów i informacji

dostęp do dokumentów i informacji
publicznych

publicznych

© Marek Górski

Dostęp do informacji

w Konwencji z Aarhus (I)

Rozszerzenie zakresu obowiązywania dostępu do

Rozszerzenie zakresu obowiązywania dostępu do
informacji poprzez definicje

informacji poprzez definicje

Rozszerzenie zakresu obowiązywania dostępu do

Rozszerzenie zakresu obowiązywania dostępu do
informacji poprzez definicje

informacji poprzez definicje

dyrektywa 90/313

dyrektywa 90/313 –

– konwencja

konwencja –

– dyrektywa 2003/4

dyrektywa 2003/4

Definicje:

informacji dotyczące środowiska (art. 2

informacji dotyczące środowiska (art. 2 pkt

pkt 3)

władzy publicznej zobowiązanej do udostępniania

władzy publicznej zobowiązanej do udostępniania
informacji (art. 2

informacji (art. 2 pkt

pkt 2)

informacji poprzez definicje

dyrektywa 90/313

dyrektywa 90/313 –

– konwencja

konwencja –

– dyrektywa 2003/4

dyrektywa 2003/4

Definicje:

informacji dotyczące środowiska (art. 2

informacji dotyczące środowiska (art. 2 pkt

pkt 3)

władzy publicznej zobowiązanej do udostępniania

władzy publicznej zobowiązanej do udostępniania
informacji (art. 2

informacji (art. 2 pkt

pkt 2)

© Marek Górski

Dostęp do informacji

w Konwencji z Aarhus (II)

Bierne udostępnianie informacji (art. 4)

prawo podmiotowe każdego

terminy

wyjątki

opłaty

Bierne udostępnianie informacji (art. 4)

prawo podmiotowe każdego

terminy

wyjątki

opłaty

© Marek Górski

Dostęp do informacji

w Konwencji z Aarhus (III)

Aktywne udostępnianie informacji (art. 5)

obowiązek zbierania informacji

informacja o awariach

Aktywne udostępnianie informacji (art. 5)

obowiązek zbierania informacji

informacja o awariach

informacja o produktach

mechanizmy gromadzenia i udostępniania

mechanizmy gromadzenia i udostępniania
informacji:

informacji:

rejestry, wykazy itp.

elektroniczny dostęp

PRTR

informacja o awariach

informacja o produktach

mechanizmy gromadzenia i udostępniania

mechanizmy gromadzenia i udostępniania
informacji:

informacji:

rejestry, wykazy itp.

elektroniczny dostęp

PRTR

© Marek Górski

Protokół PRTR

Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i

Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i
transferu zanieczyszczeń (PRTR)

transferu zanieczyszczeń (PRTR) -- do Konwencji

do Konwencji

z Aarhus

Podpisany w Kijowie w 2003 r.

Nie wszedł dotąd w życie (brak wymaganej

Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i

Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i
transferu zanieczyszczeń (PRTR)

transferu zanieczyszczeń (PRTR) -- do Konwencji

do Konwencji

z Aarhus

Podpisany w Kijowie w 2003 r.

Nie wszedł dotąd w życie (brak wymaganej

Nie wszedł dotąd w życie (brak wymaganej
liczby ratyfikacji; WE ratyfikowała)

liczby ratyfikacji; WE ratyfikowała)

Kluczowe elementy PRTR:

uwalnianie zanieczyszczeń

raportowanie z zakładów

publicznie dostępny rejestr

Nie wszedł dotąd w życie (brak wymaganej

Nie wszedł dotąd w życie (brak wymaganej
liczby ratyfikacji; WE ratyfikowała)

liczby ratyfikacji; WE ratyfikowała)

Kluczowe elementy PRTR:

uwalnianie zanieczyszczeń

raportowanie z zakładów

publicznie dostępny rejestr

© Marek Górski

Dostęp do informacji w prawie UE

Przepisy

Przepisy UE

UE o dostępie do informacji o

o dostępie do informacji o

środowisku:

skierowane do państw członkowskich

skierowane do instytucji

skierowane do instytucji UE

Przepisy

Przepisy UE

UE dotyczące udostępniania

dotyczące udostępniania

Przepisy

Przepisy UE

UE o dostępie do informacji o

o dostępie do informacji o

środowisku:

skierowane do państw członkowskich

skierowane do instytucji

skierowane do instytucji UE

Przepisy

Przepisy UE

UE dotyczące udostępniania

dotyczące udostępniania

Przepisy

Przepisy UE

UE dotyczące udostępniania

dotyczące udostępniania

dokumentów publicznych przez instytucje

dokumentów publicznych przez instytucje UE

W zasadzie brak przepisów o udostępnianiu

W zasadzie brak przepisów o udostępnianiu
informacji publicznych (pośrednie regulacje w

informacji publicznych (pośrednie regulacje w
dyrektywie 2003/98/WE w sprawie

dyrektywie 2003/98/WE w sprawie
ponownego wykorzystywania informacji

ponownego wykorzystywania informacji
sektora publicznego

sektora publicznego))

Przepisy

Przepisy UE

UE dotyczące udostępniania

dotyczące udostępniania

dokumentów publicznych przez instytucje

dokumentów publicznych przez instytucje UE

W zasadzie brak przepisów o udostępnianiu

W zasadzie brak przepisów o udostępnianiu
informacji publicznych (pośrednie regulacje w

informacji publicznych (pośrednie regulacje w
dyrektywie 2003/98/WE w sprawie

dyrektywie 2003/98/WE w sprawie
ponownego wykorzystywania informacji

ponownego wykorzystywania informacji
sektora publicznego

sektora publicznego))

© Marek Górski

Dostęp do informacji w prawie UE

Dostęp do informacji w prawie UE --

źródła prawa (I)

Kierowane do państw członkowskich

Kierowane do państw członkowskich --

informacje o środowisku:

Dyrektywa 2003/4/WE z 2003 r. w

Kierowane do państw członkowskich

Kierowane do państw członkowskich --

informacje o środowisku:

Dyrektywa 2003/4/WE z 2003 r. w

Dyrektywa 2003/4/WE z 2003 r. w
sprawie publicznego dostępu do

sprawie publicznego dostępu do
informacji dotyczących środowiska i

informacji dotyczących środowiska i
uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG

uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG

Rozporządzenie 166/2006 z 2006 r. w

Rozporządzenie 166/2006 z 2006 r. w
sprawie

sprawie EPRTR

EPRTR

Dyrektywa 2003/4/WE z 2003 r. w

Dyrektywa 2003/4/WE z 2003 r. w
sprawie publicznego dostępu do

sprawie publicznego dostępu do
informacji dotyczących środowiska i

informacji dotyczących środowiska i
uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG

uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG

Rozporządzenie 166/2006 z 2006 r. w

Rozporządzenie 166/2006 z 2006 r. w
sprawie

sprawie EPRTR

EPRTR

© Marek Górski

Dostęp do informacji w prawie

Dostęp do informacji w prawie UE

UE --

źródła prawa (II)

Informacje o środowisku

Informacje o środowisku -- kierowane do instytucji

kierowane do instytucji UE

Rozporządzenie 1367/2006 "w sprawie

Rozporządzenie 1367/2006 "w sprawie Aarhus

Aarhus"

Informacje dotyczące dokumentów publicznych

Informacje o środowisku

Informacje o środowisku -- kierowane do instytucji

kierowane do instytucji UE

Rozporządzenie 1367/2006 "w sprawie

Rozporządzenie 1367/2006 "w sprawie Aarhus

Aarhus"

Informacje dotyczące dokumentów publicznych

Informacje dotyczące dokumentów publicznych
przyjmowanych przez instytucje wspólnotowe

przyjmowanych przez instytucje wspólnotowe

Art. 15.3

Art. 15.3 TFUE

TFUE

Rozporządzenie 1049/2001 z 2001

Rozporządzenie 1049/2001 z 2001 r. sprawie

r. sprawie

publicznego dostępu do dokumentów

publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu

Parlamentu

Europejskiego, Rady

ii Komisji

Komisji

Informacje dotyczące dokumentów publicznych

Informacje dotyczące dokumentów publicznych
przyjmowanych przez instytucje wspólnotowe

przyjmowanych przez instytucje wspólnotowe

Art. 15.3

Art. 15.3 TFUE

TFUE

Rozporządzenie 1049/2001 z 2001

Rozporządzenie 1049/2001 z 2001 r. sprawie

r. sprawie

publicznego dostępu do dokumentów

publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu

Parlamentu

Europejskiego, Rady

ii Komisji

Komisji

© Marek Górski

Dostęp do informacji w prawie UE

Dostęp do informacji w prawie UE --

źródła prawa (III)

Dodatkowo pewne znaczenie:

Dyrektywa 2003/98/WE z 2003 r. w sprawie ponownego

Dyrektywa 2003/98/WE z 2003 r. w sprawie ponownego
wykorzystywania informacji sektora publicznego

wykorzystywania informacji sektora publicznego

Specyficzne przepisy dotyczące udostępniania

Dodatkowo pewne znaczenie:

Dyrektywa 2003/98/WE z 2003 r. w sprawie ponownego

Dyrektywa 2003/98/WE z 2003 r. w sprawie ponownego
wykorzystywania informacji sektora publicznego

wykorzystywania informacji sektora publicznego

Specyficzne przepisy dotyczące udostępniania

informacji w ramach procedury udziału

informacji w ramach procedury udziału
społeczeństwa:

społeczeństwa:

Dyrektywy zawierające wymogi dotyczące udziału społ., w

Dyrektywy zawierające wymogi dotyczące udziału społ., w
tym 2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i

tym 2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i progr

progr.,

85/337 o

85/337 o OOŚ

OOŚ, 2001/42 o

, 2001/42 o SOOŚ

SOOŚ, 2000/60 ramowa wodna,

, 2000/60 ramowa wodna,

96/61

96/61 IPPC

IPPC, 2000/76 o spalaniu odpadów, 2002/49 w sprawie

, 2000/76 o spalaniu odpadów, 2002/49 w sprawie

hałasu

Specyficzne przepisy dotyczące udostępniania

informacji w ramach procedury udziału

informacji w ramach procedury udziału
społeczeństwa:

społeczeństwa:

Dyrektywy zawierające wymogi dotyczące udziału społ., w

Dyrektywy zawierające wymogi dotyczące udziału społ., w
tym 2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i

tym 2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i progr

progr.,

85/337 o

85/337 o OOŚ

OOŚ, 2001/42 o

, 2001/42 o SOOŚ

SOOŚ, 2000/60 ramowa wodna,

, 2000/60 ramowa wodna,

96/61

96/61 IPPC

IPPC, 2000/76 o spalaniu odpadów, 2002/49 w sprawie

, 2000/76 o spalaniu odpadów, 2002/49 w sprawie

hałasu

© Marek Górski

Dyrektywa 2003/4/WE (I)

Najbardziej istotny akt prawny dotyczący

Najbardziej istotny akt prawny dotyczący
udostępniania informacji o środowisku przez organy

udostępniania informacji o środowisku przez organy
państw członkowskich

państw członkowskich

Zastąpiła poprzednią dyrektywę 90/313

Najbardziej istotny akt prawny dotyczący

Najbardziej istotny akt prawny dotyczący
udostępniania informacji o środowisku przez organy

udostępniania informacji o środowisku przez organy
państw członkowskich

państw członkowskich

Zastąpiła poprzednią dyrektywę 90/313

Cele:

dostosowanie prawa wspólnotowego do

dostosowanie prawa wspólnotowego do
ratyfikowanej przez WE Konwencji z

ratyfikowanej przez WE Konwencji z Aarhus

Aarhus,

wykorzystanie doświadczeń ze stosowania

wykorzystanie doświadczeń ze stosowania
dyrektywy 90/313 i jej korekta,

dyrektywy 90/313 i jej korekta,

dostosowanie przepisów do nowych technologii

Zastąpiła poprzednią dyrektywę 90/313

Cele:

dostosowanie prawa wspólnotowego do

dostosowanie prawa wspólnotowego do
ratyfikowanej przez WE Konwencji z

ratyfikowanej przez WE Konwencji z Aarhus

Aarhus,

wykorzystanie doświadczeń ze stosowania

wykorzystanie doświadczeń ze stosowania
dyrektywy 90/313 i jej korekta,

dyrektywy 90/313 i jej korekta,

dostosowanie przepisów do nowych technologii

© Marek Górski

Dyrektywa 2003/4/WE (II)

Czas na transpozycję minął 14.02.2005

w Polsce transpozycji dokonano rok później

w okresie przed transpozycją a po 14.02.2005

dyrektywa powinna była być stosowana

dyrektywa powinna była być stosowana
bezpośrednio

bezpośrednio

omówienie poszczególnych przepisów

omówienie poszczególnych przepisów –

–

w części o prawie polskim (prawo polskie

w części o prawie polskim (prawo polskie
omawiane będzie w kontekście dyrektywy)

omawiane będzie w kontekście dyrektywy)

© Marek Górski

Rozporządzenie EPRTR (I)

Rozporządzenie przyjęte w celu dostosowania

Rozporządzenie przyjęte w celu dostosowania
prawa wspólnotowego do ratyfikowanego przez WE

prawa wspólnotowego do ratyfikowanego przez WE
Protokołu

Protokołu PRTR

PRTR

Rejestr

Rejestr EPRTR

EPRTR zastąpić ma obecny rejestr

zastąpić ma obecny rejestr EPER

EPER

Rejestr

Rejestr EPRTR

EPRTR zastąpić ma obecny rejestr

zastąpić ma obecny rejestr EPER

EPER

funkcjonujący na podstawie decyzji Komisji

funkcjonujący na podstawie decyzji Komisji
2000/479

2000/479

EPRTR

EPRTR i

i EPER

EPER -- publicznie dostępne,

publicznie dostępne,

elektroniczne rejestry zanieczyszczeń pochodzących

elektroniczne rejestry zanieczyszczeń pochodzących
z określonych zakładów

z określonych zakładów

EPRTR

EPRTR -- szerszy niż

szerszy niż EPER

EPER

© Marek Górski

Rozporządzenie EPRTR (II)

EPER

EPER ((www.eper.cec.eu.int

www.eper.cec.eu.int):

obejmuje tylko zanieczyszczenia z

obejmuje tylko zanieczyszczenia z
instalacji

instalacji IPPC

IPPC

instalacji

instalacji IPPC

IPPC

obejmuje 37 substancji wprowadzanych

obejmuje 37 substancji wprowadzanych
do powietrza i 26 wprowadzanych do

do powietrza i 26 wprowadzanych do
wody

wody

nie obejmuje odpadów

© Marek Górski

Rozporządzenie EPRTR (III)

EPRTR

EPRTR obejmuje:

obejmuje:

większą ilość substancji

także uwolnienia do ziemi

transfery określonych ilości odpadów poza teren

EPRTR

EPRTR obejmuje:

obejmuje:

większą ilość substancji

także uwolnienia do ziemi

transfery określonych ilości odpadów poza teren

transfery określonych ilości odpadów poza teren
zakładu

zakładu

transfery określonych zanieczyszczeń w ściekach

transfery określonych zanieczyszczeń w ściekach
poza teren zakładu

poza teren zakładu

uwolnienia ze źródeł rozproszonych, gdzie dane

uwolnienia ze źródeł rozproszonych, gdzie dane
są dostępne

są dostępne

transfery określonych ilości odpadów poza teren

transfery określonych ilości odpadów poza teren
zakładu

zakładu

transfery określonych zanieczyszczeń w ściekach

transfery określonych zanieczyszczeń w ściekach
poza teren zakładu

poza teren zakładu

uwolnienia ze źródeł rozproszonych, gdzie dane

uwolnienia ze źródeł rozproszonych, gdzie dane
są dostępne

są dostępne

© Marek Górski

Rozporządzenie EPRTR (IV)

Dostarczanie danych do

Dostarczanie danych do EPRTR

EPRTR::

państwa członkowskie zbierają dane od

państwa członkowskie zbierają dane od
zakładów (operatorów) = operatorzy są

zakładów (operatorów) = operatorzy są

Dostarczanie danych do

Dostarczanie danych do EPRTR

EPRTR::

państwa członkowskie zbierają dane od

państwa członkowskie zbierają dane od
zakładów (operatorów) = operatorzy są

zakładów (operatorów) = operatorzy są

zakładów (operatorów) = operatorzy są
zobowiązani do dostarczania danych

zobowiązani do dostarczania danych

przekazują je do

przekazują je do KE

w Polsce odpowiedzialne będą

w Polsce odpowiedzialne będą WIOŚ

WIOŚ i

GIOŚ

zakładów (operatorów) = operatorzy są

zakładów (operatorów) = operatorzy są
zobowiązani do dostarczania danych

zobowiązani do dostarczania danych

przekazują je do

przekazują je do KE

w Polsce odpowiedzialne będą

w Polsce odpowiedzialne będą WIOŚ

WIOŚ i

GIOŚ

© Marek Górski

Rozporządzenie EPRTR (V)

Struktura

Struktura EPRTR

EPRTR (kryteria wyszukiwania):

(kryteria wyszukiwania):

wg nazwy zakładu, w tym "spółki matki"

rodzaju działalności

substancji zanieczyszczającej lub odpadu

Struktura

Struktura EPRTR

EPRTR (kryteria wyszukiwania):

(kryteria wyszukiwania):

wg nazwy zakładu, w tym "spółki matki"

rodzaju działalności

substancji zanieczyszczającej lub odpadu

zewnętrznego transferu odpadów i miejsc, do

zewnętrznego transferu odpadów i miejsc, do
których trafiają

których trafiają

elementów środowiska, do których trafiają

elementów środowiska, do których trafiają
zanieczyszczenia

zanieczyszczenia

źródeł rozproszonych

nazwy (nazwiska) operatora

substancji zanieczyszczającej lub odpadu

zewnętrznego transferu odpadów i miejsc, do

zewnętrznego transferu odpadów i miejsc, do
których trafiają

których trafiają

elementów środowiska, do których trafiają

elementów środowiska, do których trafiają
zanieczyszczenia

zanieczyszczenia

źródeł rozproszonych

nazwy (nazwiska) operatora

© Marek Górski

Art. 15.3 TFUE

Każdy obywatel Unii i każda osoba fizyczna lub prawna mająca miejsce

Każdy obywatel Unii i każda osoba fizyczna lub prawna mająca miejsce
zamieszkania lub siedzibę statutową

zamieszkania lub siedzibę statutową w Państwie Członkowskim ma

w Państwie Członkowskim ma

prawo dostępu do dokumentów instytucji, organów i jednostek

prawo dostępu do dokumentów instytucji, organów i jednostek
organizacyjnych Unii, niezależnie od ich formy, z zastrzeżeniem zasad i

organizacyjnych Unii, niezależnie od ich formy, z zastrzeżeniem zasad i
warunków określonych zgodnie z

warunków określonych zgodnie z niniejszym ustępem.

niniejszym ustępem.

Zasady ogólne i ograniczenia, które, z uwagi na interes publiczny lub

Zasady ogólne i ograniczenia, które, z uwagi na interes publiczny lub
prywatny, regulują korzystanie z tego prawa dostępu do dokumentów,

prywatny, regulują korzystanie z tego prawa dostępu do dokumentów,
są określane

są określane w drodze rozporządzeń przez Parlament Europejski i

w drodze rozporządzeń przez Parlament Europejski i

Radę, stanowiących zgodnie ze zwykłą procedurą prawodawczą.

Każda instytucja, organ lub jednostka organizacyjna

Każda instytucja, organ lub jednostka organizacyjna zapewnia

zapewnia

przejrzystość swoich prac i opracowuje

przejrzystość swoich prac i opracowuje w swoim regulaminie

w swoim regulaminie

wewnętrznym przepisy szczególne dotyczące dostępu do jej

wewnętrznym przepisy szczególne dotyczące dostępu do jej
dokumentów, zgodnie z rozporządzeniami, o których

dokumentów, zgodnie z rozporządzeniami, o których mowa w akapicie
drugim.

© Marek Górski

Rozporządzenie 1049/2001 (I)

Rozwija postanowienia art. 15.3

Rozwija postanowienia art. 15.3 TFUE

TFUE (daw.

(daw.

art.255

art.255 TWE

TWE

Nakłada obowiązki udostępniania

Nakłada obowiązki udostępniania
dokumentów publicznych (nie informacji, ale

dokumentów publicznych (nie informacji, ale
nie tylko dotyczących środowiska) na trzy

nie tylko dotyczących środowiska) na trzy

Rozwija postanowienia art. 15.3

Rozwija postanowienia art. 15.3 TFUE

TFUE (daw.

(daw.

art.255

art.255 TWE

TWE

Nakłada obowiązki udostępniania

Nakłada obowiązki udostępniania
dokumentów publicznych (nie informacji, ale

dokumentów publicznych (nie informacji, ale
nie tylko dotyczących środowiska) na trzy

nie tylko dotyczących środowiska) na trzy

nie tylko dotyczących środowiska) na trzy
instytucje

instytucje UE

UE: Radę, Komisję, Parlament

: Radę, Komisję, Parlament

Daje prawo żądania dokumentów każdemu

Daje prawo żądania dokumentów każdemu
obywatelowi

obywatelowi UE

UE i każdej osobie mającej

i każdej osobie mającej

miejsce zamieszkania lub siedzibę w

miejsce zamieszkania lub siedzibę w UE

UE;

;

instytucje mogą też udostępniać dokumenty

instytucje mogą też udostępniać dokumenty
podmiotom spoza

podmiotom spoza UE

nie tylko dotyczących środowiska) na trzy

nie tylko dotyczących środowiska) na trzy
instytucje

instytucje UE

UE: Radę, Komisję, Parlament

: Radę, Komisję, Parlament

Daje prawo żądania dokumentów każdemu

Daje prawo żądania dokumentów każdemu
obywatelowi

obywatelowi UE

UE i każdej osobie mającej

i każdej osobie mającej

miejsce zamieszkania lub siedzibę w

miejsce zamieszkania lub siedzibę w UE

UE;

;

instytucje mogą też udostępniać dokumenty

instytucje mogą też udostępniać dokumenty
podmiotom spoza

podmiotom spoza UE

© Marek Górski

Rozporządzenie 1049/2001 (II)

Udostępnianie na wniosek lub bezpośrednio poprzez

Udostępnianie na wniosek lub bezpośrednio poprzez
rejestr

rejestr

Wniosek w formie pisemnej, także elektronicznie, w

Wniosek w formie pisemnej, także elektronicznie, w
jednym z języków

jednym z języków UE

UE, niepotrzebne uzasadnienie

, niepotrzebne uzasadnienie

15--dniowy

dniowy termin na udostępnienie

termin na udostępnienie

Udostępnianie na wniosek lub bezpośrednio poprzez

Udostępnianie na wniosek lub bezpośrednio poprzez
rejestr

rejestr

Wniosek w formie pisemnej, także elektronicznie, w

Wniosek w formie pisemnej, także elektronicznie, w
jednym z języków

jednym z języków UE

UE, niepotrzebne uzasadnienie

, niepotrzebne uzasadnienie

15--dniowy

dniowy termin na udostępnienie

termin na udostępnienie

15--dniowy

dniowy termin na udostępnienie

termin na udostępnienie

Opłaty mogą być pobierane za kopiowanie pow. 20

Opłaty mogą być pobierane za kopiowanie pow. 20
stron dokumentu i wysyłka; inne czynności i dostęp

stron dokumentu i wysyłka; inne czynności i dostęp
elektroniczny

elektroniczny -- bezpłatne

bezpłatne

Katalog wyjątków

W razie odmowy

W razie odmowy -- procedura odwoławcza (najpierw

procedura odwoławcza (najpierw

odwołanie do instytucji, która odmówiła, potem

odwołanie do instytucji, która odmówiła, potem
skarga do

skarga do ETS

ETS i/lub Ombudsmana)

i/lub Ombudsmana)

15--dniowy

dniowy termin na udostępnienie

termin na udostępnienie

Opłaty mogą być pobierane za kopiowanie pow. 20

Opłaty mogą być pobierane za kopiowanie pow. 20
stron dokumentu i wysyłka; inne czynności i dostęp

stron dokumentu i wysyłka; inne czynności i dostęp
elektroniczny

elektroniczny -- bezpłatne

bezpłatne

Katalog wyjątków

W razie odmowy

W razie odmowy -- procedura odwoławcza (najpierw

procedura odwoławcza (najpierw

odwołanie do instytucji, która odmówiła, potem

odwołanie do instytucji, która odmówiła, potem
skarga do

skarga do ETS

ETS i/lub Ombudsmana)

i/lub Ombudsmana)

© Marek Górski

Rozporządzenie Aarhus (I)

Zobowiązuje

Zobowiązuje wszystkie

wszystkie instytucje i ciała

instytucje i ciała

UE do udostępniania informacji (nie

UE do udostępniania informacji (nie
tylko dokumentów) o środowisku i jego

tylko dokumentów) o środowisku i jego
ochronie

ochronie

Przyjęte w celu dostosowania prawa UE

Zobowiązuje

Zobowiązuje wszystkie

wszystkie instytucje i ciała

instytucje i ciała

UE do udostępniania informacji (nie

UE do udostępniania informacji (nie
tylko dokumentów) o środowisku i jego

tylko dokumentów) o środowisku i jego
ochronie

ochronie

Przyjęte w celu dostosowania prawa UE

Przyjęte w celu dostosowania prawa UE
do Konwencji z Aarhus (także jej

do Konwencji z Aarhus (także jej
przepisów o udziale społ. i dostępie do

przepisów o udziale społ. i dostępie do
sądu, nie tylko o dostępie do informacji)

sądu, nie tylko o dostępie do informacji)

Odsyła do zasad z rozporządzenia

Odsyła do zasad z rozporządzenia
1049/2001, ale wprowadza modyfikacje

1049/2001, ale wprowadza modyfikacje

Przyjęte w celu dostosowania prawa UE

Przyjęte w celu dostosowania prawa UE
do Konwencji z Aarhus (także jej

do Konwencji z Aarhus (także jej
przepisów o udziale społ. i dostępie do

przepisów o udziale społ. i dostępie do
sądu, nie tylko o dostępie do informacji)

sądu, nie tylko o dostępie do informacji)

Odsyła do zasad z rozporządzenia

Odsyła do zasad z rozporządzenia
1049/2001, ale wprowadza modyfikacje

1049/2001, ale wprowadza modyfikacje

© Marek Górski

Rozporządzenie Aarhus (II)

Prawo żądania informacji: każdy, nie tylko

Prawo żądania informacji: każdy, nie tylko
obywatel

obywatel UE

UE, niezależnie od siedziby itp.

, niezależnie od siedziby itp.

Zobowiązane do udostępniania informacji

Zobowiązane do udostępniania informacji --
wszystkie ciała

wszystkie ciała UE

UE, też np.

, też np. EBI

EBI, Europejska

, Europejska

Prawo żądania informacji: każdy, nie tylko

Prawo żądania informacji: każdy, nie tylko
obywatel

obywatel UE

UE, niezależnie od siedziby itp.

, niezależnie od siedziby itp.

Zobowiązane do udostępniania informacji

Zobowiązane do udostępniania informacji --
wszystkie ciała

wszystkie ciała UE

UE, też np.

, też np. EBI

EBI, Europejska

, Europejska

wszystkie ciała

wszystkie ciała UE

UE, też np.

, też np. EBI

EBI, Europejska

, Europejska

Agencja Ochrony Środowiska

Nie tylko dokumenty, ale wszystkie informacje

Wyjątki

Wyjątki -- odesłanie do rozporządzenia 1049/2001

odesłanie do rozporządzenia 1049/2001

z modyfikacjami

wszystkie ciała

wszystkie ciała UE

UE, też np.

, też np. EBI

EBI, Europejska

, Europejska

Agencja Ochrony Środowiska

Nie tylko dokumenty, ale wszystkie informacje

Wyjątki

Wyjątki -- odesłanie do rozporządzenia 1049/2001

odesłanie do rozporządzenia 1049/2001

z modyfikacjami

© Marek Górski

Dyrektywa 2003/98/WE (I)

Cel : ponowne wykorzystanie na cele komercyjne

Cel : ponowne wykorzystanie na cele komercyjne
lub niekomercyjne informacji posiadanych już

lub niekomercyjne informacji posiadanych już
przez organy publiczne

przez organy publiczne -- co ma przyczynić się do

co ma przyczynić się do

wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy

Dyrektywa nie narusza istniejących w państwach

Cel : ponowne wykorzystanie na cele komercyjne

Cel : ponowne wykorzystanie na cele komercyjne
lub niekomercyjne informacji posiadanych już

lub niekomercyjne informacji posiadanych już
przez organy publiczne

przez organy publiczne -- co ma przyczynić się do

co ma przyczynić się do

wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy

Dyrektywa nie narusza istniejących w państwach

Dyrektywa nie narusza istniejących w państwach
członkowskich systemów dostępu do informacji,

członkowskich systemów dostępu do informacji,
ale opiera się na nich (nie tworzy samodzielnego

ale opiera się na nich (nie tworzy samodzielnego
zobowiązania do udostępniania, ale zachęca do

zobowiązania do udostępniania, ale zachęca do
niego i

niego i -- tam gdzie udostępnianie jest

tam gdzie udostępnianie jest

przewidziane

przewidziane -- określa minimalne warunki)

określa minimalne warunki)

Dyrektywa nie narusza istniejących w państwach

Dyrektywa nie narusza istniejących w państwach
członkowskich systemów dostępu do informacji,

członkowskich systemów dostępu do informacji,
ale opiera się na nich (nie tworzy samodzielnego

ale opiera się na nich (nie tworzy samodzielnego
zobowiązania do udostępniania, ale zachęca do

zobowiązania do udostępniania, ale zachęca do
niego i

niego i -- tam gdzie udostępnianie jest

tam gdzie udostępnianie jest

przewidziane

przewidziane -- określa minimalne warunki)

określa minimalne warunki)

© Marek Górski

Dyrektywa 2003/98/WE (II)

Udostępnianie każdemu (nie ma ograniczeń)

Zobowiązane: organy sektora publicznego

Udostępnianie: na wniosek, tam gdzie to

Udostępnianie każdemu (nie ma ograniczeń)

Zobowiązane: organy sektora publicznego

Udostępnianie: na wniosek, tam gdzie to

Udostępnianie: na wniosek, tam gdzie to
możliwe

możliwe -- elektronicznie

elektronicznie

Wyjątki i środki prawne w przypadku odmowy

Wyjątki i środki prawne w przypadku odmowy --
takie jak już przewidziane w państwach

takie jak już przewidziane w państwach
członkowskich (dyrektywa odsyła)

członkowskich (dyrektywa odsyła)

Dopuszczalne opłaty i licencje

Udostępnianie: na wniosek, tam gdzie to

Udostępnianie: na wniosek, tam gdzie to
możliwe

możliwe -- elektronicznie

elektronicznie

Wyjątki i środki prawne w przypadku odmowy

Wyjątki i środki prawne w przypadku odmowy --
takie jak już przewidziane w państwach

takie jak już przewidziane w państwach
członkowskich (dyrektywa odsyła)

członkowskich (dyrektywa odsyła)

Dopuszczalne opłaty i licencje

© Marek Górski

Udostępnianie informacji w ramach

udziału społeczeństwa (I)

Przepisy nakazujące umożliwienie udziału

Przepisy nakazujące umożliwienie udziału
społeczeństwa w podejmowaniu rozstrzygnięć

społeczeństwa w podejmowaniu rozstrzygnięć
z zakresu ochrony środowiska przewidują też

z zakresu ochrony środowiska przewidują też
udostępnienie (upublicznienie) określonych,

udostępnienie (upublicznienie) określonych,

udostępnienie (upublicznienie) określonych,
poddawanych społecznym konsultacjom,

poddawanych społecznym konsultacjom,
dokumentów

dokumentów

Przepisy te są odrębne od przepisów

Przepisy te są odrębne od przepisów
zawierających ogólne zasady dostępu do

zawierających ogólne zasady dostępu do
informacji i nie naruszają ich (ale zastosowanie

informacji i nie naruszają ich (ale zastosowanie
mają wyjątki od zasady jawności)

mają wyjątki od zasady jawności)

© Marek Górski

Udostępnianie informacji w ramach

udziału społeczeństwa (II)

Przepisy nakazujące umożliwienie udziału

Przepisy nakazujące umożliwienie udziału
społeczeństwa to m.in. dyrektywy:

społeczeństwa to m.in. dyrektywy:

2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i

2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i
programów,

programów,

Przepisy nakazujące umożliwienie udziału

Przepisy nakazujące umożliwienie udziału
społeczeństwa to m.in. dyrektywy:

społeczeństwa to m.in. dyrektywy:

2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i

2003/35 o udziale społ. w opracowywaniu planów i
programów,

programów,

2000/60

2000/60 -- ramowa wodna,

ramowa wodna,

2002/49

2002/49 -- w sprawie hałasu,

w sprawie hałasu,

2001/42

2001/42 -- o

o OOŚ

OOŚ planów i programów,

planów i programów,

85/337

85/337 -- o

o OOŚ

OOŚ przedsięwzięć,

przedsięwzięć,

2008/01

2008/01 -- IPPC

IPPC,

2000/76

2000/76 -- o spalaniu odpadów

o spalaniu odpadów

programów,

2000/60

2000/60 -- ramowa wodna,

ramowa wodna,

2002/49

2002/49 -- w sprawie hałasu,

w sprawie hałasu,

2001/42

2001/42 -- o

o OOŚ

OOŚ planów i programów,

planów i programów,

85/337

85/337 -- o

o OOŚ

OOŚ przedsięwzięć,

przedsięwzięć,

2008/01

2008/01 -- IPPC

IPPC,

2000/76

2000/76 -- o spalaniu odpadów

o spalaniu odpadów

© Marek Górski

Gromadzenie i rozpowszechnianie
informacji o środowisku i jego
ochronie

Dostęp do informacji o środowisku
i jego ochronie

Udział społeczeństwa w postępo-
waniach w sprawach z zakresu
ochrony środowiska

Podstawy prawne

Konwencja o dostępie do informacji, udziale

Konwencja o dostępie do informacji, udziale
społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie

społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie
do sprawiedliwości w sprawach dotyczących

do sprawiedliwości w sprawach dotyczących
środowiska,

środowiska, Aarhus

Aarhus, 25 czerwca 1998 r.

, 25 czerwca 1998 r.

dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady

dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady
2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie

2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie
publicznego dostępu do informacji dotyczących

publicznego dostępu do informacji dotyczących

publicznego dostępu do informacji dotyczących
środowiska i uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG

środowiska i uchylająca dyrektywę Rady 90/313/EWG

dyrektywa PE i Rady 2003/35/WE z dnia 26 maja

dyrektywa PE i Rady 2003/35/WE z dnia 26 maja
2003 r. przewidująca udział społeczeństwa w

2003 r. przewidująca udział społeczeństwa w
odniesieniu do sporządzania niektórych planów i

odniesieniu do sporządzania niektórych planów i
programów w zakresie środowiska oraz zmieniająca w

programów w zakresie środowiska oraz zmieniająca w
odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do

odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do
wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady

wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady
85/337/EWG i 96/61/WE

85/337/EWG i 96/61/WE

Podstawy prawne

Konstytucja RP

Konstytucja RP –

– art.74

art.74 ust.3

ust.3 i 4

i 4

ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie

do informacji publicznej (ustawa

do informacji publicznej (ustawa d.i.p

d.i.p.)

ustawa

ustawa P.o.ś

P.o.ś..

ustawa

ustawa P.o.ś

P.o.ś..

ustawa z 3 pa

dziernika 2008 r.

ustawa z 3 pa

dziernika 2008 r.

o udost

pnianiu informacji o

rodowisku i

o udost

pnianiu informacji o

rodowisku i

jego ochronie, udziale społecze

stwa w

jego ochronie, udziale społecze

stwa w

ochronie

rodowiska oraz o ocenach

ochronie

rodowiska oraz o ocenach

oddziaływania na

rodowisko

oddziaływania na

rodowisko

((d.u.o.

d.u.o.

))

art.25 PO

art. 24 d.u.o.

UPUBLICZNIANIE INFORMACJI Z PM

zamieszczane na

ROZPORZ

DZENIE M

z 23 listopada 2010 r. w

sprawie sposobu i cz

stotliwo

ci aktualizacji informacji o

rodowisku

System informatyczny

EKOINFONET

System informatyczny

EKOINFONET

•• s

system słu

żą

cy zbieraniu, przechowywaniu, przetwarzaniu

ystem słu

żą

cy zbieraniu, przechowywaniu, przetwarzaniu i

udost

pnianiu

udost

pnianiu danych dotycz

cych przestrzegania

danych dotycz

cych przestrzegania

przepisów o ochronie

rodowiska, przeciwdziałania

przepisów o ochronie

rodowiska, przeciwdziałania

powa

nym awariom,

powa

nym awariom, transgranicznego

transgranicznego przemieszczania

przemieszczania

odpadów,

odpadów, bada

bada

i ocen stanu

rodowiska

odpadów,

odpadów, bada

bada

i ocen stanu

rodowiska

•• w

w składzie

składzie Krajowe Repozytorium Danych o Stanie i

Krajowe Repozytorium Danych o Stanie i Ochro

Ochro--

nie

rodowiska, zawieraj

ce aktualne i archiwalne

rodowiska, zawieraj

ce aktualne i archiwalne informa

informa--

cje

cje o stanie i ochronie

rodowiska pozyskiwane przez

o stanie i ochronie

rodowiska pozyskiwane przez IO

•• prowadzony i nadzorowany przez Głównego Inspektora

prowadzony i nadzorowany przez Głównego Inspektora
Ochrony

Ochrony

rodowiska

•• planowane uruchomienie

planowane uruchomienie –

– 1 stycznia 2013 (nowelizacja

1 stycznia 2013 (nowelizacja

ustawy o

ustawy o IO

z 25.XI.2010

25.XI.2010))

System przepisów o dostępie do

informacji w prawie polskim

•• Dwa re

imy prawne:

Dwa re

imy prawne:

–

– dost

p do informacji o

rodowisku

dost

p do informacji o

rodowisku -- odpowiada

odpowiada

dyrektywie 2003/4 i Konwencji z

dyrektywie 2003/4 i Konwencji z Aarhus

Aarhus i musi by

i musi by

stosowany zgodnie z nimi

–

– dost

p do informacji publicznych

dost

p do informacji publicznych -- w zasadzie nie

w zasadzie nie

–

– dost

p do informacji publicznych

dost

p do informacji publicznych -- w zasadzie nie

w zasadzie nie

ma wi

ążą

cych zobowi

dzynarodowych w

ma wi

ążą

cych zobowi

dzynarodowych w

tym zakresie

ustawa

ustawa d.i.p

d.i.p..

•• Wi

kszo

ść

informacji o

rodowisku jest

kszo

ść

informacji o

rodowisku jest

jednocze

nie informacjami publicznymi

jednocze

nie informacjami publicznymi

•• Odr

bnie: udost

pnianie dokumentów w

Odr

bnie: udost

pnianie dokumentów w

konkretnym post

powaniu

konkretnym post

powaniu -- stronom

stronom

wg Kpa i w procedurze udziału społ.

wg Kpa i w procedurze udziału społ.
wg

wg OO

Dostęp do informacji w

Dostęp do informacji w
Konstytucji RP

Konstytucji RP

Dostęp do informacji w

Dostęp do informacji w
Konstytucji RP

Konstytucji RP

Wolności

Wolności i prawa osobiste

i prawa osobiste

–

– art. 54

art. 54 -- ogólne prawo do informacji

ogólne prawo do informacji

–

– art. 51

art. 51 -- dostęp do danych osobowych

dostęp do danych osobowych

–

– art. 45

art. 45 -- jawność rozprawy sądowej

jawność rozprawy sądowej

Wolności

Wolności i prawa osobiste

i prawa osobiste

–

– art. 54

art. 54 -- ogólne prawo do informacji

ogólne prawo do informacji

–

– art. 51

art. 51 -- dostęp do danych osobowych

dostęp do danych osobowych

–

– art. 45

art. 45 -- jawność rozprawy sądowej

jawność rozprawy sądowej

–

– art. 45

art. 45 -- jawność rozprawy sądowej

jawność rozprawy sądowej

Wolności

Wolności i prawa polityczne

i prawa polityczne

–

– art. 61

art. 61 –

– dostęp do informacji publicznej

dostęp do informacji publicznej

Wolności

Wolności i prawa ekonomiczne, socjalne i

i prawa ekonomiczne, socjalne i

kulturalne

–

– art. 74

art. 74 –

– dostęp do informacji o środowisku

dostęp do informacji o środowisku

–

– art. 45

art. 45 -- jawność rozprawy sądowej

jawność rozprawy sądowej

Wolności

Wolności i prawa polityczne

i prawa polityczne

–

– art. 61

art. 61 –

– dostęp do informacji publicznej

dostęp do informacji publicznej

Wolności

Wolności i prawa ekonomiczne, socjalne i

i prawa ekonomiczne, socjalne i

kulturalne

–

– art. 74

art. 74 –

– dostęp do informacji o środowisku

dostęp do informacji o środowisku

Konstytucja RP

informacje publiczne

Konstytucja RP

informacje publiczne

•• Art. 61

Art. 61 -- m.in. :

m.in. :

•• „1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania

„1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania
informacji o działalno

ci organów władzy

informacji o działalno

ci organów władzy

publicznej oraz osób pełni

cych funkcje

publicznej oraz osób pełni

cych funkcje

publicznej oraz osób pełni

cych funkcje

publicznej oraz osób pełni

cych funkcje

publiczne (...) organów samorz

gospodarczego i zawodowego a tak

e innych

gospodarczego i zawodowego a tak

e innych

osób oraz jednostek organizacyjnych w

osób oraz jednostek organizacyjnych w
zakresie, w jakim wykonuj

one zadania

zakresie, w jakim wykonuj

one zadania

władzy publicznej i gospodaruj

mieniem

władzy publicznej i gospodaruj

mieniem

komunalnym lub maj

tkiem Skarbu Pa

stwa”

komunalnym lub maj

tkiem Skarbu Pa

stwa”

Konstytucja RP

informacje o środowisku

Konstytucja RP

informacje o środowisku

•• Artykuł

Artykuł 74

74 ust

ust.. 3

3 Konstytucji

Konstytucji RP

RP::

„Każdy ma prawo do

„Każdy ma prawo do
informacji o stanie i ochronie

informacji o stanie i ochronie
środowiska”

środowiska”

•• Granice tego prawa musz

Granice tego prawa musz

okre

lone w ustawodawstwie

okre

lone w ustawodawstwie

zwykłym (art. 81 Konstytucji RP)

zwykłym (art. 81 Konstytucji RP) --
tym ustawodawstwem jest ustawa

tym ustawodawstwem jest ustawa
d.u.o.

d.u.o.

Konstytucja RP

inne przepisy

dotyczące informacji

Konstytucja RP

inne przepisy

dotyczące informacji

•• Ponadto kwestie zwi

zane z dost

pem

Ponadto kwestie zwi

zane z dost

pem

do informacji uregulowane s

•• Art. 51

Art. 51 -- m.in.:

m.in.:

•• Art. 51

Art. 51 -- m.in.:

m.in.:

••

„2. Władze publiczne nie mog

pozyskiwa

, gromadzi

i udost

pnia

innych

pozyskiwa

, gromadzi

i udost

pnia

innych

informacji o obywatelach ni

niezb

dne w

informacji o obywatelach ni

niezb

dne w

demokratycznym pa

stwie prawnym”

demokratycznym pa

stwie prawnym”

••

„5. Zasady i tryb gromadzenia oraz

udost

pniania informacji okre

la ustawa

udost

pniania informacji okre

la ustawa

Dost

p do informacji w zwi

zku z

konkretnym post

powaniem

Dost

p do informacji w zwi

zku z

konkretnym post

powaniem

Prawa stron i podmiotów na prawach strony wg

Kpa

•• art. 73

art. 73 §

§ 1

1: "

: "W ka

dym stadium post

powania

W ka

dym stadium post

powania

organ administracji publicznej obowi

zany jest

organ administracji publicznej obowi

zany jest

organ administracji publicznej obowi

zany jest

organ administracji publicznej obowi

zany jest

umo

liwi

stronie przegl

danie akt sprawy oraz

umo

liwi

stronie przegl

danie akt sprawy oraz

sporz

dzanie z nich notatek i odpisów

sporz

dzanie z nich notatek i odpisów""

•• orzecznictwo

orzecznictwo: sporz

dzanie notatek obejmuje

: sporz

dzanie notatek obejmuje

sporz

dzanie kserokopii (wyrok

sporz

dzanie kserokopii (wyrok NSA

NSA w

Gda

sku z dnia 8 kwietnia 1998 r., I SA/Gd

Gda

sku z dnia 8 kwietnia 1998 r., I SA/Gd

1657/97,

1657/97, LEX

LEX nr 35290)

nr 35290)

Ustawa d. i. p.

•• Art.1.1

Art.1.1 -- Ka

da informacja o sprawach publicznych

stanowi informacj

publiczn

w rozumieniu

stanowi informacj

publiczn

w rozumieniu

ustawy i podlega udost

pnieniu na zasadach i w

ustawy i podlega udost

pnieniu na zasadach i w

trybie okre

lonych w niniejszej ustawie.

trybie okre

lonych w niniejszej ustawie.

•• Art.6.1

Art.6.1 -- Udost

pnieniu podlega informacja

Udost

pnieniu podlega informacja

publiczna, w szczególno

ci o:

publiczna, w szczególno

ci o:

publiczna, w szczególno

ci o:

publiczna, w szczególno

ci o:

•• 4) danych publicznych, w tym:

4) danych publicznych, w tym:
a)

a) tre

ść

i posta

dokumentów urz

dowych, w

tre

ść

i posta

dokumentów urz

dowych, w

szczególno

ci:

szczególno

ci:

tre

ść

aktów administracyjnych i innych rozstrzygni

ęć

tre

ść

aktów administracyjnych i innych rozstrzygni

ęć

dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz

dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz
wyst

pienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów j

wyst

pienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów j

przeprowadzaj

cych,

przeprowadzaj

cych,

Ustawa DUOŚ a ustawa DIP

•• Zasada

Zasada lex

lex posterior

posterior

•• Norma kolizyjna

Norma kolizyjna -- art.1

art.1 ust.2

ust.2 ustawy

ustawy

DIP

DIP::

•• „2. Przepisy ustawy nie naruszaj

„2. Przepisy ustawy nie naruszaj

przepisów innych ustaw okre

laj

cych

przepisów innych ustaw okre

laj

cych

odmienne zasady i tryb dost

pu do

odmienne zasady i tryb dost

pu do

informacji b

cych informacjami

informacji b

cych informacjami

publicznymi.”

art.74

art.74 Konstytucji

Konstytucji

art.4

art.4 d.u.o.

d.u.o.

powszechne prawo dost

do informacji o

rodowisku

do informacji o

rodowisku

art.8

art.8 –

– b

cych w posiadaniu organu b

dla niego

cych w posiadaniu organu b

dla niego

przeznaczonych (obowi

zek udost

pnienia)

przeznaczonych (obowi

zek udost

pnienia)

Informacje o środowisku

Art.9.1

Art.9.1 ustawy

ustawy d.u.o.

d.u.o.

.. (wyliczenie

(wyliczenie -- informacje o

informacje o

rodowisku to informacje dotycz

ce)

rodowisku to informacje dotycz

ce) –

–

•• stanu elementów

rodowiska

stanu elementów

rodowiska

•• wzajemnych oddziaływa

dzy elementami

wzajemnych oddziaływa

dzy elementami

rodowiska

•• emisji do

rodowiska

emisji do

rodowiska

•• emisji do

rodowiska

emisji do

rodowiska

••

rodków, takich jak

rodki administracyjne, polityki,

rodków, takich jak

rodki administracyjne, polityki,

plany i programy, przepisy prawne dotycz

rodowiska

•• analiz kosztów i korzy

ci oraz innych analiz

analiz kosztów i korzy

ci oraz innych analiz

gospodarczych i zało

odnosz

cych si

gospodarczych i zało

odnosz

cych si

rodowiska i jego ochrony

WYLICZENIE O CHARAKTERZE ZAMKNI

TYM

WYLICZENIE O CHARAKTERZE ZAMKNI

TYM

Podmiotowy zakres

prawa do informacji

(o ś

środowisku i publicznej)

rodowisku i publicznej)

Podmiotowy zakres

prawa do informacji

(o ś

środowisku i publicznej)

rodowisku i publicznej)

dy::

•• osoba

osoba fizyczna

fizyczna lub

lub osoba

osoba prawna

prawna

–

– jednostka organizacyjna lub organizacja,

jednostka organizacyjna lub organizacja,
organ czy instytucja

organ czy instytucja

Niezale

nie

nie od

od::

•• wieku

wieku

•• obywatelstwa, miejsca zamieszkania lub siedziby

obywatelstwa, miejsca zamieszkania lub siedziby

•• posiadania jakiegokolwiek interesu prawnego lub

posiadania jakiegokolwiek interesu prawnego lub
faktycznego zwi

zanego ze spraw

, której

faktycznego zwi

zanego ze spraw

, której

post

powanie dotyczy

post

powanie dotyczy

Organy zobowiązane do

udostępniania informacji o

środowisku

Organy zobowiązane do

udostępniania informacji o

środowisku

•• Wszystkie organy administracji

Wszystkie organy administracji -- zgodnie z

zgodnie z

art. 3

art. 3 pkt

pkt 9

9 d.

d.u.o.

u.o.

•• ministrowie, centralne organy administracji

ministrowie, centralne organy administracji
rz

dowej, wojewodowie, działaj

ce w ich

dowej, wojewodowie, działaj

ce w ich

dowej, wojewodowie, działaj

ce w ich

dowej, wojewodowie, działaj

ce w ich

lub we własnym imieniu inne terenowe

lub we własnym imieniu inne terenowe
organy administracji rz

dowej, organy

organy administracji rz

dowej, organy

jednostek samorz

du terytorialnego,

jednostek samorz

du terytorialnego,

•• inne podmioty, gdy s

powołane z mocy

inne podmioty, gdy s

powołane z mocy

prawa lub na podstawie porozumie

wykonywania zada

publicznych

wykonywania zada

publicznych

dotycz

cych

rodowiska i jego ochrony

dotycz

cych

rodowiska i jego ochrony

•• Obowiązek upubliczniania

Obowiązek upubliczniania

•• Obowiązek upubliczniania

Obowiązek upubliczniania
wskazanych informacji

wskazanych informacji

•• Dostęp do informacji

Dostęp do informacji
realizowany działaniem

realizowany działaniem
indywidualnym

indywidualnym

•• Informacje pochodzące z

Informacje pochodzące z P.M.Ś

P.M.Ś. (

. (art.24

art.24))

•• Inne informacje gromadzone w elektronicznych bazach

Inne informacje gromadzone w elektronicznych bazach
danych (dotyczące wytwarzania i gospodarowania

danych (dotyczące wytwarzania i gospodarowania
odpadami, badanie wód), programy naprawcze

odpadami, badanie wód), programy naprawcze –

– art.24

art.24

–

– sposób udostępniania :

sposób udostępniania : rozp

rozp.

. M.Ś

M.Ś.

23 listopada 2010 r. w sprawie

BIP

–

– sposób udostępniania :

sposób udostępniania : rozp

rozp.

. M.Ś

M.Ś.

23 listopada 2010 r. w sprawie

sposobu i cz

stotliwo

ci aktualizacji informacji o

sposobu i cz

stotliwo

ci aktualizacji informacji o

rodowisku

((Dz.U

Dz.U.

227.1485)

•• Wskazane rodzaje dokumentów przygotowanych przez

Wskazane rodzaje dokumentów przygotowanych przez
wskazane organy (

wskazane organy (art.25

art.25); m.in.

); m.in. --

–

– programy ochrony środowiska

programy ochrony środowiska

–

– plany gospodarki odpadami

plany gospodarki odpadami

–

– Rejestry

Rejestry GMO

GMO

–

– Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń

Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń

•• obowiązek prowadzenia (

obowiązek prowadzenia (art.22

art.22)

) –

– organy właściwe w

organy właściwe w

sprawach decyzji i dokumentów (postępowań) wskazanych

sprawach decyzji i dokumentów (postępowań) wskazanych
w

w art.21.2

art.21.2

•• w formie elektronicznej, udostępnienie na stronie

w formie elektronicznej, udostępnienie na stronie BIP

BIP

•• wykaz obejmuje wskazane (

wykaz obejmuje wskazane (art.21.2

art.21.2) dokumenty, m.in.

) dokumenty, m.in.

•• wykaz obejmuje wskazane (

wykaz obejmuje wskazane (art.21.2

art.21.2) dokumenty, m.in.

) dokumenty, m.in.

–

– programy ochrony środowiska

programy ochrony środowiska

–

– wnioski o wydanie i decyzje

wnioski o wydanie i decyzje

–

– prognozy, raporty, analizy

prognozy, raporty, analizy porealizacyjne

porealizacyjne

–

– raporty bezpieczeństwa, plany operacyjno

raporty bezpieczeństwa, plany operacyjno--ratownicze

ratownicze

–

– Rejestry

Rejestry

••

rozporz

dzenie Ministra

rodowiska z dnia 22 wrze

nia 2010 r. w sprawie wzoru

rozporz

dzenie Ministra

rodowiska z dnia 22 wrze

nia 2010 r. w sprawie wzoru

oraz zawarto

ci i układu publicznie dost

pnego wykazu danych o dokumentach

oraz zawarto

ci i układu publicznie dost

pnego wykazu danych o dokumentach

zawieraj

cych informacje o

zawieraj

cych informacje o

rodowisku i jego ochronie (Dz. U. Nr 184 poz. 1249).

Biuletyn Informacji

Publicznej

Biuletyn Informacji

Publicznej

•• Podstawowa forma udost

pniania

Podstawowa forma udost

pniania

informacji publicznej

•• Szczegóły: w rozporz

dzeniu

Szczegóły: w rozporz

dzeniu

Ministra Spraw Wewn

trznych i

Ministra Spraw Wewn

trznych i

Ministra Spraw Wewn

trznych i

Ministra Spraw Wewn

trznych i

Administracji z 18 stycznia 2007 r.

Administracji z 18 stycznia 2007 r.
w sprawie Biuletynu Informacji

w sprawie Biuletynu Informacji
Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68)

Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68)

•• Obowi

zkowo umieszcza si

w nim

Obowi

zkowo umieszcza si

w nim

informacje wymienione w art. 8 ust.

informacje wymienione w art. 8 ust.
3 ustawy

3 ustawy DIP

DIP, mo

na tak

, mo

na tak

wszystkie inne informacje publiczne

•• art.13

art.13 -- od podmiotu żądającego informacji o

od podmiotu żądającego informacji o

środowisku i jego ochronie

środowisku i jego ochronie nie wymaga się

nie wymaga się

wykazania interesu prawnego lub faktycznego

•• udostępnienie na wniosek

udostępnienie na wniosek

•• bez wniosku (

bez wniosku (art.12.2

art.12.2)

) –

–

– informacje niewymagające wyszukiwania

informacje niewymagające wyszukiwania

–

– w sytuacjach nadzwyczajnych informacje umożliwiają

w sytuacjach nadzwyczajnych informacje umożliwiają--

ce zapobieżenie lub ograniczenie zagrożeń

udostępnianie na wniosek

Tryb podstawowy

NA PISEMNY WNIOSEK

•• dokumenty, o których dane zamieszczane

dokumenty, o których dane zamieszczane
są w publicznie dostępnych wykazach,

są w publicznie dostępnych wykazach,
udostępnia się

udostępnia się w dniu złożenia

w dniu złożenia

udostępnia się

udostępnia się w dniu złożenia

w dniu złożenia

wniosku

wniosku o udostępnienie informacji

o udostępnienie informacji

((art.14.3

art.14.3))

•• organ administracji jest obowiązany

organ administracji jest obowiązany
udostępnić informację bez zbędnej zwłoki

udostępnić informację bez zbędnej zwłoki
–

– TERMINY I ZASADY K.P.A.

TERMINY I ZASADY K.P.A.

((art.14.1,2

art.14.1,2))

Forma udostępniania informacji

publicznej

Forma udostępniania informacji

publicznej

Udost

pnianie informacji publicznej na

Udost

pnianie informacji publicznej na

wniosek:

w sposób i w formie zgodnych z

wnioskiem,

chyba,

rodki techniczne

chyba,

rodki techniczne

uniemo

liwiaj

udost

pnienie w

żą

danej

uniemo

liwiaj

udost

pnienie w

żą

danej

formie

Obowiązki przy udostępnianiu

informacji publicznej:

Obowiązki przy udostępnianiu

informacji publicznej:

•• Zapewnianie

Zapewnianie mo

liwo

kopiowania lub wydruku

•• Przesłanie

Przesłanie informacji

informacji

•• Przesłanie

Przesłanie informacji

informacji

publicznej albo

publicznej albo
przeniesienia jej na

przeniesienia jej na
odpowiedni, powszechnie

odpowiedni, powszechnie
stosowany

stosowany no

nik

nik informacji

informacji

Opłaty

•• Wyszukiwanie i przegl

danie w siedzibie organu

Wyszukiwanie i przegl

danie w siedzibie organu

administracji dokumentów wyszczególnionych w

administracji dokumentów wyszczególnionych w
publicznie dost

pnym wykazie jest bezpłatne

publicznie dost

pnym wykazie jest bezpłatne

•• Organ administracji pobiera opłaty w wysoko

Organ administracji pobiera opłaty w wysoko

odzwierciedlaj

cej zwi

zane z tym uzasadnione

odzwierciedlaj

cej zwi

zane z tym uzasadnione

koszty za

koszty za –

–

– wyszukiwanie informacji,

wyszukiwanie informacji,

–

– przekształcanie informacji w form

wskazan

przekształcanie informacji w form

wskazan

wniosku,

–

– sporz

dzanie kopii dokumentów lub danych,

sporz

dzanie kopii dokumentów lub danych,

–

– przesłanie

przesłanie

OPŁATY

•• ROZPORZ

DZENIE

ROZPORZ

DZENIE

MINISTRA

RODOWISKA

MINISTRA

RODOWISKA

z dnia 12 listopada 2010 r.

•• w sprawie opłat za

w sprawie opłat za
udost

pnianie informacji o

udost

pnianie informacji o

rodowisku

•• Dz.U.2010.215.1415

Dz.U.2010.215.1415

Odmowa udostępnienia

informacji

Odmowa udostępnienia

informacji

•• w drodze decyzji (

w drodze decyzji (art.20.1

art.20.1))

Dwie formy

Dwie formy --

►

z mocy przepisu ustawy

z mocy przepisu ustawy –

–

art.20.1

►

z mocy przepisu ustawy

z mocy przepisu ustawy –

–

obligatoryjna

►

na podstawie uznania organu

•• odmowa dotyczy informacji, nie całego

odmowa dotyczy informacji, nie całego
dokumentu

dokumentu

•• skrócone terminy w

skrócone terminy w postępowaniu sądowo-
administracyjnym

Zawężająca interpretacja wyjątków

•• Ustawa

Ustawa d.u.o.

d.u.o.

. nie zawiera przepisu

nakazuj

cego wprost zaw

ęż

nakazuj

cego wprost zaw

ęż

interpretacj

wyj

tków oraz konieczno

ść

interpretacj

wyj

tków oraz konieczno

ść

rozwa

ania w ka

dym wypadku, czy interes

rozwa

ania w ka

dym wypadku, czy interes

rozwa

ania w ka

dym wypadku, czy interes

rozwa

ania w ka

dym wypadku, czy interes

społeczny przemawiaj

cy za

społeczny przemawiaj

cy za udost

pnie

udost

pnie--

niem

niem informacji nie przewa

a nad interesem

informacji nie przewa

a nad interesem

ochrony

•• Zgodnie z dyrektyw

2003/4 nale

y jednak

Zgodnie z dyrektyw

2003/4 nale

y jednak

stosowa

te zasady

stosowa

te zasady

Odmowa udostępnienia

informacji

•• Przepisy ustawy nie naruszaj

przepisów

Przepisy ustawy nie naruszaj

przepisów

ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie

ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie
informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz.

informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz.
1228)

1228) –

– wej

cie w

ycie 02.01.11

wej

cie w

ycie 02.01.11

•• Informacje niejawne

Informacje niejawne –

– informacje

informacje

►

tajne,

►

tajne,

►

poufne

Odmowa

–

z ustawy

Odmowa

–

z ustawy

•• Organ administracji

Organ administracji

nie udost

pnia

nie udost

pnia

informacji,

eli informacje dotycz

►

danych jednostkowych

uzyskiwanych w

badaniach statystycznych statystyki publicznej

►

spraw obj

tych tocz

cym si

spraw obj

tych tocz

cym si

post

powa

post

powa--

niem

dowym, dyscyplinarnym lub karnym,

eli ujawnienie informacji mogłoby zakłóci

przebieg post

powania

przebieg post

powania

►

danych osobowych

osób trzecich

►

spraw b

cych przedmiotem praw

spraw b

cych przedmiotem praw

autorskich oraz patentowych, je

eli

autorskich oraz patentowych, je

eli

udost

pnienie mogłoby naruszy

udost

pnienie mogłoby naruszy

prawa

►

dokumentów lub danych

dostarczo

dostarczo--

nych

nych przez osoby trzecie

przez osoby trzecie

,, je

eli

nie miały obowi

zku ich dostarczenia

nie miały obowi

zku ich dostarczenia

i zło

yły zastrze

enie o ich

i zło

yły zastrze

enie o ich nieudost

nieudost..

►

dokumentów lub danych, których

udost

pnienie mogłoby spowodowa

udost

pnienie mogłoby spowodowa

udost

pnienie mogłoby spowodowa

udost

pnienie mogłoby spowodowa

zagro

enie dla

rodowiska lub

zagro

enie dla

rodowiska lub

bezpiecze

stwa ekologicznego

bezpiecze

stwa ekologicznego

kraju

►

przedsi

wzi

ęć

mog

cych znacz

przedsi

wzi

ęć

mog

cych znacz

oddziaływa

rodowisko,

oddziaływa

rodowisko, realizowa

realizowa--

nych

nych na

terenach zamkni

tych

terenach zamkni

tych

►

obronno

ci i bezpiecze

stwa pa

stwa

obronno

ci i bezpiecze

stwa pa

stwa

►

bezpiecze

stwa publicznego

bezpiecze

stwa publicznego

informacji o warto

ci handlowej

informacji o warto

ci handlowej

tym danych technologicznych,

tym danych technologicznych, dostar

dostar--

czonych

czonych przez osoby trzecie i

przez osoby trzecie i

obj

tych

obj

tych

tajemnic

przedsi

biorstwa

tajemnic

przedsi

biorstwa

•• je

eli udost

pnienie tych informacji

eli udost

pnienie tych informacji

mogłoby pogorszy

konkurencyjn

mogłoby pogorszy

konkurencyjn

pozycj

tych osób

pozycj

tych osób

pozycj

tych osób

pozycj

tych osób

•• osoby te zło

yły uzasadniony wniosek

osoby te zło

yły uzasadniony wniosek

o wył

czenie tych informacji z

o wył

czenie tych informacji z

udost

pniania

udost

pniania

•• odmowa uznania wniosku

odmowa uznania wniosku –

– decyzja

decyzja

((art.16.2

art.16.2))

Odmowa

–

uznanie

Odmowa

–

uznanie

Organ administracji

odmówi

udost

pnienia

odmówi

udost

pnienia

informacji, je

eli

informacji, je

eli –

–

informacji, je

eli

informacji, je

eli –

–

•• wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych

wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych
b

cych w trakcie opracowywania

•• byłaby zawarta w „dokumentach wewn

trznych”

byłaby zawarta w „dokumentach wewn

trznych”

•• wniosek jest w sposób oczywisty niemo

liwy do

wniosek jest w sposób oczywisty niemo

liwy do

zrealizowania lub sformułowany w sposób zbyt

zrealizowania lub sformułowany w sposób zbyt
ogólny

ogólny

Udział społeczeństwa

w postępowaniach

w sprawach z zakresu

ochrony środowiska

Udział społeczeństwa

w postępowaniach

w sprawach z zakresu

ochrony środowiska

w sprawach wskazanych ustaw

wydanie decyzji, przyj

cie dokumentu,

wydanie decyzji, przyj

cie dokumentu,

ich zmiana

ich zmiana ::

wydanie decyzji, przyj

cie dokumentu,

wydanie decyzji, przyj

cie dokumentu,

ich zmiana

ich zmiana ::

programy ochrony

rodowiska

programy ochrony

rodowiska

procedury

procedury o.o.

o.o.

programy naprawcze

pozwolenia zintegrowane

dokumenty zewn

trzne (

dokumenty zewn

trzne (P.A.P

P.A.P.)

przepisy szczególne (prawo wodne,

przepisy szczególne (prawo wodne,
u.o.p

u.o.p.)

Formy udziału

Prawo składania uwag i wniosków

dział III

dział III rozdz.2

rozdz.2 –

– podejmowanie decyzji

podejmowanie decyzji

dział III

dział III rozdz.3

rozdz.3 –

– opracowanie i

opracowanie i

przyjmowanie dokumentów

Udział organizacji

ekologicznych na

ekologicznych na
prawach strony (

prawach strony (rozdz.4

rozdz.4))

(dotyczy post

powa

(dotyczy post

powa

administracyjnych)

•• Wył

czenie udziału

Wył

czenie udziału

–

– odpowiednio

odpowiednio

wg art.16-20

Uwagi i wnioski

Prawo składania przysługuje

Prawo składania przysługuje ka

demu

demu ((art.29

art.29))

pisemnie, ustnie do protokołu, elektronicznie

Zło

enie nie daje

Zło

enie nie daje

praw strony

We wskazanym

terminie

Organ

Organ –

– obowi

zek

obowi

zek

rozpatrzenia i

ustosunkowania si

Obowiązki organu

Podanie do publicznej wiadomo

ci, bez

Podanie do publicznej wiadomo

ci, bez

dnej zwłoki, wskazanych informacji

((art.33

art.33--decyzje

decyzje,

, art.39

art.39--dokumenty

dokumenty), m.in. o:

), m.in. o:

wszcz

ciu post

powania

wszcz

ciu post

powania

przedmiocie sprawy

liwo

ciach zapoznania si

z niezb

liwo

ciach zapoznania si

z niezb

dokumentacj

sprawy

dokumentacj

sprawy

liwo

ci, sposobie, terminie (

liwo

ci, sposobie, terminie (min.21

min.21 dni)

dni)

i miejscu składania uwag i wniosków

Obowiązki organu

Rozpatrzenie zło

onych uwag i wniosków

Wskazanie, w jaki sposób zostały wzi

pod uwag

i w jakim zakresie zostały

uwzgl

dnione zgłoszone uwagi i wnioski,

uwzgl

dnione zgłoszone uwagi i wnioski,

w uzasadnieniu do -

decyzji

przyj

tego dokumentu

Podanie do publicznej wiadomo

ci informacji o

wydanej decyzji (dokumencie) i o mo

liwo

ciach zapoznania si

z ich tre

Udział organizacji

ekologicznych

Udział organizacji

ekologicznych

Warunki (

Warunki (art.44

art.44)

) –

–

•• zło

enie zgłoszenia

zło

enie zgłoszenia

•• zło

enie zgłoszenia

zło

enie zgłoszenia

•• uzasadnienie

uzasadnienie celami statutowymi

celami statutowymi

Odmowa

Odmowa –

– postanowienie (przysługuje

postanowienie (przysługuje

alenie

alenie –

– art.44.4

art.44.4))

Dopuszczenie

Dopuszczenie –

– udział na prawach strony

udział na prawach strony

Nie stosuje si

art.31

4 k.p.a.

Organizacja
ekologiczna

art.3

art.3 pkt.10

pkt.10 ustawy

ustawy duo

duo

)

) –

–

organizacja społeczna, której

statutowym celem jest ochrona

rodowiska

Udział organizacji

ekologicznych

Udział organizacji

ekologicznych

Organizacji ekologicznej, tak

e w przypadku,

Organizacji ekologicznej, tak

e w przypadku,

Organizacji ekologicznej, tak

e w przypadku,

Organizacji ekologicznej, tak

e w przypadku,

gdy nie brała udziału w okre

lonym

gdy nie brała udziału w okre

lonym post

post

po--

waniu

waniu wymagaj

cym udziału społecze

stwa,

wymagaj

cym udziału społecze

stwa,

słu

y prawo wniesienia

słu

y prawo wniesienia --

•• odwołania od decyzji (

odwołania od decyzji (art.44.2

art.44.2))

•• s

skarg

kargi

i do

do s

du administracyjnego

administracyjnego ((art. 44.3

art. 44.3))

Podanie do publicznej wiadomości

•• udost

pnienie informacji na stronie

udost

pnienie informacji na stronie BIP

BIP organu

organu

•• ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo

ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo
przyj

ty, w siedzibie organu

przyj

ty, w siedzibie organu

•• ogłoszenie informacji przez obwieszczenie

ogłoszenie informacji przez obwieszczenie
w sposób zwyczajowo przyj

ty w miejscu

w sposób zwyczajowo przyj

ty w miejscu

planowanego przedsi

wzi

cia, a w przypadku

planowanego przedsi

wzi

cia, a w przypadku

planowanego przedsi

wzi

cia, a w przypadku

planowanego przedsi

wzi

cia, a w przypadku

projektu dokumentu wymagaj

cego udziału

projektu dokumentu wymagaj

cego udziału

społecze

stwa

społecze

stwa –

– w prasie o odpowiednim

w prasie o odpowiednim

do rodzaju dokumentu zasi

gu,

do rodzaju dokumentu zasi

gu,

•• w przypadku, gdy siedziba organu mie

ci si

w przypadku, gdy siedziba organu mie

ci si

terenie innej gminy ni

gmina wła

ciwa miejscowo

terenie innej gminy ni

gmina wła

ciwa miejscowo –

–

tak

e przez ogłoszenie w prasie lub w sposób

tak

e przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwycza

zwycza--

jowo

jowo przyj

ty w miejscowo

ci lub miejscowo

ciach

przyj

ty w miejscowo

ci lub miejscowo

ciach

wła

ciwych ze wzgl

du na przedmiot post

powania

wła

ciwych ze wzgl

du na przedmiot post

powania

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
06-05 PAM- Dostęp do żywego światła w świetlnych miastach w wyższych wymiarach, CAŁE MNÓSTWO TEKSTU
05 - 09. 11. 2010, Filozofia, Notatki FO, III Semestr, Semantyka logiczna
27 05 11 Sp 2010 z odwołania
05 15 03 2010 prop andrag
05 17 11 2010 emisja głosu
05 17 03 2010 met bad ped
2010 05 Kombajn sygnałowy DDS
2010 11 WIL Wyklad 05
Nr 86 05 2010
Modlitwa Wiernych 01.05.2010, Szkoła Liturgii, Modlitwy wiernych
Wstęp do teorii tłumaczeń 31.05.2010, moczulski
KOMUNIKACJA SPOŁECZNA 05 2010
podst fin ćw " 05 2010
Rewolucja Na Talerzu s01e02 Kotlet schabowy 06 05 2010
2010 02 05 09;33;36
2010 vol 05 POLITYKA ENERGETYCZNA TURCJI PO ZIMNEJ WOJNIE
2010 05 R odp
Lista 05 Tablice trwania zycia (2010)

więcej podobnych podstron