Strategiczna ocena oddziaływania na
środowisko
- rozumie sie przez to postępowanie
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
skutków realizacji polityki, strategii, planu lub
programu, obejmujące w szczególności:
a.
uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji
zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko,
b.
sporządzenie prognozy oddziaływania na
środowisko,
c.
uzyskanie wymaganych ustawa opinii,
d.
zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w
postępowaniu
2
Zakres merytoryczny określa
USTAWA z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko
Dziennik Ustaw Nr 199, poz. 1227
(Dział IV, rozdz. 1 i 2 – w odniesieniu do
prognozy)
3
Zawartość prognozy
oddziaływania na środowisku
dokumentu planistycznego
Prognoza oddziaływania na środowisko:
1) zawiera:
a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego
dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami,
b) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu
prognozy,
c) propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy
skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu
oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
d) informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na
środowisko,
e) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym;
Prognoza
2) określa, analizuje i ocenia:
a)istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego
stanu w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu,
b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym
znaczącym oddziaływaniem,
c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu
widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w
szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody,
d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z
punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w
jakich te cele i inne problemy środowiska zostały
uwzględnione podczas opracowywania dokumentu,
e) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym
oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i
długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i
negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000
oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w
szczególności na:
• różnorodność biologiczna,
• ludzi,
• zwierzęta,
• rośliny,
• wody,
• powietrze,
• powierzchnię ziemi,
• krajobraz,
• klimat,
• zasoby naturalne,
• zabytki,
• dobra materialne
• z uwzględnieniem zależności między tymi elementami
środowiska i między oddziaływaniami na te elementy;
3) przedstawia:
a)rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub
kompensację przyrodnicza negatywnych oddziaływań na
środowisko, mogących być rezultatem realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru,
b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz
cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz
integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne do
rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z
uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny
prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań
alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności
wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej
wiedzy.
Informacje zawarte w prognozie oddziaływania na
środowisko, o powinny być opracowane stosownie do
stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz
dostosowane do zawartości i stopnia szczegółowości
projektowanego dokumentu oraz etapu przyjęcia
tego dokumentu w procesie opracowywania
projektów dokumentów powiązanych z tym
dokumentem.
W prognozie oddziaływania na środowisko
uwzględnia się informacje zawarte w prognozach
oddziaływania na środowisko sporządzonych dla
innych, przyjętych już, dokumentów powiązanych z
projektem dokumentu będącego przedmiotem
postępowania.
Projekt studium (lub mpzp) nie może zostać przyjęty, jeżeli ze
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wynika,
że może on znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura
2000.
Do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie
zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w
odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a
także informację,
w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie
zostały uwzględnione:
1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko;
2) opinie właściwych organów,
3) zgłoszone uwagi i wnioski;
4) wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego
oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone;
5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania
monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu.
11
Czynnik oceny
Opis
wartości
A. Jakość
Różnorodność siedlisk i roślin oraz zagęszczenie gatunków
o znaczeniu wspólnotowym
Różnorodność zwierzęca oraz zagęszczenie gatunków o
znaczeniu wspólnotowym
Poziom dojrzałości środowisk przyrodniczych
B. Zdolność wytrzymałościowa (stabilność)
Zdolności recepcyjne
Złożoność struktury
C. Funkcjonalność
Rozmnażanie gatunków wyspecjalizowanych
Wytwarzanie zasobów pokarmowych
Ostoja
Funkcje wymiany z obszarami sąsiadującymi
Spokój, cisza
Synteza wartości ekologicznej analizowanego obszaru
Kolumna ostatnia – opisowo, po kilka zdań
12
Lista kontrolna – zagrożenia celów ochronnych Obszaru Natura
2000..................
W tabeli zaznaczyć w formie znaków:
czynnik nie występuje
X czynnik występuje
W ostatniej kolumnie uwagi w formie opisowej
Na podstawie: Zatorska-Sandurska J., Cyzman W., Kasprzyk K. 2005.
Biologiczne podstawy oceny wpływu przedsięwzięć na obszary Natura
2000. Problemy Ocen Środowiskowych, Gdańsk, 2 (29): 47-55
13
Zagrożo
na
wartość
ekologic
zna
Istota prawdopodobnego wpływu
Znaczen
ie
zagroże
ń
możliwo
ść
ogranicz
enia
Natężenie zmian
Czas trwania
Skutki zmian
Zasięg zmian
znaczn
e
średni
e
małe krótko
trwały
długot
rwały
Odwra
calne
nieodw
racaln
e
region
alny
lokaln
y
miejsc
owy
Różnoro
dność
środowi
sk
gatunkó
w
nie mają
większeg
o
znaczeni
a
Złożono
ść
struktur
y
ekosyste
mów
Wielkoś
ć
populacj
i ptaków
Funkcja
korytarz
a
Powierz
chnia
siedlisk
chronio
nych
Cisza i
spokój
KOMPONENTY
ŚRODOWISKA
PRZYRODNICZEGO
ELEMENTY KORZYSTNE LUB
OGRANICZAJĄCE
ZAGOSPODAROWANIE
WAGA
CECHY
Klimat
Opady deszczu
Wiatr (kierunek i prędkość)
Przemarzanie gruntu
Rzeźba terenu
Spadki terenu
Ekspozycje stoków
Wysokości względne
Mikro- i mezoformy rzeźby
Położenie stref wododziałowych
Procesy geodynamiczne
Powierzchniowe
utwory geologiczne
Przepuszczalność
Stopień uwodnienia
Podatność na denudację
Gleby
Stosunki wodne
Wody powierzchniowe
Wody podziemne
Kierunek spływów
Obiekty
przyrodnicze
Pokrywa roślinna
Flora
Fauna
Obiekty i obszary chronione
+: korzystna, -: niekorzystna, 0:
obojętna
Macierz
cech
kompo-
nentów
środowi-
ska
istotnyc
h dla
zagos-
podarow
ania
15
Składniki środowiska
Koncepcja
A
Koncepcja
B
Szacunkowy składnik
charakterystyki:
a
b
c
d
a
b c
d
ETAP BUDOWY
Powierzchnia ziemi, gleba
Roślinność
Fauna
Krajobraz
Hałas
Istniejące i planowane
zagospodarowanie terenu
Lokalizacja
16
ETAP EKSPLOATACJI
Powierzchnia ziemi, gleba
Roślinność
Fauna
Krajobraz
Hałas
Istniejące i planowane
zagospodarowanie terenu
Lokalizacja
17
Szacowany składnik
charakterystyki
Symb
ol
Znaczenie
(a) - znaczenie
5-4
3-2
l
?
duże
umiarkowane
małe
nieustalone
(b) - prawdopodobieństwo
C
P
U
?
duże
możliwe
małe
nieznane
(c) - czas występowania
I
D
M
L
?
natychmiastowy
opóźniony
w średnim okresie
w długim okresie
nieznany
(d) – czas trwania
T
S
F
?
przejściowy
krótki
stały
nieznany
Korzyści
+
-
?
dodatnie
ujemne
nieokreślone