Ewelina Kielek
Karolina Żyła
SOCJOLOGIA gr.II , sem.IV
Polska w Unii Europejskiej
Zacznijmy od tego czym jest Unia Europejska?
„Unia Europejska jest to gospodarczo-polityczna wspólnota, którą tworzą państwa członkowskie(od 1 stycznia 2007 r. jest ich 27, Polska jest członkiem Unii Europejskiej od 1 maja 2004 r.).Podstawę do funkcjonowania UE stanowi traktat z Maastricht podpisany 7 lutego 1992, zwany też Traktatem o Unii Europejskiej. Kraje Unii Europejskiej składającej się z 27 państw mają łącznie produkt krajowy brutto drugi na świecie (po Stanach Zjednoczonych)”. [1]
Unia Europejska składa się z szeregu instytucji, takich jak: Rada Unii Europejskiej, Parlament Europejski, Komitet Ekonomiczno-Społeczny , Komitet Regionów, Trybunał Sprawiedliwości .
Oficjalną symbolikę Unii Europejskiej tworzą: , hymn Unii Europejskiej, flaga Unii Europejskiej oraz europejska waluta euro, natomiast Świętem Unii Europejskiej jest obchodzony 9 maja Dzień Europy.
Od 1 maja 2004r Polska weszła w skład Unii Europejskiej, co dało naszemu kraju wiele korzyści. Jednak na początek nasuwa się główne pytanie. Po co w ogóle Polska chciała przystąpić do Unii??? Śmiało można tutaj przedstawić 4 główne przyczyny uzasadniające wejście naszego kraju do Unii Europejskiej:
-Pierwszą przyczyną uzasadniającą nasze wejście do Unii jest możliwość dostępu do głównych środków unijnych, dzięki temu nie musimy już korzystać z funduszy przedakcesyjnych, tylko już z dużych funduszy regionalnych oraz strukturalnych. Dzięki temu środki przewidziane w ramach polityki rolnej, znacząco poprawiają status naszej gospodarki.
-Drugą przyczyną jest to, iż wraz z podpisaniem traktatu w Nicei Polsce przypadło 50 miejsc w Parlamencie Europejskim, dzięki czemu bierzemy czynny udział w tych pracach.
-Trzecią przyczyną są reformy instytucjonalne, decyzje te głównie dotyczą Komisji Europejskiej, nowego usytuowania Parlamentu Europejskiego oraz Radu Unii Europejskiej
-Czwartą przyczyną jest budżet państwa po wstąpieniu do UE, gdyż dzięki budżetowi odbywa się się finansowanie całej Wspólnej Polityki Rolnej oraz wszystkich funduszy regionalnych jak i strukturalnych. [2]
„Korzyści związane z wejściem Polski do UE w kontekście edukacji:
-brak kontroli granicznej, dzięki czemu możemy swobodniej podróżować po krajach zrzeszonych
-możliwość nauki we wszystkich państwach Unii Europejskiej
-uznawanie świadectw szkolnych i dyplomów
-możliwość dofinansowania studentów poprzez stypendia naukowe oraz pożyczki dla przedsiębiorczych studentów
-dokształcanie się w językach obcych
Korzyści związane z wejściem do UE w kontekście rolnictwa
-popularyzacja zdrowej żywności z Polski oraz jej eksport
-możliwości przetwórstwa produktów w kraju oraz możliwość zwiększenia jej zbytu
-dofinansowania na rzecz ulepszenia gospodarki oraz powiększenia gospodarstw rolnych
Korzyści związane z wejściem do UE w kontekście przemysłu i kapitału
-swobodny przepływ towarów i kapitału
-unowocześnienie metod zagospodarowywania oraz zarządzania gospodarką
- zanik ryzyka kursowego kiedy zostanie wprowadzone euro
-dostęp do bardzo bogatego rynku europejskiego
-zintegrowanie rynków kapitałowych
- znaczny przepływ kapitałów handlowych i inwestycyjnych” [3]
Gospodarka
„Polska przystępując do UE przyjęła zasady Unii, otóż by wspomóc polską gospodarkę, a ten cel jest przeznaczany spory kapitał, jedyną a zarazem największą trudnością jest to, że aby móc skorzystać z tych dostępnych środków musimy w możliwie jak najwyższym stopniu przyczynić się do zmian strukturalnych i rozwoju gospodarczego Polski. Doświadczenia innych krajów, które korzystały wcześniej z unijnych transferów w największym stopniu, wyraźnie dostrzegają, iż każdy z poszczególnych krajów podchodził do tej sprawy z różnym zaangażowaniem. W Polsce ona, niestety najczęściej oceniana jest jako niska. Warto również pamiętać, że należy unikać sytuacji w których owa pomoc byłaby wykorzystywana wbrew z unijnymi procedurami lub inwestycje nie miałyby na celu wzrostu gospodarczego.
Przez ostatnie lata jednak Polska stała się najszybciej rozwijającym się krajem europejskim pod względem gospodarczym. Polsce bardzo dobrze idzie wytwarzanie produktu krajowego brutto jak również zatrudnianie, przez co naszym głównym partnerem handlowym stała się Wspólnota Europejska.
Polska chcąc przyłączyć się do Wspólnoty Europejskiej musiała mocno usprawnić rynkową gospodarkę. Pośród postawionych warunków było natychmiastowe uporządkowanie prawa gospodarczego oraz przekształceń gospodarczych jak i własnościowych
Będąc we Wspólnocie Europejskiej możemy czerpać z wsparcia finansowego na dodatek bezzwrotnego.
W Unii rolnictwo jest specjalnie chronione dlatego na poszerzonym rynku Wspólnoty ma prawo funkcjonować tylko nowoczesne i sprawne rolnictwo.
Czynności, które temu służą określa się Wspólnej Polityki Rolnej.
Dopasowanie przepisów jak i praktyki jest na tyle skomplikowane, że wymaga dużo czasu do realizacji. Proces połączenia polskiego rolnictwa z Unią wiąże się z większą organizacją rolnych producentów.
zyskujemy wstęp do zasobnego rynku europejskiego,
łatwiejszy staje się import nowych technologii
wzrostowi ulega eksport rolny,
polskich rolników wspiera budżet UE
zaczynają napływać inwestorzy,
zwiększeniu uległy dochody rolników, a to za sprawą wzrostu cen wybranych produktów (np. wołowiny czy też warzyw),,
mamy wpływ na decyzje, dotyczące wspólnej polityki rolnej.
Ochrona Środowiska
Ochrona środowiska jest bardzo ważna sprawą negocjacji Polski z UE. Normyzwiązane z ochroną środowiska należą do najwyższych na całym świecie. Obejmują szereg kwestii oraz są one efektem wieloletnich prac . Obecnie do najważniejszych problemów można zaliczyć:, ochronę różnorodności biologicznej, walkę ze zmianami klimatu, ograniczenie problemów zdrowotnych wynikających z zanieczyszczenia środowiska oraz wykorzystanie zasobów naturalnych w jak najlepszy sposób. Głównym celem Unii Europejskiej jest ochrona środowiska, rozwiązanie powyższych problemów przyczyni się także do wzrostu gospodarczego przez co powstanie wspieranie innowacji i przedsiębiorczości.
Zmiany klimatu
Zmiany klimatu są najważniejszymi wyzwaniami, przed którymi stoi ludzkość polska jak i cała UE która pracuje nad globalnym porozumieniem który ma na celu w jak największym stopniu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Bardzo ważna rzeczą stało się podjęcie decyzji w 2008r. dotyczącej środków ograniczających emisje. Planowane jest ograniczenie gazów o ponad 20%,a przez to zwiększenie o 20% udziału energii z odnawialnych źródeł.
Składowanie odpadów
Polska po wejściu do Unii Europejskiej uzyskała zgodę na poprawę standardów technologicznych związanych ze składaniem odpadów do końca czerwca 2012r. Z tego wynikają 3 rodzaje składowisk:
-odpadów niebezpiecznych
-odpadów obojętnych
-odpadów innych niż niebezpieczne
Polska przyjęła prawne wspólnotowe rozwiązania które wynikają z co najmniej 2 ważnych powodów:
-Polska przyjęła rozwiązania regulacyjne tj: jednolite przepisy dotyczące wprowadzania towarów na rynek europejski oraz wymogi bezpieczeństwa dotyczące użytkowania towarami.
-Polska przyjęła warunki konkurencji na rynkach z poszczególnymi towarami, w tym także : większej przejrzystości cen, marketingu, różnorakich doświadczeń w zakresie promocji wyrobów oraz istniejące kanały dystrybucji.” [2]
SWOBODNY PRZEPŁYW TOWARÓW
„W stanowisku negocjacyjnym w obszarze "Swobodny przepływ towarów" Polska zadeklarowała, iż akceptuje prawo WE i deklaruje jego dostosowanie do polskiego ustawodawstwa do 31 grudnia 2002 roku. Ponadto zadeklarowała, iż nie będzie domagała się okresów przejściowych lub derogacji. Nie wykluczyła jednak potrzeby wystąpienia o wydłużenie okresu potrzebnego na przyjęcie unijnych wymogów w zakresie rejestracji leków.
Obszar negocjacyjny „Swobodny przepływ towarów” obejmuje około pół tysiąca aktów prawnych, tworzących podstawę dla swobodnego obrotu towarami między państwami członkowskimi. Swoboda przepływu towarów jest jedną z 4 swobód przyjętych w Traktacie Rzymskim ustanawiającym WE. Dorobek prawny w tej dziedzinie powinien zostać przyjęty przez kraj członkowski w całości i bez okresów przejściowych
Wspólnotę Europejską definiuje rynek wewnętrzny jako obszar bez granic wewnętrznych, na których został zapewniony swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. Na terenie wewnętrznego rynku nie obowiązują cła i inne bariery handlowe, zaś wszystkie towary i usługi podlegają tym samym standardom i certyfikatom, które są respektowane we wszystkich krajach członkowskich. Wprowadzeniu liberalnego obrotu towarami w państwach członkowskich służyło zniesienie barier taryfowych i pozataryfowych (poprzez utworzenie unii celnej między państwami członkowskimi), jak też harmonizacja wymogów technicznych, rozwiązań fiskalnych i innych przepisów stosowanych w
poszczególnych krajach. Proces harmonizacji prawa w tym obszarze przez Polskę jest zaawansowany, dzięki wykonywaniu postanowień Układu Europejskiego oraz zaleceń „Białej Księgi” dotyczącej harmonizacji prawa w odniesieniu do wewnętrznego rynku UE.
W obszarach, w których nie nastąpiło dotychczas
dostosowanie prawa, opracowano harmonogram dojścia do uzyskania pełnej zgodności z zasadami prawodawstwa wspólnotowego.
Przepisy odnoszące się do swobodnego przepływu towarów zakładają, że zarówno kraje
członkowskie, jak i kraje przystępujące do Unii muszą doprowadzić do tego, by przepisy techniczne, standardy lub praktyki administracyjne i przemysłowe nie stwarzały barier dla swobodnego przepływu towarów w obrębie całego rynku Unii.
Obowiązkiem władz jest ustanowienie i egzekwowanie takich przepisów dotyczących sposobów produkcji i cech wytwarzanych wyrobów, które zapewniają bezpieczeństwo i ochronę zdrowia użytkowników (np. dyrektywa o bezpieczeństwie produktu) oraz będą przyjazne środowisku.
Przeglądowi prawa w obszarze „Swobodnego przepływu towarów” poddane zostały towary, do których należą zarówno artykuły przemysłowe jak i produkty rolne, w tym:
1. pojazdy mechaniczne,
2. artykuły spożywcze,
3. chemikalia,
4. farmaceutyki,
5. kosmetyki,
6. metrologia,
7. towary konfekcjonowane,
8. urządzenia elektryczne,
9. urządzenia medyczne,
10. materiały budowlane,
11. tekstylia.” [5]
„Polska przyjęła prawne wspólnotowe rozwiązania które wynikają z co najmniej 2 ważnych powodów:
-Polska przyjęła rozwiązania regulacyjne tj: jednolite przepisy dotyczące wprowadzania towarów na rynek europejski oraz wymogi bezpieczeństwa dotyczące użytkowania towarami.
-Polska przyjęła warunki konkurencji na rynkach z poszczególnymi towarami, w tym także : większej przejrzystości cen, marketingu, różnorakich doświadczeń w zakresie promocji wyrobów oraz istniejące kanały dystrybucji” [4]
Przystąpienie Polski do UE było jednym z kluczowych etapów strategii ekonomicznej Polski, zapoczątkowanej już latach 90. Ta strategia była oparta na 4 filarach
-wzmocnieniu sektora finansowego kraju
-stabilizacji makroekonomicznej
-wstąpieniu do UE
-przeprowadzenie strukturalnych reform
Od tego czasu powstało wiele zmian, które sukcesywnie dokonywały się do obecnej chwili, wynikało to głównie z akcesji oraz było bezpośrednio związane z procesem integracji Polski w UE. [6]
Bibliografia:
[1] http://unia.realnet.pl
[2] Janusz Heller „ Integracja Polski z Unią Europejską” , Oficyna wydawnicza Branta,
Bydgoszcz-Olsztyn 2003, ISBN 83-89073-34-X
[3] prof. Dr hab. Elżbieta Kawecka-Wyrzykowska i Ewa Synowiec „Polska w Unii
Europejskiej” ,TOM II, Warszawa 2004, ISBN 83-87205-98-2
[4]. prof. Dr hab. Elżbieta Kawecka Wyrzykowska „Udział Polski w jednolitym rynku- korzyści i koszty dla poszczególnych grup i wybranych sektorów”, Warszawa 2003,
[5] Centrum Informacji europejskiej. Departament Komunikacji Społecznej i Informacji
Europejskiej, Urząd Komitetu Integracji Europie” -
%20Negocjacje%20Polski%20z%20UE.pdf
[6] „4 lata członkostwa Polski w UE. Bilans kosztów i korzyści
społeczno- gospodarczych”, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, Warszawa 2008,
ISBN 978-83-7567-023-3