Podmioty polityki
społecznej

Podmioty polityki
społecznej



Podmioty polityki społecznej są
to wszystkie organy, instytucje i
organizacje, których celem jest
kształtowanie polityki społecznej i
realizacja jej celów.

Podoski

Rodzaje podmiotów PS

Kryterium - obszar działania



międzynarodowe,



państwo i jego instytucje



organizacje pozapaństwowe



lokalne /publiczne/, gł. samorządy



zakłady pracy

Podmioty
międzynarodowe



Organizacja Narodów Zjednoczonych



Międzynarodowa Organizacja Pracy



Światowe federacje związków
zawodowych



Unia Europejska



Ugrupowania regionalne



Organizacje pozapaństwowe

Organizacja Narodów
Zjednoczonych



1969 – Deklaracja w sprawie

postępu i rozwoju społecznego



Tezy;



gł. cel rozwoju – nieustanny wzrost

poziomu materialnego i kulturalnego

życia ludzi



plan rozwoju społecznego jest częścią

ogólnych planów rozwojowych /rozwój

społeczno – ekonomiczny/

Organizacja Narodów
Zjednoczonych

Deklaracja Tysiąclecia /ONZ 2000/
„...podstawowym zadaniem rozwoju (świata)

jest podniesienie dobrobytu wszystkich

ludzi na ziemi w celu dopomożenia im w

realizacji ich ludzkiego potencjału, w

zwiększeniu bezpieczeństwa, zwiększaniu

ludzkich możliwości i zapewnieniu, że

dobrodziejstwo stworzone przez obecne

pokolenie, zostaną utrzymane i rozwinięte

przez pokolenia następne”.

Organizacja Narodów
Zjednoczonych

Cele rozwojowe:



wykorzenienie skrajnego ubóstwa,



osiągnięcie powszechnego wykształcenia

podstawowego,



popieranie równości płci i nadanie praw

kobietom,



ograniczenie umieralności dzieci,



poprawa zdrowia matek,



zwalczanie HIV/AIDS, malarii i innych chorób,



utworzenie światowego partnerstwa dla rozwoju

Agendy ONZ



Rada Ekonomiczno – Społeczna ONZ



UNESCO Kom. d. s. Oświaty, Nauki i
Kultury



FAO – Org d. s. wyżywienia



WHO – Światowa Organizacja Zdrowia



UNICEF - F N.Z. Pomocy Dzieciom

Unia Europejska



Europejska Karta Społeczna

Międzynarodowa
Organizacja
Pracy



1919 – Polska założycielem

Zasady:



uniwersalność



trójgrupowość



powiązanie polityki społecznej z
dążeniami do pokoju

Międzynarodowa
Organizacja
Pracy

Główne postulaty

:



poszanowanie wolności



prymat celów socjalnych nad celami wyłącznie

ekonomicznymi



pełne zatrudnienie



sprawiedliwy udział pracowników w

korzyściach wzrostu /np.wzrost płac, skracanie

czasu pracy/



prawo do rokowań zbiorowych,



rozbudowa urządzeń zabezpieczenia

społecznego

Międzynarodowa
Organizacja
Pracy

Główne formy działania



konwencje



zalecenia



programy, np. światowy program
zatrudnienia

Państwo

Jako instytucja Państwo jest

podmiotem polityki społecznej



XIX w. - rozszerzanie funkcji
państwa o funkcję społeczną



Istota funkcji społecznej –
realizacja postępu społecznego

Państwo

Państwo jako podmiot polityki społecznej:



ustala cele społeczne i sposoby ich realizacji



tworzy organy administracji odpowiedzialne

za realizację uprawnień obywateli i za

urzeczywistnianie celów postępu

społecznego



wydaje regulacje prawne



wydatkuje środki z budżetu



określa zasady funkcjonowania

infrastruktury społeczne

Państwo



Instytucje państwowe



1932 – Ministerstwo Opieki
Społecznej



inne: MGiP, MZ, MENiS, MKult,



ZUS, PIP



PZU

Państwo

Podwójna funkcja państwa w PS



organizator PS



realizator PS

Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/

Dynamiczny rozwój w latach 90 –

tych



Stowarzyszenia



Fundacje



Związki wyznaniowe



Grupy samopomocowe

Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/



Na koniec III kwartału 2006 roku w
rejestrze REGON1
zarejestrowanych było:



• 55 016 stowarzyszeń



• 8 212 fundacji,

Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/

Inne organizacje



• ok. 15 000 ochotniczych straży pożarnych,



• 3 703 organizacji społecznych (komitety

rodzicielskie, koła łowieckie oraz komitety

społeczne),



• 18 523 związków zawodowych,



• 15 474 jednostek Kościoła katolickiego,

innych kościołów i związków wyznaniowych,



• 5 459 organizacji samorządu

gospodarczego i zawodowego oraz



• mniej liczne grupy związków pracodawców

i partii politycznych.

Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO



Główne obszary/pola działania



Sport, turystyka, rekreacja i hobby



Kultura i sztuka



Edukacja i wychowanie



Usługi socjalne i pomoc społeczna



Ochrona zdrowia

Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/

TERYTORIALNY ZASIĘG DZIAŁANIA /

%%/

Najbliższe sąsiedztwo 33
Gmina/powiat 54
Cały kraj 28

Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/

Zatrudnienie w sektorze NGO



120 tys osób



65 tys. etatów /w przeliczeniu



75 – 80 tys – główne miejsce
pracy



ok. 600 – 700 tys. wolontariuszy

Źródła przychodów NGO



składki członkowskie (59,5%),



źródła samorządowe (43,3%)



źródła rządowe (19,3%),



darowizny od osób fizycznych (35,5%)



darowizny od instytucji i firm (34,5%)



Suma środków – źródła publ. /s+r- 35%

/2005/

PRZYCHODY
ORGANIZACJI



Przychody połowy organizacji w roku 2005

nie przekroczyły 10 tysięcy zł. To o 3 tysiące

mniej niż w roku 2003 (i o 9 tysięcy mniej niż w

roku 2001).



Co dziesiąta organizacja pozarządowa (10%) nie

miała w roku 2005 żadnych przychodów, zaś mniej

więcej 1 na 5 organizacji (20,4%)

dysponowała przychodami

nieprzekraczającymi 1 tys. zł;



Podobny odsetek organizacji (19,3%)

rozporządzało budżetem większym niż 100

tysięcy zł., z czego co piąta (4% wszystkich

organizacji) zadeklarowało przychody

przewyższające 1 mln. zł.

Lokalna polityka
społeczna



Samorząd lokalny – główny
podmiot



gospodarz



reprezentant interesów



obrońca interesów, także w zakresie
polityki społecznej

Społeczność lokalna w PS



uczestnictwo w procesie
decyzyjnym



inspiracja decyzji



kontrola działania samorządu

Lokalna polityka
społeczna



własny budżet



własne preferencje w obszarze
polityki społecznej

Zadania samorządu w PS



Podejmowanie działań w wielu
obszarach p. s. /Edukacja, kultura,
zabezpieczenie społeczne,
mieszkalnictwo/



Tworzenie infrastruktury społecznej



Zapewnienie sprawnego
funkcjonowania infrastruktury
społecznej

Ponadlokalna PS



Samorząd powiatowy i wojewódzki



Rola związków
międzykomunalnych

Społeczna rola zakładu
pracy



Zakładowe świadczenia socjalne



element działalności przedsiębiorstw



element zakładowej polityki

zatrudnienia/personalnej



Świadczenia w sytuacjach losowych:

ś

mierć, inwalidztwo, choroba, wydarzenia

rodzinne, opieka nad dziećmi

emerytura

Formy zakładowej
działalności socjalnej



świadczenia opiekuńcze



świadczenia chorobowe



pieniężne – dopłaty do wczasów,
dodatkowe ubezpieczenia, dodatkowe
ubezpieczenia emerytalne /prac.
programy emeryt./



Cel: stabilizacja zatrudnienia

Sytuacja w działalności
socjalnej



wysokie zróżnicowanie sytuacji,



ograniczanie zakresu /świadczenia, IS/

/IS – przekazanie samorządom/

Kadry dla polityki
społecznej



Szkoły wyższe i policealne



Studia podyplomowe, kursy