Podmioty polityki
społecznej
Podmioty polityki
społecznej
Podmioty polityki
społecznej
Podmioty polityki społecznej są
to wszystkie organy, instytucje i
organizacje, których celem jest
kształtowanie polityki społecznej i
realizacja jej celów.
Podoski
Rodzaje podmiotów PS
Kryterium - obszar działania
międzynarodowe,
państwo i jego instytucje
organizacje pozapaństwowe
lokalne /publiczne/, gł. samorządy
zakłady pracy
Podmioty
międzynarodowe
Organizacja Narodów Zjednoczonych
Międzynarodowa Organizacja Pracy
Światowe federacje związków
zawodowych
Unia Europejska
Ugrupowania regionalne
Organizacje pozapaństwowe
Organizacja Narodów
Zjednoczonych
1969 – Deklaracja w sprawie
postępu i rozwoju społecznego
Tezy;
gł. cel rozwoju – nieustanny wzrost
poziomu materialnego i kulturalnego
życia ludzi
plan rozwoju społecznego jest częścią
ogólnych planów rozwojowych /rozwój
społeczno – ekonomiczny/
Organizacja Narodów
Zjednoczonych
Deklaracja Tysiąclecia /ONZ 2000/
„...podstawowym zadaniem rozwoju (świata)
jest podniesienie dobrobytu wszystkich
ludzi na ziemi w celu dopomożenia im w
realizacji ich ludzkiego potencjału, w
zwiększeniu bezpieczeństwa, zwiększaniu
ludzkich możliwości i zapewnieniu, że
dobrodziejstwo stworzone przez obecne
pokolenie, zostaną utrzymane i rozwinięte
przez pokolenia następne”.
Organizacja Narodów
Zjednoczonych
Cele rozwojowe:
wykorzenienie skrajnego ubóstwa,
osiągnięcie powszechnego wykształcenia
podstawowego,
popieranie równości płci i nadanie praw
kobietom,
ograniczenie umieralności dzieci,
poprawa zdrowia matek,
zwalczanie HIV/AIDS, malarii i innych chorób,
utworzenie światowego partnerstwa dla rozwoju
Agendy ONZ
Rada Ekonomiczno – Społeczna ONZ
UNESCO Kom. d. s. Oświaty, Nauki i
Kultury
FAO – Org d. s. wyżywienia
WHO – Światowa Organizacja Zdrowia
UNICEF - F N.Z. Pomocy Dzieciom
Unia Europejska
Europejska Karta Społeczna
Międzynarodowa
Organizacja
Pracy
1919 – Polska założycielem
Zasady:
uniwersalność
trójgrupowość
powiązanie polityki społecznej z
dążeniami do pokoju
Międzynarodowa
Organizacja
Pracy
Główne postulaty
:
poszanowanie wolności
prymat celów socjalnych nad celami wyłącznie
ekonomicznymi
pełne zatrudnienie
sprawiedliwy udział pracowników w
korzyściach wzrostu /np.wzrost płac, skracanie
czasu pracy/
prawo do rokowań zbiorowych,
rozbudowa urządzeń zabezpieczenia
społecznego
Międzynarodowa
Organizacja
Pracy
Główne formy działania
konwencje
zalecenia
programy, np. światowy program
zatrudnienia
Państwo
Jako instytucja Państwo jest
podmiotem polityki społecznej
XIX w. - rozszerzanie funkcji
państwa o funkcję społeczną
Istota funkcji społecznej –
realizacja postępu społecznego
Państwo
Państwo jako podmiot polityki społecznej:
ustala cele społeczne i sposoby ich realizacji
tworzy organy administracji odpowiedzialne
za realizację uprawnień obywateli i za
urzeczywistnianie celów postępu
społecznego
wydaje regulacje prawne
wydatkuje środki z budżetu
określa zasady funkcjonowania
infrastruktury społeczne
Państwo
Instytucje państwowe
1932 – Ministerstwo Opieki
Społecznej
inne: MGiP, MZ, MENiS, MKult,
ZUS, PIP
PZU
Państwo
Podwójna funkcja państwa w PS
organizator PS
realizator PS
Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/
Dynamiczny rozwój w latach 90 –
tych
Stowarzyszenia
Fundacje
Związki wyznaniowe
Grupy samopomocowe
Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/
Na koniec III kwartału 2006 roku w
rejestrze REGON1
zarejestrowanych było:
• 55 016 stowarzyszeń
• 8 212 fundacji,
Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/
Inne organizacje
• ok. 15 000 ochotniczych straży pożarnych,
• 3 703 organizacji społecznych (komitety
rodzicielskie, koła łowieckie oraz komitety
społeczne),
• 18 523 związków zawodowych,
• 15 474 jednostek Kościoła katolickiego,
innych kościołów i związków wyznaniowych,
• 5 459 organizacji samorządu
gospodarczego i zawodowego oraz
• mniej liczne grupy związków pracodawców
i partii politycznych.
Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO
Główne obszary/pola działania
Sport, turystyka, rekreacja i hobby
Kultura i sztuka
Edukacja i wychowanie
Usługi socjalne i pomoc społeczna
Ochrona zdrowia
Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/
TERYTORIALNY ZASIĘG DZIAŁANIA /
%%/
Najbliższe sąsiedztwo 33
Gmina/powiat 54
Cały kraj 28
Instytucje i organizacje
pozarządowe /NGO/
Zatrudnienie w sektorze NGO
120 tys osób
65 tys. etatów /w przeliczeniu
75 – 80 tys – główne miejsce
pracy
ok. 600 – 700 tys. wolontariuszy
Źródła przychodów NGO
składki członkowskie (59,5%),
źródła samorządowe (43,3%)
źródła rządowe (19,3%),
darowizny od osób fizycznych (35,5%)
darowizny od instytucji i firm (34,5%)
Suma środków – źródła publ. /s+r- 35%
/2005/
PRZYCHODY
ORGANIZACJI
Przychody połowy organizacji w roku 2005
nie przekroczyły 10 tysięcy zł. To o 3 tysiące
mniej niż w roku 2003 (i o 9 tysięcy mniej niż w
roku 2001).
Co dziesiąta organizacja pozarządowa (10%) nie
miała w roku 2005 żadnych przychodów, zaś mniej
więcej 1 na 5 organizacji (20,4%)
dysponowała przychodami
nieprzekraczającymi 1 tys. zł;
Podobny odsetek organizacji (19,3%)
rozporządzało budżetem większym niż 100
tysięcy zł., z czego co piąta (4% wszystkich
organizacji) zadeklarowało przychody
przewyższające 1 mln. zł.
Lokalna polityka
społeczna
Samorząd lokalny – główny
podmiot
gospodarz
reprezentant interesów
obrońca interesów, także w zakresie
polityki społecznej
Społeczność lokalna w PS
uczestnictwo w procesie
decyzyjnym
inspiracja decyzji
kontrola działania samorządu
Lokalna polityka
społeczna
własny budżet
własne preferencje w obszarze
polityki społecznej
Zadania samorządu w PS
Podejmowanie działań w wielu
obszarach p. s. /Edukacja, kultura,
zabezpieczenie społeczne,
mieszkalnictwo/
Tworzenie infrastruktury społecznej
Zapewnienie sprawnego
funkcjonowania infrastruktury
społecznej
Ponadlokalna PS
Samorząd powiatowy i wojewódzki
Rola związków
międzykomunalnych
Społeczna rola zakładu
pracy
Zakładowe świadczenia socjalne
element działalności przedsiębiorstw
element zakładowej polityki
zatrudnienia/personalnej
Świadczenia w sytuacjach losowych:
ś
mierć, inwalidztwo, choroba, wydarzenia
rodzinne, opieka nad dziećmi
emerytura
Formy zakładowej
działalności socjalnej
świadczenia opiekuńcze
świadczenia chorobowe
pieniężne – dopłaty do wczasów,
dodatkowe ubezpieczenia, dodatkowe
ubezpieczenia emerytalne /prac.
programy emeryt./
Cel: stabilizacja zatrudnienia
Sytuacja w działalności
socjalnej
wysokie zróżnicowanie sytuacji,
ograniczanie zakresu /świadczenia, IS/
/IS – przekazanie samorządom/
Kadry dla polityki
społecznej
Szkoły wyższe i policealne
Studia podyplomowe, kursy