1.POJĘCIE ADMINISTRACJI PUB.

Administracja pub -jest to działalność trwała celowa i planowa,

“administracja “ oznacza służenie czynność podporządkowania

rozkazom ministrare oznacza posługiwać, wykonywać, kierować. Jest

sprawowana przez państwo( organy państwowe, związki

publicznoprawne i inne podmioty administracji. Administrację cechuje

możliwość użycia bezpośredniego przymusu.

Wyróżniamy adm. pub. w ujęciu podmiotowym, przedmiotowym i

formalnym.

-

Podmiotowym- ogół podmiotów wykonujących określone funkcje z

zakresu administracji pub

-

przedmiotowym-jest to taka działalność panstwa której

przedmiotem są sprawy administracyjne , albo inaczej zadania i

kompetencje w zakresie władzy wykonawczej.

-

Formalnym –cała działalność państwa wykonywana przez podmioty

administracji.

Administracja jest działalnością panstwa, która nie wykazuje cech

ustawodawstwa ani sądownictwa.

2.TYPOWE CECHY ADM. PUB

.

1.Administracja jest zjawiskiem społecznym..

2.Adm. cechuje aktywność, inicjatywa, działalność ukierunkowana na

przyszłość.

3.Administracja podejmuje konkretne środki do uregulowania spraw

jednostkowych i urzeczywistnienia określonych przedsięwzięć.

Ta cecha odróżnia adm.. od ustawodawstwa

3.WŁDZTWO ADMINISTRACYJNE

władztwo imperium –prawo użycia bezpośredniego przymusu przez

organy adm. dla zrealizowania jednostronnych zarządzeń.

4. RÓŻNE POSTACIE ADM. PUB-władcza, nie władcza,

świadcząca.

Rozróżniamy adm. władcza i nie władczą

władcza, – gdy adm.. wydaje akty obowiązujące adresatów i gdy w

razie potrzeby używa przymusu dla realizacji. Adm władcza

charakteryzuje prawo wydawania aktów prawnych jednostronnych,

którym służy domniemanie ważności ( podmiot, którego akt dotyczy

jest zobowiązany jest do niego się dostosować, jedynie inny organ

państwowy, wyższego rzędu, posiadający odpowiednie kompetencje

może taki akt znieść bądź zastąpić go innym aktem) oraz możność

zastosowania przymusu bez ingerencji sądów.

nie władcza – gdy adm działa w sposób dostępny osobom fizycznym.

Inny podział to ;

Władcza -, gdy administracja wkracza w sferę prawną obywatela ,

ogranicza jego wolność własność , gdy nakłada na niego obowiązek , w

jakiś sposób go obciąża ( wywłaszczenie , ustalenie obowiązku

podatkowego , rozwiązanie zgromadzenia )

Świadcząca-zapewnia określone świadczenia np. pomoc społeczna

5.POJECIE PRAWA ADM.

Prawo administracyjne /jest to gałęź prawa odnosząca się do

adm.pub./ jest zespołem norm, które regulują administracyjną

działalność panstwa, funkcje administrowania są nie tylko regulowane

przez prawo adm., ale również przez konstytucję, prawo cywilne, a

nawet częściowo przez prawo karne ( ochrona urzędnika i czynności

urzędowych)

Normy prawa adm. można podzielić na

a)normy dotyczące organizacji aparatu administracyjnego – normy te

tworzą ustrojowe prawo adm.

b)normy bezpośrednio dotyczące toku działania organów

administracyjnych, normy te tworzą procedurę administracyjną

c) normy dotyczące konkretnych działów adm. pub. normy te tworzą

szczegółową część prawa adm. (materialne prawo adm.) np. prawo

budowlane, górnicze

Inny podział norm prawa adm. oparty jest na kryterium charakteru

stosunku łączącego organ stosujący normę z adresatem działania

a) normy regulujące stosunki miedzy organami administracyjnymi i

innymi podmiotami adm. z jednej strony a obywatelami i osobami

prawnymi z drugiej strony ; normy te dotyczą tzw. sfery

zewnętrznej,kontaktów między adm. pub. a obywatelami,

b) normy regulujące stosunki, jakie zachodzą między organami i

instytucjami państwowymi wzajemnie.

6.ROZGRANICZENIE MIĘDZY PRAWEM ADM. A INNYMI

DZIEDZINAMI PRAWA( KONSTY TUCYJNYM I CYWILNYM )

W przypadku prawa konstytucyjnego związki z prawem

administracyjnym są bardzo ścisłe . Prawo konst. i prawo adm. należą

do dziedziny prawa publicznego , która dotyczy ustroju i działań

organów państwa podejmowanych w interesie publicznym .Pod

względem teoretycznoprawnym prawo konstytucyjne i adm . stanowią

jedność , bowiem posługują się tymi samymi konstrukcjami , metodami

i regułami . Normy prawa konstytucyjnego sa punktem wyjścia dla norm

prawa adm.; dotyczy to zwłaszcza regulacji prawnej dotyczącej ustroju

adm . i tak np. prawo konst . zajmuje się R. M z punktu widzenia jej

pozycji w systemie organów państwa , natomiast prawo adm. –pozycją

tego organu w systemie organów adm . i jego rolą w procesie

administrowania .

W prawie cywilnym występuje równość podmiotów , z kolei w prawie

adm nierówność podmiotów

7. STOSUNEK ADMINISTRACYJNOPRAWNY

Stosunek prawny odnosi się różnego rodzaju stosunków w których

wyznaczona przez normy prawne sytuacja prawna jakiegoś

podmiotu jest połączona w taki czy inny sposób z sytuacja prawną

drugiego .

stosunk administracyjnoprawny są to stosunki między państwem i

działającymi w jego imieniu podmiotami adm . pub. a obywatelami i

innymi podmiotami oparte są na normach prawa adm. (podmiot adm.

występuje wobec innego podmiotu np. wobec obywatela , gdy żąda od

niego jakiegoś świadczenia lub nakłada na niego jakiś obowiązek , lub

mu na coś zezwala ).

http://notatek.pl/administracja-opracowanie-pytan?notatka