PROW 2007-2013

CZYM JEST PROW?



Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2007-2013 jest instrumentem realizacji polityki Unii

Europejskiej w zakresie rozwoju obszarów wiejskich

(ROW). Dokument określa cele, priorytety oraz zasady,

na podstawie których będą wspierane działania

dotyczące tej problematyki.



PROW jest końcowym elementem procesu

programowania zorganizowanego zgodnie ze

strategicznym podejściem zaproponowanym przez

Komisję Europejską. Zgodnie z nim na poziomie unijnym

opracowywany jest dokument strategiczny

identyfikujący silne i słabe strony obszarów wiejskich na

poziomie UE, wspólne dla krajów członkowskich osie

priorytetowe oraz wskaźniki dla mierzenia postępu w

osiąganiu unijnych priorytetów. W oparciu o strategię UE

przygotowywana jest strategia krajowa ROW, która

przekłada priorytety wspólnotowe na sytuację w kraju.

Głównym narzędziem realizacji strategii jest właśnie

PROW.



Dokumenty podobne do PROW

przygotowywane są w każdym z krajów

członkowskich UE. Program może odnosić się

do terytorium całego kraju (tak jak to mam

miejsce w Polsce) lub też przyjmowanych jest

kilka różnych programów dla poszczególnych

regionów jednolitych pod względem problemów

ekonomicznych, społecznych oraz

środowiskowych.



Podstawowe założenia, jak również zakres, cele

oraz działania PROW 2007-2013 zostały

wybrane na podstawie przepisów

rozporządzenia Rady (WE) w sprawie wsparcia

rozwoju obszarów wiejskich ze środków

Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju

Obszarów Wiejskich, z uwzględnieniem

doświadczeń związanych z realizacją Planu

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004 –

2006.



Każdemu z celów głównych polityki odpowiada oś priorytetowa
obejmująca odpowiednie instrumenty polityki rozwoju obszarów
wiejskich:
-oś priorytetowa 1 (gospodarcza): wsparcie konkurencyjności sektora
rolnego i leśnego, na którą w budżecie PROW przeznaczono
7.187.533.333 EURO, co stanowi 41%
-oś priorytetowa 2 (środowiskowa): zrównoważone gospodarowanie
zasobami gruntów rolnych i leśnych, na którą w budżecie PROW
przeznaczono 5.546.000.000 EURO, co stanowi 32%
-oś priorytetowa 3 (społeczna): dywersyfikacja ekonomiczna obszarów
wiejskich i podniesienie jakości życia na obszarach wiejskich, na którą
w budżecie PROW przeznaczono 4.235.184.208 EURO, co stanowi 25%
-na Pomoc Techniczną przeznaczono : 266.600.000 co stanowi 2%
budżetu

BUDŻET



Budżet PROW 2007-2013



Razem

17.235.317.541

euro



w tym:



EFRROW :

13.230.038.156 euro



Wkład krajowy:

4.005.279.385 euro

OPIS PODSTAWY PRAWNEJ PROW

2007-2013



Akt prawny Unii Europejskiej określający wsparcie dla rozwoju

obszarów wiejskich


Rozporządzenie Rady (WE) z dnia 20 września 2005 r. w

sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz

Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).



Dokumenty krajowe, określające wsparcie dla rozwoju obszarów

wiejskich


Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia - dokument

strategiczny, którego założenia i cele wdrażane są na poziomie każdego

kraju członkowskiego poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich;


Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(PROW 2007-2013) dokument programowy.



Polskie akty prawne w sprawie wsparcia dla rozwoju obszarów

wiejskich


Ustawa z 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich;


Rozporządzenia wykonawcze do każdego z działań PROW 2007-

2013 (Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi) – w sprawie szczegółowych

warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania

(…) objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-

2013.

OŚ 1 POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI
SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO



W ramach osi 1 wdrażane działania

realizują następujące cele:
-wsparcie procesu restrukturyzacji

gospodarstw rolnych,
-poprawa konkurencyjności sektora rolnego i

leśnego,
-poprawa jakości produkcji poprzez

unowocześnianie infrastruktury gospodarstw

rolnych, tworzenie grup zrzeszających

producentów rolnych oraz doskonalenie

przetwórstwa i marketingu podstawowej

produkcji rolnej i leśnej.

DO OSI 1 ZALICZAMY NASTĘPUJĄCE
DZIAŁANIA

1. Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i

leśnictwie
2. Ułatwianie startu młodym rolnikom
3. Renty strukturalne
4. Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy

lasów
5. Modernizacja gospodarstw rolnych
6. Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej

i leśnej
7. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem

dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa

8. Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w

wyniku

wystąpienia klęsk żywiołowych oraz

wprowadzenie odpowiednich

działań zapobiegawczych

9. Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
10.Działania informacyjne i promocyjne
12. Grupy producentów rolnych

1.SZKOLENIA ZAWODOWE DLA OSÓB

ZATRUDNIONYCH W ROLNICTWIE I LEŚNICTWIE

Cel:



Działanie ma na celu doskonalenie zawodowe

rolników i posiadaczy lasów, prowadzące do

restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa,

zwiększenia konkurencyjności i dochodowości

działalności rolniczej lub leśnej oraz do spełnienia

odpowiednich norm krajowych i UE.

Zakres:



Doskonaleniem zawodowym w ramach działania

są objęci rolnicy i posiadacze lasów na zasadzie

dobrowolności. W ramach działania prowadzone

są szkolenia w szczególności w ramach

następujących dziedzin:



a) minimalne wymagania wzajemnej zgodności dla
gospodarstw rolnych;



b) upowszechnianie nowoczesnych technologii w rolnictwie
i leśnictwie;



c) upowszechnianie proekologicznych metod produkcji
rolniczej, a w szczególności integrowanej produkcji rolniczej
i rolnictwa ekologicznego;



d) upowszechnianie standardów jakościowych w produkcji
rolniczej i leśnej;



e) ekonomika i zarządzanie gospodarstwem rolnym lub
produkcją leśną;



f) poprawa jakości i higieny produkcji;



g) prawidłowe warunki utrzymania zwierząt;



h) warunki bezpiecznego wytwarzania i przechowywania
pasz w gospodarstwie w kontekście bezpieczeństwa
żywnościowego.

Beneficjent



Beneficjentami szkoleń są instytucje prywatne i
publiczne podmioty, prowadzące na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej działalność szkoleniową.

Wysokość pomocy



Poziom pomocy wynosi maksymalnie 100%
kosztów kwalifikowalnych.



Pomoc udzielana w ramach tego działania nie
pokrywa się z zakresem pomocy udzielanej ze
środków EFS. Projekty EFS mogą dotyczyć m.in.
przekwalifikowania rolników celem podjęcia pracy
lub działalności gospodarczej poza rolnictwem,
podczas gdy w ramach PROW projekty dotyczą
wyłącznie doskonalenia zawodowego w zakresie
działalności rolniczej lub leśnej.

2. UŁATWIANIE STARTU MŁODYM
ROLNIKOM

Cel



Celem działania jest stymulowanie zmian strukturalnych w sektorze

rolnym przez ułatwienie przejmowania lub zakładania gospodarstw

rolnych przez osoby młode o odpowiednich kwalifikacjach

zawodowych.

Zakres



Pomoc przeznaczona jest wyłącznie dla osób, które po raz pierwszy

rozpoczynają samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego.



O pomoc może się ubiegać osoba, która:



1) nie prowadziła dotychczas działalności rolniczej, a w szczególności

nie była posiadaczem nieruchomości rolnej o powierzchni co najmniej

1 ha UR albo



2) prowadzi działalność rolniczą, a w szczególności stała się

posiadaczem nieruchomości rolnej o powierzchni co najmniej 1 ha UR:



a) w drodze spadku, lub



b) w drodze spadku lub darowizny otrzymanych w trakcie nauki bądź

przed uzyskaniem pełnoletności, lub



c) w sposób nie wymieniony w lit. a lub b – wyłącznie w ramach

pierwszego naboru wniosków (w roku 2007).



Pomoc nie może być przyznana po upływie 18 miesięcy od dnia
rozpoczęcia prowadzenia działalności rolniczej.

Beneficjent:



1) jest pełnoletni i w dniu złożenia wniosku nie ukończył 40 roku
życia;



2) posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe wynikające z
wykształcenia lub stażu pracy w rolnictwie;



3) będzie rozwijał działalność rolniczą zgodnie z założeniami
biznesplanu;



4) co najmniej 70% kwoty premii wykorzysta na cele związane z
rozwojem gospodarstwa, zgodnie z założeniami biznesplanu;



5) przez okres co najmniej 3 lat od wypłaty pomocy będzie
ubezpieczony w KRUS na podstawie przepisów o ubezpieczeniu
społecznym rolników jako rolnik z mocy ustawy i w pełnym
zakresie;



6) będzie prowadził gospodarstwo objęte pomocą przez okres co
najmniej 5 lat od dnia wypłaty pomocy.

Przejmowane gospodarstwo:



1) ma powierzchnię użytków rolnych nie mniejszą
niż średnia krajowa i nie większą niż 300 ha;



2) stanowi lub będzie stanowiło własność
beneficjenta lub dzierżawę (przez okres co
najmniej 5 lat) z zasobu własności rolnej Skarbu
Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego;



3) spełnia standardy w zakresie higieny, ochrony
środowiska i warunków utrzymania zwierząt w
gospodarstwie lub dostosuje się do tych
standardów w ciągu 3 lat od rozpoczęcia
prowadzenia działalności rolniczej.



Pomoc podlega zwrotowi w całości, w przypadku

gdy beneficjent nie dotrzymał zobowiązania

zwiększenia powierzchni gospodarstwa do

poziomu średniej krajowej (wg stanu na dzień, w

którym został złożony wniosek o przyznanie

pomocy).



Pomoc podlega zwrotowi w całości lub części, w

przypadku gdy beneficjent nie spełni zobowiązań

dotyczących w szczególności prowadzenia

gospodarstwa oraz ubezpieczenia w KRUS przez

wymagany okres, realizacji założeń biznesplanu,

uzupełnienia wykształcenia oraz dostosowania do

standardów.



Forma i wysokość pomocy finansowej

Jednorazowa premia w wysokości 75 000 zł.

3. RENTY STRUKTURALNE

Cel



Działanie ma na celu poprawę struktury agrarnej kraju oraz

przyśpieszenie procesu wymiany pokoleniowej wśród osób

prowadzących gospodarstwa rolne, a także poprawę rentowności i

konkurencyjności gospodarstw rolnych poprzez ich przejmowanie

przez osoby młodsze, dobrze przygotowane do zawodu rolnika.

Działanie jest jednym z instrumentów łagodzących skutki przemian

agrarnych na obszarach wiejskich i poprzez zapewnienie źródła

dochodów osobom rezygnującym z prowadzenia towarowej

produkcji rolnej przyczyni się do poprawy rentowności rolnictwa,

jakości życia na obszarach wiejskich oraz pośrednio do

zmniejszenia bezrobocia wśród młodych na wsi.

Zakres



-Udostępnienie możliwości przechodzenia producentów rolnych na

renty strukturalne w wieku przedemerytalnym.



-Dalsza nietowarowa działalność rolnicza na potrzeby własne,

kontynuowana przez beneficjenta rent strukturalnych nie

kwalifikuje się do uzyskania wsparcia w ramach Wspólnej Polityki

Rolnej.

Beneficjent



-Maksymalna liczba beneficjentów wspieranych w

ramach „Rent strukturalnych” w ramach zobowiązań

podjętych w latach 2007-2013 będzie wynosiła 20 400.



-Renta strukturalna przysługuje producentowi rolnemu,

będącemu osobą fizyczną, który:



1) ukończył 55 lat, lecz nie osiągnął jeszcze wieku

emerytalnego (mężczyzna – 65 lat, kobieta – 60 lat);



2) prowadził działalność rolniczą na własny rachunek w

gospodarstwie rolnym, w okresie co najmniej 10 lat

bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku o rentę

strukturalną i przez okres co najmniej 5 lat podlegał

ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu określonemu w

przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników;



3) podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu w

dniu składania wniosku o rentę strukturalną;



4) przekazał gospodarstwo rolne;



5) zaprzestał prowadzenia wszelkiej towarowej

działalności rolniczej;



6) nie jest emerytem ani rencistą.

Kryteria dostępu



Renta strukturalna może być przyznana, jeśli producent rolny

zaprzestanie w sposób trwały prowadzenia komercyjnej

działalności rolniczej i przekaże w sposób trwały całe

posiadane gospodarstwo rolne (z wyłączeniem działki

przeznaczonej na potrzeby własne).

Forma i wysokość pomocy



Płatność z tytułu renty strukturalnej będzie miała formę

płatności miesięcznej.



Podstawowa wysokość pomocy wynosi 1013 zł. Wysokość

renty strukturalnej może zostać zwiększona o 676 zł, jako

dodatek na małżonka oraz o 102 zł, jeżeli rolnik przekaże

gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni użytków rolnych

większej niż 10 ha osobie w wieku poniżej 40. roku życia.



Wysokość wsparcia podlega sumowaniu, z tym, że łączna

wysokość pomocy nie może wynosić więcej niż 1791 zł.



Wysokość renty strukturalnej nie przekracza równowartości

18 000 euro rocznie na przekazującego gospodarstwo

zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Rady (WE) nr

1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich

przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich (EFRROW)

4. KORZYSTANIE Z USŁUG DORADCZYCH
PRZEZ ROLNIKÓW I POSIADACZY LASÓW

Cele



Umożliwienie rolnikom i posiadaczom lasów otrzymanie
wsparcia poprzez korzystanie z doradztwa w celu :



1) dostosowania gospodarstwa rolnego do zasady wzajemnej
zgodności (cross-compliance) tj. w zakresie gospodarki
gruntami, ochrony środowiska, zdrowia publicznego,
dobrostanu i zdrowia zwierząt, zdrowotności roślin;



2) zwiększenia konkurencyjności i dochodowości gospodarstw
rolnych i leśnych;



3) wspierania restrukturyzacji, rozwoju i innowacji w
gospodarstwach rolnych i leśnych;



4) ochrony środowiska naturalnego;

Zakres



Doradztwo rolnicze, związane z zasadami

gospodarowania, określonymi w rozporządzeniu

Rady (WE) nr 1782/2003 Unii Europejskiej będzie

świadczone w zakresie oceny spełnienia wymogów

wzajemnej zgodności oraz bezpieczeństwa pracy i

udzielania pomocy w spełnieniu tych wymogów

dla gospodarstw: rolnych i leśnych.



Zakres usługi doradczej stanowi pojedyncza

czynność doradcza, związana z określonym

wymogiem wzajemnej zgodności oraz

bezpieczeństwa pracy.

Beneficjent



Rolnicy i posiadacze lasów, którzy na terenie

Rzeczypospolitej Polskiej posiadają gospodarstwo

rolne (i w roku poprzedzającym rozpoczęcie

wykonywania usługi uzyskali płatności

bezpośrednie) lub las.

Poziom i wysokość pomocy



Pomoc będzie wynosić 80% kosztu kwalifikowalnego przypadającego na
usługę doradczą, jednak nie więcej niż równowartość 1 500
euro/gospodarstwo w całym okresie programowania.



W ramach powyższego limitu finansowego, beneficjent będzie mógł
korzystać z pomocy doradczej w ramach katalogu usług wielokrotnie.



Wysokość wsparcia nie przekracza równowartości 1 500 euro na
gospodarstwo zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Rady (WE) nr
1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).

5. MODERNIZACJA GOSPODARSTW
ROLNYCH

Cel



Działanie ma na celu wsparcie modernizacji gospodarstw w celu
zwiększenia ich efektywności poprzez lepsze wykorzystanie
czynników produkcji, w tym wprowadzenie nowych technologii
produkcji, poprawę jakości produkcji, różnicowanie działalności
rolniczej, a także zharmonizowanie warunków produkcji rolnej z
wymogami dotyczącymi ochrony środowiska naturalnego,
higieny produkcji oraz warunków utrzymania zwierząt.
Zakres



Pomoc jest udzielana na inwestycje dotyczące modernizacji lub
rozwoju pierwotnej produkcji roślinnej lub zwierzęcej, z
wyłączeniem produkcji leśnej i rybnej. Operacje mogą dotyczyć
produkcji produktów żywnościowych jak i nieżywnościowych , a
także przygotowania do sprzedaży lub sprzedaży bezpośredniej
produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie.



Pomoc przyznaje się na inwestycje, które nie spowodują
wzrostu produkcji, dla której brak jest rynku zbytu.

Beneficjent



Osoba fizyczna, osoba prawna, spółka osobowa, prowadząca
działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej lub
zwierzęcej.



Osoba fizyczna jest pełnoletnia i nie osiągnęła wieku
emerytalnego.



W pierwszym okresie wdrażania Programu, celem ułatwienia
dostępu do środków publicznych podmiotom, które
dotychczas nie otrzymały wsparcia, ogranicza się możliwość
korzystania z pomocy beneficjentom działania „Inwestycje w
gospodarstwach rolnych” Sektorowego Programu
Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich, 2004-2006”.
Szczegółowe zasady w tym zakresie określone są w
przepisach krajowych.

Kryteria dostępu



Pomoc przyznaje się na inwestycję, która:



1) przyczyni się do poprawy ogólnych wyników gospodarstwa:



a) wzrostu wartości dodanej brutto w gospodarstwie (GVA), w
szczególności w wyniku racjonalizacji technologii produkcji lub
wprowadzenia innowacji, zmiany profilu lub skali produkcji,
poprawy jakości produkcji lub zwiększenia wartości dodanej
produktu, lub



b) poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie ochrony
środowiska, lub



c) poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie warunków
utrzymania zwierząt, lub



d) poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie higieny i
bezpieczeństwa produkcji, lub



2) spełnia wymagania określone przepisami prawa;



3) jest uzasadniona pod względem wysokości kosztów;



4) nie ma charakteru inwestycji odtworzeniowej.



Gospodarstwo, którego dotyczy inwestycja, jest
żywotne pod względem ekonomicznym
(wielkość ekonomiczna gospodarstwa wynosi co
najmniej równowartość 4 ESU) i jest
prowadzone przez osobę posiadającą
odpowiednie kwalifikacje zawodowe. W
przypadku osób fizycznych będących
beneficjentami działania „Ułatwianie startu
młodym rolnikom” objętego PROW 2007-2013
dopuszcza się przyznanie pomocy osobie
nieposiadającej wymaganych kwalifikacji
zawodowych pod warunkiem, że uzyska ona
odpowiednie wykształcenie w terminie
określonym w związku z przyznaniem pomocy w
ramach działania „Ułatwianie startu młodym
rolnikom”.



Maksymalna wysokość pomocy udzielonej
jednemu beneficjentowi i na jedno gospodarstwo
rolne w ramach działania, w okresie realizacji
PROW, nie może przekroczyć 300 000 zł (76 848,2
euro). Równowartość kwoty wyrażona w euro ma
charakter indykatywny.



Do realizacji mogą być przyjęte operacje, których
wysokość kosztów kwalifikowalnych będzie
wynosiła powyżej 20 tys. zł. Ograniczenie to nie
dotyczy operacji obejmujących wyłącznie
wyposażenie gospodarstwa rolnego w urządzenia
do składowania nawozów naturalnych lub
projektów związanych z dostosowaniem do norm
wspólnotowych

6. ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ
PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I
LEŚNEJ

Cel



Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw w sektorze
przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów
rolnych, uwarunkowana wzrostem wartości dodanej,
jakości produkcji, obniżeniem kosztów oraz rozwojem
nowych produktów, procesów i technologii produkcji, jak
również poprawa warunków produkcji w odniesieniu do
obowiązujących lub nowo wprowadzanych standardów.
Celem realizacji działania jest również wzmocnienie pozycji
grup producentów rolnych w kanale marketingowym zbytu
produktów, a także szerszy ich udział w uzyskiwaniu
wartości dodanej produkcji rolnej poprzez wsparcie
inwestycji w zakresie przetwarzania produktów rolnych.

Zakres



Pomoc może być przyznana na projekty dotyczące przetwórstwa i
wprowadzania do obrotu produktów rolnych objętych załącznikiem nr 1
do Traktatu Wspólnot Europejskich, z wyłączeniem produktów rybnych,
przy czym produkt będący wynikiem przetwarzania powinien być
również produktem rolnym – stanowi to linię demarkacyjną z
programami współfinansowanymi w ramach Wspólnej Polityki Rybackiej
i funduszy strukturalnych w latach 2007-2013.
Beneficjent



Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej, która:



- posiada zarejestrowaną działalność w zakresie przetwórstwa lub
wprowadzania do obrotu produktów rolnych,



- działa jako przedsiębiorca wykonujący działalność jako małe lub
średnie przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż
750 pracowników, lub przedsiębiorstwo, którego obrót nie przekracza
równowartości w zł 200 mln euro.

Kryteria dostępu



Pomoc finansowa może być przyznana na inwestycje obejmujące

w szczególności:



Inwestycje materialne:



a) budowę, modernizację lub przebudowę budynków lub budowli

stanowiących infrastrukturę zakładów przetwórstwa lub handlu

hurtowego produktami rolnymi,



b) zakup lub instalację maszyn lub urządzeń do przetwarzania,

magazynowania lub przygotowania produktów do sprzedaży,



c) zakup specjalistycznych środków transportu,



d) zakup lub instalację urządzeń służących poprawie ochrony

środowiska.



Inwestycje niematerialne:



a) zakup oprogramowania służącego zarządzaniu

przedsiębiorstwem oraz sterowaniu procesem produkcji i

magazynowania,



b) wdrożenie procedury systemów zarządzania jakością,



c) przygotowanie dokumentacji technicznej projektu,



d) przygotowanie biznesplanu,



e) opłaty za patenty lub licencje,

7. POPRAWIANIE I ROZWIJANIE
INFRASTRUKTURY ZWIĄZANEJ Z
ROZWOJEM I DOSTOSOWANIEM
ROLNICTWA I LEŚNICTWA

Cele



Poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych

poprzez wykonanie prac scaleniowych. Wytyczenie i

urządzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do

gruntów rolnych i leśnych oraz dojazdów do

zabudowań gospodarczych. Wydzielenie, bez

procedury wywłaszczeniowej, niezbędnych gruntów

na cele infrastruktury technicznej i społecznej w

ramach postępowania scaleniowego.



Poprawa jakości gleb poprzez regulację stosunków

wodnych.



Zwiększenie retencji wodnej.



Poprawa ochrony użytków rolnych przed powodziami.

Zakres



1) opracowanie projektu scalenia (dokumentacji geodezyjno-prawnej);



2) zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją rolniczej
przestrzeni produkcyjnej.



3) opracowanie dokumentacji technicznej projektów;



4) koszty robót budowlano-montażowych z zakresu melioracji
wodnych, w tym dotyczących retencji wodnej, w szczególności budowy
i modernizacji sztucznych zbiorników wodnych, budowli piętrzących
oraz urządzeń do nawodnień grawitacyjnych i ciśnieniowych;



5) koszty wykupu gruntu pod inwestycje (koszty te nie mogą stanowić
więcej niż 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu).

Beneficjent



Beneficjentem jest Starosta lub Wojewódzki Zarząd Melioracji i
Urządzeń Wodnych

Kryteria dostępu



Pomoc może być przyznana na projekty:



1) zgodne z ustawą z dnia 26 marca 1982 roku o scalaniu i wymianie

gruntów w szczególności poparte wystąpieniem do starosty ponad 50%

właścicieli gospodarstw rolnych z projektowanego obszaru scalenia, lub

których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego

obszaru scalenia;



2) zgodne z wieloletnim programem inwestycyjnym;



3) dla których opracowano założenia do projektu scalenia gruntów;



4) dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko

zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

5) które nie będą realizowane na obszarach NATURA 2000 oraz obszarach

chronionych;



6) dla których maksymalny koszt opracowania projektu scalenia nie

przekroczy kwoty:



a) 500 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem dla województw:

lubelskiego, podkarpackiego, małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego,



b) 350 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem – dla pozostałych

województw,



7) w zakresie zagospodarowania poscaleniowego, związanego z

organizacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej, zgłoszonych do realizacji w

ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i

modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich

2004-2006”;



8) dla których maksymalny koszt wykonania prac poscaleniowych nie

przekroczy kwoty 900 euro na 1 ha scalanych gruntów.



9) zgodne z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne w

szczególności:



a) poparte wystąpieniem właścicieli gruntów o przeprowadzenie

inwestycji w zakresie budowy urządzeń melioracji wodnych

szczegółowych,



b) dla których po zrealizowaniu projektu właściciele gruntów dokonają

zwrotu 20% kosztów wykonania urządzeń melioracji wodnych

szczegółowych, określonych w końcowym raporcie z realizacji

inwestycji, w ramach opłaty inwestycyjnej, stanowiącej dochody

budżetu państwa,



10) z zakresu budowy i modernizacji urządzeń melioracji wodnych, w

tym dotyczących retencji wody i nawodnień użytków rolnych;



11) dla których opracowano kosztorys inwestorski;



12) zgodne z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony

środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129 poz. 902 z późn. zm.), w

szczególności w zakresie przeprowadzania ocen oddziaływania na

środowisko;



13) zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. – o ochronie przyrody,

w szczególności w zakresie:



a) nie powodowania pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych, siedlisk

roślin i zwierząt na obszarach Natura 2000,



b) uzyskiwania decyzji właściwego organu dotyczącej warunków

prowadzenia robót na terenach o walorach krajobrazowych i

ekologicznych, terenach masowych lęgów ptactwa, występowania

skupień gatunków chronionych oraz tarlisk, zimowisk i miejsc masowej

migracji ryb i innych organizmów wodnych, w tym na obszarach Natura

2000, rezerwatów przyrody, itp.



Forma i wysokość pomocy



Pomoc polega na refundacji kosztów

kwalifikowalnych poniesionych na realizację

projektów. Poziom pomocy wynosi maksymalnie

100% kosztów kwalifikowalnych inwestycji.

Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w

wysokości co najmniej 25% kosztów

kwalifikowalnych projektu, pochodzi z budżetu

państwa. W przypadku operacji z zakresu retencji

wodnej, realizowanych z udziałem środków

przyznanych po przeglądzie WPR (Health Check) –

wymagany krajowy wkład środków publicznych, w

wysokości co najmniej 10% kosztów

kwalifikowalnych projektu, pochodzi z budżetu

państwa

8. PRZYWRACANIE POTENCJAŁU PRODUKCJI
ROLNEJ ZNISZCZONEGO W WYNIKU WYSTĄPIENIA
KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH ORAZ WPROWADZENIE
ODPOWIEDNICH DZIAŁAŃ ZAPOBIEGAWCZYCH

Cel i zakres działania



Odtworzenie potencjału produkcyjnego w gospodarstwach rolnych

prowadzących produkcję roślinną lub zwierzęcą z wyłączeniem

produkcji rybnej lub leśnej, zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk

żywiołowych. Odtworzenie potencjału może nastąpić poprzez:



a) budowę, remont lub modernizację budynków lub budowli służących

do prowadzenia produkcji rolnej;



b) zakup stada podstawowego zwierząt gospodarskich w rozumieniu

ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt;



c) zakup, instalację lub budowę elementów infrastruktury technicznej

wpływających na warunki prowadzenia działalności rolniczej, w tym

drogi wewnętrzne, ujęcia wody, instalacje elektryczne;



d) odtwarzanie sadów lub plantacji wieloletnich;



e) zakup, instalację lub budowę wyposażania sadów, plantacji

wieloletnich oraz trwałych użytków zielonych;



f) zakup lub instalację nowych maszyn i urządzeń do produkcji rolnej.

Kryteria dostępu



Do pomocy uprawnieni są producenci rolni, w

gospodarstwach których powstały określone szkody w

wyniku działania niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.



Pomoc przyznaje się jeżeli wysokość szkód

spowodowanych w gospodarstwie, oszacowanych przez

komisję, powołaną przez wojewodę właściwego ze względu

na miejsce wystąpienia szkody, wynosi:



a) w uprawach rolnych, zwierzętach gospodarskich lub

rybach średnio powyżej 30 % średniej rocznej produkcji

rolnej z trzech lat poprzedzających rok, w którym

wystąpiła szkoda, albo z trzech lat w okresie pięcioletnim

poprzedzającym rok, w którym wystąpiła szkoda, z

pominięciem roku o najwyższej i najniższej produkcji w

gospodarstwie rolnym



oraz



b) w budynkach, budowlach, maszynach lub urządzeniach

służących do produkcji rolnej, sadach lub plantacjach

wieloletnich, lub stadach podstawowych zwierząt

gospodarskich, nie mniej niż 10 000 zł.;



Pomoc przyznaje się na operację o planowanej
wysokości kosztów kwalifikowalnych powyżej 10 000 zł.



Pomoc może być wykorzystana na operacje:



1) uzasadnione pod względem wysokości kosztów,



2) niewspółfinansowane z innych środków publicznych,



3) spełniające wymagania określone przepisami prawa,



4) które nie spowodują wzrostu produkcji, dla której
brak jest rynku zbytu.
Beneficjent



Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka
organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,
prowadząca działalność rolniczą w zakresie produkcji
roślinnej lub zwierzęcej.

9. UCZESTNICTWO ROLNIKÓW W
SYSTEMACH JAKOŚCI ŻYWNOŚCI

Cele



Poprawa jakości produkcji i produktów rolnych

przeznaczonych do spożycia przez ludzi.



Zwiększenie spożycia żywności wysokiej jakości.



Wsparcie rolników wytwarzających żywność

wysokiej jakości.

Zakres



Cel działania realizowany jest poprzez

finansowe wsparcie rolników uczestniczących w

systemach jakości żywności. Działanie jest

realizowane na całym terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej.

Beneficjent



Producent rolny - osoba fizyczna, osoba prawna lub

jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości

prawnej, która została wpisana do ewidencji producentów

na podstawie ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym

systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw

rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności



Pomoc przyznawana jest producentowi, który:
wytwarza produkty wpisane do rejestru Gwarantowanych

Tradycyjnych Specjalności lub produkty, których nazwy

zostały wpisane do rejestru Chronionych Nazw Pochodzenia

i Chronionych Oznaczeń Geograficznych lub produkty

rolnictwa ekologicznego lub produkty integrowanej

produkcji lub zgodnie ze specyfikacją i standardami

systemu „Jakość Tradycja”. Nie podlega wykluczeniu z

ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie

przepisów rozporządzenia Rady WE nr 1698/2005 z dnia 20

września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów

wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz przepisów wydanych

trybie tego rozporządzenia, a także na podstawie

odrębnych przepisów.



Wysokość wsparcia, według rodzaju kwalifikującego się systemu



System Chronionych Nazw Pochodzenia, Chronionych Oznaczeń

Geograficznych i Gwarantowanych Tradycyjnych Specjalności: –

3200 zł/rok przez pięć lat.



Rolnictwo ekologiczne – 996 zł/rok przez pięć lat.



Integrowana produkcja – 2750 zł/rok przez pięć lat - w

przypadku tego systemu suma kosztów jego wprowadzania i

składki na rzecz grupy producentów, bez uwzględniania kosztów

kontroli zewnętrznej zwracana jest do kwoty 750 zł/rok.



System Jakość Tradycja – 1470 zł/rok przez pięć lat.



W dniu 7 grudnia 2011 r. Komisja Europejska wyraziła zgodę na

podniesienie maksymalnej kwoty wsparcia dla producentów

rolnych w przypadku wspólnotowego systemu jakości żywności -

rolnictwo ekologiczne, do wysokości 3000 zł. Zwiększona stawka

wsparcia będzie obowiązywała od momentu wprowadzenia

zmiany do treści PROW 2007-2013 oraz rozporządzenia

wykonawczego dla działania „Uczestnictwo rolników w

systemach jakości żywności”.



Wysokość wsparcia nie może przekroczyć równowartości 3 000

euro rocznie na gospodarstwo, zgodnie z załącznikiem do

rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia

rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na

rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), co jest

poddawane procesowi weryfikacji.

10. DZIAŁANIA INFORMACYJNE I
PROMOCYJNE

Cele



- zwiększenie popytu na produkty rolne i środki spożywcze

objęte mechanizmami jakości żywności;



- pogłębienie wiedzy konsumentów o zaletach produktów

objętych systemami jakości żywności;



- pogłębienie wiedzy konsumentów o mechanizmach jakości

żywności;



- wsparcie grup producentów skupiających podmioty aktywnie

uczestniczące w systemach jakości żywności;

Zakres



Działania informacyjne i promocyjne mogą być realizowane na

całym rynku wspólnotowym przez grupy producentów, które

pochodzą z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Działanie jest

realizowane poprzez refundację części kosztów

kwalifikowalnych grupom producentów które zrealizują

działania informacyjne i promocyjne. Do wsparcia kwalifikują

się wyłącznie projekty promocyjne i informacyjne realizowane

na rynku wewnętrznym (w ramach działania nie finansuje się

akcji informacyjno-promocyjnych w krajach trzecich).

Beneficjent



Grupa producentów, która aby kwalifikować się do wsparcia:



- powinna przedstawić stosowną umowę, statut lub inny

właściwy dokument określający jej strukturę, cel i sposób

działania,



- musi być wpisana do centralnego rejestru przedsiębiorców

prowadzonego przez Agencję Rynku Rolnego,



- musi mieć nadany numer identyfikacyjny w trybie

przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o

przyznanie płatności,



- jej członkowie muszą wytwarzać na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej produkty rolne lub środki spożywcze

w ramach wspieranych systemów jakości żywności.



- w zakresie realizowanej operacji nie otrzymuje pomocy

udzielonej na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008

z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie działań informacyjnych i

promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku

wewnętrznym i w krajach trzecich,



- nie otrzymuje dofinansowania o którym mowa w przepisach

o rolnictwie ekologicznym,



Za grupę producentów nie uznaje się organizacji
branżowych i międzybranżowych
reprezentujących jeden lub więcej sektorów.



Lista wspólnotowych i krajowych systemów
jakości żywności kwalifikujących się do wsparcia
w ramach działania „Działania informacyjne i
promocyjne”



Grupy producentów mogą uzyskać refundację
70% kwalifikujących się kosztów, faktycznie
poniesionych na realizację działań
informacyjnych lub promocyjnych, realizowanych
przez okres nie dłuższy niż dwa lata od dnia
zawarcia umowy z Agencją Rynku Rolnego.

11. GRUPY PRODUCENTÓW ROLNYCH

Cel



Wzmocnienie struktury instytucjonalnej w sektorze pierwotnej

produkcji rolnej w celu wsparcia funkcjonowania producentów

rolnych poprzez zachęcanie ich do tworzenia grup producentów

rolnych i współpracy. W szczególności, celem działania jest

dostosowanie produkcji prowadzonej w gospodarstwach

członków grup producentów rolnych do wymogów rynkowych,

wspólne wprowadzanie towarów do obrotu, w tym

przygotowanie do sprzedaży, centralizacja sprzedaży oraz

dostarczenie do odbiorców hurtowych. Ponadto, działanie sprzyja

tworzeniu wspólnych zasad dotyczących informacji o produkcji,

ze szczególnym uwzględnieniem zbiorów i dostępności.

Zakres



Zryczałtowana pomoc jest udzielana grupom producentów

rolnych w pierwszych 5 latach ich funkcjonowania w celu

ułatwienia tworzenia i działalności administracyjnej oraz

inwestycyjnej. Z pomocy grupa może skorzystać tylko raz w

okresie swojej działalności.

Beneficjent



Grupy producentów rolnych w rozumieniu ustawy z dnia 15

września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich

związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. z 2000 r., Nr

88, poz. 983 z późn. zm.), które zostały formalnie wpisane do

rejestru prowadzonego przez marszałka właściwego dla

siedziby grupy, w okresie objętym PROW 2007-2013.



Grupa producentów rolnych, prowadząca działalność jako

przedsiębiorca mający osobowość prawną, zostaje wpisana na

jej wniosek do rejestru grup prowadzonego przez marszałka

województwa właściwego dla siedziby grupy pod warunkiem,

że: została utworzona przez producentów jednego produktu

rolnego lub grupy produktów; działa na podstawie statutu lub

umowy, zwanych aktem założycielskim; składa się z członków,

udziałowców lub akcjonariuszy, z których żaden nie może

mieć więcej niż 20% głosów na walnym zgromadzeniu lub

zgromadzeniu wspólników;



przychody ze sprzedaży produktów lub grup produktów

wytworzonych w gospodarstwach członków grupy stanowią

więcej niż połowę przychodów grupy ze sprzedaży produktów

lub grup produktów, dla których grupa została utworzona.

Zakres wsparcia



W ramach działania wspierane są sektory produkcji
roślinnej, zwierzęcej oraz dział specjalny produkcji
rolnej.W miarę rozszerzania wykazu produktów lub
grup produktów, objętych pomocą finansową na
wspieranie grup producentów rolnych, Polska
będzie notyfikować Komisji Europejskiej kolejne
sektory objęte wsparciem. W ramach PROW 2007-
2013 wspierane są tylko grupy producentów
rolnych zarejestrowane zgodnie z ustawą o grupach
producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie
innych ustaw. Ustawa ta nie daje możliwości
rejestracji grupom, które mogą być beneficjentami
instrumentów finansowych mających na celu
ułatwienie tworzenia i działalności administracyjnej
grupom w ramach I filara WPR (np. dotyczące
sektora warzyw i owoców).

Forma i wysokość pomocy



Pomoc realizowana jest w formie rocznych płatności w

okresie pierwszych pięciu lat od dnia wpisu grupy do rejestru

grup producentów rolnych, prowadzonego przez właściwego

ze względu na siedzibę grupy marszałka województwa.



Stanowi ona procentowy ryczałt od wartości przychodów

netto grupy ze sprzedaży produktów lub grup produktów,

wytworzonych gospodarstwach rolnych jej członków, w

poszczególnych latach. Kwota pomocy przewidzianej dla

grupy producentów rolnych nie może przekroczyć

równowartości w złotych kwoty:



1) 100.000 EUR w pierwszym i drugim roku;



2) 80.000 EUR w trzecim roku;



3) 60.000 EUR w czwartym roku;



4) 50.000 EUR w piątym roku.



Wysokość wsparcia dla grup producentów rolnych nie

przekracza kwoty pomocy określonej w załączniku do

rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia

rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).

Document Outline