PROGRAMY POMOCOWE

Opracowanie:

Małgorzata Rudnicka

Luty 2004

O czym będziemy mówić ?



Podstawowe informacje o możliwościach
pozyskiwania środków z obecnych i przyszłych
programów



Prezentacja wybranych programów



Fundusze strukturalne w Polsce – informacje
bazowe



Źródła informacji



publiczne środki krajowe w programach krajowych



środki ze źródeł niepublicznych (fundacje, programy
bilateralne itp.)



środki przedakcesyjne UE (Phare SSG, ISPA, Sapard)
programy wspólnotowe: Leonardo da Vinci, VI Program
ramowy, Socrates II, Młodzież



Inne: np. program PAOW



Fundusze Strukturalne + Fundusz Spójności +
Inicjatywy Wspólnotowe

Co jest na rynku? Co będzie na rynku?

PHARE (Poland and Hungary – Assistance

for Restructuring their Economies)

1991 – 1999

4 fazy programu PHARE: pomoc humanitarna, pomoc

techniczna, wsparcie inwestycji regionalnych i sektorowych
oraz pomoc podporządkowana potrzebom przygotowań do
integracji (nacisk na inwestycje infrastrukturalne)

2000 – 2006

PHARE 2 – nowa orientacja:

zakres interwencji wynika z

dwóch dokumentów:

• Partnerstwo dla Członkostwa
• Narodowy Program Przygotowania do Członkostwa

PHARE – pomoc finansowa w

okresie 2000-2006 na

• Rozwój instytucjonalny – wspieranie instytucji

demokratycznych, umacnianie rządów prawa,
administracji publicznej oraz szkolenia kadr
potrzebnych do wdrażania ustawodawstwa unijnego –
30% środków

• Wsparcie inwestycyjne- 70%:

 wdrażanie acquis communautaire służące

dostosowaniu prawodawstwa do unijnych norm

i

standardów

 Inwestycje na rzecz spójności społeczno –

gospodarczej poprzez: wsparcie MŚP, rozwój
zasobów ludzkich oraz inwestycje w infrastrukturę
techniczną

Program PHARE

Służy finansowaniu działań mających na celu
przygotowanie organizacyjne i prawne krajów
kandydujących do członkostwa w UE. Z
programu PHARE finansowane są również od
2000 r. projekty spójności społeczno-
gospodarczej wzorowane na funduszach
strukturalnych (Europejskim Funduszu
Społecznym i Europejskim Funduszu Rozwoju
Regionalnego).

Program PHARE

Wydatkowanie środków Phare zakończy
się w 2006 r. Wówczas zostaną
zakończone projekty Phare 2003.
Program ten będzie kontynuowany w
zakresie rozwoju instytucjonalnego przez
Transition Facility (środki przejściowe).
Finansowanie spójności społeczno-
gospodarczej będzie kontynuowane w
ramach funduszy strukturalnych.

Program PHARE

W latach 2004-2006 projekty spójności
społeczno gospodarczej będą realizowane
równolegle do projektów finansowanych z
funduszy strukturalnych. Dotyczy to tych
przedsięwzięć, które są finansowane z
rocznych budżetów programów Phare 2001-
2003.

Program PHARE

Spośród obecnych krajów kandydujących

Rumunia i Bułgaria korzystać będą z

programów Phare, Sapard i ISPA do 2006 r.

(kontraktowanie). Chorwacja korzysta obecnie

z programu CARDS natomiast Turcja ze

specjalnego programu pomocy

przeznaczonego dla tego kraju. Po roku 2006

planuje się utworzenie jednego programu tzw.

Instrumentu Przedakcesyjnego (IPA) –

adresowanego do Turcji, Chorwacji oraz państw

Zachodnich Bałkanów. IPA zastąpi

dotychczasowe instrumenty takie jak PHARE,

ISPA, SAPARD, CARDS;

ISPA –
Instrument for Structural Policies for
Preaccession ;ujednolicenie poziomu
rozwoju infrastruktury technicznej w
zakresie:

OCHRONY
ŚRODOWISKA

• Zwalczanie problemów spowodowanych zanieczyszczeniem,

wód i powietrza

• Pomoc w zakresie utylizacji odpadów
• Wsparcie wdrażania acquis communautaire w zakresie ochrony

środowiska

TRANSPORT

• Rozwój infrastruktury transportowej
• Połączenie systemów komunikacyjnych z infrastrukturą krajów

członkowskich UE

• Budowa trans-europejskich sieci transportowych

Fundusz ISPA

Obejmuje wsparcie działań w zakresie
środowiska naturalnego, oraz dostosowania
sieci transportowych do standardów
europejskich; wzorowany na Funduszu
Spójności, przeznaczony jest dla dużych
projektów inwestycyjnych (powyżej 5 mln
EURO).

Fundusz ISPA

Projekty funduszu ISPA z dniem 1.05.2004
stały się projektami Funduszu Spójności.
Oznacza to, że wszelkie nowe zobowiązania
dotyczące finansowania tych projektów będą
pochodziły z tego funduszu. Z funduszu ISPA
będą realizowane zobowiązania podjęte w
latach 2000-2003.

SAPARD –

Specjalny Program

Akcesyjny Rozwoju Rolnictwa

i Obszarów Wiejskich

DZIAŁANIE 1

restrukturyzacja przetwórstwa i poprawa marketingu

artykułów rolnych i rybnych

DZIAŁANIE 2

inwestycje w gospodarstwach rolnych

DZIAŁANIE 3

rozwój i poprawa infrastruktury

DZIAŁANIE 4

różnicowanie działalności gospodarczej

SAPARD –

Specjalny Program

Akcesyjny Rozwoju Rolnictwa

i Obszarów Wiejskich

DZIAŁANIE 5

programy rolnośrodowiskowe i zalesianie

DZIAŁANIE 6

szkolenia zawodowe

Program SAPARD

Środki z programu SAPARD mogą być
wydatkowane do 2006 r. Jednak uruchomienie
środków z Sekcji Gwarancji Europejskiego
Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej było
możliwe dopiero po rozdysponowaniu środków
SAPARD pomiędzy złożone wnioski. Nastąpiło
to z końcem sierpnia ub. roku.

SAPARD –

Informacje, dokumenty

•

www.minrol.gov.pl

•

www.arimr.gov.pl

Fundusze przedakcesyjne a Fundusze

Strukturalne

PHARE 2

ISPA

SAPARD

ERDF

Europejskie Fundusz

Rozwoju Regionalnego

ESF

Europejski Fundusz

Społeczny

Fundusz Spójności

EAGGF

Europejski

Fundusz Gwarancji i Orientacji
Rolnej

FIFG

Finansowy Instrument

Orientacji Rybołówstwa

Programy pomocy przedakcesyjnej

0

200

400

600

800

1000

m

l

n

E

u

r

o

2003

2005

Płatnośc i

Co to są fundusze strukturalne?

• Fundusze strukturalne są Instrumentami

Polityki Strukturalnej Unii Europejskiej. Ich
zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i
modernizacji gospodarek krajów UE.
Wpływają przez to na zwiększenie spójności
ekonomicznej i społecznej Unii. Fundusze są
kierowane do tych sektorów gospodarki i
regionów, które bez pomocy finansowej nie są
w stanie dorównać do średniego poziomu
ekonomicznego w UE.

Fundusze strukturalne



Europejski Fundusz Społeczny



Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej



Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego



Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa



Fundusz Spójności (instrument polityki
strukturalnej)

EUROPEJSKI FUNDUSZ

ORIENTACJI I GWARANCJI

ROLNEJ

(EAGGF-FEOGA)

EUROPEJSKI FUNDUSZ

ROZWOJU REGIONALNEGO

(ERDF)

EUROPEJSKI FUNDUSZ

SPOŁECZNY

(ESF)

FINANSOWY INSTRUMENT

WSPIERANIA

RYBOŁÓWSTWA

(FIFG)

FUNDUSZE

STRUKTURALNE

EUROPEJSKI BANK

INWESTYCYJNY

(EIB)

FUNDUSZ

SPÓJNOŚCI

(CF)

Inicjatywy Wspólnoty

LEADER - EAGGF

EQUAL - ESF

URBAN - ERDF

Międzynarodowe
działania
zwalczające nierówność
na rynkach pracy

Rewitalizacja
obszarów
miejskich

Rozwój wsi

Wspólnotowa wartość dodana

INTERREG - ERDF

Współpraca
przygraniczna,
międzynarodowa,
międzyregionalna

Środki funduszy

strukturalnych

dla Polski na lata 2004-2006

Fundusze strukturalne: 7,635 mld euro

(67,2%):

EFRR: 4,652 mld euro (60,9%).
EFS: 1,748 mld euro (22,9%).
EFOiGR: 1,055 mld euro (13,8%)
IFUR: 0,178 mld euro (2,4%).

Fundusz Spójności: 3,733 mld euro (32,8%)

Razem ze środkami krajowymi: 14,891 mld

euro

Programowanie – przygotowanie do

wykorzystania funduszy

strukturalnych

Dokumenty programowe:

•

Narodowy Plan Rozwoju

• Podstawy Wsparcia Wspólnoty

•Jednolity Dokument Programowania

• Programy Operacyjne (regionalne i sektorowe)

• Uzupełnienie Programu

Narodowy Plan Rozwoju 2004-

2006

• Narodowy Plan Rozwoju (NPR) jest

dokumentem programowym,
przygotowywanym przez dane państwo
członkowskie. Stanowi on podstawę
planowania poszczególnych działań
interwencyjnych z funduszy strukturalnych, a
także wieloletnich programów o charakterze
horyzontalnym i regionalnym. Jest to
dokument, na podstawie którego państwo
członkowskie prowadzi uzgodnienia z KE w
zakresie Podstaw Wsparcia Wspólnoty (PWW)

Podstawy Wsparcia Wspólnoty

• Dokument Podstawy Wsparcia Wspólnoty/ Community Support

Framework (PWW/CSF) określa kierunki i wysokość wsparcia
ze strony funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń
rozwojowych i stanowi podstawę interwencji z Funduszu
Spójności.

• PWW wdrażane są poprzez programy operacyjne .

Przyjmowany jest przez KE w porozumieniu z krajem
członkowskim .

• Dokument PWW przygotowano w oparciu o NPR na lata 2004-

2006.

• Decyzją KE z dnia 22 czerwca 2004 r. zostały zatwierdzone

PWW pomocy strukturalnej Wspólnoty w regionach
spełniających kryteria Celu1 w Polsce.

OSIE ROZWOJ U NPR I PROGRAMY J E REALIZUJ ĄCE

OŚ ROZWOJ U NPR (CEL)

PROGRAM OPERACYJ NY

FUNDUSZ
WSPÓŁFI NANSUJ Ą
CY PROGRAM

1. Wspieranie konkurencyjności

przedsiębiorstw

SPO „Wzrost konkurencyjności
przedsiębiorstw” (WKP)

Europejski Fundusz
Rozwoju
Regionalnego

2. Rozwój zasobów ludzkich i

zatrudnienia

SPO „Rozwój zasobów ludzkich”
(RZL)

Europejski Fundusz
Społeczny

3. Tworzenie warunków dla

zwiększenia poziomu inwestycji

SPO „Transport”

Europejski Fundusz
Rozwoju
Regionalnego

4. Przekształcenia strukturalne w

rolnictwie i rybołówstwie, rozwój
obszarów wiejskich

SPO „Restrukturyzacja i
modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój
obszarów wiejskich”

SPO „Rybołówstwo i
przetwórstwo ryb”

Europejski Fundusz
Gwarancji i
Orientacji Rolnej

FI FG Finansowy
I nstrument
Orientacji
Rybołówstwa

5. Wzmocnienie potencjału

rozwojowego regionów i
przeciwdziałanie marginalizacji
niektórych obszarów

„Zintegrowany Program
Operacyjny Rozwoju
Regionalnego” (ZPORR)

Europejski Fundusz
Rozwoju
Regionalnego,
Europejski Fundusz
Społeczny

Programowanie – przygotowanie do

wykorzystania funduszy

strukturalnych

Programy operacyjne:

SOP Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw– ERDF
SOP Rozwój Zasobów Ludzkich – ESF
SOP Transport – ERDF
SOP Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich – EAGGF
SOP Rybołówstwo i przetwórstwo – FIFG
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego –
ERDF, ESF

PROGRAM AKTYWIZACJI

OBSZARÓW WIEJSKICH

,Podkomponent B-1

PROGRAM

REORIENTACJI/PRZEKWALIFIKOW

AŃ

Usługi realizowane w ramach Programu

Reorientacji/Przekwalifikowań (PAOW,B-1)



USŁUGI W ZAKRESIE SZKOLEŃ

USŁUGI W ZAKRESIE SZKOLEŃ



USŁUGI W ZAKRESIE OKRESOWEGO ZATRUDNIENIA

USŁUGI W ZAKRESIE OKRESOWEGO ZATRUDNIENIA



USŁUGI ZATRUDNIENIOWE

USŁUGI ZATRUDNIENIOWE



CENTRA WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

CENTRA WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI



INKUBATORY PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

INKUBATORY PRZEDSIĘBIORCZOŚCI



PLANOWANIE ROZWOJU LOKALNEGO

PLANOWANIE ROZWOJU LOKALNEGO

Kto może być wykonawcą ?



ORGANIZACJE POZARZĄDOWE

ORGANIZACJE POZARZĄDOWE



FIRMY PRYWATNE (Z PRZYNAJMNIEJ 51%

FIRMY PRYWATNE (Z PRZYNAJMNIEJ 51%

UDZIAŁAMI SEKTORA PRYWATNEGO)

UDZIAŁAMI SEKTORA PRYWATNEGO)



PUBLICZNE INSTYTUCJE SZKOLENIOWE

PUBLICZNE INSTYTUCJE SZKOLENIOWE

Wybór wykonawców



WYKONAWCY ZOSTANĄ WYŁONIENI W DRODZE

POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO ZGODNIE Z

PROCEDURAMI OKREŚLONYMI PRZEZ BANK

ŚWIATOWY. (nie stosuje się przepisów ustawy o

zamówieniach publicznych)



W WYNIKU KONKURSU OFERT ZAMAWIAJĄCY

MOŻE ZAWRZEĆ WIĘCEJ NIŻ JEDNĄ UMOWĘ W

RAMACH TEGO SAMEGO POSTĘPOWANIA

KONKURSOWEGO, DO WYCZERPANIA ŚRODKÓW

FINANSOWYCH PRZEWIDZIANYCH NA

REALIZACJĘ DANEJ USŁUGI.

BENEFICJENCI



OSOBY BEZROBOTNE

OSOBY BEZROBOTNE



OSOBY ZAGROŻONE UTRATĄ PRACY Z PRZYCZYN

OSOBY ZAGROŻONE UTRATĄ PRACY Z PRZYCZYN

ZMIAN TECHNOLOGICZNYCH

ZMIAN TECHNOLOGICZNYCH

PRYWATYZACYJNYCH

PRYWATYZACYJNYCH

I EKONOMICZNYCH W ZAKŁADZIE PRACY

I EKONOMICZNYCH W ZAKŁADZIE PRACY



ROLNICY PROWADZĄCY GOSPODARSTWO ROLNE

ROLNICY PROWADZĄCY GOSPODARSTWO ROLNE

O POWIERZCHNI PONIŻEJ 3 ha

O POWIERZCHNI PONIŻEJ 3 ha

PRZELICZENIOWYCH

PRZELICZENIOWYCH



OSOBY UBOGIE

OSOBY UBOGIE

(def. przez pomoc społeczną i służby

(def. przez pomoc społeczną i służby

zatrudnienia)

zatrudnienia)



MŁODZIEŻ (16-24 lat) MIESZKAJĄCA I

MŁODZIEŻ (16-24 lat) MIESZKAJĄCA I

PROWADZĄCA Z NIMI

PROWADZĄCA Z NIMI

(dot.pkt.1-3)

(dot.pkt.1-3)

WSPÓLNE

WSPÓLNE

GOSPODARSTWO DOMOWE

GOSPODARSTWO DOMOWE



MALI PRZEDSIĘBIORCY

(zamieszkali lub mający siedzibę na

terenie gmin wiejskich, miejsko - wiejskich, lub miastach do 20 tys.
mieszkańców) jeśli prowadzą działalność gospodarczą nie dłużej niż 1
rok w momencie przystąpienia do korzystania z usług i którzy przed
rozpoczęciem działalności gospodarczej spełniali kryteria wymienione w
pkt. 1-4-

dotyczy usługi Centra Wspierania Przedsiębiorczości i Inkubatory

Przedsiębiorczości

Kryteria oceny

• Zgodność z „zakresem zadań”
• Wkład wnioskodawcy
• Jakość personelu
• Doświadczenie wnioskodawcy w proponowanej działalności
• Jakość planu realizacji (np. biznes plan, plan szkoleniowy, itp.)
• Jednostkowy koszt na jedno miejsce pracy lub jedną zatrudnioną osobę
• Kreatywność oferty

• Uwarunkowania specjalne

• Bezrobocie w powiecie przekracza średnią w województwie
• Prawdopodobieństwo samowystarczalności po zakończeniu etapu I

PAOW

(dot. inkubatora przedsiębiorczości, centrum wspierania przedsiębiorczości)

PROGRAM AKTYWIZACJI

OBSZARÓW WIEJSKICH ,Komponent

A

MIKROPOŻYCZKI

Mikropożyczki

• Mikropożyczki są udzielane w złotych polskich do

równowartości 5.000 USD liczonej wg kursu średniego z dnia
złożenia kompletnego wniosku pożyczkowego

• Mogą być udzielane na okres 36 miesięcy (wliczając w to okres

karencji w spłacie rat kapitałowych pożyczki nie przekraczający
12 miesięcy)

• Oprocentowanie pożyczek jest preferencyjne i podlega

weryfikacji raz na pół roku. Oprocentowanie w okresie
obowiązywania umowy jest stałe. Od dnia 1 stycznia 2004 roku
wynosi

7,22%

• Przy udzielaniu pożyczek nie pobierane są żadne prowizje i

opłaty dodatkowe

Podmioty uprawnione do ubiegania się o

mikropożyczkę

• O mikropożyczkę mogą ubiegać się osoby,

które od minimum 12 miesięcy są na stałe
zameldowane w gminie wiejskiej, miejsko-
wiejskiej lub mieście do 20 tys.
mieszkańców oraz jednocześnie spełniają
jeden z poniższych warunków:

Podmioty uprawnione do ubiegania się o

mikropożyczkę

•

Osoby bezrobotne, gotowe rozpocząć pozarolniczą
działalność gospodarczą na własny rachunek

•

Rolnicy prowadzący gospodarstwo rolne do 10 ha
przeliczeniowych

•

Aktualnie działający przedsiębiorcy zatrudniający
na stałe 5 osób, chcący rozwinąć swoją działalność

•

Absolwenci szkół ponadgimnazjalnych, gotowi
rozpocząć pozarolniczą działalność gospodarczą
na własny rachunek

Jednorazowe dotacje inwestycyjne

• Osoby, które prowadzą swą działalność

gospodarczą nie dłużej niż 12 miesięcy i
otrzymały pożyczkę
w ramach PAOW będą mogły skorzystać
z jednorazowych dotacji inwestycyjnych
na zakup środków trwałych w wysokości
3.600 zł.

Gdzie szukać informacji o PAOW?

Wojewódzki Urząd Pracy w
Krakowie
Tel. [phone]

(dot.B-1)

www.wup-krakow.pl

www.malopolskie.pl

W Małopolsce zakończyło się składanie
wniosków do Programu PAOW

6 PROGRAM RAMOWY

EUROPEJSKI PROGRAM

BADAŃ, ROZWOJU

TECHNICZNEGO I DEMONSTRACJI

Priorytetowe obszary tematyczne



Genomika i biotechnologia dla zdrowia

Genomika i biotechnologia dla zdrowia



Technologie Społeczeństwa Informacyjnego

Technologie Społeczeństwa Informacyjnego



Nanotechnologie i nanonauka, wielofunkcyjne

Nanotechnologie i nanonauka, wielofunkcyjne

materiały oraz nowe procesy i urządzenia

materiały oraz nowe procesy i urządzenia

produkcyjne

produkcyjne



Aeronautyka i przestrzeń kosmiczna

Aeronautyka i przestrzeń kosmiczna



Jakość i bezpieczeństwo żywności

Jakość i bezpieczeństwo żywności



Zrównoważony rozwój, globalne zmiany i

Zrównoważony rozwój, globalne zmiany i

ekosystemy

ekosystemy



Obywatele i rządzenie w społeczeństwie opartym

Obywatele i rządzenie w społeczeństwie opartym

na wiedzy

na wiedzy

Kto może uczestniczyć ?



Grupa badawcza na wyższej uczelni lub instytucie badawczym –

Grupa badawcza na wyższej uczelni lub instytucie badawczym –

główna grupa docelowa w 6 PR

główna grupa docelowa w 6 PR



Przedsiębiorstwo zamierzające wprowadzać innowacje – bądź jako

Przedsiębiorstwo zamierzające wprowadzać innowacje – bądź jako

uczestnicy działalności badawczej, bądź jako instytucja

uczestnicy działalności badawczej, bądź jako instytucja

przyjmująca stypendystów i organizująca akcje szkoleniowe

przyjmująca stypendystów i organizująca akcje szkoleniowe



Małe lub średnie przedsiębiorstwo (MŚP) nie posiadające

Małe lub średnie przedsiębiorstwo (MŚP) nie posiadające

własnego zaplecza badawczego

własnego zaplecza badawczego



Stowarzyszenie przemysłowe reprezentujące MŚP

Stowarzyszenie przemysłowe reprezentujące MŚP



Administracja publiczna

Administracja publiczna



Student początkowych lat studiów – stypendia finansowane z

Student początkowych lat studiów – stypendia finansowane z

programów edukacyjnych UE, takich jak Sokrates – Erasmus i inne

programów edukacyjnych UE, takich jak Sokrates – Erasmus i inne



Indywidualny, doświadczony pracownik naukowy (posiadający

Indywidualny, doświadczony pracownik naukowy (posiadający

stopień doktora lub udokumentowany dorobek naukowy)

stopień doktora lub udokumentowany dorobek naukowy)



Naukowcy o uznanym w świecie dorobku

Naukowcy o uznanym w świecie dorobku



Instytucja z zapleczem badawczym, gdzie prowadzone są badania o

Instytucja z zapleczem badawczym, gdzie prowadzone są badania o

wadze międzynarodowej

wadze międzynarodowej

Ważne w 6PR strony www

•

www.cordis.lu

www.cordis.lu

•

www.6pr.pl

www.6pr.pl

•

www.kbn.gov.pl

www.kbn.gov.pl

•

www.transfer.edu.pl

www.transfer.edu.pl

Dla organizacji pozarządowych

www.wiadomosci.ngo.pl

Dla jednostek samorządu terytorialnego

www.malopolskie.pl

Dla przedsiębiorców

www.parp.gov.pl
www.marr.pl

Dla wszystkich

www.ukie.gov.pl
www.cie.gov.pl
www.europa.delpol.pl
www.euroinfo.org.pl

 

Źródła informacji o funduszach

i programach pomocowych aktywnych