Programowanie wsparcia

Podstawowe pojęcia
programowania



Program operacyjny (PO) - dokument przedłożony przez państwo

członkowskie i przyjęty przez Komisję, określający strategię

rozwoju wraz ze spójnym zestawem priorytetów, które mają być

osiągnięte z pomocą funduszu lub, w przypadku celu

Konwergencja, z pomocą CF i ERDF



Oś priorytetowa (priority axis) - jeden z priorytetów strategii

zawarty w PO, obejmujący grupę powiązanych ze sobą operacji

posiadających określone mierzalne cele



Działanie (grupa operacji) operację lub grupę operacji

realizujących cel określony dla danego priorytetu

charakteryzujących się jednolitym systemem wdrażania (jedna

instytucja odpowiedzialna za wdrożenie operacji/grup operacji)



Operacja (operation) - projekt lub grupa projektów wybranych

przez instytucję zarządzającą danym PO (lub na jej

odpowiedzialność), zgodnie z kryteriami ustanowionymi przez

komitet monitorujący, i realizowanych przez jednego lub więcej

beneficjentów, pozwalające na osiągnięcie celów osi

priorytetowej, do której odnosi się ta operacja

Podstawowe ramy
planowania strategicznego



Europe 2020



Zintegrowane wytyczne



Rekomendacje adresowane do
poszczególnych krajów



Pakt Stabilności i Rozwoju

Europe 2020 – priorytety i
cele



75% wskaźnik zatrudnienia
ludności w wieku 20-64



3% europejskiego GDP
przeznaczane na R&D



Osiągnięcie celów
klimatycznych/energetycznyc
h 20/20/20



School drop out poniżej 10%,
przynajmniej 40% ludzi
młodych z wyższym
wykształceniem



Redukcja ludności zagrożonej
ubóstwem o 20 mln

Europe 2020 – flagship
initiatives



Innovation Union



Youth on the move



A digital agenda for Europe



Resource efficient Europe



An industrial policy for the globalisation
era



An agenda for new skills and jobs



European platform against poverty

Konieczne linki



Jednolity rynek w XXI wieku



Inwestycje we wzrost – polityka spójności i
mobilizacja środków budżetowych i
prywatnych



Wykorzystanie instrumentów polityki
zewnętrznej



Wyjście z kryzysu, reforma systemu
finansowego, konsolidacja finansów
publicznych, koordynacja w ramach EMU

7

Integrated

Guidelines for

Growth and

Jobs

Zintegrowany

Pakiet

Wytycznych

(ZPW)

Integrated

Guidelines for

Growth and

Jobs

Zintegrowany

Pakiet

Wytycznych

(ZPW)

BEPG - Broad

Economic Policy

Guidelines

Employment Policy

Guidelines

6 wytycznych
makroekonomicznyc
h

8 wytycznych
dotyczących
problematyki
zatrudnienia

9 wytycznych
mikroekonomicznyc
h

Zintegrowane wytyczna dla
wzrostu i zatrudnienia 2008

8

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

- Wytyczne w zakresie Polityki

- Wytyczne w zakresie Polityki

Gospodarczej

Gospodarczej

•Makroekonomiczne

• zabezpieczyć stabilność gospodarczą
• strzec zrównoważenia
gospodarczego

• promować efektywną alokację
zasobów

• promować większą koherencję
pomiędzy politykami
makroekonomicznymi a strukturalnymi

• zapewnić, żeby uregulowania
odnośnie płac przyczyniały się do
makroekonomicznej stabilizacji i
wzrostu

• przyczyniać się do dynamicznej i
dobrze funkcjonującej Europejskiej Unii
Walutowej

•Mikroekonomiczne
• rozszerzać i pogłębiać rynek wewnętrzny
• zapewnić otwarte, konkurencyjne rynki
• tworzyć bardziej atrakcyjne środowisko
dla biznesu

• promować bardziej proprzedsiębiorczą
kulturę i tworzyć środowisko wspierające
MŚP

• rozszerzać i poprawiać infrastrukturę
europejską oraz ukończyć uzgodnione
priorytetowe projekty transgraniczne

• zwiększyć i poprawić inwestycje w B+R
• umożliwiać innowacyjność i wdrażanie
ICT

• zachęcać do zrównoważonego użycia
zasobów naturalnych oraz wzmacniać
synergie między ochroną środowiska
naturalnego a wzrostem

• wnosić wkład do silnej bazy
przemysłowej

9

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

- Wytyczne dla Polityki Zatrudnienia

- Wytyczne dla Polityki Zatrudnienia

• wdrożyć polityki zatrudnienia skierowane na osiągnięcie pełnego
zatrudnienia, poprawianie jakości i wydajności pracy oraz wzmacnianie
spójności społecznej i terytorialnej

• promować podejście do pracy oparte na cyklu życiowym
• zapewnić inkluzywne rynki pracy dla poszukujących zatrudnienia i
osób upośledzonych społecznie

• poprawić dopasowywanie do potrzeb rynku pracy
• promować elastyczność połączoną z bezpieczeństwem zatrudnienia oraz
zmniejszać segmentację rynku pracy

• zapewnić przyjazne zatrudnianiu uregulowania odnośnie płac i
innych kosztów pracy

• rozszerzać i poprawiać inwestycje w kapitał ludzki
• przystosowywać systemy edukacji i szkolenia do nowych wymagań
odnośnie kompetencji

Europe 2020 integrated
guidelines



BEPGs:



(1) Zapewnienie jakości i trwałości finansów publicznych



(2) Regowanie na brak równowagi makroekonomicznej



(3) Redukcja zakłóceń w obszarze euro - makro



(4) Optymalizacja wsparcia dla R&D&I, wzmacnianie
trójkąta wiedzy i wyzwolenie potencjału gospodarki
cyfrowej



(5) Wzmocnienie efektywności w gospodarowaniu
zasobami i redukcja emisji gazów cieplarnianych



(6) Wzmocnienie otoczenia biznesu i konsumentów i
modernizacja bazy przemysłowej w celu zapewnienia
pełnego funkcjonowania wewnętrznego rynku

Europe 2020 integrated
guidelines



Wytyczne dla polityk zatrudnienia



(1) zwiększenie wskaźnika zatrudnienia i redukcja
bezrobocia strukturalnego



(2) Rozwijanie wykształconej siły roboczej
odpowiednio do potrzeb rynku, promocja jakości
miejsc pracy i kształcenia ustawicznego



(3) Wzmocnienie jakości edukacji i systemów
szkolenia na wszystkich poziomach i zwiększenie
partycypacji w kształceniu na poziomie wyższym



(4) Promowanie social inclusion i walka z
ubóstwem

ZINTEGROWANE WYTYCZNE DLA WZROSTU I ZATRUDNIENIA

ZINTEGROWANE WYTYCZNE DLA WZROSTU I ZATRUDNIENIA

STRATEGICZNE

WYTYCZNE DLA

SPÓJNOŚCI

(SGC)

STRATEGICZNE

WYTYCZNE DLA

SPÓJNOŚCI

(SGC)

STRATEGICZNE

WYTYCZNE UE

DLA POLITYKI

ROZWOJU

OBSZARÓW

WIEJSKICH

STRATEGICZNE

WYTYCZNE UE

DLA POLITYKI

ROZWOJU

OBSZARÓW

WIEJSKICH

Krajowy

Program

Reform

Krajowy

Program

Reform

Narodowe

Strategiczne

Ramy

Odniesienia

(NSRF)

Narodowe

Strategiczne

Ramy

Odniesienia

(NSRF)

Narodowy Plan

Strategiczny dla

Rybołówstwa

Narodowy Plan

Strategiczny dla

Rybołówstwa

Narodowa

Strategia

Rozwoju

Obszarów
Wiejskich

Narodowa

Strategia

Rozwoju

Obszarów
Wiejskich

Polityka

Spójności

WPR

Wspólna Polityka

Rybacka

Rada

Europejska

Komisja

Europejska

Państwa

członkowskie

Zintegrowane wytyczne a
wymagane strategie i
dokumenty

STRATEGICZNE

WYTYCZNE DLA

ZRÓWNOWAŻONE

GO ROZWOJU

SEKTORA

RYBOŁÓWSTWA I

NADBRZEŻNYCH

OBSZARÓW

RYBACKICH

STRATEGICZNE

WYTYCZNE DLA

ZRÓWNOWAŻONE

GO ROZWOJU

SEKTORA

RYBOŁÓWSTWA I

NADBRZEŻNYCH

OBSZARÓW

RYBACKICH

Strategiczne wytyczne dla
spójności



Rada ustanawia strategiczne wytyczne dla

spójności gospodarczej, społecznej i

terytorialnej, określające indykatywne ramy

interwencji funduszy, z uwzględnieniem

innych stosownych polityk Wspólnoty



Strategiczne wytyczne są ustanawiane z

uwzględnieniem zintegrowanych

wytycznych, składających się z ogólnych

wytycznych polityki gospodarczej oraz

wytycznych dotyczących zatrudnienia

Strategiczne wytyczne dla
spójności – c.d.



Europa – atrakcyjniejsze miejsce inwestowania i pracy



Rozwój infrastruktury transportu



Wzmocnienie synergii między ochroną środowiska i wzrostem

gospodarczym



Zmniejszenie zależności od tradycyjnych źródeł energii przez zwiększenie

efektywności energetycznej i wspieranie rozwoju energii odnawialnej



Wiedza i innowacje dla rozwoju



Wzrost i lepsze ukierunkowanie inwestycji w zakresie RTD



Wspieranie innowacji i promocja przedsiębiorczości



Promocja społeczeństwa informacyjnego dla wszystkich



Zwiększenie dostępności finansowania



Więcej i lepsze miejsca pracy



Zwiększenie liczby zatrudnionych i modernizacja systemów osłony socjalnej



Zwiększenie mobilności zawodowej pracowników i elastyczności rynku

pracy



Zwiększenie inwestycji w HC



Podniesienie jakości zarządzania



Zdrowa siła robocza

Strategiczne wytyczne Wspólnoty dot. spójności

proponowane przez Komisję,

przyjmowane przez Radę za zgodą Parlamentu

1

1

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

proponowane przez państwo członkowskie,

uzgadniane z Komisją

2

2

Programy Operacyjne

proponowane przez region,
zatwierdzane przez Komisję

3

3

Uszczegółowienia programów

operacyjnych

ustalane przez instytucję zarządzającą

4

4

5

5

Strategiczny follow-up i coroczna debata

przez Radę UE na wiosnę,

w oparciu o roczny raport Komisji i państw członkowskich

Hierarchia dokumentów
planowania strategicznego

Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia (NSRF) na okres 2007-
2013



Cel – zapewnienie zgodności wsparcia z SGC oraz zgodności

krajowego programu reform z priorytetami Wspólnoty



Treść:



analiza dysproporcji, słabości i potencjału rozwojowego



strategię rozwoju, w tym priorytety tematyczne i terytorialne



wykaz programów operacyjnych dla celów „konwergencja” i

„konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”



indykatywna roczna alokacja z każdego funduszu na poszczególne

programy



opis sposobu, w jaki wydatki przyczynią się do realizacji priorytetów

Unii w zakresie promowania konkurencyjności i tworzenia miejsc prac



w odniesieniu do regionów objętych celem „konwergencja”:



przewidywane działania na rzecz zwiększenia wydajności administracji



kwota całkowitych rocznych środków przewidzianą w ramach EFRROW oraz EFR



informacje wymagane dla potrzeb weryfikacji ex ante przestrzegania zasady

dodatkowości



w odniesieniu do państw członkowskich kwalifikujących się w ramach CF -

informacje na temat mechanizmów koordynacji między samymi programami

operacyjnymi oraz między tymi programami a EFRROW i EFR

Przyjęcie i uzgodnienie
NSRF



Procedura przygotowywania NSRF – określona w

prawie krajowym



W ciągu 5 miesięcy od przyjęcia NSRF należy je

przekazać Komisji, która w ciągu 3 miesięcy

może poczynić uwagi



Przed zatwierdzeniem programów operacyjnych

Komisja wydaje decyzję obejmującą:



listę programów operacyjnych



indykatywną roczną alokację z każdego funuduszu na

poszczególne programy



poziom wydatków gwarantujących przestrzeganie

zasady dodatkowości oraz działania w celu

wzmocnienia efektywności administracji

Programy operacyjne –
zasady ogólne



Każdy program operacyjny obejmuje okres 2007-2013 i

dotyczy tylko jednego z celów polityki spójności



Każdy program może być finansowany tylko z jednego

funduszu, z wyjątkiem programów operacyjnych w

zakresie infrastruktury transportowej i środowiska

finansowanych łącznie z ERDF i CF



ERDF i ESF mogą finansować, w sposób komplementarny

i w granicach pułapu 10 % finansowania wspólnotowego

każdej osi priorytetowej programu operacyjnego,

działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu, o

ile są one konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i

bezpośrednio z nią powiązane



Programy operacyjne celu „konwergencja”

opracowywane są co najmniej na poziomie NUTS 2;

programy finansowane z CF opracowywane są dla kraju

Programy operacyjne -
zawartość



Analiza sytuacji danego obszaru lub sektora oraz strategię działania



Uzasadnienie wybranych priorytetów, z uwzględnieniem SGC, NSRF oraz

wyników ewaluacji ex ante



Opis osi priorytetowych i ich celów określonych ilościowo, z

wykorzystaniem ograniczonej liczby wskaźników produktu i rezultatu

(proporcjonalność)



Indykatywny podział zaplanowanego wykorzystania wkładu funduszy w

program operacyjny według kategorii



Plan finansowy: (1) tabela przedstawiająca podział na każdy rok kwoty

całkowitych środków przewidzianych na wkład każdego z funduszy; (2)

tabela określająca, dla każdego programu operacyjnego i dla każdej osi

priorytetowej kwotę całkowitych środków finansowych stanowiących

wkład Wspólnoty i wkłady krajowe, wkład EBI i innych instrumentów oraz

stopę wkładu funduszy



Informacje o komplementarności ze działaniami finansowanymi z

EFRROW i EFR



Opis systemu wdrażania



Indykatywny wykaz dużych projektów, których przekazanie Komisji do

zatwierdzenia jest oczekiwane w trakcie okresu programowania

Zasada szczególna dotycząca
programów zintegrowanych



Programy operacyjne

finansowane wspólnie z ERDF i

CF w odniesieniu do transportu

i środowiska zawierają oś

priorytetową właściwą dla

każdego funduszu i

committments właściwe dla

każdego funduszu

Opis systemu wdrażania



Wyznaczenie jednostki zarządzającej, jednostki

certyfikującej, jednostki audytowej, jednostek

pośredniczących



Opis systemów monitorowania i ewaluacji



Informacje o instytucji właściwej dla otrzymywania płatności

dokonywanych przez Komisję oraz o instytucji (instytucjach)

odpowiedzialnych za dokonywanie płatności na rzecz

beneficjentów



Określenie procedur uruchamiania i przepływów

finansowych w celu zapewnienia ich przejrzystości



Opis promocji programu operacyjnego i upowszechniania

informacji na jego temat



Opis procedur uzgodnionych przez Komisję i państwo

członkowskie w celu wymiany danych informatycznych

umożliwiających wypełnienie wymogów w zakresie

płatności, monitorowania i ewaluacji

Duże projekty



Duże projekty - operacje obejmujące szereg robót

budowlanych, działań lub usług, których celem jest

ukończenie niepodzielnego zadania o sprecyzowanym

charakterze gospodarczym lub technicznym, mającego

jasno określone cele - których całkowity koszt przekracza

kwotę 25 mln EUR w przypadku środowiska naturalnego

oraz 50 mln EUR w przypadku innych dziedzin



Duże projekty finansowane są w ramach programów

operacyjnych, z tym że ich oceny dokonuje Komisja

(ewentualnie wraz z EBI) i w ciągu 3 miesięcy od

otrzymania od instytucji zarządzającej wszystkich

niezbędnych informacji podejmuje decyzję o ich

finansowaniu (określającą obiekt, kwotę zgodną ze stopą

współfinansowania dla danej osi priorytetowej i roczny

harmonogram finansowania z ERDF lub CF) lub o

odmowie finansowania

Zakres informacji
dotyczących dużych
projektów



Podmiot odpowiedzialny za wdrażanie projektu



Natura inwestycji, jej opis, wartość i lokalizacja



Wyniki studiów wykonalności



Harmonogram realizacji projektu, a jeżeli spodziewany okres

realizacji wykracza poza okres programowania, etapy, dla których

wnioskuje się w okresie 2007–2013 o finansowanie



Analiza kosztów i korzyści, z uwzględnieniem oceny ryzyka i

przewidywanego wpływu na oddziaływanie na dany sektor oraz

sytuację społeczno-gospodarczą państwa członkowskiego lub

regionu



Analiza oddziaływania na środowisko



Uzasadnienie wkładu publicznego



Plan finansowy określający całkowitą kwotę przewidywanych

środków i przewidywany wkład funduszy, EBI, EFI i wszystkich

innych źródeł finansowania wspólnotowego, jak również roczny

indykatywny harmonogram dla wkładu finansowego EFRR lub

Funduszu Spójności na duży projekt

Zasady prawa wspólnotowego a
przepisy prawa krajowego



Ustawa z 6.12.2006 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju



Dotyczy tylko polityki spójności, nie dotyczy programów finansowanych z

EFRROW i EFR



Szczególna pozycja Ministra Rozwoju Regionalnego (MRR)



wykonuje zadania państwa członkowskiego określone w przepisach

rozporządzenia 1083/2006



opracowuje i przedstawia RM do zatwierdzenia, po zasięgnięciu opinii

właściwego ministra albo zarządu województwa, propozycję podziału środków

budżetu państwa i środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej między

poszczególne programy operacyjne



zapewnia zgodność programów operacyjnych z przepisami UE



prowadzi negocjacje z Komisją w celu uzgodnienia treści programów

operacyjnych



współpracuje w zakresie przygotowywania regionalnych programów

operacyjnych, monitoruje i kontroluje przebieg ich realizacji oraz zwraca się do

zarządów województw z wnioskami dotyczącymi usprawnienia sposobu ich

realizacji



występuje do Komisji z wnioskiem o dokonanie przesunięć środków między

programami lub między priorytetami



certyfikuje Komisji Europejskiej prawidłowość poniesienia wydatków w ramach

programów operacyjnych

Wytyczne MRR



Podstawa prawna – art. 35 ust. 3, problematyka wytycznych:



szczegółowy opis priorytetów programu operacyjnego



tryb dokonywania wyboru projektów



WMRR w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym



WMRR w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów

operacyjnych



kwalifikacje osób uczestniczących w wyborze projektów



tryb dokonywania płatności i rozliczeń



WMRR w zakresie trybu dokonywania płatności i rozliczeń



WMRR w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz

wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych

w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-

2013



tryb monitorowania postępów realizacji programów operacyjnych



tryb i zakres sprawozdawczości z realizacji programów operacyjnych



sposób oceny programów operacyjnych



warunki techniczne gromadzenia i przekazywania danych w formie

elektronicznej

Wytyczne MRR – c.d.



kontrola realizacji programów operacyjnych



sposób postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości



inne sprawy związane z przygotowaniem i wdrażaniem programów

operacyjnych



w zakresie prowadzenia negocjacji programów operacyjnych z Komisją



w zakresie korzystania z pomocy technicznej



w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitoringu projektów

indywidualnych



dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych

i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013



w zakresie informacji i promocji



w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem

projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód



w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa w

zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych

programów operacyjnych



dotyczące dokonywania przeglądu i renegocjacji z Komisją Europejską

programów operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram

Odniesienia na lata 2007-2013

Polityka rozwoju



Polityka rozwoju - zespół wzajemnie powiązanych

działań podejmowanych i realizowanych w celu

zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju kraju

oraz spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej, w

skali krajowej, regionalnej lub lokalnej



Politykę rozwoju prowadzą:



Rada Ministrów – w skali kraju



samorząd województwa - w skali regionu



samorząd powiatowy i gminny - w skali lokalnej



Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie strategii

rozwoju (strategii rozwoju kraju, strategii sektorowych,

strategii ponadregionalnych, strategii rozwoju

województw, strategii rozwoju lokalnego – powiatów i

gmin), programów operacyjnych oraz planów

wykonawczych

System zarządzania
rozwojem



Działania zmierzające do efektywnego wykorzystania
zasobów ludzkich i środków materialnych, podejmowane w
skoordynowany sposób przez jednostki administracji
publicznej we współpracy z przedstawicielami partnerów
społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych, w
oparciu o zasadę partnerstwa



Zespoły procesów (funkcje): planowanie, organizowanie,
podejmowanie decyzji, delegowanie zadań, koordynacja,
monitorowanie, kontrolowanie



Podsystemy systemu zarządzania rozwojem:



podsystem programowania



podsystem instytucjonalny



podsystem wdrażania

Strategia rozwoju kraju



Podstawowe dokumenty planowania strategicznego:



Strategia rozwoju kraju (przyjęta przez Radę Ministrów w dniu

27.06.2006) – w zakresie wymaganym przez ustawę: dokument

planistycznym określający podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki

rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym i terytorialnym,

obejmując okres co najmniej 7 lat



Strategie sektorowe – mogą wykraczać poza okres objęty SRK



Krajowy program reform (przyjęty przez Radę Ministrów w dniu

28.12.2005) – w zakresie wynikającym z odnowionej strategii lizbońskiej



Narodowe strategiczne ramy odniesienia – w zakresie wynikającym z

rozporzadzenia 1083/2006



SRK uwzględnia kierunki rozwoju zawarte w dokumentach

strategicznych oraz politykach Unii Europejskiej



SRK określa zasady i wyznacza ramy instytucjonalne koordynacji

różnych polityk horyzontalnych, wchodzących w skład polityki

rozwoju – w szczególności tych, które są filarami europejskiej

perspektywy finansowej w latach 2007-2013: polityki

konkurencyjności, spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej

Polityki Rybackiej

Strategia rozwoju kraju a
strategie sektorowe



Zawartość strategii rozwoju kraju i strategii sektorowych



diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej (w odniesieniu do

sektora objętego strategią)



prognoza trendów rozwojowych w okresie objętym strategią



cele strategiczne polityki rozwoju (w danym sektorze)



kierunki interwencji podmiotów prowadzących politykę

rozwoju



kierunków wspierania rozwoju regionów środkami

pochodzącymi z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych



wskaźniki realizacji



określenie systemu realizacji oraz ram finansowych



Projekt SRK opracowuje MRR, uchwala Sejm w formie

ustawy, podlega okresowej aktualizacji



Projekt strategii sektorowej opracowuje właściwy minister,

opiniuje MRR, uchwala Rada Ministrów

Programy operacyjne



Krajowe – ustanawiane w celu realizacji SRK, strategii

sektorowych i ponadregionalnych, przyjmowane przez RM w

drodze uchwały



Współfinansowane ze żródeł zagranicznych lub skierowane do

określonego terytorium – opracowuje MRR



Pozostałe – opracowuje właściwy minister, opiniuje MRR



Regionalne (RPO) – ustanawiane także w celu realizacji

strategii rozwoju województwa, opracowywane przez zarząd

województwa we współpracy z MRR, przyjmuje zarząd

województwa w drodze uchwały



Jeżeli program operacyjny jest współfinansowany ze środków

SF i CF program uwzględnia się wymagania określone

rozporządzeniu 1083/2006



Sposób zapewnienia wieloletniego finansowania programu

operacyjnego ze środków pochodzących z budżetu państwa

lub ze źródeł zagranicznych określają przepisy o finansach

publicznych

Programy operacyjne 2007-2013

Programy Operacyjne współfinansowane z funduszy

strukturalnych

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej

Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej

16 Regionalnych Programów Operacyjnych

Program Operacyjny Pomoc techniczna 2007-2013

Kontrakty wojewódzkie



Rada Ministrów, na wniosek MRR, określa w drodze uchwały zakres i

warunki dofinansowania RPO środkami pochodzącymi z budżetu

państwa lub ze źródeł zagranicznych



W zakresie i na warunkach określonych w takiej uchwale, MRR zawiera

z zarządem województwa kontrakt wojewódzki



Zawartość kontraktu wojewódzkiego:



kwota dofinansowania RPO ze środków z budżetu państwa lub ze źródeł

zagranicznych, w podziale na priorytety



warunki przekazywania środków



sposób wykonywania przez MRR nadzoru nad prawidłowością

wykorzystania przekazanych środków



zakres i tryb sprawozdawczości z realizacji kontraktu



sposób wykonywania przez MRR kontroli i monitoringu nad realizacją

kontraktu wojewódzkiego



kwota dofinansowania części zadań realizowanych przez samorząd

wojewódzki w ramach KPO



kwota wkładu własnego JST w ramach realizacji RPO



Uprawnienia MRR określone w kontrakcie mogą być przekazane

wojewodzie w drodze porozumienia

Szczegółowy opis priorytetów
programu operacyjnego



Wytyczne MRR, 26 ust. 1 pkt 2 ustawy



kompendium wiedzy dla beneficjentów na temat

typów i możliwości realizacji projektów w ramach

poszczególnych programów operacyjnych



Projekt opracowuje IZ, formalnie ocenia DKS MRR,

zatwierdza IZ (decyzja/uchwała zarządu)



DZIAŁANIA, które oznacza operację lub grupę

operacji realizujących cel określony dla danego

priorytetu charakteryzujących się jednolitym

systemem wdrażania (jedna instytucja

odpowiedzialna za wdrożenie operacji/grup

operacji)

Zakres szczegółowego opisu
priorytetów



Informacje na temat programu operacyjnego:



podstawowe informacje: status, cel, zakres, okres

obowiązywania, data przyjęcia, procedurę wprowadzania zmian



skrócony opis PO/RPO;



ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu:

opis montażu finansowego, źródła finansowania (EBI, kredyty,

leasing)



informacje na temat kwalifikowalności



opis systemu wyboru projektów w ramach PO/RPO: tryb

dokonywania wyboru projektów w ramach programu

operacyjnego na poziomie działania: (konkursowy, systemowy,

indywidualny, o wartości netto powyżej 25 mln euro), procedurę

oceny formalnej i merytorycznej wniosku, elementy podlegające

ocenie, instytucję odpowiedzialną za wydanie ostatecznej decyzji

w sprawie dofinansowania projektu i podpisanie umowy/decyzji o

przyznaniu wsparcia dla projektu, procedura odwoławcza



wykaz dokumentów służących realizacji PO/RPO: wszystkie

dokumenty niezbędne dla beneficjenta

Zakres szczegółowego opisu
priorytetów - c.d.



Informacje na temat priorytetów i działań PO/RPO



skrócony opis priorytetu



szczegółowy opis działań realizowanych w ramach priorytetu w

podziale na działania i tryby realizacji



Załączniki: indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla

programu operacyjnego w podziale na priorytety i działania z

przyporządkowaniem kategorii interwencji; poziom wydatków

pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach PO

programu operacyjnego przeznaczonych na realizację

Strategii Lizbońskiej, tabela wskaźników produktu i rezultatu

na poziomie działania; lista projektów kluczowych w ramach

priorytetu; propozycje kryteriów formalnych i merytorycznych

wyboru finansowanych operacji (do zatwierdzenia przez

Komitet Moniotorujący)



Na podstawie zawartej w uszczegółowieniu propozycji IZ

przygotowuje kryteria wyboru finansowanych operacji, które

zaczną obowiązywać po ich akceptacji przez KM