178

3.7. Wynagrodzenia w pa

ń

stwowej sferze bud

ż

etowej w 2010 r.

W roku 2010 wynagrodzenia w pa

ń

stwowych jednostkach bud

ż

etowych obj

ę

tych

przepisami ustawy o kształtowaniu wynagrodze

ń

w pa

ń

stwowej sferze bud

ż

etowej

w układzie działowym kształtowały si

ę

nast

ę

puj

ą

co:

WYNAGRODZENIA

2

/

WYSZCZEGÓLNIENIE

z tego:

a - Plan wg

ustawy
bud

ż

etowej

OGÓŁEM

Wynagrodzenia

Dodatkowe

wynagrodzenia

roczne

3

/

b - Wykonanie

wg Rb-70

1

/

w tys. zł

1

2

3

4

OGÓŁEM

a

4

/

25.981.224

24.030.750

1.950.474

b

25.214.168

23.453.555

1.760.613

Dział 010 – Rolnictwo i łowiectwo

a

411.864

380.425

31.439

b

406.254

378.726

27.528

Dział 020 – Le

ś

nictwo

a

580

534

46

b

579

539

40

Dział 050 – Rybołówstwo i rybactwo

a

19.154

17.691

1.463

b

18.983

17.715

1.268

Dział 150 – Przetwórstwo przemysłowe

a

8.385

7.736

649

b

8.173

7.627

546

Dział 500 – Handel

a

46.539

42.921

3.618

b

46.098

42.916

3.182

Dział 600 – Transport i ł

ą

czno

ść

a

510.421

471.734

38.687

b

498.596

466.568

32.028

Dział 710 – Działalno

ść

usługowa

a

160.936

148.669

12.267

b

157.388

146.682

10.706

Dział 720 – Informatyka

a

142.049

130.693

11.356

b

139.849

130.392

9.457

Dział 750 – Administracja publiczna

a

6.232.787

5.767.941

464.846

b

6.087.952

5.695.874

392.078

Dział 752 – Obrona narodowa

a

6.130.091

5.659.794

470.297

b

6.217.382

5.784.572

432.810

179

Dział 753 – Obowi

ą

zkowe ubezpieczenia społeczne

a

32.989

30.514

2.475

b

32.540

30.425

2.115

Dział 754 – Bezpiecze

ń

stwo publiczne i ochrona

przeciwpo

ż

arowa

a

7.399.476

6.850.448

549.028

b

6.873.302

6.357.172

516.130

Dział 755 – Wymiar sprawiedliwo

ś

ci

a

2.579.431

2.381.200

198.231

b

2.536.603

2.353.567

183.036

Dział 758 – Ró

ż

ne rozliczenia

a

98.235

91.523

6.712

b

95.437

89.518

5.919

Dział 801 – O

ś

wiata i wychowanie

a

836.079

774.872

61.207

b

833.577

778.498

55.079

Dział 803 – Szkolnictwo wy

ż

sze

a

3.375

3.111

264

b

3.317

3.117

200

Dział 851 – Ochrona zdrowia

a

820.178

757.427

62.751

b

793.039

735.794

57.245

Dział 852 – Pomoc społeczna

a

1.445

1.357

88

b

1.125

1.050

75

Dział 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki
społecznej

a

103.407

95.945

7.462

b

101.799

94.852

6.947

Dział 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza

a

33.096

30.575

2.521

b

32.538

30.259

2.279

Dział 900 – Gospodarka komunalna i ochrona

ś

rodowiska

a

173.677

161.035

12.642

b

171.066

160.387

10.679

Dział 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

a

106.456

98.199

8.257

b

105.835

98.457

7.378

Dział 925 – Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz
naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody

a

55.230

51.085

4.145

b

52.441

48.575

3.866

Dział 926 – Kultura fizyczna i sport

a

295

272

23

b

295

273

22

1/ sprawozdanie Rb-70 kwartalne o zatrudnieniu i wynagrodzeniach nie obejmuje cz. 57 – ABW i cz. 59 – AW,
2/ wynagrodzenia finansowane z bud

ż

etu pa

ń

stwa i bud

ż

etu

ś

rodków europejskich,

3/ dla

ż

ołnierzy dodatkowe uposa

ż

enie roczne, a dla funkcjonariuszy – nagroda roczna,

4/ ł

ą

cznie z rezerwami celowymi, planowane wynagrodzenia ogółem w wysoko

ś

ci – 75.049 tys. zł.

180

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodze

ń

w pa

ń

stwowej sferze bud

ż

etowej oraz o zmianie niektórych ustaw, w ustawie bud

ż

etowej na

rok 2010 zaplanowano dla pa

ń

stwowej sfery bud

ż

etowej:

1) kwoty

bazowe

dla

osób

obj

ę

tych

mno

ż

nikowymi

systemami

wynagrodze

ń

w poszczególnych grupach pracowniczych, które wyniosły dla:

−

osób zajmuj

ą

cych kierownicze stanowiska pa

ń

stwowe, stosownie do przepisu

art. 29 h ww. ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. – 1.766,46 zł,

−

członków korpusu słu

ż

by cywilnej, etatowych członków samorz

ą

dowych kolegiów

odwoławczych i kolegiów regionalnych izb obrachunkowych, pracowników

Rz

ą

dowego Centrum Legislacji, ekspertów, asesorów i aplikantów eksperckich

Urz

ę

du Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, funkcjonariuszy Słu

ż

by Celnej,

członków słu

ż

by zagranicznej nie b

ę

d

ą

cych członkami korpusu słu

ż

by cywilnej –

1.873,84 zł,

−

członków Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urz

ę

du Zamówie

ń

Publicznych –

1.523,29 zł,

−

ż

ołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy – 1.523,29 zł,

2)

ś

rednioroczny wska

ź

nik wzrostu wynagrodze

ń

w pa

ń

stwowej sferze bud

ż

etowej –

101,0%.

Zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela

(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pó

ź

n. zm.) zaplanowana w ustawie bud

ż

etowej na rok

2010 kwota bazowa dla nauczycieli wyniosła: od 1 stycznia 2010 r. – 2.286,75 zł,

od 1 wrze

ś

nia 2010 r. – 2.446,82 zł.

W ustawie bud

ż

etowej zaplanowano dla pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych,

w podziale na cz

ęś

ci i działy klasyfikacji dochodów i wydatków bud

ż

etowych oraz na

poszczególne grupy osób wynagrodzenia w wysoko

ś

ci 25.906.175 tys. zł i w rezerwach

celowych 75.049 tys. zł (ł

ą

cznie z rezerwami celowymi – 25.981.224 tys. zł).

Wynagrodzenia

dla

pracowników

pa

ń

stwowych

jednostek

bud

ż

etowych

w podziale na grupy pracownicze przedstawia poni

ż

sza tabela.

181

WYNAGRODZENIA

2

/

WYSZCZEGÓLNIENIE

z tego:

a - Plan wg

ustawy
bud

ż

etowej

OGÓŁEM

Wynagrodzenia

Dodatkowe

wynagrodzenia

roczne

3

/

b - Wykonanie

wg Rb-70

1

/

w tys. zł

1

2

3

4

OGÓŁEM

a

4

/

25.981.224

24.030.750

1.950.474

b

25.214.168

23.453.555

1.760.613

Osoby nieobj

ę

te mno

ż

nikowymi systemami

wynagrodze

ń

a

4.310.525

3.981.615

328.910

b

4.135.139

3.852.636

282.503

Członkowie korpusu słu

ż

by cywilnej

a

6.594.479

6.085.373

509.106

b

6.497.549

6.063.473

434.076

Osoby zajmuj

ą

ce kierownicze stanowiska pa

ń

stwowe

a

39.022

39.022

b

32.021

32.015

6

Etatowi członkowie samorz

ą

dowych kolegiów

odwoławczych

a

56.780

52.344

4.436

b

55.912

51.930

3.982

Funkcjonariusze Słu

ż

by Celnej

a

910.670

852.803

57.867

b

885.048

836.885

48.163

ś

ołnierze zawodowi i funkcjonariusze

a

12.505.075

11.565.089

939.986

b

12.136.118

11.243.555

892.563

S

ę

dziowie delegowani do ministerstwa sprawiedliwo

ś

ci

lub innej jednostki organizacyjnej podległej ministrowi
sprawiedliwo

ś

ci albo przez niego nadzorowanej,

prokuratorzy oraz asesorzy i aplikanci prokuratorscy

a

756.162

699.360

56.802

b

738.298

687.811

50.487

Eksperci, asesorzy i aplikanci eksperccy Urz

ę

du

Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej

a

14.764

13.629

1.135

b

14.376

13.452

924

Pracownicy Rz

ą

dowego Centrum Legislacji

a

16.243

15.150

1.093

b

16.159

15.104

1.055

Etatowi członkowie kolegiów regionalnych izb
obrachunkowych

a

19.365

17.857

1.508

b

18.436

17.166

1.270

Członkowie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie
Urz

ę

du Zamówie

ń

Publicznych

a

4.293

4.070

223

b

3.726

3.548

178

182

Członkowie słu

ż

by zagranicznej nieb

ę

d

ą

cy członkami

korpusu słu

ż

by cywilnej

a

45.297

41.766

3.531

b

49.247

46.143

3.104

Nauczyciele zatrudnieni w szkołach i placówkach
prowadzonych przez organy administracji rz

ą

dowej

a

633.500

587.623

45.877

b

632.139

589.837

42.302

1/ sprawozdanie Rb-70 kwartalne o zatrudnieniu i wynagrodzeniach nie obejmuje cz. 57 – ABW i cz. 59 – AW,
2/ wynagrodzenia finansowane z bud

ż

etu pa

ń

stwa i bud

ż

etu

ś

rodków europejskich,

3/ dla

ż

ołnierzy dodatkowe uposa

ż

enie roczne, a dla funkcjonariuszy – nagroda roczna,

4/ ł

ą

cznie z rezerwami celowymi: planowane wynagrodzenia ogółem w wysoko

ś

ci – 75.049 tys. zł.

W ci

ą

gu roku wprowadzono nast

ę

puj

ą

ce zmiany:

1) z rezerw uruchomiono ogółem wynagrodzenia w wysoko

ś

ci 31.101 tys. zł,

2) zwi

ę

kszono

ś

rodki na wynagrodzenia o kwot

ę

7.497 tys. zł, z tego:

−

112 tys. zł z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat nale

ż

nych wynagrodze

ń

zas

ą

dzonych wyrokami s

ą

dowymi,

−

7.385 tys. zł z tytułu wł

ą

czenia gospodarstw pomocniczych i zakładu bud

ż

etowego do

jednostek bud

ż

etowych w zwi

ą

zku z ich likwidacj

ą

na podstawie art. 87 ust. 2 ustawy

z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzaj

ą

ce ustaw

ę

o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pó

ź

n. zm.),

3) zmniejszono

ś

rodki na wynagrodzenia o kwot

ę

2.670 tys. zł, z tego:

−

448 tys. zł w zwi

ą

zku z blokadami wynagrodze

ń

utworzonymi na podstawie

art. 177 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pó

ź

n. zm.),

−

2.222 tys. zł w zwi

ą

zku z przeniesieniem wydatków na wynagrodzenia na podstawie

art. 194 ust. 2 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.

Ponadto wprowadzono zmian

ę

polegaj

ą

c

ą

na przeniesieniu wynagrodze

ń

mi

ę

dzy

cz

ęś

ciami. Zmiana ta została dokonana zgodnie z rozporz

ą

dzeniem Prezesa Rady Ministrów

z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie przeniesienia planowanych dochodów i wydatków

bud

ż

etowych oraz wynagrodze

ń

, okre

ś

lonych w ustawie bud

ż

etowej na rok 2010

(Dz. U. Nr 49, poz. 289) – przeniesiono wynagrodzenia w kwocie 752.627 tys. zł z cz

ęś

ci

Sprawiedliwo

ść

, dział Wymiar sprawiedliwo

ś

ci do cz

ęś

ci Powszechne jednostki

organizacyjne prokuratury, dział Wymiar sprawiedliwo

ś

ci.

W wyniku powy

ż

szych zmian plan po zmianach centralnych w zakresie wynagrodze

ń

pracowników pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych wyniósł 25.942.103 tys. zł (tj. w stosunku

do ustawy bud

ż

etowej uległy zmniejszeniu o 39.121 tys. zł).

183

Pełne dane w powy

ż

szym zakresie uj

ę

te zostały w sprawozdaniu tabelarycznym

z wykonania wynagrodze

ń

w pa

ń

stwowych jednostkach bud

ż

etowych w 2010 r.

Zgodnie ze sprawozdaniem Głównego Urz

ę

du Statystycznego (Rb-70 kwartalne

o zatrudnieniu i wynagrodzeniach), które nie obejmuje pracowników Agencji Bezpiecze

ń

stwa

Wewn

ę

trznego, Agencji Wywiadu oraz zatrudnienia w Słu

ż

bie Wywiadu Wojskowego,

w pa

ń

stwowych jednostkach bud

ż

etowych wynagrodzenia wyniosły – 25.214.168 tys. zł,

a przeci

ę

tne wynagrodzenie – 4.135,21 zł.

Ww. przeci

ę

tne wynagrodzenie w porównaniu z rokiem ubiegłym (4.021,99 zł) wzrosło

o 2,8%. Wzrost ten wynika mi

ę

dzy innymi z nast

ę

puj

ą

cych tytułów:

−

wzrostu dodatkowego wynagrodzenia rocznego,

−

zwi

ę

kszenia wynagrodze

ń

osobowych z tytułu przej

ę

cia cz

ęś

ci zada

ń

z gospodarstw

pomocniczych lub likwidacji gospodarstw pomocniczych,

−

skutków przechodz

ą

cych z roku 2009 oraz utworzenia nowych rezerw celowych,

−

skutków wprowadzenia I etapu oraz kontynuacji w 2010 r. Programu wieloletniego pn.

„Modernizacja Słu

ż

by Celnej w latach 2009-2011” na wdro

ż

enie motywacyjnego systemu

uposa

ż

e

ń

funkcjonariuszy Słu

ż

by Celnej w celu podwy

ż

szenia wska

ź

nika wielokrotno

ś

ci

kwoty bazowej do 2,67%,

−

zwi

ę

kszenia wynagrodze

ń

z tytułu skutków przechodz

ą

cych utworzenia od 1 lipca 2009 r.

nowych etatów pracowników cywilnych w wi

ę

ziennictwie oraz z dniem 1 pa

ź

dziernika

2009 r. stanowisk urz

ę

dniczych w powszechnych jednostkach prokuratury oraz od 1 lipca

2009 r. nowych etatów funkcjonariuszy SW.