PODSTAWY PRAWNE

MONITORINGU WÓD

PODZIEMNYCH PRZY

BUDOWIE

INFRASTRUKTURY

DROGOWEJ

OPRACOWAŁ: PAWEŁ
MAZUR

Najważniejszym aktem prawnym, w którym reguluje się zagadnienia

monitoringu wód podziemnych przy budowie infrastruktury drogowej,

jest ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U.

2011 nr 163 poz. 981.), do której istnieje wiele przepisów wykonawczych.

M.in. :Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie

dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej 

(Dz.U. 2011 nr 291 poz. 1714).

Zgodnie z zapisem w art.88 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze:

„Wyniki prac geologicznych, wraz z ich interpretacją oraz określeniem

stopnia osiągnięcia zamierzonego celu, należy przedstawić w

dokumentacji geologicznej.”

Jednym z rodzajów tej dokumentacji jest dokumentacja

hydrogeologiczna wykonywana w celu określenia warunków

hydrogeologicznych w związku z projektowaniem inwestycji

mogących zanieczyścić wody podziemne (pkt. d) ust.1, art.90

ustawy),do których zalicza się także inwestycje drogowe o dużym

natężeniu ruchu (autostrady i drogi szybkiego ruchu)

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze

(Dz.U. 2011 nr 163 poz. 981.), określa ogólne wymagania w tym

zakresie.

art.90, ust.2:

DOKUMENTACJA HYDROGEOLOGICZNA POWINNA

ZAWIERAĆ/OKREŚLAĆ:

- budowę geologiczną i warunki hydrogeologiczne badanego obszaru,

- warunki występowania wód podziemnych , w tym charakterystykę

warstw

wodonośnych określonego poziomu,

- jakość wody podziemnej, a w przypadku wody leczniczej także

trwałość

jej składu chemicznego i cechy fizyczne,

- Zasoby i depresję w oznaczonych poziomach wodonośnych oraz w

oznaczonym czasie,

- Granice projektowanych stref ochronnych ujęć wód podziemnych

oraz

obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych,

- Rodzaj, charakter i stopień zanieczyszczeń gruntów i wód

podziemnych;

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24

lipca 2006r. W sprawie warunków jakie należy

spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub

do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie

szkodliwych dla środowiska wodnego

(Dz.U. 2006 nr 137 poz. 984)

W rozporządzeniu tym określono m. in. Substancje szczególnie szkodliwe dla

środowiska wodnego, powodujące zanieczyszczenie wód, które powinno być

eliminowane (zał. 11 – wykaz I), oraz substancje szczególnie szkodliwe dla

środowiska wodnego, powodujące zanieczyszczenie wód, które powinno być

ograniczane (zał. 12 – wykaz II). Substancje takie mogą być wprowadzane do

środowiska w wyniku oddziaływania funkcjonujących dróg.

Zgodnie z przywołanym rozporządzeniem z dnia 24 lipca 2006r.:

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9

listopada 2010 r. w sprawie określenia

rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco

oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych

uwarunkować związanych z kwalifikowaniem

przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o

oddziaływaniu na środowisko

(Dz.U. 2010 nr 213 poz. 1397)

W rozporządzeniu uznaje się konieczność sporządzenia raportu o

oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięć mogących

znacząco oddziaływać na środowisko, do których w pkt. 31 i 32 ust.

1 w §2 rozporządzenia zalicza się autostrady i drogi ekspresowe

oraz drogi krajowe i inne drogi publiczne o nie mniej niż czterech

pasach ruchu, o długości nie mniejszej niż 10 km. Ponadto w ust. 1

§3 rozporządzenia wymienia się rodzaje przedsięwzięć, które (wg

organu wydającego decyzję) mogą wymagać sporządzenia raportu

o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w tym wymienia

się drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej, niewymienione w

pkt. 31 i 32 ust. 1 w §2 o długości nie mniejszej niż 1km.

Przywołane rozporządzenie stanowi podstawę prawną do stwierdzenia

konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko,

a tym samym do uruchomienia procesu rozpoznania

hydrogeologicznego i analizy potrzeb ochrony wód podziemnych ,

wykonywanych w ramach dokumentacji hydrogeologicznej.

Rozporządzenie Ministra

Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca

1999r. w sprawie warunków

technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi

publiczne i ich usytuowanie

(Dz. U z 1999 r., nr 43, poz. 430)

W zapisach tego rozporządzenia zwraca się uwagę

na uwzględnienie warunków hydrogeologicznych i ochronę wód (§ 7 i §

108,

a ponadto § 184 i § 185 rozporządzenia). Szczególnie istotne są zapisy

§ 184, a w tym zapis następujący:

1.Przy projektowaniu i wykonywaniu drogi powinno się

uwzględniać warunki hydrogeologiczne panujące w jej

otoczeniu, a w szczególności:

1) usytuowanie obszarów zasilania wód podziemnych,

2) charakterystykę geologiczną utworów powierzchniowych oraz

możliwości

występowania w strefie oddziaływania drogi procesów

geodynamicznych

Ważne są również zapisy w § 185:

1.Przy projektowaniu i wykonywaniu drogi powinno się ograniczać

możliwe zmiany i zakłócenia w stosunkach wodnych w strefie

wpływu drogi, określonej w ocenie oddziaływania na

środowisko, uwzględniając przepisy prawa wodnego oraz

naruszenia powierzchniowych utworów geologicznych.

2. Jeżeli prognozowane poziomy zanieczyszczenia wód i gleb przekraczają

wartości dopuszczalne, określone w przepisach odrębnych, powinno

się przewidzieć zastosowanie odpowiednich środków ochrony

eliminujących lub ograniczających skutki działania tych

zanieczyszczeń.

Rozporządzenie Ministra infrastruktury z dnia

16 stycznia 2002r. W sprawie przepisów

techniczno-budowlanych dotyczących autostrad

płatnych

(Dz. U. z 2002r., nr 12, poz. 116)

W rozporządzeniu w którego przepisach określono zarówno warunki

wykonania autostrady, jak i ochrony środowiska (§ 123- § 129).

Mają one jednak charakter ogólnych wymagań ochrony środowiska

w procesie projektowania i budowy autostrady

§ 123:

„W celu ochrony środowiska przed uciążliwością

autostrady należy w projektowaniu, budowie i

eksploatacji autostrady stosować zasady i warunki

określone w rozporządzeniu, w przepisach

odrębnych i Polskich Normach.”

§ 124:

„Badania i oceny związane z oddziaływaniem

projektowanej autostrady na środowisko należy

sporządzać zgodnie z przepisami odrębnymi

dotyczącymi ochrony środowiska.”

§ 128:

„Skuteczność środków zastosowanych do

ochrony środowiska i ochrony przyrody może być weryfikowana

odpowiednio do potrzeb za pomocą systemu monitorowania.”

BIBLIOGRAFIA:



„Zasady sporządzania dokumentacji określających warunki hydrogeologiczne w związku z
projektowaniem dróg krajowych i autostrad” –poradnik metodyczny, Ministerstwo
Środowiska, Warszawa 2006



Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2011 nr 163 poz. 981.)



Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie dokumentacji
hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej (Dz.U. 2011 nr 291 poz.
1714).



Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 lipca 2004r. W sprawie warunków jakie
należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji
szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. 2006 nr 137 poz. 984)



Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
uwarunkować związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o
oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. 2010 nr 213 poz. 1397)



Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w
sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich
usytuowanie (Dz. U z 1999 r., nr 43, poz. 430)



Rozporządzenie Ministra infrastruktury z dnia 16 stycznia 2002r. W sprawie przepisów
techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz. U. z 2002r., nr 12, poz.
116)

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ