Polityka społeczna



W prawie wspólnotowym nie wypracowano

jednolitego pojęcia polityki społecznej



W porządkach prawnych państw

członkowskich pojęcie to jest

interpretowane bardzo szeroko. Zalicza się

do niej kwestie związane z edukacja,

zatrudnieniem, systemem opieki

zdrowotnej, kultura etc.



W prawie wspólnotowym dotyczy głównie

polityki zatrudnienia

Podstawy prawne



Art. 2 TWE: celem Wspólnoty jest m.in.
przyczynianie się do wysokiego poziomu
zatrudnienia i ochrony socjalnej w całej
Wspólnocie.



Art. 3 TWE cel ten ma być realizowany
poprzez wykonywanie zadań określonych
w ramach polityki dotyczącej spraw
społecznych.

Wzrost gospodarczy i
zatrudnienie



Strategia UE na rzecz zrównoważonego
wzrostu gospodarczego i zatrudnienia,
znana pod nazwą strategii lizbońskiej,
dąży do tworzenia społeczeństwa opartego
na wiedzy poprzez wspieranie innowacji w
przedsiębiorstwach i inwestowanie w ludzi.
Wiele uwagi poświęca również uczeniu się
przez całe życie oraz promowaniu badań i
rozwoju.

Założenia strategii



skuteczniejsze zachęcanie obywateli do
podejmowania zatrudnienia oraz



wobec zwiększającej się średniej długości życia –
wydłużenie wieku aktywności zawodowej,



poprawę zdolności adaptacyjnych pracowników i
pracodawców,



zwiększenie nakładów na edukację i rozwój
umiejętności,



dostosowanie systemów ochrony socjalnej do
wyzwań wynikających z innowacji, globalizacji i
mobilności.

Zakres polityki społecznej-
zatrudnienie

1.

Koordynacja strategii zatrudnienia w skali

Wspólnoty

2.

Utrzymywanie wysokiego poziomu zatrudnienia

3.

Ochrona bezpieczeństwa i zdrowia pracowników

4.

Zapewnienie odpowiednich warunków pracy

5.

Informowanie i porozumiewanie się z

pracownikami

6.

Integrowanie osób wyłączonych z rynku pracy ,

zwłaszcza pozostających bez pracy przez długi

okres

7.

Zapewnienie równości między mężczyznami i

kobietami w zakresie możliwości na rynku pracy

i traktowania w pracy.

Ochrona pracowników i
rynku pracy



Art. 125-130 TWE.



Wspólnota przywiązuje dużą wagę do
problematyki zatrudnienia, jednak są to
raczej postanowienia polityczne



Szczegółowe postanowienia pozostawiono
państwom członkowskim



Organy wspólnotowe nie mają kompetencji
by wydawać w tej materii wiążące akty
prawne



Art. 128- Rada będzie opracowywała
wytyczne… wraz Z KE będzie
opracowywała coroczny raport…



Art. 129 Rada może przyjmować środki
zachęcające państwa członkowskie do
współpracy w dziedzinie zatrudnienia.

Art. 136- 145 TWE



Stanowią podstawę do prawotwórczej
aktywności organów wspólnotowych w
dziedzinach takich jak: ochrona
bezpieczeństwa i zdrowia pracowników,
zapewnienie odpowiednich warunków
pracy, informowanie i porozumiewanie się
z pracownikami, integrowanie osób
wyłączonych z rynku pracy- szczególnie
osób pozostających bez pracy przez długi
okres czasu.



Rada może w powyższym zakresie nałożyć
na państwa minimum wymagań, np.
dyrektywa dot. zwolnień grupowych, dot.
ochrony pracowników przed ryzykiem
związanym z narażeniem na działanie
czynników chemicznych, fizycznych i
biologicznych, dot. wymagań bhp w
miejscu pracy, dot. ochrony młodocianych
w pracy.

Równość kobiet i mężczyzn



Eliminowanie nierówności pomiędzy kobietami, a
mężczyznami należy do głównych celów
Wspólnoty.



ETS wielokrotnie potwierdził, że zasada zakazu
wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć należy
do podstawowych zasad prawa wspólnotowego.



Art. 141 TWE precyzuje te zasadę do zapewniania
równych szans oraz jednakowego traktowania w
sprawach zatrudnienia oraz świadczenia pracy, w
tym wynagrodzenia.

1. Zasada równej płacy za taką
samą pracę



Jest to wynagrodzenie za tę sama pracę lub za
pracę, której przypisywana jest ta sama wartość,
jeśli chodzi o jakiekolwiek warunki i aspekty
wynagrodzenia.



Zostanie zniesiona jakakolwiek dyskryminacja ze
względu na płeć.



Państwa członkowskie mają obowiązek
ustanowienia skutecznego mechanizmu
rozpatrywania zażaleń swoich obywateli, którzy
czuja się pokrzywdzeni.

2. Zasada równego
traktowania w dostępie do
pracy



Zas. Równego traktowania kobiet i mężczyzn w
równym dostępie do zatrudnienia, awansu,
kształcenia zawodowego



Eliminacja wszelkiej dyskryminacji opartej na płci,
czy status rodzinny, czy małżeński



Nakaz stosowania takich samych kryteriów w
dostępie do stanowisk pracy niezależnie od
sektora i hierarchii zawodowej.



Wyjątek stanowią zawody, gdzie płeć odgrywa
decydującą rolę wynikającą z samej natury
działalności.

2. Zasada równego
traktowania w dostępie do
pracy



Zas. równego traktowania K i M
prowadzących działalność gospodarczą,
rolniczą oraz w sprawie ochrony
macierzyństwa



Wyeliminowanie wszelkiej dyskryminacji
ze względu na płeć , stan cywilny lub
status rodzinny w kwestii zakładania i
prowadzenia przedsiębiorstw

2. Zasada równego
traktowania w dostępie do
pracy



Zas. dot. zatrudnienia osób w niepełnym
wymiarze czasu pracy



Nakaz stosowania reguł dotyczących
równości K i M na rynku pracy jednakowo
w stosunku do osób pracujących w
pełnym, jak i niepełnym wymiarze czasu
pracy.

3. Równe traktowanie w
zakresie zabezpieczenia
socjalnego



Stopniowa realizacja zasady równego
traktowania K i M w dziedzinie
zabezpieczenia społecznego



Zas. Równego traktowania obowiązuje w
zakresie systemów i warunków dostępu do
systemów zabezpieczenia społecznego,
obowiązku opłacania składek, kalkulacji
świadczeń

3. Równe traktowanie w
zakresie zabezpieczenia
socjalnego



Umowa ramowa dot. urlopu
rodzicielskiego.



Indywidualne prawo do 3- miesięcznego
urlopu rodzicielskiego w przypadku
narodzin lub adopcji dziecka



Gwarantuje ona powrót na to samo
stanowisko pracy lud stanowisko
równorzędne.

Prawo do mobilności



UE sprzyja mobilności pracowników, z uwagi na
korzyści, jakie ona przynosi pod względem
rozwoju osobistego i zawodowego oraz ze
względu na jej rolę jako jednego ze sposobów
lepszego dopasowywania kwalifikacji do
zapotrzebowania na rynku pracy.



W tym celu stworzono portal EURES (Europejski
Portal Mobilności Zawodowej), na którym
publiczne urzędy pracy ze wszystkich państw UE
mają możliwość zamieszczania ofert pracy. Liczba
takich ofert przekroczyła już milion.

EFS



Celem jest poprawa możliwości zatrudnienia

pracowników w obrębie rynku wewnętrznego i

zwiększenie ich mobilności geograficznej i

zawodowej



Ułatwienie pracownikom dostosowania się do

zmian w przemyśle oraz w systemach

produkcyjnych , zwłaszcza poprzez kształcenie

zawodowe i przekwalifikowywanie (np. jeśli na

rynku pracy jest zbyt wielu pracowników z sektora

włókienniczego, a przewiduje się, że za jakiś czas

braki kadrowe dotkną przemysł turystyczny,

pracownikom z sektora włókienniczego można

zaproponować przekwalifikowanie się).

EFS



Na okres 2007–2013 dysponuje on
środkami w wysokości 77 mld euro, które
zostaną przeznaczone na zwiększanie
dostępu do zatrudnienia oraz elastyczności
pracowników i przedsiębiorstw, a także na
tworzenie zdolności instytucjonalnych w
regionach znajdujących się w szczególnie
trudnej sytuacji.