RAPORT

OGÓLNA POLITYKA I DZIAŁALNOŚĆ UNII

EUROPEJSKIEJ

 
 

Prof GWSH dr Tadeusz
Burzyński

TURYSTYKA UE: Podstawowe fakty

 
 


      

Unia europejska - blok konsumentów - 370

milionami obywateli.
       Obywatel UE przeznacza ok. 9% swoich

wydatków na turystykę,
       2 miliony firm, związanych bezpośrednio i

pośrednio z turystyką.
       ok. 6% z całego zatrudnienia w UE

       6% Produktu Krajowego Brutto (PKB).

 
Turystyka może być dominująca w sektorze usług,
zarówno w regionie jak i lokalnie.

Prognoza

        ok. 4% wzrostu ekonomicznego,
        3 miliony dodatkowych miejsc pracy w

perspektywie

nadchodzącej dekady.

        Według przewidywań UN WTO, sektor

turystyki

może się ulec podwojeniu do roku

2020 =ok. 720

milionów międzynarodowych

turystów co roku w

Europie.

        w przeciągu 20 lat liczba osób powyżej 65

roku życia wzrośnie o 17 milionów

 
Turystyka w krajach Wspólnoty należy określać

mianem – turystyki wewnętrznej.

 

Cele

 
• chcemy skierować europejską branże turystyczną

na tor rozwoju i zatrudnienia,

• aby stymulować konkurencyjność europejskiego

rynku turystyki,

•  co

doprowadzi

do

odpowiedniego

wzrostu

zatrudnienia i wzrostu zysków.

•  szybkie stworzenie reakcji branży na wzrost i

strukturalne zmiany w wymaganiach turystyki
europejskiej.

Wyzwania

Unia Europejska

• Dodatkowym

celem

jest

przyśpieszenie

procesu

dostosowawczego,

w

szczególności poprzez promocję
innowacyjności i wykorzystanie
nowych technologii w branży
turystycznej.

Turystyka europejska:

SWOT

Silne strony

 
        Krajobraz, tradycyjny folklor, gastronomia i

kultura

        Przejrzysty obraz naszego celu turystycznego
     baza turystyczna i wzrost zapotrzebowania na

europejską turystykę

        Bezpieczeństwo
        Tendencje do jakości nie ilości, która jest

oczywista

        działające korporacje, które są na czele, jeżeli

chodzi

o jakość

Turystyka europejska:

SWOT

Silne strony-cd

        Poświęcenie dla jakości
      Zgoda i współpraca między uczestnikami

procesu turystycznego

       R&D (Badania i rozwój) - pewne zaplecze

wspierania

wiedzy dla rozwoju jakości w

branży

        Uznane know-how organizacji turystycznych
     System jakościowy dla sektora turystyki jest

stosowany

w wielu krajach w który wszyscy

aktorzy (U) są zaangażowani

TURYSTYKA EUROPEJSKA - SWOT

Słabe strony

 

.

1

       Brak referencji europejskich w kwestiach

jakości

.

2

       Niedoskonałe struktury organizacyjne, w

procesie sprostania unowocześnieniu na
poziomie transnarodowym

.

3

       Nieodpowiedni transport publiczny i

przeładowanie korkami

.

4

       Słaby system informacyjny dla turystów

TURYSTYKA EUROPEJSKA - SWOT

.

1       

Nieodpowiednia urbanistyka

.

2

       Wysoka liczba instytucji (poziom biurokracji) na

każdym poziomie

.

3

       Przeświadczenie o braku ważności sektora

turystycznego

.

4

       Zły obraz zatrudnienia w turystyce

.

5

       Wysokie koszty pracy

.

6

       Wysoka sezonowa fluktuacja kadr

.

7

       Brak klasyfikacji i systemu oceniania - oficjalne

klasyfikacje są bezużyteczne i nie można ich porównywać

8.

Przeświadczenie o drogich miejscach wypoczynku

Turystyka europejska:

SWOT

Szanse

 

        Tendencje wzrostowe turystyki biznesowej
        Przywództwo w technologii turystycznej oparte ważności i

potencjale branży turystycznej

        Eksportowanie turystycznego know-how i technologii
        Promowanie System Certyfikacji Jakości oparty na dobrowolnych

podstawach

        rozwijanie Modelu Zarządzania Jakością dla miejsc wypoczynku
        Motywować i organizować kadry kierownicze w celu wymiany

najważniejszych doświadczeń i inicjowania współpracy

        Zwiększyć „wpływ i zaangażowanie klientów”
        Stworzyć dobre, stałe miejsca pracy, profesjonalne i wyszkolone

kadry

w dobrych jakościowo usługach

        Przyciągnąć bardziej stabilnych i zróżnicowanych w potrzebach

klientów

  Stawianie na rozwój ekonomiczny obszarów zaniedbanych

(zmarginelizowanych)

Turystyka europejska:

SWOT

Zagrożenia

        Rosnąca liczba znaczących graczy w światowej turystyce
        Szybka poprawa jakości i konkurencyjności miejscowości
    Zbyt duża koncentracja na ograniczonej liczbie rynków i

agencji

turystycznych

     Wiele małych zakładów nie będzie mogło albo chciało

przystąpić do

przedsięwzięć kontrolowanych przez

komisje (sądy, jury) i organizacje

dające certyfikaty

        Brak możliwości utrzymania ładu (społeczny i

ekonomiczny)

        Brak odpowiednich kwalifikacji pracowników
        Konkurencja oparta na cenie nie na jakości

Filozofia Komisji Europejskiej

dla przedsięwzięć na rzecz

turystyki

 

Trzon filozofii tworzącej podstawy dla polityki na rzecz

turystyki to stymulowanie, jakości i dającego się

podtrzymać rozwoju turystyki w celu kontrybucji na rzecz

rozwoju i zatrudnienia.

Polityka UE oparta jest to na czterech elementach

• 1.   konkurencyjności,
• 2.   jakości,
• 3.   zrównoważony rozwój
• 4.   zainteresowania turystów,
 

które to są w pełni i nieodwracalnie ze sobą powiązane,

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

1.   Integracja

Obawa co do jakości i technik ukierunkowanych na ich osiągnięcie,

powinien zostać zintegrowany turystycznych funkcji dla miejsc

wypoczynku

 
 

2.   Autentyczność

 

Goście oczekują prawdziwego doświadczenia. Specjalne dziedzictwo

powinno być honorowane i celebrowane. Powinien zostać on

zaprezentowany w rzetelny sposób, który nie tworzy lub nie dewaluuje

jego jakości

 
 3.   Zróżnicowanie

Goście podróżują aby doświadczyć czegoś innego, w przeciwnym razie

mogliby po prostu zostać w domu. Oferowanie jakości powinno polegać

na dostarczaniu specjalnych, dystynktywnych ofert i smaczków danej

destynacji

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

4.   Realizm rynkowy

 Zarządzanie jakością powinno opierać się na realistycznym obrazie
potencjału obszaru na rynku, zidentyfikowanych silnych stronach
konkurencji na rynku

 

5.   zrównoważony rozwój

 

Wiele obszarów posiada wrażliwe i czułe na ingerencje strefy.
Jednakże, sami goście coraz bardziej szukają niezniszczonych
środowisk. Każda miejscowość wypoczynkowa, która pragnie
dostarczyć usługi o odpowiedniej jakości musi być zaniepokojona
ewentualnymi skutkami jakie stwarza turystyka

 

 6.   Orientacja na klienta

Jakość zarządzania zbliża się coraz bardziej do gości, rozumie ich

potrzeby i sprawdza czy wychodzi się im naprzeciw

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

 7.   dostarczanie wszystkiego

 

Lokalizacje turystyczne nie powinny być zadowolone z dostarczania

jakości tylko dla kilku osób, jednocześnie dostarczając częściowe

przeżycia dla innych. Dobre doświadczenie powinno zostać

zapewnione wszystkim gościom. Szczególnie tym ze specyficznymi

potrzebami.

 

8.   Przywiązanie uwagi do szczegółów

akość to przede wszystkim bycie kreatywnym, ale i przywiązywanie

uwagi do szczegółów – zapewnienie odpowiedniej ilości informacji,

kontrola ośrodków, zapewnienie dodatkowych usług

 

9.   Racjonalizacja

Czasem w jakości chodzi o nie robienie pewnych rzeczy. Mała liczba

dobrych inicjatyw i produktów jest lepsza niż wiele kiepskich.

Chodzi o powstrzymanie działań, które są niedofinansowane i nie

dostarczają odpowiedniej jakości

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

 10.   Partnerstwo 

Zarządzanie jakością to przede wszystkim partycypacja ludzi. Praca

zespołowa jest prawdziwa jako zasada i także jest podstawą sukcesu.

Wiele

małych

przedsiębiorstw

turystycznych,

powiązanych

z

organizacjami i społecznością lokalną, powinny przyczyniać się razem

do dostarczania jakości dla miejscowości turystycznych. Ich poziom

powinien być regularnie sprawdzany.

 

11.   Współzależność

Specjalna uwaga powinna koncentrować się na roli turystyki w całej

miejscowości. Jakość turystyki zależy od wszystkich czynników, a

dodatkowo wspiera wiele innych dziedzin gospodarki.

 

12.   Czas

Poprawianie jakości wymaga czasu. Sukces zależy od planowania,

spokojnego, osiągalnego postępu z roku na rok. Należy eliminować

nierealistyczne cele.

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

13.   Poświęcenie

Fundamentem sukcesu jest osobisty entuzjazm i poświęcenie dla

osiągania jakości. Prawdziwie sukcesy odnoszą te miejscowości

turystyczne które posiadają własne indywidualności oraz metodę

zaangażowania wszystkich na rzecz jakości

 

14.   Monitoring

Jakościowe zarządzanie to przede wszystkim regularny

monitoring i ewaluacja wpływu przyjazdów turystycznych,

przedsiębiorstw i środowiska na lokalną społeczność

 

15.   Komunikacja

Maksymalizacja

przepływu

informacji

do

wszystkich

zaangażowanych w dane miejsce turystyczne jest podstawą dla

sukcesu

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

Zasady zintegrowanego zarządzania jakością w

turystyce

 

Turystyka i bezrobocie

 

„Procesem turystyki i zatrudnienia”.

 
 
 
• Luksemburg w listopadzie 1997, - Europejska Konwencja na Temat

Turystyki i Zatrudnienia i turystyki w Radzie Ministrów .

 
• październik 1998: Europejska turystyka – nowe partnerstwo na

rzecz zatrudnienia.

 
• Na podstawie tego rozwinięto zagadnienia zawarte w komunikacie

Komisji z 28 kwietnia 1999 - Zwiększanie potencjału turystyki dla

zatrudnienia i konkluzje Rady Ministrów (rynków wewnętrznych),

mającej miejsce 21 czerwca 1999.

•  

Turystyka w UE

Palące problemy, jakie rozpoznała Rada 21 czerwca 1999 :
   Skanalizowanie

wymiany

i

rozprzestrzenianie

informacji, szczególnie przez nowe technologie,

    poprawić trening, aby podnieść zdolności w

przemyśle turystycznym,

        podniesienie jakości produktów turystyki,
        promowanie ochrony środowiska stałego rozwoju

w turystyce.

     Technologie informacyjne i komunikacyjne w

usługach w sektorze turystyki.

 

Ostateczne

konkluzje

pięciu

pracujących

grup

„Pokazanie przyszłości europejskiej turystyki”.

Turystyka w UE

Dodatkową płaszczyzną jest identyfikacja i analiza najważniejszych

zagadnień w postaci trzech badań i czwartej mającej mieć miejsce.

Przedmiotem wymienionych badań są:

        Struktura, zachowanie i konkurencyjność europejskiej

turystyki i jej przedsięwzięć

        Używanie naturalnego i kulturowego dziedzictwa dla rozwoju

trwałej turystyki w nietradycyjnych destynacjach turystycznych

        Wczesny system ostrzegania dla tracących miejsc

wypoczynku i przeciwdziałaniu

        Jak najlepsze wykorzystywanie Funduszy Strukturalnych dla

przedsięwzięć w handlu i turystyce

Wydział turystyki KE skupia się na polityce.

        Nie przekazujemy pieniędzy do żadnych zewnętrznych

instytucji lub agencji.

Główne trendy, jakie możemy

zaobserwować

    Interakcja między turystyką a kulturą sięga początków turystyki i

uzyskała dodatkowe znaczenie całkiem niedawno

     Kulturowa turystyka to podstawowy czynnik w stałym rozwoju i

międzykulturowym dialogu

      Kulturowe dziedzictwo jest wyrazem tożsamości ludzi, terytorium,

historii, tradycji i cywilizacji

        Zrównoważona turystyka może zyskać jak najwięcej z dziedzictwa

i

reprezentuje znaczną, ekonomiczną i społeczną siłę, która posiada

spory

potencjał dla ekonomicznego rozwoju i dla tworzenia

miejsc pracy w

turystyce.

     Europa posiada bogate i zróżnicowane dziedzictwo, które sprosta

wyzwaniu

      Zaledwie 305 europejskich destynacji turystycznych jest wybierana

ze

względu na obecność miejsc z dziedzictwem, które mogą być

odwiedzone

• Ta liczba zwiększa się do 45 – 50%, jeżeli uwzględnimy szeroki

kulturowy sektor, taki jak festyny i znaczące wydarzenia kulturowe

Turystyka i kultura

• Możliwe wsparcie poprzez V i VI Ramowy Program Badań i

Rozwoju

• Jedno priorytetowe działanie poświęcone miastu jutra i

kulturowemu

dziedzictwu

zostało

jasno

wskazane.

Podstawowym

naciskiem

działania

jest

ochrona,

konserwacja

i

wykorzystanie

historycznej

i

architektonicznego dziedzictwa i europejskich centrów
kulturowych. Pomysł polega na tworzeniu historycznego
dziedzictwa.

• Kluczowy element dla zrównoważonego rozwoju miasta
• Element tożsamości i obrazu miasta
• Czynnik wpływający na poziom życia ich mieszkańców
• Element atrakcyjności i rozwoju miasta

Turystyka i kultura

Możliwe wsparcie poprzez Program MEDA

• Program MEDA to główny finansowy instrument UE dla

implementacji Śródziemnomorskiego Partnerstwa. Na polu

kulturowego dziedzictwa, MEDA wspiera regionalne projekty

współpracy,

skierowane

na

wzrost

możliwości

śródziemnomorskich państw do zarządzania i rozwoju

swojego kulturowego dziedzictwa.

• W tym kontekście doświadczenie kulturowego dziedzictwa

może odgrywać znaczącą rolę w rozwoju terytorialnym, tak

długo jak będzie sięgać wysokiego poziomu jakości i będzie

miało szeroki zasięg, sektor turystyki blisko połączony z

innymi głównymi sektorami ekonomicznymi na danym

obszarze.

Konkluzje

„Działania ze strony Wspólnot i Państw Członkowskich powinny być

skierowane na... pomoc rządom w zakresie:

• 1.   Zbadać zachowanie rynku turystycznego i stanu zasobów, jakie

posiada

albo

wpływ

potencjału

ekonomicznego,

społecznego,

kulturowego i środowiskowych na efekty na poziomie makro- mezo- i

mikro

 
• 2.   Opracować odpowiedni, instytucjonalny, prawny i metodologiczny

szkielet by wprowadzić strategię działającą ze stałą polityką rozwojową

i lokalnymi działaniami, aby uniknąć negatywnego wpływu rozwoju

turystycznego

 
• 3.   Zapewnić partycypację społeczeństwa obywatelskiego, lokalnych

wspólnot, wieloletnich mieszkańców, w procesie rozwoju turystyki, aby

otrzymali jak największe zyski

Konkluzje

• 4.   W świetle przywiązania do detali w tej branży, gdzie

jakość usług, infrastruktura i zachowanie naturalnego i
kulturowego dziedzictwa jest podstawowe, jest bardzo
ważne ażeby lokalne władze zapewniły:

• a.    Ciągły rozwój ludzkich zasobów, korzystając z

lokalnej populacji

 
• b.   Środowiskowe i społecznie wrażliwe inwestycje w

infrastrukturze publicznej

 
• c.    Ochrona i zrównoważone zarządzanie dziedzictwem