 
1
Termiczne przekształcanie odpadów
prof.dr hab.inż. Mieczysław A.
Gostomczyk
 
2
Ogólną  strategię  działań  dotyczących  postępowania  z  odpadami 
wytycza,  dla  krajów  Unii  Europejskiej  rezolucja  Rady  z  24.02.1997  r. 
Strategia  potwierdza  przyjęte  wcześniej  podstawowe  założenia 
gospodarowania odpadami:
• zapobieganie powstawaniu odpadów,
• odzyskiwanie i powtórne wykorzystanie odpadów,
•  unieszkodliwianie  jako  ostateczność,  gdy  żadne  wykorzystanie  nie 
jest możliwe.
Postępowanie  z  odpadami  powinno  zapewnić  wysoki  poziom  ochrony 
środowiska,  uwzględniając  jednocześnie  rachunek  kosztów  i 
potencjalnych korzyści.
W  systemie  aktów  normatywnych  UE  tzw.  prawa  pochodnego  i 
podstawowego  znaczenie  ma  dyrektywa  ramowa  (nr  75/442), 
konstruująca podstawowe wymagania, rozwijane następnie w różnych 
aktach szczegółowych, dotyczących zasad określonego postępowania z 
odpadami  czy  postępowania  z  konkretnie  wskazanymi  odpadami. 
System  ten  obejmuje  obecnie  kilkadziesiąt  różnego  rodzaju  aktów, 
pochodzących  z  różnych  okresów,  na  bieżąco  nowelizowanych  i 
uzupełnianych [1].
Podstawowym
aktem
prawnym
UE
regulującym
termiczne
przekształcanie odpadów jest:
Dyrektywa  Parlamentu  Europejskiego  i  Rady  2000/76/EC  z  dnia  4 
grudnia  2000  r.  w  sprawie  spalania  odpadów,  dyrektywa  integrująca 
wszystkie wymagania dotyczące spalania odpadów, a która z dniem 28 
grudnia 2005 r. zastąpi dyrektywy 89/369/EEC, 89/429/EEC i 94/67/EC 
[2].
 
3
Dostosowanie  prawa  wewnętrznego  do  wymagań  określonych  w 
aktach 
prawnych
UE
stanowi
obowiązek
związany
z
członkostwem  w  Unii  Europejskiej.  W  związku  z  tym  przepisy 
polskiego  prawa  wewnętrznego,  już  istniejące  i  powstające, 
wprowadzają  rozwiązania  i  regulacje  adekwatne  do  prawa 
wspólnotowego.
Pierwszym wyodrębnionym aktem dotyczącym problemu odpadów 
w  Polsce  była  od  1  stycznia  1998  r.  ustawa  z  dnia  27  czerwca 
1997 r. o odpadach. Ustawa ta, niestety, nie została przygotowana 
w  sposób  w  pełni  zgodny  z  prawem  Unii  Europejskiej.  W 
konsekwencji  konieczne  było  przygotowanie  nowych  aktów 
prawnych: nową  ustawę o odpadach, ustawę o  opakowaniach i o 
odpadach  opakowaniowych  oraz  ustawę  o  obowiązkach 
przedsiębiorców oraz opłacie produktowej i depozytowej.
Akty  te  wchodzą  w  skład  całego  nowego  systemu  przepisów 
ochrony  środowiska  i  stąd  są  bardzo  silnie  powiązane  z  ustawą 
ogólną  tj.  ustawą  z  dnia  27  kwietnia  2001  r.  Prawo  ochrony 
środowiska,  w  której  zawarte  są  podstawowe  zasady  i  reguły 
wspólne  dla  wszystkich  elementów  środowiska.  Postępowanie  z 
odpadami  komunalnymi  prowadzone  jest  także  w  oparciu  o 
przepisy 
ustawy
z
września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
 
4
W myśl ustawy o odpadach, termiczne przekształcanie odpadów to proces utleniania
odpadów w tym spalania, zgazowania lub rozkładu odpadów, w tym pirolitycznego,
prowadzony w przeznaczonych do tego instalacjach lub urządzeniach na zasadach
określonych w przepisach szczegółowych. Termiczne przekształcanie odpadów może
być metodą odzysku energii lub jedynie sposobem unieszkodliwiania odpadów.
Zgodnie  z  ustawą  o  odpadach,  wyróżnia  się  trzy  rodzaje  instalacji  do  termicznego 
przekształcania odpadów:
• dla odpadów niebezpiecznych
• dla odpadów komunalnych
• dla odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne.
Ustawa dopuszcza termiczne przekształcanie odpadów niebezpiecznych w spalarniach 
innych niż niebezpieczne i komunalne lub w innych instalacjach, pod warunkiem
przestrzegania wymagań dla spalarni odpadów niebezpiecznych. Ponadto dopuszcza
się termiczne przekształcanie odpadów innych niż niebezpieczne w innych instalacjach
niż spalarnie odpadów lub w urządzeniach. 
Dla  analizy  możliwości  termicznego  przekształcania  odpadów  zasadnicze  znaczenie 
posiadają zapisy Rozporządzenia Ministra gospodarki z 21.03.2002 r. w sprawie
wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów.
Wynika z niego m.in., że podczas każdego procesu termicznego przekształcania
odpadów, w komorze spalania temperatura nie może być niższa niż:
• 1100C – dla odpadów o zawartości związków chlorowcopochodnych powyżej 1%.
• 850C – dla odpadów o zawartości związków chlorowcopochodnych poniżej 1%.
Ponadto  czas  przetrzymania  gazów  spalinowych  w  komorze  spalania  nie  może  być 
krótszy niż 2 sekundy, przy zawartości min. 6% tlenu.
Termiczne przekształcanie odpadów w świetle ustawy o
odpadach, przepisów prawa europejskiego oraz Krajowego
Planu Gospodarki Odpadami
 
5
Rodzaje odpadów
W  drodze  rozporządzenia  zostały  określone  rodzaje  odpadów 
innych  niż  niebezpieczne  oraz  rodzaje  instalacji  i  urządzeń,  w 
których dopuszcza się ich termiczne przekształcanie.
Rozporządzenie  wymienia  7  rodzajów  instalacji  i  urządzeń  do 
termicznego  przekształcania  odpadów,  w  tym  piece  cementowe, 
wapiennicze,  hutnicze,  do  wypalania  cegły,  kotły  energetyczne  i 
przemysłowe,  baterie  koksownicze  oraz  domowe  instalacje  c.o., 
kuchnie i piece.
Lista  odpadów  innych  niż  niebezpieczne,  które  mogą  być 
poddawane 
termicznemu
unieszkodliwianiu
obejmuje 86
rodzajów  odpadów.  Dodatkowo,  lista  odpadów  niebezpiecznych, 
które  mogą  być  przekształcane  termicznie  obejmuje  8  rodzajów 
odpadów. 
Wśród
nich
występują
odpady
o
wysokiej
kaloryczności,  jak:  tworzywa  sztuczne,  odpady  z  przetwórstwa 
drewna,  papieru,  włókien  tekstylnych,  gumy,  opony  ziemie 
bielące,  odpady  opakowaniowe  zmieszane,  oleje  i  tłuszcze 
jadalne,  odpady  palne  z  mechanicznej  obróbki  odpadów  (paliwo 
alternatywne),  jak  i  cały  szereg  odpadów  o  bardzo  niskiej 
kaloryczności,  w  tym  zwłaszcza  osady  ściekowe  (wymagające 
suszenia przed termicznym przekształcaniem), odpadowa tkanka 
zwierzęca, wytłoki z przetwórstwa i.t.p. [3].
 
6
W  polskich  przepisach  nie  ma  pojęcia  paliw  alternatywnych, 
nawet  wówczas,  gdy  przekształcanie  termiczne  odpadów  jest 
realizowane  w  celu  wytworzenia  energii  cieplnej  lub 
elektrycznej.  Proces  taki,  w  świetle  prawa,  zaliczany  jest  do 
działań polegających na wykorzystaniu odpadów w całości lub w 
części  czy  prowadzących  do  odzyskania  z  odpadów  substancji, 
energii  wraz  z  ich  wykorzystaniem.  Oznacza  to,  że  uzyskane  w 
wyniku  przetwarzania  odpadów  tzw.  paliwo  zastępcze  jest  w 
dalszym  ciągu  odpadem  do  wykorzystania  w  celu  odzysku 
energii. Problem, czy paliwo uzyskane w wyniku mechanicznego 
sortowania,  wydzielania  wybranych  frakcji,  ich  rozdrabniania, 
suszenia i mieszanina jest nowym produktem, czy pozostaje dalej 
odpadem  jest  dyskutowany  zarówno  w  UE,  jak  i  w  Polsce.  Jest 
wyraźna tendencja wytwórców tych paliw do uznania ich nowymi 
produktami,  spełniającymi  określone  kryteria  dla  tych  paliw.  Z 
kolei przepisy prawne i ich urzędowa interpretacja nie pozwalają 
na  taką  kwalifikację  paliw  z  odpadów,  traktując  je  w  dalszym 
ciągu jako ,,odpady do wykorzystania’’. Przepisy UE nie zajmują 
w tej sprawie jednoznacznego stanowiska, choć załącznik nr 5 do 
dyrektywy  ramowej  klasyfikuje  wykorzystanie  odpadów  jako 
paliwa  do  operacji  odzysku  odpadów.  Na  tej  dyrektywie  oparta 
jest polska ustawa o odpadach [3].
 
7
Termiczne  przekształcanie  odpadów  jedynie  w  celu  ich 
unieszkodliwiania 
i  zminimalizowania  ilości  trafiających  na  składowiska,  ma  sens 
ekonomiczny  wówczas,  gdy  możliwe  jest  prowadzenie  procesów 
bez dostarczania energii ze źródeł zewnętrznych.
Spalanie  autotermiczne  zachodzi  wówczas,  gdy  odpady 
charakteryzują  się  wilgotnością  poniżej  50%,  zawartością  części 
niepalnych 
poniżej
65%
i  zawartością  części  palnych  powyżej  25%.  Minimalna  wartość 
opałowa  odpadów  spełniająca  ten  warunek  wynosi  ok.  5  MJ/kg, 
natomiast  dla  zapewnienia  warunków  spalania  definiowanych 
przepisami  UE  wartość  opałowa  odpadów  powinna  przekraczać 
5,8MJ/kg.  Mieszane  odpady  komunalne  (nie  segregowane)  z 
dużych  miast  w  Polsce  spełniają  warunki  autotermicznego 
spalania.  Pomiary  i  obliczenia  wartości  opałowej  wykazują,  że 
przekracza ona 6 MJ/kg, dochodząc nawet do 7 MJ/kg [3].
 
8
Zasoby  energii  zawartej  w  odpadach  komunalnych  ulegają  ciągłym 
zmianom, 
z powodu, przede wszystkim:
•
zmian składu morfologicznego odpadów, oraz
•
efektów wdrażania selektywnej zbiórki odpadów i odzysku surowców
wtórnych, w tym m.in. papieru, tworzyw sztucznych.
Strategię działań w zakresie gospodarki odpadami w Polsce na
najbliższe  10  lat  wytycza  krajowy  plan  gospodarki  odpadami, 
uchwalony  przez  Radę  Ministrów  29.10.2002  roku.  W  krajowym 
planie  gospodarki  odpadami,  szczególny  nacisk  położony  został  na 
realizację  zadań  w  sektorze  komunalnym,  w  tym  na  intensyfikację 
przedsięwzięć  związanych  z  odzyskiem  i  unieszkodliwianiem 
odpadów  komunalnych,  zwłaszcza  ulegających  biodegradacji. 
Głównym  celem  tych  działań  jest  zminimalizowanie  ilości  odpadów 
kierowanych do składowania [4].
Zakłada  się  sukcesywną  ich  redukcję  (zgodnie  z  Dyrektywą  UE 
1999/31/EC 
z 26.04.1999) do poziomów:
•
75% w roku 2010 (w stosunku do ilości tych odpadów wytworzonych 
w 1995 r.),
•
50%  w  roku  2013  (w  stosunku  do  ilości  odpadów  wytworzonych  w 
1995 r.),
•
35 % w roku 2020 (w stosunku do ilości tych odpadów wytworzonych 
w 1995r.).
 
9
Bilans odpadów
Podstawą  do  ilościowego  określenia  planowanych 
działań, a co za tym idzie potrzeb inwestycyjnych w 
zakresie  gospodarowania  odpadami  jest  bilans 
odpadów komunalnych wytwarzanych w Polsce oraz 
prognoza na najbliższe lata.
Według  przeprowadzonych  obliczeń,  w  Polsce, 
powstaje 
rocznie
ok.13,5  mln  Mg  odpadów  komunalnych.  Wynika 
stąd, 
że
na
jednego
mieszkańca
przypada
średnio350  kg/rok.  Ilość  odpadów  wytwarzanych 
przez  1  mieszkańca  jest  zróżnicowana  na  terenie 
kraju,  zależy  m.in.  od  zamożności  lokalnej 
społeczności,  poziomu  świadomości  ekologicznej, 
stopnia 
rozwoju
gospodarczego
itp.
Według
publikowanych  danych,  szacuje  się,  że  ok.  90% 
wytworzonych  odpadów  jest  odbierane  i  wywożone 
przez  uprawnione  do  tego  celu,  firmy.  Ok.  10% 
powstających odpadów komunalnych trafia wciąż do 
środowiska w sposób niekontrolowany.
 
10
Tabela 1. Stan obecny oraz prognoza ilości odpadów
komunalnych w Polsce
 
11
Tabela 1. Stan obecny oraz prognoza ilości odpadów
komunalnych w Polsce
 
12
Według krajowego planu gospodarki odpadami w 2000 roku ilość 
odpadów  ulegających  biodegradacji  wynosiła  ok.  5.000  tys.  Mg, 
co  stanowiło  prawie  40%  całkowitej  masy  wytworzonych 
odpadów  komunalnych.  Szacuje  się,  że  ilość  odpadów 
ulegających  biodegradacji  wzrośnie  w  roku  2010  do  ok.  6.300 
tys. Mg, a w roku 2014 do ok. 7.000 tys. Mg i stanowić będzie ok. 
35% całkowitej masy odpadów. W roku 1995, który stanowi bazę 
odniesieniową dla realizacji celów zapisanych w art. 5 Dyrektywy 
Rady 
1999/31/EC,
ilość
wytworzonych
odpadów
biodegradowalnych  wynosiła  ok.  4.500  tys.  Mg.  Wynika  stąd,  że 
do roku 2010 Polska musi ograniczyć ilość odpadów ulegających 
biodegradacji, kierowanych do składowania o ok. 2.500 tys. Mg, 
a do roku 2013 o ok. 4.700 tys. Mg.
Aktualnie w Polsce pracuje ok. 30 instalacji, w których prowadzi 
się  proces  kompostowania  odpadów  organicznych.  Efektywność 
tych  instalacji  i  jakość  otrzymywanego  kompostu  jest  bardzo 
zróżnicowana,  często  nie  spełnia  zakładanych  efektów.  Ilość 
odpadów  poddawana  aktualnie  kompostowaniu  wynosi,  w  skali 
kraju,  ok.  250  tys.  Mg,  co  stanowi  dopiero  niewiele  ponad  5% 
ilości 
odpadów
biodegradowalnych
w
odniesieniu
do
wytworzonych w 1995 roku.
 
13
Aby zrealizować zadania związane z sukcesywną redukcją odpadów, ulegających
biodegradacji należy:
• jak najszybciej rozwinąć selektywną zbiórkę tych odpadów,
• wybudować lub modernizować istniejące instalacje i urządzenia, zapewniające 
odzysk  i  unieszkodliwienie  odpowiedniej  ilości  odpadów  ulegających 
biodegradacji.
Sposoby  zagospodarowania  odpadów  ulegających  biodegradacji,  poza 
składowaniem to:
• spalanie,
• zgazowanie,
• piroliza,
• mechaniczno-biologiczne przekształcanie odpadów zmieszanych,
• kompostowanie,
• fermentacja beztlenowa,
• recykling,
• odzysk.
Pierwsze  trzy  sposoby  to  termiczne  metody  przekształcania  odpadów, 
gwarantujące  od  70  do  90%  redukcji  masy  odpadów  poddanych  procesowi.  Za 
optymalne,  ze  względów  ekonomicznych,  pod  względem  przepustowości  uważa 
się instalacje do termicznego przekształcania odpadów ,,obsługujące’’ min. 200-
250  tys.  mieszkańców,  tj.  o  przepustowości  min.  60-100  tys.  Mg  odpadów 
rocznie. 
Przyjmuje  się,  że  wartość  opałowa  tych  odpadów  powinna  wynosić  co  najmniej 
5.800-6.000 kJ/kg.
 
14
Osady ściekowe
W  obowiązujących  aktualnie  w  Polsce  przepisach  na  mocy 
Rozporządzenia  Ministra  Środowiska  z  27.09.2001  r.  osady  z 
oczyszczalni  ścieków  zostały  zakwalifikowane  jako  odpad  w 
grupie  19.  W  zależności  od  ich  składu  mogą  stanowić  odpad 
niebezpieczny  lub  odpad  inny  niż  niebezpieczny.  Jest  to  o  tyle 
istotne,  że  w  przypadku  stosowania  procesów  termicznych 
takich  jak  suszenie  lub  spalanie  osadów  ściekowych  nie  ma 
jednomyślności,  co  do  norm  jakim  proces  ten  powinien 
odpowiadać.  Prawodawstwo  polskie  nie  określiło  warunków 
suszenia  ani  spalania  osadów  ściekowych,  określiło  tylko 
warunki  spalania  odpadów  komunalnych  oraz  odpadów 
niebezpiecznych.  Jeśli  osady  zostaną  zakwalifikowane  jako 
odpad 
niebezpieczny,
prawidłowym
kryterium
doboru
warunków  ich  spalania  jest  Rozporządzenie  Ministra 
Gospodarki  z  dnia  21  marca  2002  r.  w  sprawie  wymagań 
dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania 
odpadów.  Jeśli  mamy  do  czynienia  ze  spalaniem  osadów  nie 
będących  odpadem  niebezpiecznym,  w  zasadzie  nie  ma 
podstaw  formalnych  do  stosowania  tego  rozporządzenia, 
ponieważ  dotyczy  ono  odpadów  komunalnych  do  których 
zgodnie z klasyfikacją katalogu odpadów osady ściekowe się nie 
zaliczają. 
 
15
Skomplikowana  jest  także  sytuacja  z  technikami  suszenia 
osadów.  Prawo  nie  precyzuje,  czy  suszenie  zaliczane  jest  do 
procesów  termicznych,  czy do fizykochemicznych.  Nie  wiadomo 
więc,  jakie  zastosować  kryteria  emisji,  szczególnie  jeśli  w  grę 
wchodzi spalanie biogazu jako źródła energii do procesu. 
Zajęcie
przez
Ministerstwo
Środowiska
jednoznacznego
stanowiska  w  tej  materii  znacznie  uprościłoby  tryb  uzgadniania 
instalacji  oraz  ułatwiło  merytoryczną  ocenę  oferowanych  w 
Polsce  rozwiązań  technicznych,  łącznie  z  oceną  ich  aspektów 
finansowych  związanych  z  ilością  i  jakością  obowiązującego 
wyposażania instalacji [5].
W  Polsce,  w  roku  2000,  na  terenie  komunalnych  oczyszczalni 
ścieków,  wytworzono  prawie  360  tys.  Mg  s.  m.  osadów   
ściekowych.  Szacuje  się  też,  że  prawie  drugie  tyle  osadów 
zostało,  przez  ostatnie  lata,  nagromadzone  i  ,,czeka’’  na 
wykorzystanie lub unieszkodliwienie.
Prognozuje się, że wzrost ilości osadów ściekowych w kolejnych 
latach będzie następujący:
w roku 2005 – ok. 490 tys. Mg,
w roku 2010 – ok. 640 tys. Mg,
w roku 2015 – ok. 720 tys. Mg.
 
16
Wzrost  ilości  wytwarzanych  osadów  ściekowych 
związany 
będzie
z
oddaniem
do
użytku
realizowanych  aktualnie  i  planowanych  inwestycji: 
budowa 
kanalizacji
i
oczyszczalni
ścieków.
Przewiduje  się,  że  podstawowym  kierunkiem 
końcowego 
unieszkodliwiania
komunalnych
osadów  ściekowych  będzie  ich  składowanie  na 
składowiskach  odpadów.  Kierunek  ten,  mimo,  że 
nie  jest  traktowany  jako  preferowany,  ze  względu 
na  zagrożenia  jakie  stwarzają  osady  ściekowe 
będzie 
kierunkiem
dominującym
ilościowo.
Oznacza to, że w bilansach materiałów biogennych 
kierowanych  na  składowiska  należy  przewidzieć 
stały  udział  osadów.  Z  obecnych  ok.  42,1% 
powinien  nastąpić  wzrost  do  45%  w  roku  2010  i 
spadek do 39% w roku 2015.
 
17
Drugim  kierunkiem  unieszkodliwiania  końcowego  komunalnych  osadów 
ściekowych będzie termiczne przekształcanie odpadów. Należy przyjąć, że do 
roku 2010 zbudowane zostaną dodatkowe instalacje pozwalające na przerób 
termiczny  osadów.  Zakłada  się,  że  w  roku  2010  ilość  komunalnych  osadów 
ściekowych unieszkodliwianych termicznie wzrośnie z obecnych 1,6% do 5% 
w roku 2010 i 8% w roku 2015 [6].
Na  rynku  oferowanych  jest  kilka  procesów  termicznej  utylizacji  osadów, 
zarówno suszenia jak i spalania. Procesy te mogą być stosowane rozdzielnie 
lub łącznie. Często spalanie traktowane jest jako uzupełnienie suszenia, choć 
nie zawsze słusznie. Stosowanie obu procesów wymaga spełnienia pewnych 
warunków  brzegowych.  Decycja  o  wyborze  procesu  powinna  być 
podejmowana  według  kryteriów  istniejących  uwarunkowań  technicznych  i 
ekonomicznych,  takich  jak  rodzaj  odpadu,  system  gospodarki  odpadami  w 
regionie,  istniejące  zaplecze  techniczne  predestynujące  do  zastosowania 
systemu  kompatybilnego,  wreszcie  sposób  wykorzystania  lub  pozbycia  się 
produktu  końcowego.  Suszenie  osadów  ściekowych  może  odbywać  się  jako 
tzw. suszenie częściowe, do zawartości suchej masy w osadzie 30% - 48% lub 
jako  suszenie  całkowite,  gdzie  możliwe  jest  uzyskanie  80%  -  97%  s.m. 
Generalnie  wybrany  stopień  odwodnienia  wynika  z  bilansu  energetycznego 
kompletnego  procesu  obróbki  osadów  oraz  wymagań  końcowego  procesu 
utylizacji  osadu  jaki  ma  zostać  zrealizowany.  Suszenia  z  końcową 
zawartością suchej masy w przedziale 
•48-80% nie stosuje się ze względu na niekorzystne własności fizyczne osadu 
komunalnego  w  tych  przedziałach  suchości,  zwane  fazą  kleistą.  Suszenie 
częściowe 
30-48%
oraz
całkowite
80-97%
jest
zalecane
jako
najkorzystniejsze  z  punktu  widzenia  przebiegu  procesu  i  eksploatacji 
urządzeń [5].
 
18
Inne odpady
Odpady
z
przemysłu
rolno-spożywczego-
odpady
weterynaryjne
Odpady  weterynaryjne,  z  przemysłu  rolno  –  spożywczego 
powstają  głównie  w:  ubojniach,  zakładach  przetwórstwa 
mięsnego,  gospodarstwach  hodowlanych  itp.  Ogółem  w 
Polsce,  rocznie  wytwarza  się  ok.  11.000  tys.  Mg  odpadów  z 
przemysłu  rolno-  spożywczego.  Dominujące  rodzaje  odpadów 
to  odpady  zwierzęce  oraz  odpadowa  masa  roślinna.  Stopień 
odzysku  sięga  ponad  95%,  a  składowanie  to  niecałe 
0,1%.Odpady  wytwarzane  przez  przemysł  mięsny  pochodzi 
przede  wszystkim  z  zakładów  przetwórczych.  Odpady  te  są 
zwykle  przekazywane  do  unieszkodliwiania  na  maczki 
paszowe,  odsprzedawane  jako  pasza,  kompostowane  lub 
składowane.  W  najmniejszym  stopniu  odzyskiwane  są  osady 
ściekowe  z  zakładowych  oczyszczalni  ścieków.  Osady  te 
zawierają  głównie  tłuszcze  zwierzęce,  białka,  odchody 
zwierzęce, krew, itp.
 
19
W  ostatnim  okresie  Unia  Europejska  (Decyzjami  Rady 
2000/418/EC z dnia 29.06.2000 r. i 2000/766EEC z 5.12.2000 r., 
wspartymi  kolejnymi  decyzjami  –  2001/2/EEC,  2001/9/EEC  i 
2001/25/EEC  i  ostatecznym  rozporządzeniem  Parlamentu 
Europejskiego  01/999)  zaostrzyła  istotnie  przepisy  dotyczące 
utylizacji  odpadów  pochodzenia  zwierzęcego  na  produkcję 
mączek  utylizacyjnych  i  zakazała  ich  użytkowania  w  żywieniu 
zwierząt.  Stan  ten  jest  konsekwencją  wystąpienia  schorzenia 
zwanego gąbczastą encefalopatią mózgu (BSE) u bydła. Zgodnie  
z  wymaganiami  Unii  odpady  pochodzenia  zwierzęcego  zostały 
podzielone na 3 grupy ryzyka:
• odpady niskiego ryzyka (LRM),
• odpady wysokiego ryzyka (HRM),
• odpady szczególnego ryzyka (SRM).
 
20
Dotychczasowe  szacunki  odpadów  pochodzenia  zwierzęcego  charakteryzują  się 
dużym zróżnicowaniem wyników, gdyż mieszczą się w przedziałach:
Odpady szczególnego
Ryzyka (SRM)                             - od 30 do 100 tys. Mg,
Padlina- odpady 
wysokiego ryzyka (HRM)           - od 40 do 150 tys. Mg,
Odpady niskiego
ryzyka (LRM)                              - od 362 do 617 tys. Mg,
Łącznie w skali roku - od 433 do 840 tys. Mg.
W  wyniku  przeprowadzonych  analiz  można  stwierdzą,  że  zasoby  netto  odpadów 
szczególnego ryzyka (SRM) wynoszą obecnie ok. 40-45 tys. Mg.
Łączna masa padłych zwierząt (wraz z drobiem) wynosi 72,5 tys. Mg/rok.
Odpady  poubojowe  niskiego  ryzyka  (LRM)  wynoszą  obecnie  ok.  brutto 
(potencjalnie)
- 566 tys. Mg, a netto, tj. możliwe do zbiórki – 495 tys. Mg, w tym ok. 332 tys. Mg 
z uboju  przemysłowego, 143 tys.  Mg z uboju lokalnego oraz 20 tys.  Mg z uboju 
gospodarczego.
Potencjał produkcyjny przemysłu utylizacyjnego wynosi w Polsce 3400 Mg/dobę, 
tj. około 859 tys. Mg surowców rocznie. Potencjał ten przekracza prawie o 50% 
zasoby surowcowe netto. Występuje więc nadwyżka zdolności przerobu odpadów 
na mączkę zwierzęcą. Zakłady utylizacyjne przerabiają ok. 500 tys. Mg odpadów. 
Średnie wykorzystanie mocy produkcyjnych wynosi ok. 60%.
 
21
Przeciętny  standard  technologiczny  przemysłu  utylizacyjnego 
jest  niski  i  bardzo  zróżnicowany.  Także  bardzo  niski  jest 
przeciętny stan sanitarny zakładów.
Z  badań  ankietowych  Ministerstwa  Rolnictwa  i  Rozwoju  Wsi 
wynika, że według ocen właścicieli 50% zakładów utylizacyjnych 
ma  programy  inwestycyjne  dostosowujące  ich  zakłady  do 
standardów  UE.  W  pozostałych  zakładach  brak  jest  takich 
programów.  Natomiast  opinie  powiatowych  lekarzy  weterynarii 
wskazują,  że  tylko  25%  zakładów  przedstawiło  takie  programy 
do akceptacji służbom weterynaryjnym [6].
Według  prognoz,  wynikających  z  analizy  polskiego  rynku  i 
planowanych  działań  inwestycyjnych  wynika,  że  w  najbliższych 
latach 
(do
roku
2014)
ilość
wytwarzanych
odpadów
weterynaryjnych nie ulegnie zasadniczym zmianom. Szacuje się, 
że  w  latach  2010-2014  całkowita  ilość  odpadów  z  przemysłu 
rolno – spożywczego wyniesie ok. 13.000 tys. Mg/rok.
 
22
W związku z powyższym nie ma potrzeby podejmowania działań
w zakresie uruchamiania nowych instalacji do unieszkodliwiania
odpadów zwierzęcych. Należy zmodernizować istniejącą bazę
technologiczną przemysłu utylizacyjnego, tak aby spełniała
wymagania unijne. Uregulowań prawnych wymagały zasady
dotyczące unieszkodliwiania odpadów poubojowych, zgodnie z
istniejącym prawodawstwem Unii Europejskiej (decyzja Rady
2000/418/EC,
2000/766/EEC,
2001/2/EEC,
2001/9/EEC,
2001/25/EEC,
Rozporządzenie
Parlamentu
Europejskiego
1774/2002).
Niezbędne jest też zorganizowanie systemu monitoringu
procesów powstawania i niszczenia odpadów pochodzenia
zwierzęcego, szczególnie odpadów wysokiego i szczególnego
ryzyka.
 
23
W
świetle
Rozporządzenia
Parlamentu
Europejskiego
1774/2002/WE
z 03.10.2002 r. rozwiązanie wymagać będzie zagospodarowania
dużej
ilości
mączek
produkowanych
w
instalacjach
unieszkodliwiania odpadów zwierzęcych. Unieszkodliwianie
odpadów zwierzęcych powinno być bowiem prowadzone zgodnie
z wymogami ww. Rozporządzenia. Generalnie, w przypadku
niemożności spełnienia wymagań sanitarnych określonych w
rozporządzeniu 1774/2002/WE, mączki wyprodukowane w innych
warunkach powinny być spopielone. Dla określenia potrzeb
instalacyjnych, w tym zakresie niezbędnej jest monitoring
powstawania odpadów pochodzenia zwierzęcego.
 
24
Odpady medyczne
Odpady  medyczne,  zgodnie  z  rozporządzeniem  Ministra 
Środowiska 
z 27.09.2001 r. stanowiły odpad niebezpieczny. Powstają głównie 
w służbie zdrowia, w niewielkim stopniu także w gospodarstwach 
domowych.  W  2000  roku,  w  Polsce  służby  medyczne  i 
weterynaryjne, wskutek swej działalności, wytworzyły ok. 25.000 
Mg  odpadów.  Ilość  ta  nie  uwzględnia  odpadów  medycznych 
zawartych w strumieniu odpadów  komunalnych. Cała masa tych 
odpadów 
została
unieszkodliwiona
termicznie
w
specjalistycznych instalacjach. Szacuje się, że w Polsce w 2000 r. 
do  strumienia  odpadów  komunalnych  trafiło  ok.  4.000  tys.  Mg 
odpadów  medycznych,  głównie  leków.  Krajowy  plan  gospodarki 
odpadami  zakłada,  że  do  roku  2014,  sukcesywnie,  pozyskiwane 
ze  strumienia  odpadów  komunalnych,  wskutek  selektywnej 
zbiórki  odpadów,  będzie  ok.  80%  odpadów  medycznych. 
Prognozuje  się,  że  w  roku  2010  łączna  ilość  odpadów 
medycznych  osiągnie  ilość  ok.  27.600  Mg,  a  w  roku  2014  –  ok. 
29.000 Mg.
 
25
Aktualnie w kraju funkcjonują 22 duże regionalne spalarnie 
odpadów medycznych o wydajności sumarycznej rzędu 13,6 
tys. Mg/rok oraz pewna ilość małych spalarni o wydajności 
50-300 kg/godz. Część odpadów spalana jest w instalacjach 
centralnego ogrzewania jako wybór ,, mniejszego zła’’ (4,2 
% szpitali).
W  jednostkach  służby  zdrowia  eksploatowana  jest  pewna 
liczba  tzw.  ,,spalarek’’,  w  których  proces  spalania 
prowadzony jest w temp. 700-800C, bez żadnych urządzeń 
do oczyszczania spalin [6].
Na  podstawie  przeprowadzonych  analiz  oraz  bilansu  ilości 
odpadów medycznych można stwierdzić, że istniejące moce 
przerobowe 
spalarni
odpadów
medycznych
są
wystarczające.  Z  tego  względu  w  dalszej  części 
opracowania  nie  analizowano  możliwości  termicznego 
przekształcania tego rodzaju odpadów.
 
26
Odpady po środkach ochrony roślin – pestycydy
Problem  odpadów  po  środkach  ochrony  roślin  dotyczy 
bieżącej działalności i produkcji rolnicze, a także
przeterminowanych
środków
ochrony
roślin,
zdeponowanych w tzw. mogilnikach.
W roku 2000 produkcja środków ochrony roślin wyniosła w 
Polsce  ponad  22.000  Mg.  Przeterminowaniu  ulegają, 
obecnie,  znikome  ilości  pestycydów.  W  związku  z  tym 
odpady  stanowią  głównie  opakowania  po  tych  produktach. 
Szacuje się, że w Polsce powstaje ok. 1200 Mg odpadów w 
postaci opakowań po środkach ochrony roślin. Odpady te w 
dużym 
stopniu
trafiają
do
strumienia
odpadów
komunalnych.  Dlatego  też  należy  podjąć  działania  w  celu 
wysegregowania  tego  rodzaju  odpadów  ze  strumienia 
odpadów  komunalnych.  Problemem,  który  jest  aktualnie 
rozwiązywany 
są,
nagromadzone
przez
lata,
przeterminowane  środki  ochrony  roślin  i  opakowania  po 
nich. 
 
27
Na  podstawie  dotychczasowych  danych  można  szacować,  że  w  Polsce  istniało 
około  340  tzw.  mogilników,  w  tym  około  50  dołów  ziemnych,  w  których 
deponowano  przeterminowane  środki  ochrony  roślin,  począwszy  od  1965  r.  z 
uwagi  na  to,  że  brak  jest  wiarygodnych  informacji  o  ilościach  tych  odpadów 
zalegających  w  mogilnikach,  a  także  w  magazynach,  prowadzone  są  prace 
inwentaryzacyjne  i  badanie  wpływu  mogilników  na  środowisko  gruntowo-wodne 
[6]. Szacuje się, że w mogilnikach i magazynach znajduje się jeszcze kilka tysięcy 
Mg tych odpadów. W okresie od 1999 do 2002 roku unieszkodliwiono termicznie 
ok. 10.000 Mg przeterminowanych środków ochrony roślin. Spalanie odbywało się 
głównie  w  spalarniach  w  Holandii  i  w  Niemczech.  Zgodnie  z  wytycznymi 
Krajowego  planu  gospodarki  odpadami  likwidację  mogilników,  zawierających 
przeterminowane  środki  ochrony  roślin  należy  zakończyć  do  2010  roku.  W 
związku z powyższym, rozwiązaniem najbardziej uzasadnionym ekonomicznie jest 
przekazywanie  odpadów  pestycydowych,  tak  jak  dotychczas,  do  zagranicznych 
spalarni. 
Odpady
te,
ze
względu
na
wysoka
zawartość
związków
chlorowcoorganicznych,  wymagają  unieszkodliwienia  w  spalarni,  zapewniającej 
bezpieczeństwo  środowiska.  Instalacje  eksploatowane  aktualnie  w  Polsce  do 
termicznego  przekształcania  odpadów  niebezpiecznych,  nie  spełniają  tych 
wymogów  i  niezbędne  byłoby  uruchomienie  nowej  instalacji,  która  spełni 
wszystkie 
wymagania
ochrony
środowiska
przy
spalaniu
odpadów
niebezpiecznych,  zawierających  pestycydy.  Budowa  takiej  spalarni  w  Polsce  do 
roku 2020 nie jest możliwa
Z uwagi na to, że strumień odpadów związanych z bieżąca gospodarką środkami 
ochrony roślin i ich opakowaniami jest ilościowo dość ograniczony (w najbliższych 
latach  będzie  wynosił  maksymalnie  1200  Mg),  nie  ma  potrzeby  realizacji 
odrębnych  inwestycji.  Produkowane  współcześnie  środki  ochrony  roślin  i 
opakowania  po  nich  mogą  być  unieszkodliwiane  w  klasycznych  spalarniach 
niebezpiecznych odpadów przemysłowych [6].Dlatego tez problem pestycydów nie 
jest przedmiotem odrębnych analiz w dalszej części opracowania.
 
28
Odpady zawierające PCB
PCB to, w rozumieniu ustawy o odpadach polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle, 
monometylotetrachlorodifenylometan, 
monometylodichlorodifenylometan,
monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji 
w  ilości  powyżej  0,005%  wagowo  łącznie.  PCB  zaliczane  są  do  substancji  stwarzających 
szczególne  zagrożenie  dla  środowiska.  Zabronione  jest  wprowadzenie  PCB  do  obrotu  lub 
poddawanie ich procesom odzysku [6].
Źródłem PCB w odpadach są głównie: zużyte akumulatory, kondensatory, transformatory, itp. 
Do  12.12.2002  r. na  mocy Rozporządzenia  Ministra Gospodarki z  czerwca  2002 r., w Polsce 
należało  przeprowadzić  inwentaryzację  urządzeń,  będących  w  eksploatacji,  zawierających 
PCB.  Na  podstawie  wstępnych  danych  szacuje  się,  że  unieszkodliwieniu  do  2010  roku 
podlegać będzie:
• ok. 7500 Mg kondensatorów,
• ok. 1000 Mg płynów usuniętych z transformatorów,
• ok. 2000 Mg odpadowych olejów z dekontaminacji transformatorów,
• ok. 3000 Mg płynów usuniętych i po dekontaminacji urządzeń energetycznych.
Obecnie, w Polsce, unieszkodliwianiem cieczy z PCB zajmują się Zakłady Azotowe ,,ANWIL’’ 
S.A.  oraz  zakłady  chemiczne  ,,  ROKITA’’,  których  moce  przerobowe  w  tym  zakresie  są 
wystarczające  do  rozwiązania  problemu  do  roku  2010.  Dekontaminacją  transformatorów  z 
PCB zajmuje się Przedsiębiorstwo Usług Specjalistycznych i Projektowych ,,CHEMEKO’’Sp. z 
o.o.  Moce  przerobowe  Zakładu  są  niewystarczające,  aby  do  roku  2010  przeprowadzić 
dekontaminację wszystkich urządzeń, wymagających tego. 
Rozwiązaniem  uzasadnionym  ekonomicznie  jest  przekazanie  ,,nadwyżki’’  tych  urządzeń  do 
instalacji  pracujących  za  granicą  i  rezygnacja  z  budowy
specjalistycznej instalacji na
terenie  Polski.  Z  tego  względu  w  dalszej  części  opracowania  nie  analizowano  możliwości 
rozwiązania tego problemu w kraju.
 
29
Zasady wyboru metody odzysku odpadów ulegających
biodegradacji
Z wyborem metody i technologii odzysku odpadów ulegających biodegradacji  wiąże 
się  konieczność  budowy  odpowiedniego  systemu  gromadzenia,  zbiórki  i  transportu 
tej  grupy  odpadów.  Zgodnie  z  zaleceniami  Krajowego  Planu  Gospodarki  Odpadami 
przetwarzaniu winny być poddawane odpady gromadzone selektywnie.
Podstawą  do  wyboru  metody  odzysku  odpadów  ulegających  biodegradacji  powinny 
być:
•      Bilans  i  skład  odpadów  wywiezionych  zarówno  z  sektora  komunalnego  jak  i  z 
produkcji 
i
rolnictwa.
    Skład odpadów jest sprawą kluczową w świetle zapisów Rozporządzenia Ministra 
Gospodarki 
z
dnia
    21.03.2002r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego 
przekształcania 
    odpadów.
•      Możliwości  zbytu  uzyskanych  produktów.  Efektem  biologicznego  przetwarzania 
odpadów 
ulegających
        iodegradacji  jest  przede  wszystkim  kompost  o  jakości  uzależnionej  od  jakości 
materiału 
przeznaczonego
        do  przetworzenia.  Biorąc  pod  uwagę  walory  kompostu  należy  przeanalizować 
możliwości 
jego
        wykorzystania  w  gminach  korzystających  z  systemu  oraz  możliwości 
wykorzystania 
lub
zbytu
każdego
rodzaju energii.
•   Możliwości lokalizacyjne inwestycji.
•      Efekty  ekonomiczne  planowanych  działań.  Budowa  systemu  odzysku  odpadów 
ulegających 
biodegradacji
    wiąże się z koniecznością poniesienia znacznych nakładów. Masa przetwarzanych 
odpadów 
w
znacznym
        stopniu  wpływa  na  wysokość  kosztów  eksploatacyjnych,  co  związane  jest  z 
wykorzystywaniem 
urządzeń
        o  określonych  parametrach  technicznych.  Wyniki  analizy  wskazywać  mogą  na 
konieczność 
zwiększenia
        masy  przetwarzanych  odpadów,  co  w  efekcie  sugerować  może  współdziałanie  z 
innymi 
jednostkami
        terytorialnymi.  W  analizie  duże  znaczenie  odgrywają  wpływy  ze  sprzedaży 
produktów 
odzysku,
które
stanowią wskazania dla wyboru metody i technologii odzysku.