Instrumenty (środki)

nadzoru

Podział środków nadzoru

Środki informacyjno – doradcze

Środki korygujące

Środki personalne

Środki informacyjno -

doradcze

Doradztwo zamiast późniejszej

represji.

(???)
-. Jawność funkcjonowania samorządu

terytorialnego (także wobec administracji
rządowej)

-. Bieżące informacje przekazywane do organów

nadzoru (wojewoda, RIO)

-. Nadzór podczas procedury przygotowywania

budżetu (między 15 listopada a uchwaleniem)

Środki korygujące - ogólnie

Nieprecyzyjność określeń zawartych w
u. o. s. g.; u. o s. p. i u. o s. w.:

-. zatwierdzenie
-. uzgodnienie
-. zaopiniowanie

Środki korygujące - rodzaje

-. wstrzymanie wykonania uchwały

-. stwierdzenie nieważności uchwały

W całości lub w części.

Wstrzymanie wykonania

uchwały

-. fakultatywne (wszczęcie

postępowania, do wyjaśnienia)

-. obligatoryjne – z mocy prawa

(natychmiastowe, z uzasadnieniem)

Stwierdzenie nieważności

-.Jest elementem orzeczenia

nadzorczego

-. Z mocy prawa
-. Uzasadnienie prawne
-. Stwierdzenie nieważności w całości

lub w części

-. Wskazanie nieistotnych naruszeń

prawa i wezwanie do naprawienia

Procedura nadzoru i

odwołania

-. Dostarczenie aktu prawa miejscowego

w ciągu 30 dni do organu nadzoru

-. Możliwość zaskarżenie do sadu

administracyjnego orzeczenia
nadzorczego

-. Sąd administracyjny wyznacza termin

rozprawy w ciągu 30 dni od daty
złożenia skargi

Zarządzenie zastępcze I

Wprowadzone 2001 jako uzupełnienie

ustaw samorządowych.

Dotyczy:
-.wygaśnięcia mandatu (radny, organ

wykonawczy)

-.odwołanie zastępcy
-.odwołanie członka zarządu,

sekretarza i skarbnika

Zarządzenie zastępcze II

Wojewoda wzywa do działania w

sprawach odwołania lub wygaśnięcia

mandatu.

Termin podjęcia odpowiedniej uchwały –

30 dni od wezwania.

Jeżeli nie – wojewoda to robi sam po

powiadomieniu ministra spraw

wewnętrznych i administracji.

Służy na nie skarga do sądu

administracyjnego.

Środki personalne

-. Wezwanie do interwencji wobec

zarządu

-. Wniosek o rozwiązanie zarządu
-. Wprowadzenie zarządu

komisarycznego

-. Zawieszenie organów samorządu
-. Rozwiązanie organu uchwałodawczego

Wezwanie do interwencji

wobec zarządu

Wojewoda wzywa do zaprzestania

łamania prawa przez organ
wykonawczy.

Wojewoda wzywa organ wybierający

zarząd o podjęcie interwencji (powiat
i województwo).

Wniosek o rozwiązanie

zarządu

Jeżeli odpowiednia rada nie odwoła

sama zarządu.

Wojewoda (za pośrednictwem

odpowiedniego ministra) występuje do
Prezesa Rady Ministrów o odwołanie
organu wykonawczego.

Do czasu wyboru nowego zarządu

premier mianuje tymczasowego
zarządcę.

Zawieszenie organów

Kompetencja premiera.
Wprowadzenie musi być poprzedzone oceną

ministra właściwego do spraw administracji

publicznej.

Obejmuje rozwiązanie obu organów.
Poprzedzone jest specjalną, wzywającą do

naprawy, procedurą sanacyjną.

Jest czasowe (do 2 lat - do czasu powołania

nowych).

Funkcje obu organów pełni komisarz rządowy.

Rozwiązanie organu

uchwałodawczego

Wyłączna kompetencja sejmu

(uchwała).

Następuje na wniosek premiera.

Zarządcę komisarycznego powołuje

premier.