R A D A E U R O P Y

R A D A E U R O P Y

 

                                                 

      

Tomasz Snarski

Tomasz Snarski

RADA EUROPY

RADA EUROPY

1.

1.

Geneza, powołanie Rady Europy.

Geneza, powołanie Rady Europy.

2.

2.

Struktury organizacyjne RE.

Struktury organizacyjne RE.

3.

3.

Podstawowe zadania RE.

Podstawowe zadania RE.

4.

4.

Konwencja o ochronie praw człowieka i

Konwencja o ochronie praw człowieka i

podstawowych wolności.

podstawowych wolności.

5.

5.

Zasadnicze funkcje RE.

Zasadnicze funkcje RE.

6.

6.

Rada Europy a inne organizacje:

Rada Europy a inne organizacje:

a) Rada Europy a Unia

a) Rada Europy a Unia

Europejska, b)

Europejska, b)

Rada Europy a ONZ.

Rada Europy a ONZ.

7.

7.

Polska – członek Rady Europy.

Polska – członek Rady Europy.

Geneza

Geneza

Wykład Winstona Churchilla, Zurych 19

Wykład Winstona Churchilla, Zurych 19

września 1946r.

września 1946r.

Zjednoczenie Europy byłoby to: „ [...]

Zjednoczenie Europy byłoby to: „ [...]

bezgraniczne szczęście, dobrobyt i

bezgraniczne szczęście, dobrobyt i

chwała, z których mogłoby

chwała, z których mogłoby

korzystać 300 do 400 milionów istot

korzystać 300 do 400 milionów istot

ludzkich.”

ludzkich.”



GENEZA RADY EUROPY:

GENEZA RADY EUROPY:



racje polityczne, ekonomiczne, społeczne

racje polityczne, ekonomiczne, społeczne



plan Marshalla,

plan Marshalla,



zagrożenie wpływami ideologii

zagrożenie wpływami ideologii

komunistycznej,

komunistycznej,



USA i ZSRR czynnikami, które wzmocniły

USA i ZSRR czynnikami, które wzmocniły

wewnętrzne źródła integracji,

wewnętrzne źródła integracji,



Kongres Haski 1948,

Kongres Haski 1948,



Federacyjna, konfederacyjna,

Federacyjna, konfederacyjna,

unionistyczna, paneuropejska /

unionistyczna, paneuropejska /

wizje wspólnej Europy/

wizje wspólnej Europy/

RADA EUROPY

RADA EUROPY

•

Autonomiczna organizacja prawa

Autonomiczna organizacja prawa

międzynarodowego;

międzynarodowego;

•

Powołana 5 maja 1949r. na mocy konwencji

Powołana 5 maja 1949r. na mocy konwencji

przez 10 państw europejskich,

przez 10 państw europejskich,

•

Najliczniejsza organizacja międzyrządowa,

Najliczniejsza organizacja międzyrządowa,

ogólnopolityczna, o charakterze

ogólnopolityczna, o charakterze

koordynacyjnym w Europie,

koordynacyjnym w Europie,

•

W skład Rady wchodzi obecnie 46 państw,

W skład Rady wchodzi obecnie 46 państw,

•

Organami Rady Europy są Komitet Ministrów

Organami Rady Europy są Komitet Ministrów

oraz Zgromadzenie Parlamentarne.

oraz Zgromadzenie Parlamentarne.

•

Organy pomocnicze: Kongres Władz Lokalnych i

Organy pomocnicze: Kongres Władz Lokalnych i

Regionalnych Rady Europy,

Regionalnych Rady Europy,

STRUKTURA ORGANIZACYJNA RE

STRUKTURA ORGANIZACYJNA RE



Organy Rady Europy

Organy Rady Europy

:

:



Sekretarz Generalny Rady Europy

Sekretarz Generalny Rady Europy

- wybierany

- wybierany

przez Zgromadzenie Parlamentarne (aktualnie

przez Zgromadzenie Parlamentarne (aktualnie

jest nim Terry Davis),

jest nim Terry Davis),



Komitet Ministrów

Komitet Ministrów

,

,



Zgromadzenie Parlamentarne

Zgromadzenie Parlamentarne

,

,



Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych

Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych

Europy - organ doradczy

Europy - organ doradczy



Instytucje formalnie nie będące organami

Instytucje formalnie nie będące organami

Rady Europy:

Rady Europy:

Europejski Trybunał Praw Człowieka

Europejski Trybunał Praw Człowieka

Komitet Ministrów

Komitet Ministrów

Zgromadzenie Parlamentarne

Zgromadzenie Parlamentarne



Organ decyzyjny Rady Europy

Organ decyzyjny Rady Europy



Składa się z ministrów spraw

Składa się z ministrów spraw

zagranicznych państw

zagranicznych państw

członkowskich lub stałych

członkowskich lub stałych

przedstawicieli

przedstawicieli

dyplomatycznych tych państw

dyplomatycznych tych państw



Organ międzyrządowy jak

Organ międzyrządowy jak

również forum

również forum

ogólnoeuropejskie

ogólnoeuropejskie



Strażnik fundamentalnych

Strażnik fundamentalnych

wartości europejskich, we

wartości europejskich, we

współpracy z ZP, monitoruje

współpracy z ZP, monitoruje

wypełnianie zobowiązań przez

wypełnianie zobowiązań przez

państwa członkowskie

państwa członkowskie



Na szczeblu ministerialnym

Na szczeblu ministerialnym

spotkania odbywają się 2 razy

spotkania odbywają się 2 razy

do roku: maj, listopad

do roku: maj, listopad



poufne protokoły z posiedzeń,

poufne protokoły z posiedzeń,

ale wydaje się komunikaty

ale wydaje się komunikaty

końcowe.

końcowe.



Odzwierciedla główne

Odzwierciedla główne

tendencje polityczne w

tendencje polityczne w

państwach członkowskich,

państwach członkowskich,

Pierwsze historii Europy

Pierwsze historii Europy

zgromadzenie o europejskim

zgromadzenie o europejskim

charakterze

charakterze



Zasiadają w nim delegacje 46

Zasiadają w nim delegacje 46

parlamentów krajowych

parlamentów krajowych

(Parlament Europ. – wyb.

(Parlament Europ. – wyb.

Bezpośrednie)

Bezpośrednie)



Dyskusje prowadzone w

Dyskusje prowadzone w

Zgromadzeniu przynoszą

Zgromadzeniu przynoszą

istotne wskazówki dla działań

istotne wskazówki dla działań

Komitetu Ministrów i

Komitetu Ministrów i

międzyrządowych struktur Rady

międzyrządowych struktur Rady

Europy. Mają też wpływ na

Europy. Mają też wpływ na

rządy państw, wtedy gdy jego

rządy państw, wtedy gdy jego

członkowie przekazują je

członkowie przekazują je

parlamentom krajowym.

parlamentom krajowym.

Komitet Ministrów

Komitet Ministrów

Chociaż zazwyczaj przeważająca część każdego posiedzenia

Chociaż zazwyczaj przeważająca część każdego posiedzenia

poświęcona jest dialogowi politycznemu, ministrowie mogą

poświęcona jest dialogowi politycznemu, ministrowie mogą

omawiać wszystkie zagadnienia interesujące uczestniczące

omawiać wszystkie zagadnienia interesujące uczestniczące

w spotkaniu strony,

w spotkaniu strony,

z wyjątkiem obrony narodowej.

z wyjątkiem obrony narodowej.

Zastępcy ministrów

Zastępcy ministrów

Obradują raz w tygodniu.

Obradują raz w tygodniu.

Spotkania zastępców ministrów

Spotkania zastępców ministrów

zwykle odbywają się w sali posiedzeń Komitetu Ministrów.

zwykle odbywają się w sali posiedzeń Komitetu Ministrów.

Zastępcy spotykają się też kilka razy w tygodniu na

Zastępcy spotykają się też kilka razy w tygodniu na

posiedzeniach komitetów.

posiedzeniach komitetów.

Przewodnictwo

Przewodnictwo

Przewodnictwo w Komitecie jest przekazywane rotacyjnie

Przewodnictwo w Komitecie jest przekazywane rotacyjnie

co sześć miesięcy.

co sześć miesięcy.



Komitet Ministrów

Komitet Ministrów

odgrywa potrójną rolę:

odgrywa potrójną rolę:

-

-

emanacji rządów

emanacji rządów

, umożliwiającej im wyrażanie, na równych prawach, narodowego

, umożliwiającej im wyrażanie, na równych prawach, narodowego

podejścia do problemów stojących przed społeczeństwami Europy;

podejścia do problemów stojących przed społeczeństwami Europy;

-

-

zbiorowego forum

zbiorowego forum

, na którym wypracowywane są europejskie odpowiedzi na te

, na którym wypracowywane są europejskie odpowiedzi na te

wyzwania;

wyzwania;

-

-

strażnika,

strażnika,

wspólnie ze Zgromadzeniem Parlamentarnym, wartości dla których powstała

wspólnie ze Zgromadzeniem Parlamentarnym, wartości dla których powstała

Rada Europy.

Rada Europy.



Działalność Komitetu Ministrów obejmuje:

Działalność Komitetu Ministrów obejmuje:

o

o

Dialog polityczny

Dialog polityczny

o

o

Współdziałanie ze

Współdziałanie ze

Zgromadzeniem Parlamentarnym

Zgromadzeniem Parlamentarnym



Stosunki pomiędzy Komitetem Ministrów i Zgromadzeniem Parlamentarnym przybierają

Stosunki pomiędzy Komitetem Ministrów i Zgromadzeniem Parlamentarnym przybierają

szereg form:

szereg form:

– statutowy raport Komitetu Ministrów,

– statutowy raport Komitetu Ministrów,

– wnioski o opinie Zgromadzenia,

– wnioski o opinie Zgromadzenia,

– reakcja na rekomendacje Zgromadzenia,

– reakcja na rekomendacje Zgromadzenia,

– odpowiedzi na ustne i pisemne zapytania,

– odpowiedzi na ustne i pisemne zapytania,

– Komitet Wspólny.

– Komitet Wspólny.

o

o

Współdziałanie z KWLiR RE

Współdziałanie z KWLiR RE



o

o

Przyjmowanie nowych państw członkowskich

Przyjmowanie nowych państw członkowskich



Komitet Ministrów ma uprawnienia do zapraszania państw europejskich do członkostwa w

Komitet Ministrów ma uprawnienia do zapraszania państw europejskich do członkostwa w

Radzie Europy (artykuły 4, 5 i 6 Statutu).

Radzie Europy (artykuły 4, 5 i 6 Statutu).

Może również zawiesić lub odebrać członkostwo.

Może również zawiesić lub odebrać członkostwo.

o

o

Monitorowanie poszanowania zobowiązań przez państwa członkowskie

Monitorowanie poszanowania zobowiązań przez państwa członkowskie

o

o

Zawieranie konwencji i porozumień

Zawieranie konwencji i porozumień



o

o

Przyjmowanie budżetu,

Przyjmowanie budżetu,

o

o

Przyjmowanie zaleceń dla państw członkowskich

Przyjmowanie zaleceń dla państw członkowskich

,

,

Nadzorowanie wykonywania orzeczeń ETPCz

Nadzorowanie wykonywania orzeczeń ETPCz

Zgromadzenie Parlamentarne

Zgromadzenie Parlamentarne

315 członków Zgromadzenia Parlamentarnego i 315 ich

315 członków Zgromadzenia Parlamentarnego i 315 ich

zastępców.

zastępców.

pięć grup politycznych

pięć grup politycznych

: Grupa Socjalistyczna (SOC), Grupa

: Grupa Socjalistyczna (SOC), Grupa

Europejskiej Partii Ludowej (EPP/CD), Europejska Grupa

Europejskiej Partii Ludowej (EPP/CD), Europejska Grupa

Demokratyczna (EDG), Grupa Liberalno-Demokratyczno-

Demokratyczna (EDG), Grupa Liberalno-Demokratyczno-

Reformatorska (LDR) i Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej

Reformatorska (LDR) i Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej

(UEL).

(UEL).



Zgromadzenie spotyka się raz na kwartał na tygodniowych

Zgromadzenie spotyka się raz na kwartał na tygodniowych

sesjach plenarnych, które odbywają się w sali posiedzeń

sesjach plenarnych, które odbywają się w sali posiedzeń

Zgromadzenia w

Zgromadzenia w

Pałacu Europy w Strasburgu. Posiedzenia

Pałacu Europy w Strasburgu. Posiedzenia

są jawne.

są jawne.

Główne działania Zgromadzenia Parlamentarnego
prowadzone

są w ramach Komitetu Wspólnego i następujących
komisji:

- Komisja Stała,
- Komisja Spraw Politycznych,
- Komisja Zagadnień Prawnych i Praw Człowieka,
- Komisja Gospodarki i Rozwoju,
- Komisja Spraw Społecznych, Zdrowia i Rodziny,
- Komisja do spraw Migracji, Uchodźców i Demografii,
- Komisja Kultury, Nauki i Edukacji,
- Komisja Środowiska, Rolnictwa oraz Spraw Lokalnych i
Regionalnych,
- Komisja do spraw Równych Szans dla Kobiet i
Mężczyzn,
- Komisja Regulaminowa i Immunitetów,
- Komisja do spraw Wypełniania Zobowiązań przez
Państwa Członkowskie Rady Europy (Komisja
Monitoringowa).



Zgromadzenie wybiera spośród swych członków

Zgromadzenie wybiera spośród swych członków

Przewodniczącego

Przewodniczącego

- zgodnie z tradycją, na trzy kolejne roczne

- zgodnie z tradycją, na trzy kolejne roczne

kadencje. Przewodniczący Zgromadzenia, Wiceprzewodniczący

kadencje. Przewodniczący Zgromadzenia, Wiceprzewodniczący

(obecnie 20) oraz przewodniczący pięciu grup politycznych

(obecnie 20) oraz przewodniczący pięciu grup politycznych

tworzą Prezydium Zgromadzenia.

tworzą Prezydium Zgromadzenia.



Zgromadzenie wybiera też

Zgromadzenie wybiera też

Sekretarza Generalnego i

Sekretarza Generalnego i

Zastępcę Sekretarza Generalnego Rady Europy, Sekretarza

Zastępcę Sekretarza Generalnego Rady Europy, Sekretarza

Generalnego Zgromadzenia, sędziów Europejskiego

Generalnego Zgromadzenia, sędziów Europejskiego

Trybunału Praw Człowieka i Komisarza Praw Człowieka

Trybunału Praw Człowieka i Komisarza Praw Człowieka

Rady Europy.

Rady Europy.



Prace Zgromadzenia

Prace Zgromadzenia

przygotowywane są przez

przygotowywane są przez

wyspecjalizowane komisje, zajmujące się sprawami politycznymi,

wyspecjalizowane komisje, zajmujące się sprawami politycznymi,

zagadnieniami prawnymi i prawami człowieka, sprawami

zagadnieniami prawnymi i prawami człowieka, sprawami

społecznymi, zdrowia i rodziny, kulturą, nauką i edukacją,

społecznymi, zdrowia i rodziny, kulturą, nauką i edukacją,

środowiskiem i rolnictwem, sprawami gospodarczymi i

środowiskiem i rolnictwem, sprawami gospodarczymi i

rozwojem, migracją, uchodźcami i demografią, równymi

rozwojem, migracją, uchodźcami i demografią, równymi

szansami dla kobiet i mężczyzn, oraz przestrzeganiem

szansami dla kobiet i mężczyzn, oraz przestrzeganiem

zobowiązań przez państwa członkowskie.

zobowiązań przez państwa członkowskie.

Sekretarz Generalny

Sekretarz Generalny

RE

RE

Polscy przedstawiciele

Polscy przedstawiciele

Charakter

Charakter

administracyjny

administracyjny

Odpowiedzialny za

Odpowiedzialny za

codzienne

codzienne

funkcjonowanie

funkcjonowanie

organizacji

organizacji

Sekretarz Generalny

Sekretarz Generalny

wskazuje priorytety i

wskazuje priorytety i

przygotowuje

przygotowuje

Międzyrządowy

Międzyrządowy

Program Działania,

Program Działania,

corocznie

corocznie

przedstawiany do

przedstawiany do

zatwierdzenia

zatwierdzenia

Komitetowi Ministrów.

Komitetowi Ministrów.

Stały przedstawiciel

Stały przedstawiciel

przy Radzie Europy

przy Radzie Europy

Mr Piotr Świtalski,

Mr Piotr Świtalski,

Ambassador

Ambassador

Extraordinary and

Extraordinary and

Plenipotentiary

Plenipotentiary

12 przedstawicieli w

12 przedstawicieli w

Zgromadzeniu

Zgromadzeniu

Parlamentarnym RE

Parlamentarnym RE

T e r r y D a v i s

T e r r y D a v i s



Parlament Europejski a

Parlament Europejski a

Zgromadzenie

Zgromadzenie

Parlamentarne RE

Parlamentarne RE



•

•

W

W

Zgromadzeniu Parlamentarnym

Zgromadzeniu Parlamentarnym

zasiadają przedstawiciele wszystkich

zasiadają przedstawiciele wszystkich

państw członkowskich Rady Europy,

państw członkowskich Rady Europy,

wybierani lub wyznaczani przez

wybierani lub wyznaczani przez

parlamenty krajowe.

parlamenty krajowe.



•

•

W

W

Parlamencie Europejskim

Parlamencie Europejskim

zasiadają

zasiadają

przedstawiciele 25 państw członkowskich

przedstawiciele 25 państw członkowskich

Unii Europejskiej, wybierani w drodze

Unii Europejskiej, wybierani w drodze

bezpośrednich wyborów powszechnych.

bezpośrednich wyborów powszechnych.

Podsumowanie – str.

Podsumowanie – str.

organizacyjna

organizacyjna



Komitet Ministrów – organ

Komitet Ministrów – organ

decyzyjny

decyzyjny



Zgromadzenie Parlamentarne – organ

Zgromadzenie Parlamentarne – organ

obradujący

obradujący



Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych RE – organ

Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych RE – organ

doradczy

doradczy

reprezentujący władze lokalne i regionalne

reprezentujący władze lokalne i regionalne



Języki oficjalne

Języki oficjalne

Oficjalnymi językami Rady Europy są angielski i francuski. Ponadto, w

Oficjalnymi językami Rady Europy są angielski i francuski. Ponadto, w

pracach Zgromadzenia Parlamentarnego, używane są także języki: niemiecki,

pracach Zgromadzenia Parlamentarnego, używane są także języki: niemiecki,

rosyjski i włoski. Po spełnieniu pewnych warunków, posiedzenia mogę być

rosyjski i włoski. Po spełnieniu pewnych warunków, posiedzenia mogę być

tłumaczone również na inne języki.

tłumaczone również na inne języki.



Europejskie fundusze

Europejskie fundusze

Rada Europy jest finansowana przez rządy państw członkowskich, których

Rada Europy jest finansowana przez rządy państw członkowskich, których

składki do budżetu Organizacji obliczane są proporcjonalnie do liczby

składki do budżetu Organizacji obliczane są proporcjonalnie do liczby

ludności i zasobów państwa. Podstawowy budżet Rady Europy na 2005 rok

ludności i zasobów państwa. Podstawowy budżet Rady Europy na 2005 rok

kształtuje się na poziomie 186 milionów euro.

kształtuje się na poziomie 186 milionów euro.



Formy współpracy typowe dla organizacji międzyrządowych:

Formy współpracy typowe dla organizacji międzyrządowych:

s

s

potkania na szczycie

potkania na szczycie

+ konferencje ministerialne

+ konferencje ministerialne



46 państw członkowskich RE

46 państw członkowskich RE



Rada Europy została utworzona w 1949 roku przez

Rada Europy została utworzona w 1949 roku przez

10 państw: Belgię, Danię, Francję, Holandię,

10 państw: Belgię, Danię, Francję, Holandię,

Irlandię, Luksemburg, Norwegię, Szwecję, Wielką

Irlandię, Luksemburg, Norwegię, Szwecję, Wielką

Brytanię i Włochy.

Brytanię i Włochy.

Następnie, dołączyły do nich w sierpniu 1949 r. Grecja i

Następnie, dołączyły do nich w sierpniu 1949 r. Grecja i

Turcja. W latach późniejszych przystępowały do Rady Europy kolejno: Islandia i Niemcy

Turcja. W latach późniejszych przystępowały do Rady Europy kolejno: Islandia i Niemcy

(1950), Austria (1956), Cypr (1961), Szwajcaria (1963), Malta (1965), Portugalia (1976),

(1950), Austria (1956), Cypr (1961), Szwajcaria (1963), Malta (1965), Portugalia (1976),

Hiszpania (1977), Lichtenstein (1978), San Marino (1988), Finlandia (1989), Węgry

Hiszpania (1977), Lichtenstein (1978), San Marino (1988), Finlandia (1989), Węgry

(1990), Polska (1991), Bułgaria (1992), Estonia, Litwa, Słowenia, Słowacja, Republika

(1990), Polska (1991), Bułgaria (1992), Estonia, Litwa, Słowenia, Słowacja, Republika

Czeska i Rumunia (1993), Andora (1994), Łotwa, Albania, Mołdowa, "Była Jugosłowiańska

Czeska i Rumunia (1993), Andora (1994), Łotwa, Albania, Mołdowa, "Była Jugosłowiańska

Republika Macedonii" i Ukraina (1995), Federacja Rosyjska i Chorwacja (1996), Gruzja

Republika Macedonii" i Ukraina (1995), Federacja Rosyjska i Chorwacja (1996), Gruzja

(1999), Armenia i Azerbejdżan (2001), Bośnia i Hercegowina (2002), Serbia i Czarnogóra

(1999), Armenia i Azerbejdżan (2001), Bośnia i Hercegowina (2002), Serbia i Czarnogóra

(2003), Monako (2004).

(2003), Monako (2004).



25 państw należących do Unii Europejskiej jest

25 państw należących do Unii Europejskiej jest

jednocześnie członkami Rady Europy.

jednocześnie członkami Rady Europy.



Państwa ubiegające się

Państwa ubiegające się

o członkostwo:

o członkostwo:



Białoruś  ubiega się o członkostwo w Radzie Europy od 12

Białoruś  ubiega się o członkostwo w Radzie Europy od 12

marca 1993 roku,

marca 1993 roku,

a Czarnogóra od 6 czerwca 2006 roku.

a Czarnogóra od 6 czerwca 2006 roku.

Status obserwatora przy Radzie Europy:

Status obserwatora przy Radzie Europy:



Japonia, Kanada, Meksyk, Stany Zjednoczone oraz Stolica

Japonia, Kanada, Meksyk, Stany Zjednoczone oraz Stolica

Apostolska korzystają ze statusu obserwatora w organach

Apostolska korzystają ze statusu obserwatora w organach

międzyrządowych Rady Europy.

międzyrządowych Rady Europy.



Statut oparty na prawach człowieka:

Statut oparty na prawach człowieka:



Każde państwo europejskie może stać się członkiem Rady Europy

Każde państwo europejskie może stać się członkiem Rady Europy

pod warunkiem, że uznaje ono zasadę praworządności oraz

pod warunkiem, że uznaje ono zasadę praworządności oraz

zagwarantuje każdej osobie, która podlega jego jurysdykcji, prawa

zagwarantuje każdej osobie, która podlega jego jurysdykcji, prawa

człowieka i podstawowe wolności.

człowieka i podstawowe wolności.

ROLA RADY EUROPY

ROLA RADY EUROPY



CELE i ZADANIA:

CELE i ZADANIA:



Ochrona praw człowieka, wspieranie

Ochrona praw człowieka, wspieranie

demokracji i rządów prawa,

demokracji i rządów prawa,



Wspieranie rozwoju tożsamości kulturowej i

Wspieranie rozwoju tożsamości kulturowej i

różnorodności w Europie,

różnorodności w Europie,



Rozwiązywanie problemów społecznych,

Rozwiązywanie problemów społecznych,

walka z nietolerancją i dyskryminacją,

walka z nietolerancją i dyskryminacją,



Ochrona środowiska,

Ochrona środowiska,



Umacnianie demokracji poprzez popieranie

Umacnianie demokracji poprzez popieranie

reform politycznych i konstytucyjnych.

reform politycznych i konstytucyjnych.

Rola Rady Europy

Rola Rady Europy



Ujednolicanie prawa w Europie oraz

Ujednolicanie prawa w Europie oraz

tworzenie europejskich standardów

tworzenie europejskich standardów

prawnych

prawnych

; pod jej auspicjami opracowano 200

; pod jej auspicjami opracowano 200

konwencji protokołów dodatkowych oraz 12 tzw.

konwencji protokołów dodatkowych oraz 12 tzw.

układów odrębnych:

układów odrębnych:



Europejska Konwencja o Ochronie Praw

Europejska Konwencja o Ochronie Praw

Człowieka i Podstawowych wolności (1950)

Człowieka i Podstawowych wolności (1950)



Europejska konwencja o pokojowym załatwianiu

Europejska konwencja o pokojowym załatwianiu

sporów (1957)

sporów (1957)



Europejska Karta Społeczna (1961)

Europejska Karta Społeczna (1961)



Europejska Konwencja w sprawie adopcji dzieci

Europejska Konwencja w sprawie adopcji dzieci

(1967)

(1967)



Europejska Karta Samorządu Lokalnego (1985)

Europejska Karta Samorządu Lokalnego (1985)



Europejska konwencja o zapobieganiu torturom,

Europejska konwencja o zapobieganiu torturom,

oraz nieludzkiemu lub poniżającemu

oraz nieludzkiemu lub poniżającemu

traktowaniu i karaniu (1987)

traktowaniu i karaniu (1987)

ROLA RADY EUROPY

ROLA RADY EUROPY



OCHRONA PRAW CZŁOWIEKA

OCHRONA PRAW CZŁOWIEKA

(największe osiągnięcia)

(największe osiągnięcia)



Współpraca prawna

Współpraca prawna



Wspieranie demokracji (konwencje,

Wspieranie demokracji (konwencje,

program Demostenes)

program Demostenes)



Ochrona zdrowia (np. Europejski

Ochrona zdrowia (np. Europejski

Bank Krwi)

Bank Krwi)



Rozwiązywanie problemów

Rozwiązywanie problemów

społecznych.

społecznych.

Cele
Rada Europy jest organizacją międzyrządową
wyznaczającą sobie następujące cele:

• ochronę praw człowieka, demokracji pluralistycznej
oraz rządów prawa,

• działanie na rzecz podnoszenia świadomości i rozwoju
tożsamości kulturowej i różnorodności w Europie,

• poszukiwanie sposobów rozwiązywania problemów
nurtujących społeczeństwa (dyskryminacji mniejszości,
ksenofobii, nietolerancji, ochrony środowiska,
klonowania ludzi, AIDS, narkotyków, przestępczości
zorganizowanej, itd.),

• pomoc w umacnianiu demokratycznej stabilności
Europy poprzez popieranie reform politycznych,
ustawodawczych i konstytucyjnych.

OCHRONA PRAW

OCHRONA PRAW

CZŁOWIEKA

CZŁOWIEKA

 

 

KONWENCJA

KONWENCJA

O  OCHRONIE  PRAW  CZŁOWIEKA  I  PODSTAWOWYCH  WOLNOŚCI

O  OCHRONIE  PRAW  CZŁOWIEKA  I  PODSTAWOWYCH  WOLNOŚCI

sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.,

sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.,

Artykuł 2

Artykuł 2

Prawo do życia

Prawo do życia

1. Prawo każdego człowieka do życia jest chronione przez ustawę. Nikt nie może być

1. Prawo każdego człowieka do życia jest chronione przez ustawę. Nikt nie może być

umyślnie pozbawiony życia, wyjąwszy przypadki wykonania wyroku sądowego,

umyślnie pozbawiony życia, wyjąwszy przypadki wykonania wyroku sądowego,

skazującego za przestępstwo, za które ustawa przewiduje taką karę.

skazującego za przestępstwo, za które ustawa przewiduje taką karę.

2. Pozbawienie życia nie będzie uznane za sprzeczne z tym artykułem, jeżeli nastąpi w

2. Pozbawienie życia nie będzie uznane za sprzeczne z tym artykułem, jeżeli nastąpi w

wyniku bezwzględnie koniecznego użycia siły:

wyniku bezwzględnie koniecznego użycia siły:

a)  w obronie jakiejkolwiek osoby przed bezprawną przemocą;

a)  w obronie jakiejkolwiek osoby przed bezprawną przemocą;

b) w celu wykonania zgodnego z prawem zatrzymania lub uniemożliwienia ucieczki osobie

b) w celu wykonania zgodnego z prawem zatrzymania lub uniemożliwienia ucieczki osobie

pozbawionej wolności zgodnie z prawem,

pozbawionej wolności zgodnie z prawem,

c)  w działaniach podjętych zgodnie z prawem w celu stłumienia zamieszek lub powstania.

c)  w działaniach podjętych zgodnie z prawem w celu stłumienia zamieszek lub powstania.

PROTOKÓŁ  NR  6

PROTOKÓŁ  NR  6

sporządzony w Strasburgu dnia 28 kwietnia 1983 r.

sporządzony w Strasburgu dnia 28 kwietnia 1983 r.

Artykuł 1

Artykuł 1

Zniesienie kary śmierci

Zniesienie kary śmierci

Znosi się karę śmierci. Nikt nie może być skazany na taką karę ani nie może

Znosi się karę śmierci. Nikt nie może być skazany na taką karę ani nie może

nastąpić jej wykonanie.

nastąpić jej wykonanie.

Artykuł 2

Artykuł 2

Kara śmierci w czasie wojny

Kara śmierci w czasie wojny

Państwo może przewidzieć w swoich ustawach karę śmierci za czyny popełnione podczas

Państwo może przewidzieć w swoich ustawach karę śmierci za czyny popełnione podczas

wojny lub w okresie bezpośredniego zagrożenia wojną; kara ta będzie stosowana jedynie

wojny lub w okresie bezpośredniego zagrożenia wojną; kara ta będzie stosowana jedynie

w przypadkach przewidzianych przez te ustawy i zgodnie z ich postanowieniami. Państwo

w przypadkach przewidzianych przez te ustawy i zgodnie z ich postanowieniami. Państwo

zawiadomi Sekretarza Generalnego Rady Europy o odpowiednich postanowieniach tych

zawiadomi Sekretarza Generalnego Rady Europy o odpowiednich postanowieniach tych

ustaw.

ustaw.

 

 

Artykuł 3

Artykuł 3

Zakaz uchylania stosowania zobowiązań

Zakaz uchylania stosowania zobowiązań

Żadne z postanowień niniejszego protokołu nie może być uchylone na podstawie artykułu 15

Żadne z postanowień niniejszego protokołu nie może być uchylone na podstawie artykułu 15

Konwencji.

Konwencji.

 

 

- brak definicji wojny i bezpośredniego zagrożenia wojennego,
- protokół nr 6 obowiązuje obok postanowień art. 2 KE

 

 

PROTOKÓŁ  NR  13

PROTOKÓŁ  NR  13

sporządzony w Wilnie, 3 maja 2002r.

sporządzony w Wilnie, 3 maja 2002r.

Artykuł 1 . Zniesienie kary śmierci

Artykuł 1 . Zniesienie kary śmierci

Znosi się karę śmierci. Nikt nie może być skazany na taką karę, ani nie

Znosi się karę śmierci. Nikt nie może być skazany na taką karę, ani nie

może nastąpić jej wykonanie.

może nastąpić jej wykonanie.

Artykuł 2 . Zakaz uchylania stosowania zobowiązań

Artykuł 2 . Zakaz uchylania stosowania zobowiązań

Żadne z postanowień niniejszego Protokołu nie może być uchylone na

Żadne z postanowień niniejszego Protokołu nie może być uchylone na

podstawie Artykułu

podstawie Artykułu

15

15

Konwencji.

Konwencji.

Artykuł 3 . Zakaz składania zastrzeżeń

Artykuł 3 . Zakaz składania zastrzeżeń

Niedopuszczalne jest jakiekolwiek zastrzeżenie wobec postanowień

Niedopuszczalne jest jakiekolwiek zastrzeżenie wobec postanowień

niniejszego Protokołu, składane na podstawie Artykułu 57 Konwencji

niniejszego Protokołu, składane na podstawie Artykułu 57 Konwencji

.

.

- bezwzględny nakaz zniesienia kary
śmierci

Rada Europy a ONZ

Rada Europy a ONZ



ONZ – zasięg światowy; całokształt spraw globu;

ONZ – zasięg światowy; całokształt spraw globu;



Rada Europy – organizacja regionalna;

Rada Europy – organizacja regionalna;

współudział poprzez państwa członkowskie

współudział poprzez państwa członkowskie

i bezpośrednio w pracach ONZ.

i bezpośrednio w pracach ONZ.



1951 – Umowa o współpracy z ONZ.

1951 – Umowa o współpracy z ONZ.



1971r. Układ o współpracy Sekretariatu ONZ z RE.

1971r. Układ o współpracy Sekretariatu ONZ z RE.



Utrzymywanie ścisłych kontaktów

Utrzymywanie ścisłych kontaktów

( przykłady: europejska konferencja przeciwko

( przykłady: europejska konferencja przeciwko

rasizmowi, udział w konferencjach ONZ,

rasizmowi, udział w konferencjach ONZ,

uczestnictwo RE w Tymczasowej Misji

uczestnictwo RE w Tymczasowej Misji

Administracyjnej Narodów Zjednoczonych w

Administracyjnej Narodów Zjednoczonych w

Kosowie) .

Kosowie) .

RADA EUROPY a UE

RADA EUROPY a UE

1.

1.

koordynacja + ostrożna rywalizacja

koordynacja + ostrożna rywalizacja

2.

2.

Rada Europy

Rada Europy

– o

– o

rganizacja międzynarodowa z

rganizacja międzynarodowa z

siedzibą w Strasburgu, składająca się z 46

siedzibą w Strasburgu, składająca się z 46

demokratycznych państw Europy. Została

demokratycznych państw Europy. Została

założona w celu promowania demokracji, ochrony

założona w celu promowania demokracji, ochrony

praw człowieka i rządów prawa w Europie

praw człowieka i rządów prawa w Europie

3.

3.

Rada Europejska

Rada Europejska

- r

- r

egularne (co najmniej dwa

egularne (co najmniej dwa

razy w roku) spotkanie głów państw lub szefów

razy w roku) spotkanie głów państw lub szefów

rządów państw członkowskich Unii Europejskiej,

rządów państw członkowskich Unii Europejskiej,

którego celem jest planowanie polityki Unii.

którego celem jest planowanie polityki Unii.

4.

4.

Rada Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej

(Rada Ministrów) –

(Rada Ministrów) –

podstawowy organ prawodawczy UE, główny

podstawowy organ prawodawczy UE, główny

organ decyzyjny.

organ decyzyjny.

RE a UE – 2

RE a UE – 2

1. Różnica w liczbie państw członkowskich: RE –

1. Różnica w liczbie państw członkowskich: RE –

46, UE – 25

46, UE – 25

2. Różnice kompetencyjne:

2. Różnice kompetencyjne:

UE jako najbardziej zaawansowana struktura

UE jako najbardziej zaawansowana struktura

integracyjna,

integracyjna,

RE jako klasyczna organizacja międzynarodowa

RE jako klasyczna organizacja międzynarodowa

3. Wspólne kontakty techniczne, urzędnicze

3. Wspólne kontakty techniczne, urzędnicze

oraz merytoryczna współpraca.

oraz merytoryczna współpraca.

4. Bardziej utrudnione członkostwo w UE niż

4. Bardziej utrudnione członkostwo w UE niż

RE. (kryteria kopenhaskie)

RE. (kryteria kopenhaskie)

RE a UE – 3

RE a UE – 3

RE ogranicza się do działania w obszarach,które

RE ogranicza się do działania w obszarach,które

uznano za sensowne: praw człowieka,

uznano za sensowne: praw człowieka,

demokracji, kultury

demokracji, kultury

i problematyki społecznej.

i problematyki społecznej.

RE jako „strażnik i adwokat wartości

RE jako „strażnik i adwokat wartości

demokratycznych w całej Europie” .

demokratycznych w całej Europie” .

RE jako etap dla państw pokomunistycznych w

RE jako etap dla państw pokomunistycznych w

drodze do UE.

drodze do UE.

POLSKA w RADZIE EUROPY

POLSKA w RADZIE EUROPY

Status

Status

„honorowego

„honorowego

gościa” już w

gościa” już w

1989r.

1989r.

Członkostwo w

Członkostwo w

dniu 26

dniu 26

listopada1991r.

listopada1991r.

4 maja 1992 –

4 maja 1992 –

stałe

stałe

przedstawiciels

przedstawiciels

two RP przy RE

two RP przy RE

W

W

Zgromadzeniu

Zgromadzeniu

Parlamentarny

Parlamentarny

m Polskę

m Polskę

reprezentuje 12

reprezentuje 12

parlamentarzys

parlamentarzys

tów i 12

tów i 12

zastępców.

zastępców.

BIBLIOGRAFIA

BIBLIOGRAFIA

1.

1.

„

„

The Parliamentary Assembly of the

The Parliamentary Assembly of the

Council of Europe” Jerzy Jaskiernia,

Council of Europe” Jerzy Jaskiernia,

Warszawa 2003r.

Warszawa 2003r.

2.

2.

„

„

Leksykon integracji europejskiej” red.

Leksykon integracji europejskiej” red.

Janusz Ruszkowski, Wyd. Naukowe PWN,

Janusz Ruszkowski, Wyd. Naukowe PWN,

Warszawa 2002r.

Warszawa 2002r.

3.

3.

„

„

Rada Europy” Julian Kaczmarek, Wrocław

Rada Europy” Julian Kaczmarek, Wrocław

2002r.

2002r.

4.

4.

„

„

Wiedza o społeczeństwie. Wademecum

Wiedza o społeczeństwie. Wademecum

maturalne” P. Leszczyński, T. Snarski,

maturalne” P. Leszczyński, T. Snarski,

Gdynia 2006r.

Gdynia 2006r.



►

►

Infopoint (Punkt Informacyjny)

Infopoint (Punkt Informacyjny)

Council of Europe

Council of Europe

F - 67075 Strasbourg Cedex

F - 67075 Strasbourg Cedex

tel.

tel.

+ 333 88 41 20 33

+ 333 88 41 20 33

fax + 333 88 41 27 45

fax + 333 88 41 27 45

e-mail:

e-mail:

infopoint

infopoint

@

@

coe

coe

.

.

int

int