POLICYJNE

SYTUACJE KRYZYSOWE

- rodzaje i zadania -

część II

mł.insp. Mirosław Sobolewski

CENTRALNY SZTAB POLICJI

KOMENDY GŁÓWNEJ POLICJI

ZADANIEM POLICJI JEST

ochrona życia ludzi i mienia

oraz

ochrona bezpieczeństwa i porządku

publicznego

SŁUŻBA PREWENCJI

SŁUŻBA KRYMINALNA

SŁUŻBA WSPOMAGAJĄCA

22 ODDZIAŁY

PREWENCJI

ponad 6000

policjantów

Gdańsk

Warszaw
a

Toruń

Bydgoszcz

Szczeci
n

Olsztyn

Radom

Rzeszów

Kielce

Łódź

Lublin

Białystok

Opole

Częstochow
a

Katowice

Bielsko-
Biała

Kraków

Wrocław

Zielona
Góra

Poznań

Legnica

Płock

ODDZIAŁY PREWENCJI

wykonują swoje zadania na terenie podległym macierzystej

Komendzie Wojewódzkiej Policji

do działań na terenie całego kraju Oddziały Prewencji

kierowane są decyzją KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

lub DYREKTORA CENTRALNEGO SZTABU POLICJI

Komendy Głównej Policji

ODWODY KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI:

Oddziały Prewencji formowane ze słuchaczy i kadry:

1) Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie
2) Szkoły Policji w Katowicach
3) Szkoły Policji w Pile
4) Szkoły Policji w Słupsku
5) Centrum Szkolenia Policji w Legionowie

ZAGROŻENIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO LUB

NIEBEZPIECZNE ZAKŁÓCENIE PORZĄDKU PUBLICZNEGO,

ZAISTNIAŁE ZWŁASZCZA W WYNIKU SPROWADZENIA:

• niebezpieczeństwa powszechnego dla życia, zdrowia lub wolności
obywateli

• bezpośredniego zagrożenia dla mienia w znacznych rozmiarach

• bezpośredniego zagrożenia obiektów lub urządzeń, o których mowa
w

art. 17, ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji

POLICYJNE SYTUACJE KRYZYSOWE

ZGROMADZENIA

PUBLICZNE

IMPREZY MASOWE

AKTY TERORU

POŚCIGI ZA

NIEBEZPIECZNYMI

PRZESTĘPCAMI

OCHRONA VIP

KATASTROFY

I KLĘSKI ŻYWIOŁOWE

UCZESTNICY

UCZESTNICY

UCZESTNICY

UCZESTNICY

POLICJA

POLICJA

POLICJA

POLICJA

ORGANIZATOR

ORGANIZATOR

ORGANIZATOR

ORGANIZATOR

ORGAN

ORGAN

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

PUBLICZNEJ

ORGAN

ORGAN

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

PUBLICZNEJ

ZAGROŻENIA TERRORYSTYCZNE

RODZAJE

• DOKONANIE LUB GROŹBA DOKONANIA:

- ZAMACHU BOMBOWEGO

- ZABÓJSTWA

- PODPALENIA

• ZAKŁADNICY

• UPROWADZENIE OSOBY

• UPROWADZENIE STATKU WODNEGO,
POWIETRZNEGO LUB INNEGO ŚRODKA
TRANSPORTU

11 PODODDZIAŁÓW

ANTYTERRORYSTYCZNY

CH

ponad 700 policjantów

Gdańsk

Warszaw
a

Szczeci
n

Łódź

Lublin

Białystok

Katowice

Kraków

Wrocław

Poznań

EMOCJA
POŚPIECH

= Recepta na niepowodzenie

SZTYWNE PODEJŚCIE

POMYSŁOWOŚĆ

ELASTYCZNOŚĆ = Siła

CIERPLIWOŚĆ

- Pohamowanie nie równa się

słabości

- Należy unikać „imperatywu działania”

PRZEBIEG DZIAŁANIA

W INCYDENTACH Z TERRORYSTAMI

Otoczenie i

odizolowanie

MAKSYMALNY EFEKT DAJE ZASTOSOWANIE

RÓWNOLEGŁYCH TECHNIK:

prowadzenie negocjacji + przygotowania

do interwencji taktycznej

Negocjacje

Opcja taktyczna

OCHRONA VIP

STREF

A „0”

Miejsce pobytu

VIP

i najbliższego

otoczenia

STREFA

„I”

Osoby zaproszone

Bezpieczeństwo i

ochrona:

Biuro Ochrony

Rządu

i

Policja

STREFA

„II”

Pozostała część

obszaru pobytu VIP

Bezpieczeństwo i

porządek:
Policja

Bezpieczeństwo:

Biuro Ochrony Rządu

ZADANIA POLICJI:

•

rozpoznanie i zabezpieczenie tras przejazdów

• zorganizowanie „rękawów wejściowych”
• kontrola osób
• wyłączenie ruchu drogowego z wyjątkiem pojazdów służb
ratowniczych

• wprowadzenie komunikacji zbiorowej i ruchu pieszego
• zorganizowanie: objazdów, posterunków regulacji ruchu,
parkingów

O

bs

za

r

1

O

bs

za

r

2

O

bs

za

r

3

ZADANIA POLICJI

REALIZOWANE W WARUNKACH KATASTROF

NATURALNYCH I AWARII TECHNICZNYCH

ZADANIA POLICJI

REALIZOWANE W WARUNKACH KATASTROF

NATURALNYCH I AWARII TECHNICZNYCH

Zarządzenie nr 24/98
komendanta głównego policji z dnia 10 listopada 1998 r.

Wytyczne nr 3/2000
Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r.

Porozumienie między Komendantem Głównym Państwowej
Straży Pożarnej a Komendantem Głównym Policji

Zarządzenie nr 24/98
komendanta głównego policji z dnia 10 listopada 1998 r.

Wytyczne nr 3/2000
Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r.

Porozumienie między Komendantem Głównym Państwowej
Straży Pożarnej a Komendantem Głównym Policji

ZADANIA POLICJI

ZADANIA POLICJI

ALARMOWANIE I OSTRZEGANIE

ALARMOWANIE I OSTRZEGANIE

DZIAŁANIA PORZĄDKOWE

DZIAŁANIA PORZĄDKOWE

BEZPOŚREDNIE DZIAŁANIA RATOWNICZE

BEZPOŚREDNIE DZIAŁANIA RATOWNICZE

PRZYWRÓCENIE STANU PIERWOTNEGO

PRZYWRÓCENIE STANU PIERWOTNEGO

1

.

2

.

3

.

4

.

ALARMOWANIE I OSTRZEGANIE

• uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji

o zdarzeniu na potrzeby kierowania , dowodzenia i
współdziałania

• przekazywanie informacji i komunikatów

o zagrożeniu poprzez policyjne systemy łączności
oraz urządzenia rozgłoszeniowe

• udostępnianie policyjnych systemów i środków

łączności, innym organom i służbom ratowniczym w
celu przekazywania informacji o zagrożeniu oraz dla
potrzeb kierowania działaniami tych organów i służb

DZIAŁANIA PORZĄDKOWE

• umożliwienie swobody dojazdu i wyjazdu ekipom i

jednostkom ratowniczym

• zorganizowanie objazdów rejonów zagrożonych oraz

informowanie o objazdach

• ochrona porządku w miejscach pracy ekip ratowniczych

oraz zabezpieczenie miejsc mogących stanowić
dodatkowe zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi

• niedopuszczenie do tworzenia się zbiegowisk i

zapobieganie objawom paniki

• egzekwowanie przestrzegania przepisów i poleceń

kierujących działaniami ratowniczymi

• pilotowanie kolumn transportu sił ratowniczych oraz

pojazdów wywożących rannych w przypadku wystąpienia
utrudnień w ich przemieszczaniu

• pomoc w wyznaczaniu miejsc zbiórek lub miejsc
parkowania
pojazdów służących do ewakuacji

• informowanie ludności o kierunkach, odległościach,
sposobie
dojścia lub dojazdu do miejsc zbiórek do ewakuacji

• kierowanie ruchem na drogach przemieszczania się
ewakuowanej ludności

• ochrona porządku w miejscach pracy punktów
medycznych,
punktów zbiórek poszkodowanych itp.

• ochrona mienia porzuconego i ewakuowanego oraz
punktów
pomocy humanitarnej

• przeszukiwanie terenu w celu zebrania, oznaczenia i
zdeponowania porzuconego mienia

• uzyskiwanie i przekazywanie informacji o miejscach
pomocy
medycznej i przechowywania mienia

• prowadzenie wykazów ofiar i ich identyfikacja

DZIAŁANIA PORZĄDKOWE c.d.

BEZPOŚREDNIE DZIAŁANIA

RATOWNICZE

• pomoc w ewakuacji osobom poszkodowanym, chorym i

starszym oraz udostępnianie policyjnych środków
transportu na potrzeby ewakuacji osób i mienia

• udzielanie pierwszej pomocy przedlekarskiej

poszkodowanym

• udostępnianie policyjnych środków transportu na

potrzeby działań ratowniczych

• udostępnianie policyjnych obiektów na potrzeby

kierowania działaniami ratowniczymi

• udział w pracach zabezpieczających urządzenia techniczne

lub odtwarzaniu umocnień w sytuacjach eskalacji zagrożeń

PRZYWRÓCENIE STANU

PIERWOTNEGO

• regulacja ruchu osób i pojazdów
• ochrona miejsc dystrybucji środków pomocy

humanitarnej

• udzielanie informacji o miejscach pobytu

poszkodowanych i przechowywanego mienia
oraz informacji o aktualnym stanie zagrożenia

Policjant na miejscu zdarzenia

- ocena sytuacji

- przekazanie informacji

- podjęcie interwencji

Dyżurny jednostki Policji

- przyjęcie informacji i powiadomienie służb

- ogłoszenie alarmu

- skierowanie dodatkowych sił

Izolacja terenu

- kordon wewnętrzny i zewnętrzny

- wejścia i wyjścia

- dostęp służb i specjalistów

Ruch drogowy

- objazdy

- rozpowszechnienie informacji o
utrudnieniach

Ochrona mienia

- mienie osób i instytucji

- wartość dowodowa

Ewakuacja

- powiadomienie mieszkańców

- pomoc w ewakuacji

- wykorzystanie śmigłowca

Ofiary zdarzenia

„wszystkie osoby, nawet te, które w wyniku

zdarzenia nie odniosły obrażeń, bezpośrednio

uczestniczące w zdarzeniu, bądź na które

zdarzenie to ma wpływ”

Usuwanie zwłok

- numery porządkowe

- fotografowanie

- przemieszczanie zwłok

- potrzeby procesowe

Identyfikacja zwłok

Sposoby identyfikacji:

- płeć, wiek, wygląd zewnętrzny, ubranie

- dokumenty tożsamości

- identyfikacja przez krewnych

- odciski palców, uzębienie

- badanie DNA

Dodatkowe informacje od firm i
przewoźników

Informowanie o ofiarach

W przypadku ofiar śmiertelnych nie wolno

ujawniać żadnych szczegółowych informacji,

aż do momentu pozytywnej identyfikacji

ofiary

Zespół ds. informowania o ofiarach

Opieka psychologiczna

Dziennikarze na miejscu zdarzenia

FUNKCJE MEDIÓW

OBSERWACYJNA

PERSWAZYJNA

KULTUROWA

ROZRYWKOWA

FAZY DZIAŁANIA MEDIÓW

• INFORMOWANIE

- media ambitne - aspekt

ogólny kryzysu, prezentują kierownictwo,

ekspertów, sztaby

- media pozostałe - informacje o

szczegółach, działanie „zwykłych” ludzi

•ZAANGAŻOWANIE

- rozwijający się kryzys,

uruchomienie własnych źródeł informacji, włączenie się

w rozwiązanie kryzysu

(np. pomoc ofiarom)

• KONFLIKT

- profesjonalne służby źle działają i nie są w

stanie rozwiązać kryzysu, reakcja służb - próby ograniczenia

roli mediów

• KOMPROMIS

- systematyczne przekazywanie informacji, z

zachowaniem ich selekcji

- włączenie do współpracy i określenie jej warunków

1 1 3

 

GORSZY

OD INFORMACJI JEST BRAK

INFORMACJI

OFENSYWNA POLITYKA MEDIALNA

Wymóg:

- bezpieczeństwo
ludzi

- materiały
dowodowe

PLANOWANIE I ORGANIZACJA

DZIAŁAŃ

FAZA ZAPOBIEGANIA

FAZA ZAPOBIEGANIA

FAZA PRZYGOTOWANIA

FAZA PRZYGOTOWANIA

FAZA REAGOWANIA

FAZA REAGOWANIA

FAZA ODBUDOWY

FAZA ODBUDOWY

PLAN

PLAN

DZIAŁANIA KIEROWNIKA JEDNOSTKI POLICJI

W WARUNKACH KATASTROF

NATURALNYCH I AWARII TECHNICZNYCH

PLAN

PLAN

DZIAŁANIA KIEROWNIKA JEDNOSTKI POLICJI

W WARUNKACH KATASTROF

NATURALNYCH I AWARII TECHNICZNYCH

- OBOWIĄZKI
- ORGANIZACJĘ DZIAŁAŃ
- ZASOBY SIŁ I ŚRODKÓW
- ZASADY WSPÓŁDZIAŁANIA

OKREŚLA

P L A N D Z I A Ł A N I A

P L A N D Z I A Ł A N I A

podstawowy element fazy przygotowań,
kompleksowo uwzględniający
przewidywane zagrożenia oraz sposoby
działania w przypadku wystąpienia tych
zagrożeń

podlega uzgodnieniu z właściwym
terytorialnie organem administracji
publicznej, odpowiedzialnym za
koordynację działań w warunkach
zagrożenia katastrofą naturalną i awarią
techniczną

jest opracowywany w zespole do spraw
obronnych jednostki policji, z udziałem
właściwych komórek organizacyjnych

Organizacja działań Policji