ETYKA w administracji



Etykę w życiu publicznym można rozumieć

bardzo różnie. Jako

etykę normatywną

,

proponującą określony system wartości

(norm moralnych), np. etykę

chrześcijańską,

jako metaetykę

,

oznaczającą analityczna refleksję nad tym,

jak takie terminy jak dobro i zło rozumiane

są przez człowieka, oraz jako

etykę

stosowaną

. Zadaniem etyki stosowanej

jest rozwiązywanie etycznych dylematów.

Etyka stosowana opiera się na

ogólnej teorii wartości i dotyczy

nie tylko wartości moralnych, ale

również wszystkich innych

wartości stworzonych przez

człowieka np.: dobro publiczne,

interes publiczny, sprawiedliwość,

równość obywateli wobec prawa.

Etykę w polityce oraz

etykę w administracji

można ogólnie

analizować jako etykę

życia publicznego.

Etykę obywatelską można rozumieć ogólnie jako

prawa, obowiązki i wartości wynikające z etyki

normatywnej i wyznaczające pożądane

zachowania jednostek w społeczeństwie

obywatelskim. Natomiast etykę w życiu

publicznym można rozumieć bardziej wąsko,

jako prawa, obowiązki i wartości wyznaczające

pożądane zachowanie jednostek pełniących

funkcje publiczne.

Obecnie nauka etyki życia publicznego

jest szeroko na świecie uprawiana, a

jej celem jest przede wszystkim

poszukiwanie praktycznych instytucji

organizacyjno-prawnych i

proceduralnych wpływających na

rozwój etycznego zarządzania

sprawami publicznymi.

Instytucje organizacyjno-prawne kształtujące

infrastrukturę etyczną można sklasyfikować

w cztery grupy:

1.

Regulacja pożądanego postępowanie

funkcjonariuszy publicznych w ustawach i

kodeksach etycznych,

2.

System organów odpowiedzialnych za rozwój

etycznych działań w życiu publicznym,

3.

Przejrzystość działań politycznych,

4.

Odpowiedzialność funkcjonariuszy

publicznych za działania nieetyczne.

KODEKSY ETYCZNE

Kodeksy etyczne mają największe znaczenie

w krajach kultury commonwealth,

ponieważ nie ma tam skodyfikowanej

procedury administracyjnej i obowiązki

urzędnicze regulowane są wieloma aktami

prawnymi, różnej rangi i mocy, a

funkcjonariuszom publicznym trudno jest

zorientować się w gąszczu przepisów i

precedensowych orzeczeń sądowych.

Reguły kodeksów etycznych dotyczą

najczęściej obowiązku służby

społeczeństwu, unikania konfliktu

interesów i obowiązku bezstronnego i

neutralnego postępowania, zakazu

łączenia funkcji politycznych i

administracyjnych.

Organy chroniące etyczne

postępowanie.

W Europie organami powołanymi do

ochrony etyki w życiu publicznym są

przede wszystkim te urzędy, których

podstawowym zadaniem jest ochrona i

rozwój sztuki profesjonalnego

wykonywania zawodu przez urzędników

służby cywilnej i zgodne z tym kierowanie

sprawami personalnymi tej służby.

Rolą tych urzędów jest kierowanie

sprawami personalnymi

urzędników zgodnie z przepisami

ustawodawstwa o służbie cywilnej

oraz innych ustaw, pragmatyk i

regulaminów wewnętrznych.

Najważniejszym zadaniem

urzędników jest rozwijanie

systemu edukacji etycznej, w
drodze kursów i szkoleń, oraz

promowanie sztuki

profesjonalnego wykonywania

zawodu.

MORALNOŚĆ

Moralność- zbiór zasad, które

określają co jest dobre, a co złe,

którymi zgodnie z danym

światopoglądem religijnym bądź

filozoficznym powinni kierować się

ludzie.

Norma moralna

Rodzi się w świadomości ludzi pod

wpływem oceny dobra i zła. Jest

przestrzegana dobrowolnie, pod

wpływem przekonania. Niekiedy normy

moralne pokrywają się z prawem (np.

nie zabijaj), a czasami są od niego

niezależne (np. wspomaganie ubogich).

Podstawowe normy prawa

moralnego:



Nakaz poszanowania godności osoby ludzkiej,
człowieka i obywatela



Nakaz równego traktowania wszystkich



Zakaz dyskryminowania kogokolwiek z
jakiejkolwiek przyczyny



Obowiązek ochrony życia człowieka, jego
prawa i wolności



Obowiązek kierowania się dobrem wspólnym i
dążeniem do sprawiedliwości społecznej.

Przykłady norm etycznych pracownika

administracji publicznej:



pracę na stanowisku publicznym traktuj jako służbę

ludziom, nie zaś jako panowanie nad ludźmi. Jest to

najwyższy nakaz etyczny,



przestrzegaj obowiązującego prawa stanowionego i

prawa moralnego,



kieruj się w swym postępowaniu zasadą realizowania

na stanowisku publicznym dobra wspólnego,



nie sprzeniewierzaj się urzędowi, który piastujesz,



eliminuj despotyzm i bezwzględność w kontaktach z

ludźmi,

Zawodowe wartości moralne

administracji publicznej:

Zasoby:



Wydajność



Odpowiedzialność



Przejrzystość



Prawość



Bezinteresowność finansowa

Polityka i odbiorcy:



Ukierunkowanie na odbiorcę



Bezstronność



Uczciwość



Oddanie



Sprawiedliwość