Organizacje turyst i hotelarskie Wykład


ORGANIZACJE TURYSTYCZNE I HOTELARSKIE

Wykład 05.10.2008

ORGANIZACJE POZARZĄDOWE (NGOs - Non-Govermental Organizations)

Organizacje pozarządowe, fundacje i stowarzyszenia

Pojawiły się w Polsce mniej więcej w tym samym czasie co w państwach Europy Zachodniej czyli w połowie XIX w. Początkowo zajmowały się przede wszystkim działalnością charytatywną, później podjęły również działalność korporacyjną, kulturową edukacyjną i naukową oraz działalność związaną z propagowaniem idei rozwoju społecznego i społecznej solidarności. Niektóre miały charakter wyznaniowy, inne całkowicie świecki.

W okresie II Rzeczypospolitej (1918-1939) organizacje pozarządowe rozwijały się bardzo intensywnie. II wojna światowa i okres dominacji komunistycznej, który po niej nastąpił, spowodował ogromny spadek społecznej aktywności. Część organizacji pozarządowych została zlikwidowana (ich majątek przejęło państwo), część włączono w ideologiczne struktury. Po roku 1989 w Polsce organizacje pozarządowe przeżywają swój renesans dzięki przywróconej swobodzie zrzeszania się i zakładania stowarzyszeń.

Część organizacji z tradycjami sięgającymi okresu przedwojennego została restytuowana i podjęła swoją statutową działalność (np. Caritas Polska - duszpasterska instytucja charytatywna Episkopatu Polski).

Powstało wiele nowych fundacji i stowarzyszeń wychodzących naprzeciw problemom i potrzebom współczesnego społeczeństwa. Pojawiły się organizacje, których głównym zadaniem jest przeciwdziałanie skutkom plag społecznych, takich jak: bezdomność, alkoholizm i narkomania. Należą do nich m.in.: Stowarzyszenie MONAR; wspomaganie działalności edukacyjnej wśród młodzieży. Powstały fundusze stypendialne i programy pomocy skierowane do uzdolnionych, ale niezamożnych uczniów (Fundacja Stefana Batorego). Wśród dzieci i młodzieży działają organizacje pozarządowe nawiązujące bezpośrednio do tradycji skautingu: Związek Harcerstwa Polskiego (ZHP) i Związek Harcerstwa Rzeczpospolitej (ZHR).Wśród największych organizacji pozarządowych zajmujących się sprawami kultury trzeba wymienić: Fundację Kultury, Fundację im. Fryderyka Chopina oraz fundacje i stowarzyszenia działające na rzecz zachowania i promocji polskich dóbr kultury (np. zabytków, dzieł sztuki). W Polsce działają też organizacje specjalizujące się w działaniach na rzecz ochrony praw człowieka (np. Helsińska Fundacja Praw Człowieka). Dużą grupę organizacji pozarządowych w Polsce tworzą organizacje proekologiczne, zainteresowane ochroną środowiska naturalnego. Ważną działalność prowadzi Fundacja ITAKA, poszukująca osób zaginionych i niosąca pomoc rodzinom osób uznawanych za zaginione. Wśród największych organizacji pozarządowych zajmujących się działalnością charytatywną trzeba wymienić takie, jak: Polski Czerwony Krzyż, Caritas Polska, Polska Akcja Humanitarna.

Organizacje społeczne pełnią też czasami funkcje administracyjną, zastępując administrację rządową w niektórych, ściśle określonych sferach życia publicznego. Np. Polski Związek Łowiecki, zrzeszający myśliwych, zarządza gospodarką łowiecką, wprowadza limity odstrzałów zwierzyny łownej, kontroluje przestrzeganie okresów ochronnych, prowadzi hodowlę i dokarmianie dzikich zwierząt. Polski Związek Wędkarski ma podobne zadania w zakresie połowu ryb słodkowodnych i wydawania odpowiednich zezwoleń.

W Polsce działają też organizacje pozarządowe o charakterze międzynarodowym. Część z nich (np. Fundacja Konrada Adenauera, Fundacja im. Roberta Schumana) wspiera polskie organizacje pozarządowe w budowaniu dialogu społecznego i społeczeństwa obywatelskiego w demokratycznej Polsce.

Przepisy prawa

- Definicja ustawowa organizacji pozarządowej jest zawarta w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

- Ustawa z 30.05.1989 o izbach gospodarczych (Polska Izba Turystyki, Regionalne Izby Turystyki)

- Prawo o Stowarzyszeniach - 07.04.1989 Ustawa

- Ustawa o KRS z 20.08.1997 (Krajowy Rejestr Sądowy)

- Konstytucja - art. 67 i 68 - Konstytucja RP „każdemu zapewnia się wolność zrzeszania.

Zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka i Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i Politycznych, umożliwia obywatelom równego, bez względu na przekonania, prawa czynnego uczestniczenia w życiu publicznym i wyrażania zróżnicowanych poglądów oraz realizacji indywidualnych zainteresowań, a także uwzględniając tradycje i powszechnie uznawany dorobek ruchu stowarzyszeniowego.

Rejestr prowadzi Unia Organizacji Międzynarodowych - publikowana w Yearbook of Int. Organ.

Wg profilu działania

  1. Organizacje o kompetencjach ogólnych np.: ONZ

  2. Organizacje o wyspecjalizowanych kompetencjach

Przepisom nie podlegają organizacje religijne, komitety powstające w celu przygotowania wyborów (Sejm, Senat, organy samorządowe). Nadzór na stowarzyszeniami - wojewoda lub starosta właściwy dla siedziby stowarzyszenia.

Prawo o stowarzyszeniach - dobrowolne, samorządne w celach nie zarobkowych. Określa cele, program, strukturę. Opiera działalność na pracy społecznej członków, może zatrudniać pracowników. Stowarzyszenie podlega obowiązkowi wpisu do KRS. Nadzór nad działalnością Stowarzyszenia należy do wojewody lub starosty właściwego ze względu na siedzibę Stowarzyszenia. Tworzenie stowarzyszeń = co najmniej 15 osób, które uchwalają statut i wybierają komitet założycielski. Statut określa: nazwę, teren działania, siedzibę, cele i sposoby ich realizacji, sposób nabywania i utraty członkostwa, prawa i obowiązki członków, sposób uzyskiwania środków finansowych, zasady dokonywania zmian w statucie, sposób rozwiązania stowarzyszenia, sposób reprezentacji. Najwyższą władzą stowarzyszenia jest walne zebranie członków. Mogą istnieć stowarzyszenia zwykłe, które nie posiadają osobowości prawnej. Może być założone przez co najmniej 3 osoby. Powiadamiają o założeniu organ nadzorujący w formie pisemnej. Środki na działalność pochodzą ze składek członkowskich.

RYS HISTORYCZNY ROZWOJU ADMINISTRACJI TURYSTYKI

Z dniem 25.06.1999 Sejm RP uchwalił Ustawę o Polskiej Organizacji Turystycznej (Dz.Nr99). POT przejęła zadania operacyjne UKFiT w zakresie promocji polskiej turystyki w kraju i za granicą. Kierowanie turystyką jako działem administracji rządowej przejął Minister Transportu i Gospodarki Morskiej (30.11.1999), a następnie (Rozporządzeniem Prezesa RM z dnia 20.06.2000 w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki): dział turystyki przyporządkowano Ministrowi Gospodarki.

Powołanie POT, a także zmiany Ustawy o działach administracji państwowej (Ustawa z 04.09.1997) doprowadziły do zmiany całego systemu zarządzania turystyką w Polsce

Rozdzieleniu uległy dwa sektory gospodarki: zadania Państwa związane z kulturą fizyczną i sportem zostały w gestii Ministerstwa Edukacji Narodowej, a turystyki Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej, później Ministerstwa Gospodarki.

Zmiany doprowadziły do rozdzielenia, skupionych dotąd w UKFiT: funkcji polityczno-strategicznych od funkcji operacyjnych.

ORGANIZACJE TURYSTYCZNE, HOTELARSKIE I GASTRONOMICZNEJ - KRAJOWE

Podział:

Inne - organizacje wykorzystujące różne formy turystyki do realizacji swoich statutowych celów: kluby sportowe, organizacje środowiskowe, branżowe, religijne. Najliczniejszą grupę stanowią Polskie Związki Sportowe. Związki, które ułatwiają uprawianie turystyki zwłaszcza specjalistycznej: Polski Związek Alpinizmu, Jeździectwa (1924), Kajakowy (1928), Kolarski (1920), Narciarski (1919), Żeglarski (1924), Aeroklub Polski (1919), Automobil Klub Polski (1909), PZMot (1922), LOK (1945), LOP (1928), Ludowe Zespoły Ludowe (1946), TKKF (1957), AZS (1909), PZ wędkarski (1950), WOPR (1962), GOPR (1952), TOPR (1991) - wydzielenie z GOPR

Organizacje Zawodowe

Stowarzyszenie Pilotów - do organizacji zawodowych związanych ściśle z działalnością biur podróży należą Stowarzyszenia Pilotów. Aktualnie funkcjonują:

Cele: Stowarzyszenie powstało w celu zintegrowania środowiska i prezentowania problemów je nurtujących, stworzenia dobrze zorganizowanej i kierującej się konkretnie wytyczonymi celami grupy zawodowej jako liczącego się partnera władz resortowych. Celem powołania Stowarzyszenia było podniesienie rangi zawodu, poprawienie warunków pracy i podnoszenia kwalifikacji pilotów, również poprawienie jakości i kultury obsługi imprez turystycznych

POLSKA FEDERACJA PILOTAŻU I PRZEWODNICTWA

W jej skład wchodzą prawie wszystkie w/w Stowarzyszenia oprócz SPWZ w Krakowie

Celem utworzenia Federacji jest:

Program Federacji na najbliższe lata:

  1. Współpraca z organami administracji rządowej (Ministerstwo Gospodarki, urzędy wojewódzkie), samorządowej (urzędy marszałkowskie), z organizacjami turystycznymi (ROT-y, LOT-y), z podmiotami działającymi w zakresie turystyki: organizacja spotkań, konsultacje

  2. Współpraca z osobami fizycznymi i wszelkimi podmiotami realizującymi cele i zadania w zakresie ruchu turystycznego

  3. Podnoszenie jakości usług przewodnickich i pilotażu poprzez

  1. nawiązanie kontaktów z organizacjami międzynarodowymi zwłaszcza z krajów UE odpowiednich rangą i zakresem działania, reprezentowanie interesów polskich pilotów i przewodników na forum międzynarodowym

  2. integracja pilotów wycieczek i przewodników turystycznych poprzez aktywność turystyczną, kulturalną, rekreacyjną i towarzyską

  3. inicjowanie badań popytu i podaży na usługi przewodników turystycznych i pilotów wycieczek, poznanie zasobów środowiska pilotów i przewodników oraz problemów naboru, szkolenia i wykonywania zawodu

  4. organizacja wyjazdów studyjnych i szkoleniowych w porozumieniu i współpracy z regionalnymi stowarzyszeniami i touroperatorami

  5. współpraca z mediami - prasą ogólnopolską i lokalną oraz prasą fachową („Wiadomości Turystyczne”, „Rynek Turystyczny”, „TTG”) w celu nagłośnienia problematyki środowiska zawodowego pilotów wycieczek i przewodników

  6. założenie i prowadzenie strony internetowej celem zapewnienia przepływu informacji między Zarządem Federacji, a poszczególnymi stowarzyszeniami, pilotami i przewodnikami

  7. aktywizacja środowiska pilotów i przewodników turystycznych; opracowywanie atrakcyjnej oferty dla regionalnych stowarzyszeń pilotów i przewodników, zwiększenie zasięgu oddziaływania terytorialnego i rodzajowego (przewodnicy) w skali kraju

Ponadto istnieje bardzo liczna grupa stowarzyszeń przewodnickich działających w swoich środowiskach m.in.:

STOWARZYSZENIA AGROTURYSTYCZNE

Stanowią oddzielną grupę organizacji reprezentujących sprawy zrzeszonych członków. Stowarzyszenia Agroturystyczne są lokalnymi lub regionalnymi organizacjami grupującymi rolników świadczących usługi turystyczne w swoich gospodarstwach. Reprezentują ich interesy oraz wspomagają działalność m.in. poprzez wspólną promocję i szkolenie. Obecnie w kraju jest zarejestrowanych ok. 50 tego typu organizacji. Stowarzyszenia Agroturystyczne tworzą na szczeblu ogólnokrajowym swoja Federację.

Szczegółowe cele:

W 1996 r. została utworzona Polska Federacja Turystyki Wiejskiej „Gospodarstwa Gościnne”. Skupia ok. 40 lokalnych i regionalnych stowarzyszeń agroturystycznych. Głównym celem Federacji jest: rozwój i promocja turystyki wiejskiej oraz stworzenie oferty wypoczynku na wsi przy zachowaniu tożsamości kulturowej i walorów przyrodniczych

Stowarzyszenia i związki agroturystyczne w swojej działalności na rzecz rozwoju agroturystyki podejmują następujące działania:

Wykład 05.04.2008

Polski Związek Żeglarski powstał w 1924 r. w Tczewie. Na początku 1951 r. został zlikwidowany.

Celem Związku jest:

Ustawowe zadania związku:

Działalność PZŻ: inspiruje i organizuje tysiące rejsów, imprez, spływów, regat turystycznych, ma wpływ na konstruowanie różnych jednostek pływających. Przygotowuje młodych ludzi do zawodów morskich, upowszechnia turystykę kwalifikowaną. Poprzez szkolenia, rejsy, obozy krzewi polskość, wpaja odpowiednie wartości moralne, ekologiczne, kształtuje postawy życzliwości, zaradności, umiejętności pracy w zespole, budowanie zainteresowań, zachęcanie do aktywnego wypoczynku. Aktualnie zrzesza ok. 40.000 amatorów żaglowego jachtingu morskiego, śródlądowego deskowego i bojerowego, którzy są członkami 780 klubów. Polski ruch żeglarski liczy 200.000 osób z uprawnieniami do prowadzenia jachtów w tym ok. 1800 jachtowych kapitanatów oraz 4500 instruktorów i trenerów. PZŻ dysponuje ponad 1200 jachtami balastowymi i 50.000 jachtów mieczowych

Statutowe cele PZŻ

PZŻ prowadzi szeroką działalność wspomagającą rozwój turystyki żeglarskiej krajowej i zagranicznej zarówno indywidualnej jak i zbiorowej:

Jest ważnym organizatorem i inspiratorem turystyki żeglarskiej w Polsce i za granicą

Działania PZŻ znaczące dla ruchu turystycznego - proekologiczne z zakresu zagospodarowania turystycznego budownictwa jachtowego

W zakresie realizacji swoich celów statutowych PZŻ:

PZŻ wydaje patenty określające uprawnienia (w Polsce są 4 stopnie żeglarskie):

PZŻ

POLSKIE TOWARZYSTWO TURYSTYCZNO-KRAJOZNAWCZE

  1. Historia

PTTK powstało w 1950 r. z połączenia się utworzonego w 1873 r. w Zakopanem Towarzystwa Tatrzańskiego, przekształconego w 1920 r. w Polskie Towarzystwo Tatrzańskie oraz utworzonego w 1906 r. Polskiego Towarzystwa Krajoznawczego. Jest kontynuatorem, następcą prawnym oraz spadkobiercą tradycji, dorobku ideowego, a także majątku tych Towarzystw. Należy do najstarszych organizacji turystycznych na świecie. PTTK jest najstarszą i najliczniejszą organizacją społeczną w Polsce, działająca jako stowarzyszenie:

  1. Jednostki organizacyjne

Jednostkami organizacyjnymi są oddziały, koła i kluby

  1. Jednostki specjalistyczne

  1. Statutowe cele i środki działania

poprzez:

  1. Główne formy realizacji celów

  1. Członkowie PTTK

  1. Władze

  2. Struktura władz naczelnych i organów doradczych PTTK

Zarząd Główny, Walny Zjazd Członków, Główna Komisja Rewizyjna, Główny Sąd Koleżeński

Fachowe organy Zarządu Głównego PTTK: komisje, rady i zespoły:

Kadra programowa: