Dobra
administracja
Administracja z elementami
etyki administracyjnej
Definicja dobrej
administracji
• oparta na zakotwiczonych w konstytucji
wartościach,
• rzetelna, sprawna i efektywna, działająca
według właściwej podstawy prawnej i
• w formach prawem przewidzianych,
przestrzegająca procedury administracyjnej
• a równocześnie elastyczna i
odbiurokratyzowana to pewien wyobrażalny
dla
• obywateli ideał tej czci władzy wykonawczej.
Dobra administracja na podstawie
Karty Praw Podstawowych Unii
Europejskiej
Obejmuje rozdziały dotyczące:
1. Godności
2. Wolności
3. Równości
4. Solidarności
5. Praw obywateli
6. Wymiaru sprawiedliwości
7. Postanowienia ogólne
W Karcie Praw Podstawowych UE
szczegółowo omówione jest prawo do
dobrej administracji w roz. 5 art. 41
„Każda osoba ma prawo do tego,
aby jej sprawy zostały załatwione
przez:
• organy i instytucje Unii bezstronnie,
• sprawiedliwie i
• w odpowiednim terminie.
„Ku administracji publicznej
jako organizacji inteligentnej”
B. Kudrycka „Profesjonalizm”
Prawo to obejmuje w
szczególności:
• prawo każdej osoby do bycia wysłuchanym
zanim zostanie zastosowany wobec niej
niekorzystny, indywidualny środek;
• prawo każdej osoby do dostępu do akt jej
dotyczących z zachowaniem prawnie
uzasadnionego interesu poufności oraz
tajemnicy zawodowej i handlowej;
• obowiązek administracji do uzasadniania
swych decyzji.
Aby prawo do dobrej
administracji działało sprawnie
należy:
1.
ujednolicić słowa niezdefiniowane,
2.
zlikwidować luki po zmianach
prawnych lub strukturalnych,
3.
udostępnić e-mail, który jest tańszy
od poczty,
4.
zapewnić prawa i obowiązki,
5.
uwzględnić etykę i bezstronność w
załatwianiu spraw administracyjne,
6.
stosować kary niearbitralne
Co to jest Europejski
Kodeks Dobrej
Administracji?
• został opracowany przez Europejskiego
Rzecznika Praw Obywatelskich Jacoba
Sodermana,
• uchwalony we wrześniu 2001 roku przez
Parlament Europejski, z zaleceniem
stosowania w organach i instytucjach Unii.
• Kodeks zawiera ogólne zasady dobrej
praktyki administracyjnej, znajdujące
zastosowanie w kontaktach instytucji i
administracji z obywatelem, jest zbiorem
standardów przydatnych do oceny
funkcjonowania administracji.
Dobra administracja zawarta
jest również w Biuletynie
Biura Informacji Rady Europy
nr 4 z 2003 roku.