1

SYSTEM

ADMINISTRACYJNYCH

REGULACJI IMPORTU

W KRAJU PARTNERA

Wykład V

„ ... Zadawanie pytań jest pobożnością

myślenia ... „

 

Martin Heidegger

2

KWESTIE, O KTÓRYCH NALEŻY

PAMIĘTAĆ



licencje i koncesje



prawo celne



kategorie stawek celnych



kryterium przedmiotowe stawek celnych



kontyngentowanie importu



kontrola weterynaryjna i fitosanitarna



opłata na rzecz ochrony środowiska naturalnego



akcyza



podatek konsumpcyjny



podatek vat



oznakowanie towarów



świadectwa i reguły pochodzenia towarów



certyfikaty jakości



zamówienia publiczne



ustawowa ochrona praw konsumenta



odpowiedzialność za produkt



tryb wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców

3

LICENCJE i KONCESJE



Handel niektórymi towarami może wymagać licencji.



Często dotyczy

to:



metali szlachetnych i wyrobów z metali szlachetnych



paliw



napojów alkoholowych



tytoniu i wyrobów z tytoniu



farmaceutyków



broni i materiałów wybuchowych



odpadów toksycznych



sprzętu łączności radiowej



substancji zubożających warstwę ozonową



przedmiotów o wartości zabytkowej



innych towarów strategiczne



Rzadko dotyczy:



bydła, środków ochrony roślin, nawozów, pasz dla zwierząt



Sprawdzenie, czy licencje nie zawierają ograniczeń ilościowych.

4

PRAWO CELNE



wartość celna towaru,



reguły pochodzenia,



rozróżnienia obrotu handlowego i

niehandlowego,



ponoszenie opłat celnych,



dodatkowe opłaty manipulacyjne, statystyczne i

składowe,



procedura odpraw celnych,



stosowania ujednoliconych dokumentów celnych,



składy celne i strefy wolnocłowe,



agenci celni 

5

KATEGORIE STAWEK CELNYCH



dla krajów członkowskich WTO
oraz tych, którym przyznano KNU



preferencyjne w ramach GSP



preferencyjne przyznawane na
mocy dwu- lub wielostronnych
umów o wolnym handlu



tzw. cła "karne"

6

KRYTERIUM PRZEDMIOTOWE

STAWEK CELNYCH

Stawki celne



rodzaj kodów taryfy celnej



na towary przemysłowe



na artykuły rolno-spożywcze

7

KONTYNGENTOWANIE

IMPORTU



listy towarów, na import których wymagane jest

zezwolenie przywozu,



kontyngenty na postawie porozumień WTO,



odrębne kontyngenty celne na towary pochodzące z

krajów, z którymi podpisano umowy o wolnym handlu,



odrębne kontyngenty   na wyroby przemysłowe i artykuły

rolno-spożywcze,



w

imporcie

towarów

konsumpcyjnych

dodatkowo

określane kontyngenty wartościowe,



kontyngenty na import towarów przemysłowych i rolno-

spożywczych niezależnie od kraju ich pochodzenia,



towary, dla których przewidziano preferencyjne procedury

celne, w przypadku zastosowania towaru na określone w

zezwoleniu cele,



lista towarów dla których zawieszono stosowanie stawek

celnych w danym roku,



zasady podziału kontyngentów na artykuły rolno-

spożywcze i przemysłowe (importerzy tradycyjni i nowi),



opłaty i kaucje za rozpatrzenie wniosku,

8

KONTROLA WETERYNARYJNA I

FITOSANITARNA



Kontroli weterynaryjnej i fitosanitarnej
podlegają z reguły:



Kto przeprowadza kontrolę
weterynaryjną i kontrolę żywności (czy są
np. wyznaczone graniczne placówki
służby weterynaryjnej)



Jakim rozporządzeniem ustalone są
szczegółowe uregulowania w zakresie
kontroli weterynaryjnej oraz
fitosanitarnej

9

OPŁATA NA RZECZ OCHRONY

ŚRODOWISKA NATURALNEGO

Artykuły objęte najczęściej opłatą:



pochodne ropy naftowej,



opony,



urządzenia chłodnicze,



opakowania,



akumulatory,



rozcieńczalniki i rozpuszczalniki.

Warunki zwolnienia i redukcji opłat

10

AKCYZA

Artykuły objęte najczęściej akcyzą:
- ropa naftowa,
- napoje alkoholowe,
- piwo,
- szampan,
- pośrednie wyroby alkoholowe,
- wyroby tytoniowe.

Handel towarami akcyzowymi (w tym

eksport i import) wymaga zezwolenia.

11

PODATEK KONSUMPCYJNY

Przykładowe grupy towarów objęte

podatkiem:



Samochody osobowe



Wyroby biżuteryjne



Kawa palona, ekstrakt kawy
naturalnej

12

PODATEK VAT



wysokość stawek (podstawowa,
obniżona i „zero”)



zwolnienia przedmiotowe



zwolnienia podmiotowe

13

OZNAKOWANIE TOWARÓW



Podanie w języku miejscowym co najmniej:



dokładnej nazwy produktu, której nie może

zastąpić marka lub nazwa reklamowa produktu,



nazwy i adresu do korespondencji producenta

lub dystrybutora,



miejsca pochodzenia produktu



Szczególne wymogi przy wyrobach

spożywczych i sprzęcie AGD



Do określonych przez odrębne przepisy

produktów dołączona być musi instrukcja

obsługi.



Odpowiedzialni są importer i dystrybutor

towaru

14

ŚWIADECTWA I REGUŁY

POCHODZENIA TOWARÓW



kto to są dostawcy towarów tzw. pochodzących?



towar pochodzący - produkt w pełni uzyskany lub wystarczająco

przetworzony na terytorium krajów objętych umową,



zasady kumulacji pochodzenia



diagonalnej,



dwustronnej,



praktyka zwrotu cła od materiałów i surowców pochodzących z

krajów trzecich użytych do wytworzenia eksportowanego towaru,



czy obowiązują zasady paneuropejskiego systemu pochodzenia

towarów?



kto jest uprawniony do wystawiania świadectw pochodzenia

towarów (np. samorząd gospodarczy),



gdzie są wzory pieczęci i podpisów osób uprawomocnionych do

poświadczania.

15

CERTYFIKATY JAKOŚCI

Zasady organizacji systemu:



scentralizowany w oparciu o jedną

ustawę,
lub



zdecentralizowany w wieloma

instytucjami akredytacyjnymi;



znaczenie norm ISO

16

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE



zasady ogłaszania przetargów na zamówienia publiczne (różne

progi wartościowe dla zakupu towarów, usług, robót

budowlanych)



możliwości

zaproszenia

do

przetargu

wyłącznie

firm

posiadających siedzibę w danym kraju, gdy podaż i jakość

krajowych produktów jest wystarczająca, (dotyczy głównie

przemysłu budowlanego)



stosowanie preferencji związanych z krajowym pochodzeniem

towarów i z zatrudnianiem krajowych pracowników przy

inwestycjach budowlanych. (od jakiej zawartości krajowej jaka

preferencja)



preferowanie oferenci, których produkty lub usługi zawierają

wyższy udział wartości wytworzonej przez pracowników

krajowych



kryterium, czy oferta obejmuje produkty ze znakiem firmowym

"Towar Przyjazny Środowisku" oraz posiadające certyfikat

odpowiedniej instytucji atestującej.

17

USTAWOWA OCHRONA PRAW

KONSUMENTA



reguły

mających

odniesienie

do

bezpieczeństwa

wyrobu

(podział

odpowiedzialności pomiędzy producenta i

dystrybutora)



ogólne i indywidualne zasady zapewniające

ochronę praw własności konsumenta.



informacje kierowane do konsumenta



postanowienia dotyczące ustanowienia ciał

pojednawczych.



instytucje

państwowe

i

samorządowe

odpowiedzialne

za

ochronę

interesów

konsumentów

18

ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA

PRODUKT

•

zdefiniowanie pojęcia szkody i wadliwości

towaru

•

odpowiedzialność producenta i

dystrybutora (dystrybutorów)

•

zasady wyłączenia odpowiedzialności

•

okres odpowiedzialności

19

TRYB WYDAWANIA ZEZWOLEŃ

NA PRACĘ DLA CUDZOZIEMCÓW

Ważne w momencie wykonywania prac

montażowo-instalacyjnych

Podstawowe warunki:



brak miejscowych kandydatów



odpowiednie kwalifikacje



regularne zgłaszanie zapotrzebowania do

lokalnego urzędu pracy



zwolnienia podmiotowe: sportowcy, działalność

oświatowa



zasady zatrudniania w spółkach z udziałem

kapitału zagranicznego

20

Z A Ł Ą C Z N I K I

Przykładowe warunki dostępu do rynku

niektórych

krajów

opracowane

przez

Wydziały Ekonomiczno-Handlowe Ambasad

RP zagranicą:

USA

Niemcy

Węgry

Francja

Białoruś

Austria

Ukraina

Szwecja