PROGRAM WSPIERANIA OSÓBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM


 
PROGRAM  WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

W POWIECIE KARTUSKIM

w latach  2006 - 2010 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                   kwiecień 2006

 

Wstęp       
 

     Przedstawiony program stanowi uporządkowany zbiór celów tworzący system wspierania osób niepełnosprawnych w powiecie kartuskim.

     Ustalone cele programu będą realizowane w różnym czasie przez okres 4 lat.

Powiatowy program wspierania osób niepełnosprawnych jest wyznacznikiem kierunków działań i może stanowić podstawę do tworzenia przez poszczególne gminy i organizacje pozarządowe szczegółowych programów.

     Osoby zajmujące się pomocą osobom niepełnosprawnym w organizacjach pozarządowych, w Gminnych Ośrodkach Pomocy i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach, tworzące Zespól Opracowujący , to autorzy treści merytorycznej prezentowanego programu.

W pracach zespołu uczestniczyły następujące osoby: 

Małgorzata Flis   GOPS Przodkowo

Gabriela Gołata  PCPR Kartuzy

Piotr Górecki   Fundacja „Podaruj Trochę Słońca”

Barbara Hufnagel  PCPR Kartuzy

Gabriela Jóskowska  GOPS Chmielno

Marzena Korzeniewska Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym - Sierakowice

Lucyna Kwidzińska  PCPR Kartuzy

Beata Ludwichowska Stowarzyszenie „Tacy Sami” - Przodkowo

Sławomir Matkowski  WTZ Somonino

Grzegorz Mikiciuk  PCPR Kartuzy

Sylwia Przewoźna  PCPR Kartuzy 
 

Podstawą budowanego programu było:

 

   Ważnym elementem tworzenia programu były konsultacje z  Barbarą Kapica - Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy, oraz Jolantą Tersa - Dyrektorem Wydziału Edukacji Starostwa Powiatowego w Kartuzach, a także z jej odbiorcami - osobami niepełnosprawnymi.

   Społeczny charakter programu oraz kompetencje członków zespołu sprawiły, że pozyskano również od nich zapewnienie pilotowania realizacji poszczególnych celów.  
 

Program ten jest integralną częścią tworzonej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

     Program będzie monitorowany przez Zespół ds. Wdrażania Strategii, którego zadaniem jest obserwowanie sposobu realizacji celów, obserwowanie otoczenia i korygowanie programu stosownie do warunków i zachodzących zmian.

     Skład i umocowanie Zespołu w Centrum Pomocy Rodzinie daje nadzieję na realizację zapisanych w niej celów niezależnie od zmian wynikających z kadencyjności samorządów. 
 
 
 

Wartości i założenia Leżące u podstaw myślenia o pomocy osobom Niepełnosprawnym

     Zespół tworzący program zgodny jest co do katalogu wartości, wśród których godność, równość, szczęście, spokój, rozwój osobisty, poczucie bezpieczeństwa, prawo do wpływania na własne życie i aktywne życie w społeczeństwie, są podstawowym gwarantem rozwoju jednostki.  

      Ogólnym założeniem programu jest traktowanie wszystkich jako pełnoprawnych obywateli oraz przestrzeganie prawa polskiego i międzynarodowego ze szczególnym wykorzystaniem możliwości, jakie dają ustalenia prawne dotyczące osób niepełnosprawnych.

                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
MISJA:

CHCEMY, BY KAŻDY NIEPEŁNOSPRAWNY MIESZKANIEC POWIATU KARTUSKIEGO MIAŁ POCZUCIE, ŻE JEST PEŁNOPRAWNYM CZŁONKIEM LOKALNEJ SPOŁECZNOŚCI.

Diagnoza

     We współczesnym świecie niepełnosprawność człowieka uważana jest za istotny problem społeczny.

     Według Narodowego Spisu Powszechnego w Polsce żyje 5,5mln. osób niepełnosprawnych, zaś w powiecie kartuskim - 13 691 osób (wg danych GUS - Powszechny Spis Ludności 2002 r.).

     W grupie tej 7 011 - to osoby płci męskiej,  6 680 - osoby płci żeńskiej. Znaczący  w tej grupie jest udział osób  w wieku do 16 roku życia (aż 1242). W tej grupie duża liczba dzieci niepełnosprawnych nie może w pełni korzystać z równego dostępu do nauki, opieki medycznej i rehabilitacji. Wiele szkól i przedszkoli, ze względu na istotne bariery architektoniczne, nie jest w stanie zaoferować dzieciom niepełnosprawnym możliwości normalnego funkcjonowania. Większość osób niepełnosprawnych mieszka na wsi, co dodatkowo utrudnia  dostęp  do aktywnych form wsparcia.

 Na koniec roku 2005 w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowane były  202 osoby niepełnosprawne,  bez prawa do zasiłku i poszukujące pracy .

     Z danych uzyskanych z gmin  wynika, że na terenie powiatu w różnych formach zatrudnienia pracują 192 osoby niepełnosprawne. Liczba ta systematycznie wzrasta wraz z rosnącymi  możliwościami wsparcia pracodawców w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Nadal jednak pozostaje duża liczba osób   poza rynkiem pracy. 

     Spora grupa osób niepełnosprawnych  osób niepełnosprawnych biernych zawodowo tkwi w marazmie ze względu na słabą motywację do pracy, brak wiary we własne siły, zbyt niskie kwalifikacje zawodowe, niechęć pracodawców do zatrudniania osób niepełnosprawnych, trudny rynek pracy. To główne przyczyny ciągle wysokiej liczby osób niepełnosprawnych, pozostających bez pracy.

     Przystępując do określenia celów programu należy skoncentrować się na działaniach mających przeciwdziałać wykluczeniu społecznemu. Najczęstszymi problemami z jakimi spotykają się w swojej codziennej egzystencji osoby niepełnosprawne to:

     Ponadto brak aktywności i motywacji samych niepełnosprawnych do zmiany swojej sytuacji  skutkuje ich uzależnieniem od instytucji, a w konsekwencji wykluczeniem społecznym. Integracja społeczna osób niepełnosprawnych wymaga znacznie szerszego wsparcia  w przypadkach  głębokiej i trwałej niepełnosprawności, wpływających na możliwość i jakość pełnienia ról społecznych. Wsparcie tej grupy powinno umożliwić zdobycie kompetencji społecznych, sprawności funkcjonalnych i uzyskanie indywidualnej pomocy.

     Niepełnosprawność jest też jedną z najczęstszych przyczyn trudnej sytuacji życiowej i korzystania ze świadczeń pomocy społecznej.  Pomoc na rzecz osób niepełnosprawnych świadczona jest w formach pieniężnych, naturze, usługach a także pomocy instytucjonalnej. Pomoc instytucjonalna dla osób niepełnosprawnych w powiecie świadczona jest przez pobyt w Środowiskowych Domach Pomocy Społecznej, Ośrodkach Rewalidacyjno - Wychowawczych, Domach Pomocy Społecznej, Warsztatach Terapii Zajęciowej, Ośrodkach Szkolno - Wychowawczych i mieszkaniach chronionych. Na system pomocy osobom niepełnosprawnym w powiecie składa się wiele instytucji i źródeł finansowych. Taka sytuacja stworzy szansę na powstanie gęstej sieci wsparcia i aktywizacji. W  praktyce wymaga to jednak nie tylko większych środków, ale przede wszystkim wypracowania postaw współpracy.

             
 
 

 

 
 
 
 
 
CELE PROGRAMU

WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

W POWIECIE KARTUSKIM

NA LATA 2006 - 2010

 
 

  LISTA CELÓW GŁÓWNYCH:

Cel główny 1:

Zorganizowanie systemu informacji o możliwościach pracy, edukacji, lecznictwa, rehabilitacji, transportu, turystyki i wypoczynku, ulg i uprawnień oraz pomocy prawnej.

Cel główny 2:

Zapewnienie równych szans osobom niepełnosprawnym w zakresie dostępu do edukacji, kultury, sportu, rekreacji i turystyki.

Cel główny 3: 

Stworzenie warunków równego dostępu osób niepełnosprawnych do opieki medycznej i rehabilitacji.

Cel główny 4: 

Stworzenie systemu wspierania aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych.

Cel główny 5: 

Zorganizowanie systemu działań opiekuńczych i terapeutycznych wspierających osoby niepełnosprawne i ich rodziny.

Cel główny 6: 

Zniesienie barier architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej.

Cel główny 7: 

Zapobieganie społecznemu wykluczeniu osób niepełnosprawnych poprzez zapewnienie wsparcia finansowego, pomocy psychologicznej, prawnej, mieszkaniowej.

Cel główny 8: 

Podniesienie standardu świadczonych usług przez instytucje, organizacje działające na rzecz osób niepełnosprawnych.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Cel główny 1.

Zorganizowanie systemu informacji o możliwościach pracy, edukacji, lecznictwa, rehabilitacji, transportu, turystyki i wypoczynku, ulg i uprawnień oraz pomocy prawnej.

 
 

termin realizacji: 

2006

organizacja odpowiedzialna:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

organizacje zaangażowane:

    • Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach

    • Wydziały Edukacji Powiatu i Gmin

    • Kaszubska Fundacja Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych „Podaruj Trochę Słońca” w Starkowej Hucie

    • Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Sierakowicach

    • Wydziały Kultury i Promocji powiatu i gmin

    • Szpital Powiatowy w Kartuzach

    • Zakłady Opieki Zdrowotnej

Cele szczególowe

1

Prowadzenie Ośrodka  Informacji dla Osób Niepełnosprawnych

2

Prowadzenie internetowego Forum na rzecz osób niepełnosprawnych

 
 
 
 
 
 
 

Cel główny 2

Zapewnienie równych szans osobom niepełnosprawnym w zakresie dostępu do edukacji, kultury, sportu,  turystyki i rekreacji

Cele szczegółowe

1

Umożliwienie osobom niepełnosprawnym rozwijanie form aktywności sportowej,  turystycznej i rekreacyjnej.

2

Tworzenie warunków do kulturotwórczej aktywności osób niepełnosprawnych i uczestnictwa w kulturze.

3

Zapewnienie ciągłości kształcenia od chwili wykrycia niepełnosprawności w systemie integracyjnym i specjalistycznym.

4

Udostępnienie obiektów sportowych i miejsc turystyczno-rekreacyjnych dla osób niepełnosprawnych.

5

Doradztwo metodyczne dla nauczycieli wszystkich poziomów edukacji i opieki zajmujących się kształceniem osób niepełnosprawnych w systemie publicznym i niepublicznym, formalnym i pozaformalnym.

 

termin realizacji: 

2008

organizacja odpowiedzialna:

Samorządy terytorialne, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

organizacje zaangażowane:

  • Stowarzyszenia Pomocy Osobom Niepełnosprawnym Filia w Sierakowicach

  • Kaszubska Fundacja Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych „Podaruj Trochę Słońca” w Starkowej Hucie

  • Stowarzyszenie „Tacy Sami” w Przodkowie,

  • Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Nauczycieli w Kartuzach,

  • Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach.

 
 

Cele szczegółowe

1

Doposażenie placówek edukacyjnych i rehabilitacyjnych w sprzęt rehabilitacyjny.

2

Stworzenie warunków do powstanie sklepu ze sprzętem rehabilitacyjnym.

3

Wspieranie przedsięwzięć służących promowaniu zdrowego trybu życia oraz bezpieczeństwa.

4

Doradztwo metodyczne i szkolenie kadr zajmujących się rehabilitacją osób niepełnosprawnych.

5

Tworzenie warunków do rozwoju różnych form rehabilitacji z uwzględnieniem „rehabilitacji przy łóżkowej”.

Cel główny3

Stworzenie warunków równego dostępu osób niepełnosprawnych do opieki medycznej i rehabilitacji

termin realizacji: 

2008

organizacja odpowiedzialna:

Starostwo Powiatowe w Kartuzach

organizacje zaangażowane:

  • Szpital Powiatowy

  • Zakłady Opieki Zdrowotnej w powiecie,

  • Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach,

  • Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

  • Szkoły

  • Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym - Koło w Sierakowicach

 
 

Cele szczegółowe

1

Szkolenia osób niepełnosprawnych, umożliwiające podjęcie pracy zawodowej lub przysposobienie do pracy.

2

Zwiększenie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w podejmowaniu  własnej działalności gospodarczej.

3

Tworzenie warunków i wspieranie działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej i Zakładów Aktywności Zawodowej, Ośrodków opieki kształcenia i wychowania specjalnego.

4

Wspieranie zatrudnienia osób niepełnosprawnych poprzez ustanowienie asystenta osoby niepełnosprawnej.

6

Wspieranie przedsięwziąć mających na celu rozpoznanie potrzeb osób niepełnosprawnych pod kątem zdolności zawodowych, umiejętności i wykształcenia.

7

Promowanie idei - NIEPEŁNOSPRAWNY - SPRAWNY W PRACY.

8

Zachęcanie i wspieranie pracodawców do tworzenia miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych.

9

Podwyższenie standardu usług w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy.

10

Wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie aktywizowania zawodowego osób niepełnosprawnych.

termin realizacji: 

2010

Organizacja odpowiedzialna:

Powiatowy Urząd Pracy

Organizacje zaangażowane:

  • Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach,

  • Pracodawcy,

  • Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

  • Stowarzyszenie KLËKA w Kartuzach

  • Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

  • Samorządy terytorialne powiatu kartuskiego

  • Organizacje pracodawców

Cel główny 4

Stworzenie systemów wspierania aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych

 
 

Cel główny 5

Zorganizowanie systemu działań opiekuńczych i terapeutycznych wspierających osoby niepełnosprawne i ich rodziny

 

Cele szczegółowe

1

Umożliwienie osobom niepełnosprawnym i ich rodzinom korzystanie z różnych szkoleń przygotowujących do działań opiekuńczych.

2

Zabudowanie systemów wsparcia w środowisku lokalnym osób niepełnosprawnych samotnie zamieszkujących w oparciu o asystenta osobistego.

3

Tworzenie warunków do organizowania systemu mieszkań chronionych.

4

Zachęcanie do tworzenia rodzinnych form pomocy osobom niepełnosprawnym.

5

Podniesienie standardu usług opiekuńczych, środowiskowych i instytucjonalnych.

6

Tworzenie warunków do powstawania nowych form opieki specjalistycznej i instytucjonalnej.

termin realizacji: 

2007

organizacja odpowiedzialna:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

organizacje zaangażowane:

  • Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej

  • Organizacje pozarządowe:

  • Warsztaty Terapii Zajęciowej w Somoninie,

  • Specjalne Ośrodki Szkolno-Wychowawcze,

  • Klub wolontariatu w Kartuzach.

 
 
 
 
 

Cel główny 6

Zniesienie barier architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej

 

Cele szczegółowe

1

Likwidacja barier architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej.

2

Zastosowanie różnych form oznakowania przejść i traktów drogowych, miejsc parkingowych.

3

Instalowanie werbalnych  systemów alarmowych  i sygnalizacji dotykowej

dla osób z niepełnosprawnością wzroku.

4

Instalowanie  wizualnych systemów alarmowych dla osób z niepełnosprawnością słuchu.

5

Znakowanie budynków piktogramami i znakami graficznymi umożliwiającymi  osobom z niepełnosprawnością intelektualną orientację w środowisku.

termin realizacji: 

2010

organizacja odpowiedzialna:

Starostwo Powiatowe

organizacje zaangażowane:

  • Urząd Marszałkowski

  • Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

  • Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Cel główny 7

Zapobieganie Społecznemu wykluczeniu osób niepełnosprawnych poprzez zapewnienie wsparcia finansowego, pomocy psychologicznej, prawnej, socjalnej

 
 
 
 

Cele szczegółowe

1

Zapewnienie kompleksowej pomocy osobom niepełnosprawnym znajdującym się w trudnej sytuacji bytowej.

2

Zorganizowanie poradnictwa specjalistycznego, prawnego, psychologicznego dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin.

3

Zwiększenie samodzielności i aktywności osób niepełnosprawnych.

 
 
 
 
 

termin realizacji: 

2007

organizacja odpowiedzialna:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

organizacje zaangażowane:

  • Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej

  • Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna

  • Samorządy gminne

  • Powiatowy Urząd Pracy

  • Organizacje pozarządowe

 
 
 
 
 
 
 

Cel główny 8

Podniesienie standardu świadczonych usług przez instytucje, organizacje na rzecz osób niepełnosprawnych

Cele szczegółowe

1

Wypracowanie współpracy jednostek działających na rzecz osób niepełnosprawnych zgodnie ze standardami w krajach Unii Europejskiej.

2

Tworzenie warunków umożliwiających pracownikom placówek poznanie metod i narzędzi pracy w instytucjach pomocowych krajów Unii Europejskiej.

3

Doskonalenie systemu współpracy pomiędzy samorządem i instytucjami oraz organizacjami w celu podwyższenia jakości świadczonych usług i promowania nowych rozwiązań.

4

Modernizacja  infrastruktury pomocowej.

 
 
 
 
 
 
 

termin realizacji: 

2007

organizacja odpowiedzialna:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

organizacje zaangażowane:

  • Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej

  • Domy Pomocy Społecznej

  • Warsztaty Terapii Zajęciowej

  • Powiatowy Urząd Pracy

  • Organizacje pozarządowe

  • Instytucje pomocy społecznej

Tabela planowanych terminów realizacji celów głównych Programu wspierania osób niepełnosprawnych w powiecie kartuskim

 

Cele

2006

2007

2008

2009

2010

Cel główny 1:

Zorganizowanie systemu informacji o możliwościach pracy, edukacji, rehabilitacji, transportu, turystyki, ulg i uprawnień.

 

 

 

 

 

Cel główny 2:

Zapewnienie równych szans osobom niepełnosprawnym w zakresie dostępu do edukacji, kultury, sportu, rekreacji i turystyki.

 

 

 

 

 

Cel główny 3:

Stworzenie warunków równego dostępu osób niepełnosprawnych do opieki medycznej i rehabilitacji.

 

 

 

 

 

Cel główny 4:

Stworzenie systemu wsparcia aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych.

 

 

 

 

 

Cel główny 5:

Zorganizowanie systemu działań opiekuńczych i terapeutycznych wspierających osoby niepełnosprawne i ich rodziny.

 

 

 

 

 

Cel główny 6:

Zniesienie barier architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej.

 

 

 

 

 

Cel główny 7:

Zapobieganie społecznemu wykluczeniu osób niepełnosprawnych poprzez zapewnienie wsparcia finansowego, pomocy psychologicznej, prawnej, mieszkaniowej.

 

 

 

 

 

Cel główny 8:

Podniesienie standardu świadczonych usług przez instytucje,

Organizacje na rzecz osób niepełnosprawnych.

 

 

 

 

 

Podstawowe akty prawne umożliwiające realizację celów PROGRAMOWYCH:

 

Zasoby:

Zasoby:

  1. Ludzie:

  • Infrastruktura