Polityka bezpieczeństwa

Polityka bezpieczeństwa

Federacji

Federacji

Rosyjskiej- wybrane

Rosyjskiej- wybrane

zagadnienia

zagadnienia

Polityka bezpieczeństwa

Polityka bezpieczeństwa

Federacji Rosyjskiej

Federacji Rosyjskiej

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Rozpad imperium radzieckiego był kluczowym
czynnikiem, który wpłynął na redefinicję
polityki

zagranicznej

oraz

postrzeganie

bezpieczeństwa przez Rosję.



Skutki terytorialne



Skutki demograficzne



Skutki militarne



Zmieniona sytuacja geopolityczna

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Kulturze politycznej współczesnej Rosji
przypisuje się pięć charakterystycznych cech:



mocarstwowość;



politykę historyczną opartą na swoistej
interpretacji historii;



autorytaryzm;



skłonność do ingerencji wobec państw
słabszych, pozostających w jej strefie wpływów;



swoisty dobór środków i metod w polityce
zagranicznej (łącznie z korumpowaniem,
groźbami, udzielaniem „dobrych rad").

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



W redefinicji bezpieczeństwa po zimnej wojnie

istotną

rolę

odegrała

doktryna

Michaiła

Gorbaczowa, nazwana „nowym myśleniem".



Jego istotą było odejście od założenia konfrontacji

na arenie międzynarodowej. Zachód przestał być

postrzegany w kategoriach wroga, lecz zaczął być

przedstawiany jako główny sojusznik polityczny i

ideologiczny.



Wraz z zakończeniem zimnej wojny Gorbaczow

zdecydował się na „skrócenie frontu rywalizacji", co

uruchomiło proces redukcji radzieckiego wysiłku

militarnego. W pierwszej kolejności wycofano wojska

radzieckie z Afganistanu w 1989 roku, a następnie z

Węgier, Czechosłowacji, Polski i Niemiec.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Na rosyjskiej geopolityce wyraźnie ciąży
dziedzictwo poradzieckie, przeświadczenie o
roli, jaką Federacja Rosyjska jako spadkobierca
ZSRR ma do odegrania w całej poradzieckiej
przestrzeni. FR przyznaje sobie tu rolę gwaranta
bezpieczeństwa i co za tym idzie, rolę arbitra.



Wizja bezpieczeństwa narodowego FR najpełniej
przedstawiona została w:

■ Koncepcji bezpieczeństwa narodowego;
■ Doktrynie wojennej;
■ Koncepcji polityki zagranicznej

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Wyjściową

definicję

bezpieczeństwa

narodowego podaje ustawa federalna o
bezpieczeństwie z 5 marca 1992 roku
oraz Konstytucja Federacji Rosyjskiej



Określa ona bezpieczeństwo narodowe jako
stan gwarantujący zachowanie żywotnych
interesów jednostki, społeczeństwa i państwa,
a

także

ochronę

przed

zagrożeniami

zewnętrznymi i wewnętrznymi.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Dwie koncepcje polityki bezpieczeństwa FR - pierwsza
przyjęta w 1997 roku, obecnie zaś obowiązuje jej
aktualizacja z roku 2000 .



Koncepcja bezpieczeństwa narodowego (z 1997 i
2000 roku) składa się z czterech części
przedstawiających:



1) pozycję Rosji w środowisku
międzynarodowym,



2) interesy narodowe,



3) zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego,



4) sposoby zapewnienia bezpieczeństwa
narodowego.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Założeniem wyjściowym było stwierdzenie, że

po zakończeniu ery konfrontacji bipolarnej

zapanowały dwie wzajemnie wykluczające się

tendencje.



Umacnianie się ekonomicznych i politycznych

pozycji poszczególnych państw oraz ich

związków integracyjnych



Próby

stworzenia

systemu

stosunków

międzynarodowych opartego na dominacji

rozwiniętych

państw

zachodnich

pod

przywództwem USA

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



interesy narodowe FR:



nienaruszalność ustroju konstytucyjnego
państwa,

■ suwerenność i integralność terytorialna
■ stabilność polityczną, gospodarczą i społeczną,
■ przestrzeganie prawa i utrzymanie porządku

prawnego,

■ rozwój równoprawnej i wzajemnie korzystnej

współpracy międzynarodowej

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Zagrożenia zewnętrzne: (koncepcja 2000)



dążenie

do

obniżenia

roli

istniejących

mechanizmów zapewniania bezpieczeństwa

międzynarodowego (ONZ i OBWE);

■ osłabienie wpływów Rosji w Europie, na Bliskim

Wschodzie, Zakaukaziu, w Azji Środkowej oraz

w regionie Azji i Pacyfiku;

■ wzmocnienie bloków i sojuszy polityczno-

wojskowych, przede wszystkim rozszerzenie

NATO na wschód;

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej

■

Zagrożenia zewnętrzne: (koncepcja 2000)



możliwość pojawienia się w bezpośrednim

sąsiedztwie rosyjskich granic obcych baz i

dużych kontyngentów wojskowych;

■ rozprzestrzenianie broni masowego rażenia i

środków jej przenoszenia;

■ osłabienie procesów integracyjnych w WNP;
■ powstawanie i eskalacja konfliktów w pobliżu

granicy państwowej FR i zewnętrznych granic

państw członkowskich WNP;

■ roszczenia terytorialne wobec Rosji.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Zagrożenia wewnętrzne (2000)



stan gospodarki



niedoskonałość systemu organizacji władzy
państwowej i społeczeństwa obywatelskiego



polaryzacja społeczno-polityczna



kryminalizacja stosunków społecznych i
przestępczość zorganizowana



zwiększenie skali terroryzmu



zaostrzenie stosunków narodowościowych

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



W sferze bezpieczeństwa militarnego głównym
celem państwa jest zapewnienie możliwości
adekwatnego reagowania na zagrożenia.



Wprawdzie pierwszeństwo oddano środkom
pozamilitarnym, lecz podkreślono, że interesy
FR wymagają obecności siły wojskowej, także
w innych, strategicznie ważnych regionach
świata.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Federacja Rosyjska rozpatruje ewentualność użycia
siły wojskowej w dwóch przypadkach:

■ w razie konieczności odparcia zewnętrznej agresji

zbrojnej, jeśli wszystkie inne sposoby rozwiązania
sytuacji kryzysowej zostały wyczerpane bądź
okazały się nieskuteczne, przy użyciu wszystkich
posiadanych sił i środków, włącznie z bronią
jądrową;

■ wewnątrz kraju - w ścisłej zgodzie z Konstytucją FR

i ustawami federalnymi, jeśli zaistnieje zagrożenie
dla życia obywateli, integralności terytorialnej
kraju, a także w razie groźby zamachu stanu.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Inne dokumenty programowe:



Podstawy polityki państwa w zakresie zapewnienia

bezpieczeństwa chemicznego i biologicznego

Federacji Rosyjskiej na okres do roku 2010 i w

dalszej perspektywie



Podstawy polityki państwa w zakresie

bezpieczeństwa jądrowego i promieniotwórczego

na okres do 2010 roku i w dalszej perspektywie



Podstawy polityki Federacji Rosyjskiej w

dziedzinie technologii do roku 2010 i w dalszej

perspektywie

• Podstawy polityki państwowej Federacji Rosyjskiej

w regionie Arktyki do roku 2020

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Inne dokumenty programowe



Doktryna

bezpieczeństwa

żywnościowego

Federacji Rosyjskiej



Bezpieczeństwo (wewnętrzne) państwa i
bezpieczeństwo publiczne



Ustawa „O walce z terroryzmem"



Ustawa

„O

przeciwdziałaniu

działalności

ekstremalnej"



Ustawa „O przeciwdziałaniu legalizacji (praniu)
dochodów nabytych w drodze przestępstwa i
finansowania terroryzmu"

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Doktryna bezpieczeństwa informacyjnego
Federacji Rosyjskiej Strategia rozwoju
społeczeństwa informacyjnego w Federacji
Rosyjskiej



Priorytetowe problemy badań naukowych w
zakresie bezpieczeństwa informacyjnego w
Federacji Rosyjskiej



Doktryna wojenna Federacji Rosyjskiej jako
jeden jednym z głównych dokumentów
planowania strategicznego

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Prezydent FR Dmitrij Miedwiediew zaakceptował
12 maja 2009 roku nową strategię
bezpieczeństwa

narodowego

Federacji

Rosyjskiej do 2020 roku, która zastąpiła
dotychczasową koncepcję wprowadzoną za
kadencji Władimira Putina w 2000 roku.



Na kształt dokumentu wpływ miała koncepcja
polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej z
czerwca 2008 roku oraz zasady polityki
zagranicznej i bezpieczeństwa opublikowane
wkrótce po konflikcie na Kaukazie w sierpniu
2008 roku.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Nowa strategia uwzględnia różne aspekty

bezpieczeństwa, takie jak obrona narodowa,

wzrost gospodarczy, polityka zdrowotna, ekologia,

kultura czy edukacja.



Nowa strategia bezpieczeństwa to powrót Rosji

na arenę międzynarodową i odejście od

unilateralnego obrazu na rzecz wielobiegunowego

pojmowania

stosunków

międzynarodowych.

zagrożenia:



Jako

nowe

zagrożenie

określono

m.in.

jednostronne

użycie

siły

w

stosunkach

międzynarodowych (zarzut wobec NATO i USA)

oraz dążenie niektórych państw do uzyskania

dominującej pozycji militarnej w świecie, głównie

w dziedzinie strategicznych sił nuklearnych.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Nowe zagrożenia:



cyberterroryzm, ksenofobia, separatyzm, problemy
demograficzne, działalność zorganizowanych grup
przestępczych i pandemie.



Wojny surowcowe



Strategia

bezpieczeństwa

narodowego

-

aspekty wewnętrzne bezpieczeństwa:



działalność wywiadowcza służb obcych państw



rozwój ekonomiczny,



bezrobocie,



wpływ globalizacji na społeczeństwo,



inflacja czy zacofanie rosyjskiej gospodarki.

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Wybrane problemy z dziedziny polityki
bezpieczeństwa:



"Założenia polityki państwowej w Arktyce
do 2020 roku i w dalszej perspektywie"



Rola Rosji w bezpieczeństwie regionalnym Azji



„Strategia energetyczna do roku 2030”



Rozbudowa potencjału militarnego Rosji w
regionie, zarówno w odniesieniu do sił morskich
(Floty Oceanu Spokojnego), jak i sił lądowych,
zgrupowanych

w

ramach

połączonego

dowództwa strategicznego „Wschód”

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Polityka bezpieczeństwa Federacji

Rosyjskiej

Rosyjskiej



Relacje bilateralne Rosji w Azji



Nowe narzędzie polityki zagranicznej wobec
Europy i Ukrainy – South Stream



Szanghajska Organizacja Współpracy 2012