Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego opracowano w
celu zapewnienia społeczeństwu powiatu opoczyńskiego
podstawowych

warunków

ochrony

przed

niebezpieczeństwami związanymi z występowaniem klęsk
żywiołowych

oraz

innych

podobnych

zagrożeń

powodowanych siłami natury lub działalnością człowieka.

Treść planu odniesiono do sytuacji (stanów kryzysowych)
będących następstwem:
- działania sił przyrody;
- katastrof i wypadków wynikających z działalności
człowieka;
- zdarzeń naruszających bezpieczeństwo obywateli i
porządek publiczny, których skutki mogą zagrażać życiu i
zdrowiu znacznej ilości ludzi lub gospodarce regionu, a ich
likwidacja może być skuteczna tylko w ścisłym
współdziałaniu różnych organów publicznych oraz
specjalistycznych służb, inspekcji, straży, instytucji i
organizacji pozarządowych.

1. Planu głównego:

Część opisowa:
a) charakterystyka Powiatu Opoczyńskiego,
b) ocena zagrożeń na terenie Powiatu Opoczyńskiego,
c) mapa zagrożeń Powiatu Opoczyńskiego,
d) szczegółowy wykaz zagrożeń,
e) opis sytuacji kryzysowych i przyjętych założeń,
f) charakterystyka sił i środków oraz ocena możliwości ich wykorzystania,
g) zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego – siatka

bezpieczeństwa.

2.Zespół przedsięwzięć na

wypadek sytuacji

kryzysowych (część II planu):

a) struktury odpowiedzialne

za monitorowanie zagrożeń,
b) tryb pracy Powiatowego

Zespołu Zarządzania

Kryzysowego,
c) organizacja reagowania i

tryb raportowania,
d) tryb uruchamiania

niezbędnych sił i środków

3. Załączniki funkcjonalne do planu (część III planu):



standardowe procedury operacyjne, opisujące sposoby

działania podmiotów realizujących zadania z zakresu

zarządzania kryzysowego,



organizację łączności między podmiotami,



organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i

alarmowania,



) zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach

postępowania na wypadek zagrożenia,



organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych,



organizację

opieki

społecznej

i

medycznej,

z

uwzględnieniem

planów

zabezpieczenia

ratownictwa

medycznego,



organizację ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi,

biologicznymi i chemicznymi, wykaz zawartych umów i

porozumień wiązanych z realizacją zadań zawartych w

planie reagowania kryzysowego,



zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód.

- ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 – j.t. z

późn. zm.),

- ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski

żywiołowej (Dz.U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558 z późn, zm.),

- ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu

kryzysowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późn.

zm.),

- ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o

zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 131, poz.

1076).

Powiat Opoczyński zlokalizowany jest w południowo-
wschodniej części województwa łódzkiego i sąsiaduje
z województwem mazowieckim i świętokrzyskim.
Sąsiaduje z następującymi powiatami:
- powiat konecki województwo Świętokrzyskie (od
strony południowo-wschodniej),
- powiat przysuski województwo Mazowieckie (ze
strony wschodniej),
- powiat tomaszowski (strona północna i północno-
zachodnia),
- powiat piotrkowski (strona zachodnia),
- powiat radomszczański (strona południowa).

Powiat Opoczyński zajmuje powierzchnię 1035

km2,

co

stanowi

5,7%

powierzchni

województwa.
Powiat Opoczyński geograficznie to rejon

Wzgórz Opoczyńskich. Wzgórza te stanowią

północno-zachodnią

otoczkę

Gór

Świętokrzyskich, są strefą przejściową pomiędzy

wyżynami Polski południowej i nizinami Polski

północnej. Charakterystyczną cechą rzeźby i

budowy obszaru jest występowanie starych form

rzeźby zbudowanych ze skał mezozoicznych.
Przez

teren

Powiatu

przebiegają

sieci

komunikacyjne kraju, tj. drogi krajowe Nr 12, Nr

48, Nr 74 i drogi wojewódzkie Nr 713, 726,746.



Centralna Magistrala Kolejowa łącząca
Warszawę ze Śląskiem,



Linia kolejowa Koluszki - Skarżysko-
Kamienna,



Linia kolejowa Tomaszów Maz. -
Radom



Zalew na rzece Wąglance z budowlą

spiętrzającą wodę w Miedznej Drewnianej,



Zalew Sulejowski - na rzece Pilicy z budowlą

spiętrzającą w Smardzewicach,



Zalew na rzece Drzewiczce z budowlą

spiętrzającą w Drzewicy



Zbiornik wodny w Opocznie o pow. 6 ha.



Rzeki - Pilica, Drzewiczka, Wąglanka, Czarna,



Kompleksy stawów rybnych w miejscowościach:

Siedlów, Zameczek, Modrzewek,



Stawy i zbiorniki naturalne w miejscowościach:

Opoczno, Stok, Stefanów, Ceteń, Sobień, Wielka

Wola,



Zbiorniki sztuczne oraz ujęcia wody o znaczeniu

lokalnym.

Powiat Opoczyński obejmuje

obszar następujących gmin:



Miasto i Gmina Opoczno -

191 km2,



Gmina i Miasto Drzewica -

114 km2,



Gmina Białaczów - 114 km2,



Gmina Mniszków - 123 km

2,



Gmina Paradyż - 82 km 2,



Gmina Poświętne n/Pilicą -

141 km 2,



Gmina Sławno - 129 km 2,



Gmina Żarnów - 141 km 2.



- TERRORYZM



- POWÓDŹ



-

NIEBEZPIECZNE

ZJAWISKA

ATMOSFERYCZNE



- KATASTROFY BUDOWLANE



- KATASTROFY DROGOWE



- ZAGROŻENIE RADIACYJNE



- POŻARY



- ZAGROŻENIA CHEMICZNE



- EPIDEMIA



- EPIZOOTIE



- ZAMIESZKI, DEMONSTRACJE



- ZAGROŻENIE ENARGETYCZNE

Powiat opoczyński jest terenem o charakterze rolniczym,

większa część zakładów pracy jest zlokalizowanych na

terenie miast Opoczno i Drzewica. Pozostała, niewielka, ilość

zakładów przemysłowych czy produkcyjnych zlokalizowana

jest na terenie Powiatu, gdzie zagrożenie pożarowe jest

niewielkie. Są to m.in.:



"OPOCZNO" S. A. - gdzie Zagrożenie pożarowe może powstać

na skutek uszkodzenia instalacji gazu ziemnego, ponieważ w

procesie produkcyjnym zastosowano gazowe piece do

wypalania płytek, zapalenia oleju opałowego w zbiornikach,



„OPTEX” S.A. - gdzie zagrożenie pożarowe może powstać na

skutek zapalenia składu węgla na otwartym składzie węgla

usytuowanego przy kotłowni, przędzy w magazynach, składu

opakowań, pyłów przemysłowych, gazów technicznych,



"CERAMIKA PARADYŻ" Sp. z o.o. - gdzie zagrożenie

pożarowe może powstać na skutek uszkodzenia instalacji

gazu ziemnego, ponieważ w procesie produkcyjnym

zastosowano gazowe piece do wypalania płytek, zapalenia

oleju opałowego w zbiornikach,



„i in.: GERLACH” S.A. W DRZEWICY, ZAKŁAD CERAMIKI BUDOWLANEJ „CER-ROL”. ,

„CERKOLOR” S.C. ,



Powiat Opoczyński obejmuje swoim zasięgiem powierzchnię

1035 km2. Powierzchnia ta pokrywa się z obszarem działania

KP PSP w Opocznie, i obejmuje 8 gmin. Z całkowitej

powierzchni Powiatu tereny leśne obejmują powierzchnię 291

km2, czyli 28% całkowitej powierzchni Powiatu. Drzewostany

obszarów leśnych zaliczono do I i II kategorii zagrożenia

pożarowego lasów. Głównym gatunkiem lasotwórczym jest

sosna, która stanowi ponad 90% powierzchni zalesionej, co

wpływa na dużą palność, szczególnie w okresie wiosennym i

podczas długotrwałych susz.



Do zagrożeń chemicznych i ekologicznych może

dojść przy przewozie niebezpiecznych środków

chemicznych. W zależności od miejsca zdarzenia

skala zagrożenia może być różna. W przypadku

wystąpienia

zagrożenia

na

terenie

niezabudowanym,

skala

zagrożenia

będzie

niewielka i zamknie się na niewielkim obszarze.

Natomiast w przypadku wystąpienia zagrożenia

na terenie zabudowanym poszkodowanych, może

być od kilku do kilkunastu osób, może też dojść do

miejscowego skażenia środowiska naturalnego.

Oprócz w/w zagrożeń związanych z przewozem

materiałów

niebezpiecznych

potencjalne

zagrożenie na terenie Powiatu może wystąpić w

przypadku

uwolnienia

się

materiałów

niebezpiecznych, znajdujących się w zakładach, w

których zgromadzone są Techniczne Środki

Przemysłowe.

Dużym zagrożeniem jest też przewóz środków

transportem samochodowym drogowym.

Wynika to głównie z:



ilości przewożonych substancji;



większej różnorodności przewożonych substancji

niebezpiecznych w porównaniu z transportem

kolejowym;



stanem technicznym środków transportu

drogowego;



nieprzestrzeganiem przepisów o przewozie

materiałów niebezpiecznych;



dużym zagrożeniem kolizji, wypadków na drogach;



brakiem świadomości spedytorów i przewoźników

o skutkach występujących zagrożeń;



szarej strefy przewozów - świadomy transport z

zatajaniem przez przewoźnika TŚP i związanego z

tym zagrożenia.

Zagrożenia w transporcie

kolejowym dotyczą zarówno

przewozów osobowych, jak też

przewozów towarowych.
W transporcie osobowym zagrożenia

wynikają z lekceważenia przepisów

p.poż. przez pasażerów, między

innymi przez palenie papierosów w

miejscach niedozwolonych, a także

niedostatecznego wyposażenia

składów pociągów w podręczny

sprzęt gaśniczy. Stan torów,

infrastruktura też nie jest w

najlepszym stanie.
W transporcie towarowym

zagrożenie wynika z przewożonych

materiałów niebezpiecznych,

zwłaszcza w cysternach. Dotyczy to

zagrożenia pożarowego,

chemicznego, jak i ekologicznego.

Do najbardziej niebezpiecznych,

stwarzających bezpośrednie

zagrożenie dla życia ludzi, należy

zaliczyć:

 - katastrofy budowlane budynków

kategorii zagrożenia ludzi,

 - katastrofy budowlane budynków

wysokich,

- katastrofy budowlane w zwartej

zabudowie,

 - katastrofy budowlane obiektów

przemysłowych.

Powiat opoczyński jest typowym

obszarem o charakterze rolniczym.

Na terenie nie występują budynki

wysokie i wysokościowe,

prawdopodobieństwo wystąpienia

katastrof budowlanych jest

niewielkie. Najwyższe budynki

znajdują się w Opocznie, to budynki

o wysokości ok. 12 m, wyjątek

stanowią obiekty sakralne znajdujące

się na terenie powiatu, których

wysokość wynosi ok. 30 - 35m.

W aglomeracji miejskiej,

w Opocznie, część

budynków mieszkalnych

jest w znacznym stopniu

wyeksploatowana. Jedną

z przyczyn niszczenia

budynków jest wilgoć,

która na skutek braku

izolacji poziomych

powoduje korozję

materiałów budowlanych.

Inną przyczyną

niszczenia budowli jest

przeciążenie konstrukcji

budowlanych połączone z

nierównomiernym ich

osiadaniem. Ponadto

istnieją liczne zagrożenia

kwalifikujące budynki do

częściowego remontu. Są

to przede wszystkim w

złym stanie technicznym:

balkony, elementy

elewacyjne (gzymsy),

elementy pokryć

dachowych.

Analizując zagrożenia w zakresie zalania obszarów

wodą należy stwierdzić, że wszystkie rzeki w powiecie

na skutek dużego przyboru wody mogą wystąpić ze

swojego koryta. Zalane zostaną w ten sposób tereny i

miejscowości przyległe wzdłuż rzek Wąglanka,

Drzewiczka, Czarna i Pilica.

Istniejące budowle hydrotechniczne na zalewach w

Miedznej oraz w Smardzewicach i w Drzewicy

stanowią duże zagrożenie. Na skutek uszkodzeń m.in.

wałów mogą powstać duże fale powodziowe, które

spowodują straty w postaci zalania znacznych

terenów, jak również uszkodzenia mechaniczne

budynków, mostów oraz dróg



Przypadkowa awaria jednej z elektrowni jądrowych

istniejących

w

państwach

europejskich

może

spowodować

skażenie

terenu

powiatu

opadem

promieniotwórczym. W tej sytuacji przewiduje się

skażenie promieniotwórcze na terenie całego Powiatu.



W zależności od skali skażenia można się spodziewać

napromieniowania ludności na całym terenie Powiatu.

Prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia chorób

zakaźnych w związku z prowadzonymi działaniami

profilaktycznymi jest niewielkie, zarówno wśród

ludności jak i u zwierząt. Wystąpienie zatruć

zbiorowych może wystąpić lokalnie /spotkania o

charakterze rodzinnym/ o niewielkim zasięgu.

Zagrożeniem może się natomiast okazać nadmierny

przyrost szkodników i owadów przyjmujących rozmiary

plagi.



uwolnienie się

niebezpiecznych

związków

chemicznych

zgromadzonych w

zakładach pracy,



- wypadki drogowe

i kolejowe przy

przewozie TŚP, w

szczególności

gdyby doszło do

przedostania się

dużej ilości tych

środków do gleby.



Odnosząc się do potencjalnych zagrożeń w przypadku ataku

terrorystycznego na obiekty energetyczne i paliwowe,

mógłby on spowodować ich awarię, czego efektem byłoby

przerwanie dopływu energii elektrycznej do odbiorców, w

tym do obiektów należących do infrastruktury krytycznej

(Szpital, Straż Pożarna, Policja, urzędy administracji).

Skutki omawianej awarii są trudne do przewidzenia

jednakże nie można wykluczyć, iż mogłaby ona doprowadzić

między innymi do wybuchu paniki w poszczególnych

obiektach użyteczności publicznej, zakłócenia łączności

między służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo,

transport, administrację a tym samym spowodować paraliż

całego powiatu i duże straty finansowe.



W związku ze zmianami klimatycznymi istnieje duże

prawdopodobieństwo

wystąpienia

znacznych

zniszczeń powstałych z powodu silnych wiatrów,

huraganów i śnieżyc.



W zależności od skali zagrożenia należy liczyć się z

dłuższymi przerwami w dostawie prądu, przerwaniu

łączności telefonicznej, utrudnienia w ruchu

drogowym spowodowane przez powalone drzewa

uniemożliwiające przejazd samochodów, w tym służb

ratowniczych.



Wichury,

huragany

i

śnieżyce

mogą

także

spowodować znaczne straty materialne, w tym

budynków.

1. Środki finansowe - środki występujące w budżetach

inspekcji, straży, służb lub uzyskane z budżetu

centralnego oraz rezerwa celowa w budżecie Powiatu

(nie mniej niż 0,5% wydatków budżetu jednostki

samorządu terytorialnego, pomniejszonego o wydatki

inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia oraz na

wydatki na obsługę długu),

2. Siły środki Krajowego Systemu Ratowniczo -

Gaśniczego - dysponowane na podstawie Powiatowego

Planu

Ratowniczego.

Na

terenie

powiatu

opoczyńskiego jest jedna Jednostka Ratowniczo

Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej w Opocznie oraz

14 Ochotniczych Straży Pożarnych włączonych w

struktury KSRG,

3. Siły i środki Policji – dysponowane zgodnie z

procedurami działania Policji. Nad bezpieczeństwem

powiatu opoczyńskiego czuwają funkcjonariusze policji

z Komendy Powiatowej Policji w Opocznie, Komisariatu

Policji w Drzewicy oraz Komisariat Policji w Paradyżu,

4. Siły i środki systemu Państwowego Ratownictwa

Medycznego,

5. Sprzęt jakim dysponuje Powiatowe Centrum Zarządzania

Kryzysowego – to: środki łączności telefonicznej i

radiowej (1 radiotelefon stacjonarny (bazowy) w PCZK,

oraz 2 radiotelefony przenośne, 1 agregat prądotwórcze o

mocy 15 kw. PCZK może do swej działalności wykorzystać

2 samochody służbowe będące na wyposażeniu Starostwa

Powiatowego w Opocznie. Starostwo Powiatowe w

Opocznie, gminy powiatu opoczyńskiego, Komenda

Powiatowa Policji w Opocznie, Komenda Powiatowa

Państwowej Straży Pożarnej w Opocznie, Oddział

Ratunkowy SP ZOZ Szpital Powiatowy w Opocznie,

włączeni są do radiowej sieci zarządzania Wojewody

Łódzkiego. Każda wymieniona jednostka ma swój

określony kryptonim,

6. Starostwo Powiatowe w Opocznie posiada magazyn

przeciwpowodziowy,

7. Siły i środki powiatowych służb, inspekcji i straży.



Przyczyny:
Ze względu na charakterystykę hydrologiczno - meteorologiczną
Powiatu, może ona wystąpić w przypadku awarii tamy w
miejscowościach Miedzna Murowana, Smardzewice i w Drzewicy.
Długotrwałe deszcze spowodować mogą przybór wody na rzekach:
Pilica, Drzewiczka, Wąglanka, Czarna oraz w rowach melioracyjnych i
ciekach wodnych.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Ewakuacja z terenu zagrożonego ludzi, zwierząt i sprzętu,
- Zabezpieczenie pozostawionego dobytku i mienia,
- Przewiezienie do wcześniej przygotowanych miejsc tymczasowego

pobytu ewakuowanych,

- Pomoc rannym i chorym wraz z ich hospitalizacją,
- Dowóz żywności i zaopatrzenia medycznego w miejsca zagrożone i

miejsca o dużym zagęszczeniu ludności,

- Czuwanie i niedopuszczenie do wybuchu epidemii,
- Zabezpieczenie tamy oraz innych umocnień hydrotechnicznych,
- Usuwanie skutków powodzi,
- Likwidacja ognisk zapalnych chorobowych.



Przyczyny:
Powyższe

zjawiska

charakteryzują

się

gwałtownością

ich

występowania na wybranym obszarze lub rejonie, a nawet w obrębie
miasta lub gminy. W czasie ich występowania poszkodowaniu może
ulec ludność, zwierzęta, zabudowania oraz inne urządzenia będące
bezpośrednio

narażone

na

oddziaływanie

warunków

atmosferycznych. Zakłóceniu może ulec transport kolejowy i
drogowy, łączność przewodowa i inne dziedziny życia mający
bezpośredni lub pośredni wpływ na życie mieszkańców powiatu.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Ratowanie ludzi i zwierząt,
- Ratowanie dobytku,
- Ewakuacja i zapewnienie tymczasowych miejsc zakwaterowania,
- Usuwanie skutków katastrofy,
- Niedopuszczenie do wystąpienia epidemii,
- Likwidacja pożarów, rozlewisk płynów toksycznych, olejów itp.,
- Udrażnianie szlaków komunikacyjnych.



Przyczyny:
Powstają na skutek intensywnych opadów deszczu, śniegu, a

także wystąpienia bardzo silnych wiatrów. Przyczyną ich

wystąpienia mogą być również: wybuch - nieszczelność

instalacji gazowej, wady materiałów, utraty stateczności

konstrukcji lub utraty wytrzymałości przez elementy

konstrukcji (zaleganie śniegu, lodu), oraz usunięcia ziemi

podczas prowadzonych prac ziemnych.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Ratowanie ludzi i zwierząt,
- Ratowanie dobytku,
-

Ewakuacja

i

zapewnienie

tymczasowych

miejsc

zakwaterowania,

- Usuwanie skutków katastrofy,
- Udrażnianie szlaków komunikacyjnych.



Przyczyny:
Pożar jest niekontrolowanym rozprzestrzenianiem się

ognia.

Powoduje

głównie

zniszczenia

materialne,

zniszczenie lasów i upraw, straty hodowlane a także ofiary

wśród ludzi. Najwięcej pożarów wybucha w okresie

wiosennym (marzec, kwiecień, maj) oraz w okresie letnim

(lipiec i sierpień). Duży wpływ na tą sytuację kryzysową

ma pogoda, która w tych okresach charakteryzuje się

wysokimi temperaturami powietrza oraz brakiem opadów

atmosferycznych. Wśród przyczyn pożarów dominuje

nieostrożność osób dorosłych oraz wady urządzeń.

Przyczyną pożarów może być również terroryzm.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Ratowanie ludzi i zwierząt,
- Ratowanie dobytku,
-

Ewakuacja

i

zapewnienie

tymczasowych

miejsc

zakwaterowania,

- Usuwanie skutków pożaru,
- Udrażnianie szlaków komunikacyjnych.



Przyczyny
Zagrożenia chemiczne (awarie urządzeń z TŚP) – to potencjalne
niebezpieczeństwo zatrucia, pożaru lub wybuchu, jakie stwarzają
z powodu swych właściwości fizykochemicznych i toksycznych
substancje chemiczne stosowane w wysokich stężeniach,
ciśnieniach lub temperaturach, używane w dużych ilościach,
powstające,

jako

produkty

uboczne

w

procesach

technologicznych lub w trakcie prac z tymi substancjami.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Ratowanie ludzi poszkodowanych,
- Ewakuacja lub pozostanie w ukryciu ludzi zagrożonych,
- Ewentualne zaopatrzenie ludności w podstawowy sprzęt ochrony

przed skażeniem,

- Dowóz żywności, wody i środków medycznych,
- Zablokowanie oraz izolacja rejonu skażenia,
- Usuwanie skutków katastrofy.



Przyczyny:

Objawiają się gwałtownym wzrostem zachorowalności zwierząt

na chorobę zakaźną na danym obszarze. Rozprzestrzeniają się

bardzo szybko, występują masowo. W likwidacji ich biorą udział

gminne i powiatowe siły ratownicze, a jeżeli to nie wystarcza

powiadamiane są siły ratownicze województwa. O fakcie ich

występowania powiadamia się jednocześnie powiaty ościenne.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Dotarcie do źródła epizootii i jego izolacja i likwidacja,

- Udzielanie pomocy poszkodowanym zwierzętom,

- Wyznaczenie okręgów zagrożonych i zapowietrzonych.



Epidemia – to wystąpienie na danym obszarze zakażeń lub

zachorowań na chorobę zakaźną w liczbie wyraźnie większej niż

we wcześniejszym okresie albo wystąpienie zakażeń lub chorób

zakaźnych dotychczas nie występujących. Wystąpienie, choć

jednego przypadku groźnej choroby zakaźnej może sugerować

początek epidemii. Bakterie chorobotwórcze mogą przedostać

się do naszego organizmu poprzez spożywanie zakażonej

żywności, wody, kontakt z chorym człowiekiem, wdychanie

powietrza, w którym mogą być rozpylone niebezpieczne

bakterie. Wystąpienie epidemii może być również skutkiem

bioterroryzmu a więc świadomej działalności człowieka.

Zagrożenie to może wystąpić w wyniku różnorodnych sytuacji

lub zdarzeń, które mogą być zależne od działalności człowieka

jak i od zdarzeń nie zależnych.



Zadania jednostek ratowniczych:

- Ratowanie ( udzielanie pomocy ) ludzi, którzy ulegli epidemii,
- Dotarcie do źródła epidemii i jego likwidacji,
- Hospitalizowanie ciężkich przypadków zachorowań,
- Izolacja rejonu wystąpienia epidemii,
- Usuwanie skutków katastrofy.



Przyczyny:



wywoływane na różnym tle i w różnych okolicznościach,

powodują zakłócenia porządku i spokoju publicznego. Mogą mieć

różny przebieg od spokojnego do zagrażającego życiu i zdrowiu

włącznie. Są bardzo niebezpieczne zarówno dla uczestników jak i

osób postronnych. Uwidacznia się tu (psychologia tłumu), a

liderzy wykorzystując to, realizują swoje plany zamierzenia,

prowadząc nierzadko do bardzo niebezpiecznych zajść. Ofiary

występują po obu stronach.



Cele:



- Podjęcie ( w pierwszej kolejności) - rozmów negocjacyjnych

mających na celu rozładowanie



napięcia uczestników i ich rozejścia się



- Powiadomienie wszystkich jednostek ratowniczych



- Zabezpieczenie demonstracji o charakterze pokojowym



- Zabezpieczenie osób trzecich przed utratą zdrowia i mienia



Zadani jednostek ratowniczych:



- Niesienie pomocy rannym i poszkodowanym



- Zabezpieczenie terenu wydarzeń



- Likwidacja skutków tych wydarzeń



Przyczyny:



Zakłócenia w dostawach energii elektrycznej mogą być

wynikiem wielu czynników, włączając w to: silne wiatry,

lód, ciężki śnieg, uszkodzenia instalacji elektrycznej, a

także terroryzm. Dostawy prądu przewracane zostają

zazwyczaj w krótkim czasie. Jednakże od czasu do czasu

mogą zdarzyć się dłuższe przerwy w dostawach energii.



Cele:



- Powiadomienie odpowiednich służb



- Podjęcie działań naprawczych



- Zapewnienie spójności działań naprawczych oraz i

koordynacja



Zadania jednostek ratowniczych:



- Lokalizacja miejsca zdarzenia



- Zabezpieczenie miejsca zdarzenia



- Dokonanie oceny miejsca zdarzenia pod kątem

bezpieczeństwa i możliwości działań naprawczych



- Usunięcie uszkodzenia



Informowanie przez Starostę ludności o

zagrożeniach

i

sposobach

postępowania

odbywa

się

przekazanie

do

publicznej

wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty

aktów prawnych wydanych przez Prezydenta

RP, Radę Ministrów, ministra kierującego

działem

administracji

rządowej

lub

w

przypadku

wprowadzania

rozporządzeń

porządkowych przez Wojewodę.



Starosta również z własnej inicjatywy lub na

wniosek Powiatowego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego

może

prowadzić

akcję

informacyjną dotyczącą konkretnych zagrożeń

lub sposobów postępowania. W takiej sytuacji

stosuje się środki przekazu: komunikaty

przekazywane

przez

środki

masowego

przekazu,

ulotki.

Akcję

informacyjną

koordynuje w takich sytuacjach PZZK (jeśli jej

prowadzenie przekracza możliwości służby

właściwej w konkretnym zagrożeniu).



informacyjne – zawierające informacje o

sposobach zapobiegania zagrożeniom, sposobach

postępowania na wypadek powstania zagrożenia

oraz po jego ustaniu, w tym o możliwości

uzyskania pomocy, np. sposobach usunięcia

skutków

zdarzenia,

dezynfekcji,

miejscach

rozdziału pomocy itp.,



ostrzegawcze

–

zawierające

informacje

wyprzedzające

nadchodzące

zagrożenie;

komunikat ten powinien zawierać możliwie

najwięcej wskazówek profilaktycznych,



alarmowe – zawierające informacje o aktualnym

zagrożeniu występującym na określonym terenie

wraz z podaniem wskazówek i poleceń co do

sposobu postępowania ludności, np. kierunków i

środków

ewakuacji,

miejsc

zbiórki

dla

ewakuowanych,

sposobu

ochrony

dróg

oddechowych itp.



Realizacja informowania ludności o zagrożeniach

prowadzona jest za pomocą następujących środków:

131



 instrukcje postępowania w razie zaistnienia

zagrożenia, opracowywane i dystrybuowane przez

Starostwo Powiatowe, UM i UG oraz służby, inspekcje i

straże,



 instrukcje postępowania w razie zaistnienia

zagrożenia, dostępne w formie elektronicznej za

pośrednictwem łączy internetowych, na stronach JST,

służb, inspekcji i straży,



 instrukcje, poradniki, ulotki, plakaty i inne

publikatory, informujące o zagrożeniach, sposobach

zapobiegania i postępowania w razie ich wystąpienia,



 komunikaty informujące o zagrożeniach, sposobach

zapobiegania i postępowania w razie ich wystąpienia,

podawane w środkach masowego przekazu tj. TVP,

telewizja lokalna), telewizja kablowa na terenie

Powiatu.



Przez infrastrukturę krytyczną należy rozumieć systemy

oraz wchodzące w ich skład powiązane ze sobą

funkcjonalnie obiekty, w tym obiekty budowlane,

urządzenia,

instalacje,

usługi

kluczowe

dla

bezpieczeństwa państwa i jego obywateli oraz służące

zapewnieniu

sprawnego

funkcjonowania

organów

administracji

publicznej,

a

także

instytucji

i

przedsiębiorców.



Infrastruktura krytyczna obejmuje systemy i sieci

teleinformatyczne

istotne

dla

bezpieczeństwa

i

ekonomicznego

dobrobytu

państwa

oraz

jego

efektywnego funkcjonowania. Są to takie systemy jak:



- zaopatrzenie w energię i paliwa,



- łączności i sieci teleinformatycznych,



- finansowe,



- zaopatrzenia w żywność i wodę,



- ochrony zdrowia,



- transportowe i komunikacyjne,



- ratownicze,



- zapewniające ciągłość działania administracji publicznej,



- produkcji, składowania, przechowywania i stosowania

substancji chemicznych i promieniotwórczych, w tym

rurociągi substancji niebezpiecznych.