Ustawa o samorządzie gminnym
|
|
Dz.U.01.142.1591
USTAWA
z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym.
(tekst jednolity)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o gminie, należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
Art. 2. 1. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
2. Gmina posiada osobowość prawną.
3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.
Art. 3. 1. O ustroju gminy stanowi jej statut.
2. Projekt statutu gminy powyżej 300.000 mieszkańców podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
3. W sprawach spornych rozstrzyga Rada Ministrów.
Art. 4. 1. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia:
1) tworzy, łączy, dzieli i znosi gminy oraz ustala ich granice,
2) nadaje gminie lub miejscowości status miasta i ustala jego granice,
3) ustala i zmienia nazwy gmin oraz siedziby ich władz.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydane także na wniosek zainteresowanej rady gminy.
3. Ustalenie i zmiana granic gmin dokonywane są w sposób zapewniający gminie terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych.
4. Nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalenie jego granic i ich zmiana dokonywane są w sposób uwzględniający infrastrukturę społeczną i techniczną oraz układ urbanistyczny i charakter zabudowy.
5. Zmiany, o których mowa w ust. 1, następują z dniem 1 stycznia.
Art. 4a. 1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, wymaga zasięgnięcia przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej opinii zainteresowanych rad gmin, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami, a w przypadku zmian granic gmin naruszających granice powiatów lub województw - dodatkowo opinii odpowiednich rad powiatów lub sejmików województw, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Konsultacje z mieszkańcami w sprawach zmiany granic gmin lub granic miasta polegającej na wyłączeniu obszaru lub części obszaru jednostki pomocniczej gminy i jego włączeniu do sąsiedniej jednostki pomocniczej tej gminy lub do sąsiedniej gminy mogą zostać ograniczone do:
1) mieszkańców jednostki pomocniczej gminy objętych zmianą - przez odpowiednie rady gmin,
2) mieszkańców gmin objętych zmianą naruszającą granice powiatów lub województw - przez odpowiednie rady powiatów lub sejmiki województw.
3. W przypadku niewyrażenia opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie 3 miesięcyArt. 4b. 1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, na wniosek rady gminy wymaga:
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
2.3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.
2.3. Przepis ust. 1 nie dotyczy radnych wybranych do zarządu, z którymi stosunek pracy nawiązywany jest na podstawie wyboru.
Art. 24b. 1.2. Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.
4.5. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
Art. 24f.2. Radni nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami handlowymi spółek prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie radnego do tych władz są z mocy prawa nieważne.
Art. 24h.2. Wiadomości zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę służbową, chyba że osoba, która je złożyła, wyraziła pisemną zgodę na ich ujawnienie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach przewodniczący rady gminy może podjąć decyzję o ujawnieniu oświadczenia, pomimo braku zgody składającego oświadczenie, po zasięgnięciu opinii komisji rewizyjnej.
7. Podanie nieprawdy w oświadczeniu o stanie majątkowym powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 247 § 1Art. 25. 1. W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Przepis ten stosuje się również do osób wchodzących w skład zarządu niebędących radnymi.
5.6. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 19, poz. 239 oraz z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 100, poz. 1080).
8. Rada gminy przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego.
3. Po rozwiązaniu rady gminy z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się wybory przedterminowe.
Art. 37. 1.2. Organem wykonawczym w dzielnicy (osiedlu) jest zarząd wybierany według art. 28. Na czele zarządu stoi przewodniczący.
Dz.U.1998.99.631 |
|
|
USTAWA
z dnia 24 lipca 1998 r.
o wejściu w życie ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o administracji rządowej w województwie.
(Dz. U. z dnia 4 sierpnia 1998 r.)
Art. 1. 1. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578), zwana dalej "ustawą o samorządzie powiatowym", wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., z wyjątkiem art. 2 ust. 5, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 1, art. 12 pkt 1-3, art. 13 ust. 1, art. 14 ust. 1-3, art. 15 ust. 1-3 i 5, art. 16 ust. 1 i 2, art. 17 ust. 1 i 2, art. 18, art. 19, art. 20, art. 21 ust. 1-3, 5, 7 i 8, art. 22, art. 23, art. 26, art. 27 ust. 1 i 2, art. 32 ust. 1, ust. 2 pkt 1, 2 i 5, ust. 3 i 4, art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 1 i 3 pkt 1, art. 36 ust. 1, art. 37, art. 39, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 1, art. 42 ust. 1, art. 43, art. 47, ust. 2, art. 62 ust. 2, art. 76 ust. 1 i 2, art. 77, art. 78 ust. 1, art. 79, art. 85 oraz art. 92 ust. 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej przez Państwową Komisję Wyborczą zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów.
2. Akty prawa miejscowego, w szczególności statut powiatu oraz uchwały rady i zarządu powiatu podjęte przed dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie art. 6 ust. 1, art. 32 ust. 2 pkt 5, art. 35 ust. 1, art. 36 ust. 1, art. 37 oraz art. 40 ustawy o samorządzie powiatowym, wchodzą w życie nie wcześniej niż z dniem 1 stycznia 1999 r.
3. Akty powołania, o których mowa w art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy o samorządzie powiatowym, wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.
4. Porozumienia, o których mowa w art. 5 ustawy o samorządzie powiatowym, zawarte przed dniem 1 stycznia 1999 r., wchodzą w życie nie wcześniej niż z dniem 1 stycznia 1999 r.
5. Po upływie kadencji rady miejskiej zarząd miasta może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 91 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, nie później jednak niż do dnia wyznaczenia terminu pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw. Wniosek może być złożony po zasięgnięciu opinii zarządów gmin leżących w granicach przyszłego powiatu.
Art. 2. 1. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576), zwana dalej "ustawą o samorządzie województwa", wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., z wyjątkiem art. 2 ust. 1, art. 7, art. 8, art. 9, art. 15, art. 16 ust. 1, art. 18 pkt 1 lit. a), pkt 15, 17, 20 i 21, art. 19 ust. 1 i 2, art. 20, art. 21 ust. 1 i 2, art. 22, art. 23, art. 24 ust. 1, 2 i 5, art. 25, art. 27, art. 28, art. 29, art. 30 ust. 1 i 2, art. 31, art. 32, art. 41, ust. 2 pkt 1, 6 i 7 oraz ust. 3, art. 43 ust. 1, art. 44, art. 46 ust. 4, art. 73 ust. 1 i 2, art. 78, art. 79, art. 80, art. 81, art. 82, art. 83 oraz art. 89 ust. 1, 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej przez Państwową Komisję Wyborczą zbiorczych wyników wyborów do sejmików województw.
2. Akty prawa miejscowego, w szczególności statut województwa oraz uchwały sejmiku i zarządu województwa podjęte przed dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie art. 7, art. 8, art. 9, art. 18 pkt 1 lit. a), pkt 20 i 21, art. 41 ust. 2 pkt 7 oraz art. 89 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa, wchodzą w życie nie wcześniej niż z dniem 1 stycznia 1999 r.
3. Akty powołania, o których mowa w art. 41 ust. 2 pkt 6 ustawy o samorządzie województwa, wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.
4. Porozumienia, o których mowa w art. 8 ustawy o samorządzie województwa, zawarte przed dniem 1 stycznia 1999 r., wchodzą w życie nie wcześniej niż z dniem 1 stycznia 1999 r.
Art. 3. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 91, poz. 577) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.
Art. 4. Bieg terminów, o których mowa w art. 24 ust. 1 i art. 29 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 26 ust. 1 i art. 33 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa, rozpoczyna się z dniem 1 stycznia 1999 r.
Art. 5. Kadencja rad powiatów i sejmików województw wybranych w pierwszych wyborach rozpoczyna się w dniu wyborów do rad gmin przeprowadzanych w 1998 r. i wygasa jednocześnie z upływem kadencji rad gmin.
Art. 6. Ilekroć w przepisach ustawy o samorządzie powiatowym i o samorządzie województwa, wchodzących w życie z dniem ogłoszenia przez Państwową Komisję Wyborczą zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów i sejmików województw, jest mowa o wojewodzie, należy przez to rozumieć właściwego terytorialnie, ze względu na siedzibę władz powiatu i władz samorządu województwa, wojewodę w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 32, poz. 176).
Art. 7. 1. Sejmiki samorządowe, o których mowa w rozdziale 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775), pełnią swoją funkcję do dnia pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw.
2. Wyboru delegatów do sejmików, o których mowa w art. 78 ust. 1 ustawy wymienionej w ust. 1, nie przeprowadza się.
3. Prezydia sejmików samorządowych pełnią swoją funkcję do dnia wyboru marszałka województwa, na którego obszarze znajduje się dotychczasowa siedziba sejmiku, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 1998 r.
Art. 8. W przypadku przeprowadzania wyborów uzupełniających, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1994 r. Nr 54, poz. 224, z 1997 r. Nr 70, poz. 443 i Nr 98, poz. 604), po dniu 1 stycznia 1999 r., okręgiem wyborczym w wyborach uzupełniających do Senatu IV kadencji, wybranego w dniu 21 września 1997 r., jest obszar województwa istniejącego do dnia 31 grudnia 1998 r.
Art. 9. Z dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 3, traci moc ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 32, poz. 176).
Art. 10. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
©Kancelaria Sejmu s. 1/1
2009-10-13
Dz.U. 1998 Nr 91 poz. 578
USTAWA
z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Mieszkańcy powiatu tworzą z mocy prawa lokalną wspólnotę samorządową.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o powiecie, należy przez to rozumieć lokalną
wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
Art. 2.
1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na
własną odpowiedzialność.
2. Powiat ma osobowość prawną.
3. Samodzielność powiatu podlega ochronie sądowej.
4. O ustroju powiatu stanowi jego statut.
5. (skreślony).
Art. 3.
1. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia:
1) tworzy, łączy, dzieli i znosi powiaty oraz ustala ich granice,
2) ustala i zmienia nazwy powiatów oraz siedziby ich władz.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydane także na wniosek
zainteresowanej rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy.
3. Ustalenie granic powiatu następuje poprzez wskazanie gmin wchodzących w
skład powiatu, a zmiana jego granic dokonywana jest w sposób zapewniający
Opracowano na podstawie:
tj. Dz.U. z
2001 r. Nr 142, poz.
1592, z 2002 r. Nr 23,
poz. 220, Nr 62, poz.
558, Nr 113, poz. 984,
Nr 153, poz. 1271, Nr
200, poz. 1688, Nr
214, poz. 1806, z 2003
r. Nr 162, poz. 1568,
z 2004 r. Nr 102, poz.
1055, Nr 167, poz.
1759, z 2007 r. Nr
173, poz. 1218, z 2008
r. Nr 180, poz. 1111,
Nr 223, poz. 1458, z
2009 r. Nr 92, poz.
753, Nr 157, poz.
1241.
©Kancelaria Sejmu s. 2/2
2009-10-13
powiatowi terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy i
przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe oraz
zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych.
4. Przez łączenie powiatów należy również rozumieć połączenie miasta na prawach
powiatu z powiatem mającym siedzibę władz w tym mieście. Z dniem połączenia
wygasają prawa powiatu posiadane dotychczas przez miasto.
5. Przez dzielenie powiatów należy również rozumieć wyłączenie jednej lub więcej
gmin z terytorium powiatu z jednoczesnym:
1) włączeniem tej gminy lub gmin do innego powiatu,
2) utworzeniem powiatu z tych gmin albo z tych gmin i miasta na prawach powiatu;
z dniem utworzenia powiatu wygasają prawa powiatu posiadane dotychczas
przez miasto,
3) przywróceniem statusu miasta na prawach powiatu miastu, które w trybie
ust. 4 zostało połączone z powiatem mającym siedzibę władz w tym mieście.
dodany pkt 3 obowiązuje od 1.08.2009 r. (Dz.U. z 2009 r. Nr 99, poz. 826)
6. Zmiany, o których mowa w ust. 1, następują z dniem 1 stycznia.
Art. 3a.
1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, wymaga zasięgnięcia
przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej opinii zainteresowanych
rad powiatów albo rady miasta na prawach powiatu i rady powiatu - poprzedzonych
przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami, a w
przypadku zmian granic powiatów naruszających granice województw - dodatkowo
opinii odpowiednich sejmików województw. Minister właściwy do spraw
administracji publicznej może wystąpić także o opinie zainteresowanych rad
gmin; w tym przypadku nie jest konieczne przeprowadzenie konsultacji z
mieszkańcami gminy.
2. Konsultacje z mieszkańcami dotyczące, naruszającej granice województw, zmiany
granic powiatów albo powiatu i miasta na prawach powiatu w sprawach, o
których mowa w art. 3 ust. 3 i 4 - jeżeli zmiana granic wynika z wyłączenia tylko
jednej gminy lub miasta na prawach powiatu - mogą zostać ograniczone
przez sejmiki województw do mieszkańców odpowiedniego powiatu lub miasta
na prawach powiatu objętego zmianą.
3. W przypadku niewyrażenia opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie 3 miesięcy
od dnia otrzymania wystąpienia o opinię, wymóg zasięgnięcia opinii uznaje się
za spełniony.
Art. 3b.
1. Wydanie rozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, na wniosek odpowiednio
rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy wymaga:
1) wniosku rady powiatu, rady miasta na prawach powiatu lub rady gminy poprzedzonego
przeprowadzeniem przez tę radę konsultacji z mieszkańcami,
wraz z uzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami, mapami i informacjami
potwierdzającymi zasadność wniosku,
©Kancelaria Sejmu s. 3/3
2009-10-13
2) opinii odpowiednio rad powiatów lub rady miasta na prawach powiatu objętych
wnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji
z mieszkańcami, a w przypadku zmiany granic powiatu naruszającej granice
województw - opinii sejmików województw,
3) opinii rad gmin, których dotyczy wniosek,
4) opinii wojewody właściwego dla powiatu lub miasta na prawach powiatu
objętego wnioskiem.
2. Do wniosku i opinii, o których mowa w ust. 1, przepisy art. 3a ust. 2 i 3 stosuje
się odpowiednio.
3. Rada powiatu, rada miasta na prawach powiatu lub rada gminy występuje z
wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw administracji
publicznej za pośrednictwem wojewody, w terminie do dnia 31 marca.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania przy składaniu
wniosków, o których mowa w ust. 1, oraz dokumenty, które należy dołączyć
do wniosku.
Art. 3c.
W przypadku uzyskania zgody na połączenie miasta na prawach powiatu z powiatem
mającym siedzibę władz w tym mieście lub utworzenie powiatu, w którego skład
wejdzie dotychczasowe miasto na prawach powiatu, wyrażonej we wniosku lub opinii
rady powiatu lub rady miasta na prawach powiatu oraz w wyniku przeprowadzonych
przez te rady konsultacji z mieszkańcami, Rada Ministrów obowiązana jest
dokonać tego połączenia lub utworzenia powiatu, w drodze rozporządzenia, o którym
mowa w art. 3 ust. 1.
Art. 3d.
1. W przypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla
powiatu mogą być przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkańcami
powiatu.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami powiatu określa
uchwała rady powiatu.
Rozdział 2
Zakres działania i zadania powiatu
Art. 4.
1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym
w zakresie:
1) edukacji publicznej,
2) promocji i ochrony zdrowia,
3) pomocy społecznej,
4) polityki prorodzinnej,
©Kancelaria Sejmu s. 4/4
2009-10-13
5) wspierania osób niepełnosprawnych,
6) transportu zbiorowego i dróg publicznych,
7) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
8) kultury fizycznej i turystyki,
9) geodezji, kartografii i katastru,
10) gospodarki nieruchomościami,
11) administracji architektoniczno-budowlanej,
12) gospodarki wodnej,
13) ochrony środowiska i przyrody,
14) rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
15) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
16) ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego
magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania
innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska,
17) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
18) ochrony praw konsumenta,
19) utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz
obiektów administracyjnych,
20) obronności,
21) promocji powiatu,
22) współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2. Do zadań publicznych powiatu należy również zapewnienie wykonywania określonych
w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji
i straży.
3. Ustawy mogą określać inne zadania powiatu.
4. Ustawy mogą określać niektóre sprawy należące do zakresu działania powiatu
jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez powiat.
5. Powiat na uzasadniony wniosek zainteresowanej gminy przekazuje jej zadania z
zakresu swojej właściwości na warunkach ustalonych w porozumieniu.
6. Zadania powiatu nie mogą naruszać zakresu działania gmin.
Art. 4a.
Ustawy mogą nakładać na powiat obowiązek wykonywania zadań z zakresu organizacji
przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
Art. 5.
1. Powiat może zawierać z organami administracji rządowej porozumienia w sprawie
wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej.
©Kancelaria Sejmu s. 5/5
2009-10-13
2. Powiat może zawierać porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań
publicznych z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego, a także z województwem,
na którego obszarze znajduje się terytorium powiatu.
3. Porozumienia, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim
dzienniku urzędowym.
4. Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591).
Art. 6.
1. W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać
umowy z innymi podmiotami.
2. Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania
o charakterze użyteczności publicznej.
Art. 7.
1. Ustawy określają przypadki, w których właściwe organy administracji rządowej
mogą nałożyć na powiat obowiązek wykonania określonych czynności w zakresie
należącym do zadań powiatu, związanych z usuwaniem bezpośrednich zagrożeń
dla bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz z obronnością.
2. Jeżeli działania związane z usuwaniem zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku
publicznego oraz z obronnością przeprowadza się w ramach zorganizowanej akcji,
nałożenie obowiązku może dotyczyć wykonania czynności, o których mowa
w ust. 1, również poza terenem powiatu.
3. Za czynności, o których mowa w ust. 2, powiatowi przysługuje zwrot koniecznych
wydatków i nakładów wraz z ustawowymi odsetkami od organu administracji,
który nałożył obowiązek wykonania tych czynności.
Art. 7a.
Powiaty, związki i stowarzyszenia powiatów mogą sobie wzajemnie bądź innym
jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej.
Rozdział 3
Władze powiatu
Art. 8.
1. Mieszkańcy powiatu podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym -
poprzez wybory i referendum powiatowe - lub za pośrednictwem organów powiatu.
2. Organami powiatu są:
1) rada powiatu,
2) zarząd powiatu.
©Kancelaria Sejmu s. 6/6
2009-10-13
Art. 8a.
1. Działalność organów powiatu jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać
wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów powiatu obejmuje w szczególności prawo obywateli
do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komisji,
a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych,
w tym protokołów posiedzeń organów powiatu i komisji rady powiatu.
3. Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich określa statut powiatu.
Art. 9.
1. Rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu, z zastrzeżeniem
przepisów o referendum powiatowym.
2. Kadencja rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
3. Radni wybierani są w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzania
wyborów do rady powiatu określa odrębna ustawa.
4. W skład powiatu wchodzą radni w liczbie piętnastu w powiatach liczących do 40
000 mieszkańców oraz po dwóch na każde kolejne rozpoczęte 20 000 mieszkańców,
ale nie więcej niż dwudziestu dziewięciu radnych.
Art. 10.
1. Odwołanie rady powiatu przed upływem kadencji następuje w drodze referendum
powiatowego.
2. Zasady i tryb przeprowadzania referendum powiatowego określa odrębna ustawa.
Art. 11. (skreślony).
Art. 12.
Do wyłącznej właściwości rady powiatu należy:
1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu,
2) wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczącego,
3) powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, skarbnika powiatu, będącego
głównym księgowym budżetu powiatu,
4) stanowienie o kierunkach działania zarządu powiatu oraz rozpatrywanie
sprawozdań z działalności zarządu, w tym z działalności finansowej,
5) uchwalanie budżetu powiatu,
©Kancelaria Sejmu s. 7/7
2009-10-13
6) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie
uchwały sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarządu z
tego tytułu,
7) podejmowanie uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat w granicach
określonych ustawami,
8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących:
a) zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania
lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata
lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej;
uchwała rady powiatu jest wymagana również w przypadku, gdy po
umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne
umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu
określenia zasad zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za
zgodą rady powiatu,
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i
wykupu,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych
zaciąganych przez zarząd oraz maksymalnej wysokości pożyczek
i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości
przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez radę,
f) tworzenia i przystępowania do związków, stowarzyszeń, fundacji i
spółdzielni oraz ich rozwiązywania lub występowania z nich,
g) tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania
z nich oraz określania zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania,
nabywania i zbywania udziałów i akcji,
h) współdziałania z innymi powiatami i z gminami, jeżeli związane jest to
z koniecznością wydzielenia majątku,
i) tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz
wyposażania ich w majątek,
8a) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji
rządowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych, o
których mowa w art. 5,
9) określanie wysokości sumy, do której zarząd może samodzielnie zaciągać
zobowiązania,
9a) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi
innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności
lokalnych,
9b) uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz
ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego,
9c) uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji
lokalnego rynku pracy,
©Kancelaria Sejmu s. 8/8
2009-10-13
9d) dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia
przeciwpowodziowego powiatu,
10) podejmowanie uchwał w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu,
10a) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i
studentów,
11) podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji
rady powiatu.
Art. 13.
1. Uchwały rady i zarządu powiatu zapadają zwykłą większością głosów w obecności
co najmniej połowy ustawowego składu rady (zarządu), w głosowaniu jawnym,
chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
2. Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne
z przyjęciem uchwały o nieudzieleniu zarządowi absolutorium.
Art. 14.
1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczącego i jednego lub dwóch
wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
2. Radny wchodzący w skład zarządu nie może pełnić funkcji, o których mowa w
ust. 1.
3. Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie
obrad rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich
zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego
i niewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje
wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady następuje na wniosek
co najmniej 1/4 ustawowego składu rady powiatu, w trybie określonym w
ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rada podejmuje
uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów,
nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
6. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 5, w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia
rezygnacji przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne
z przyjęciem rezygnacji przez radę z upływem ostatniego dnia miesiąca,
w którym powinna być podjęta uchwała.
Art. 15.
1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego rady
powiatu w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia
o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
2. Rada powiatu może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością
głosów ustawowego składu rady.
©Kancelaria Sejmu s. 9/9
2009-10-13
3. Pierwszą sesję nowo wybranej rady powiatu zwołuje przewodniczący rady poprzedniej
kadencji na dzień przypadający w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych
wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.
4. Po upływie terminu określonego w ust. 3 sesję zwołuje komisarz wyborczy na
dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów
dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni
po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu.
5. W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą
Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu
terytorialnego. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
6. Pierwszą sesję nowo wybranej rady powiatu, do czasu wyboru przewodniczącego
rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
7. Na wniosek zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady powiatu
przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7
dni od dnia złożenia wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien spełniać wymogi
określone w ust. 1.
8. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie określonym w ust. 7 stosuje
się przepis ust. 2, z tym że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9. Na wniosek starosty przewodniczący rady powiatu jest obowiązany wprowadzić
do porządku obrad najbliższej sesji rady powiatu projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą
jest zarząd powiatu, a projekt wpłynął do rady powiatu co najmniej 7
dni przed dniem rozpoczęcia sesji rady.
Art. 16.
1. Rada powiatu kontroluje działalność zarządu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych.
W tym celu powołuje komisję rewizyjną.
2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich
klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje, o których mowa w art. 14 ust.
1, oraz będących członkami zarządu.
3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu powiatu i występuje z wnioskiem
do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi.
Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną
izbę obrachunkową.
4. Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę powiatu w zakresie
kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji
powoływanych przez radę na podstawie art. 17.
Art. 17.
1. Rada powiatu może powoływać ze swojego grona stałe i doraźne komisje do
określonych zadań, ustalając przedmiot ich działania oraz skład osobowy.
2. Komisje podlegają radzie powiatu w całym zakresie swojej działalności, przedkładają
jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalności.
3. Radny pobiera diety z tytułu członkostwa w nie więcej niż dwóch komisjach.
©Kancelaria Sejmu s. 10/10
2009-10-13
Art. 18.
Radni mogą tworzyć kluby radnych.
Art. 19.
Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy rady i komisji powoływanych przez radę, a
także zasady tworzenia klubów radnych, określa statut.
Art. 20.
1. Radny przed objęciem mandatu składa ślubowanie:
„Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec
Narodu Polskiego, strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić
wszystko dla pomyślności Ojczyzny, wspólnoty samorządowej powiatu
i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej
Polskiej”.
Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania:
„Tak mi dopomóż Bóg”.
2. (uchylony).
3. Radny nieobecny na pierwszej sesji rady powiatu oraz radny, który uzyskał
mandat w czasie trwania kadencji, składa ślubowanie na pierwszej sesji, na której
jest obecny.
Art. 21.
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej powiatu.
Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności
przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców powiatu postulaty i przedstawia
je organom powiatu do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami
wyborców.
2. Radny obowiązany jest brać udział w pracach organów powiatu oraz powiatowych
jednostek organizacyjnych, do których został wybrany lub desygnowany.
3. W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej
dla funkcjonariuszy publicznych. Przepis ten stosuje się również do
osób wchodzących w skład zarządu niebędących radnymi.
4. Na zasadach ustalonych przez radę powiatu, z zastrzeżeniem ust. 5, radnemu
przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych. Rada powiatu przy
ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego.
4a. Dieta nie przysługuje radnemu pełniącemu odpłatnie funkcję członka zarządu w
powiecie, w którym uzyskał mandat.
5. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca
łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla
osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów
ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej
©Kancelaria Sejmu s. 11/11
2009-10-13
sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 110, poz. 1255, z
2000 r. Nr 19, poz. 239 oraz z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 100, poz. 1080).
5a. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, maksymalną wysokość diet
przysługujących radnemu w ciągu miesiąca uwzględniając liczbę mieszkańców
powiatów.
5b. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,
sposób ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych
radnych, uwzględniając celowość zwrotu rzeczywiście poniesionych wydatków
związanych z wykonywaniem mandatu oraz ułatwienie dokonywania
rozliczeń.
6. (skreślony).
7. Radny nie może brać udziału w głosowaniu, jeżeli dotyczy to jego interesu
prawnego.
8. Mandatu radnego powiatu nie można łączyć z:
1) mandatem posła lub senatora,
2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,
3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 22.
1. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu
umożliwienia radnemu brania udziału w pracach organów powiatu.
2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady powiatu,
której radny jest członkiem. Rada powiatu odmówi zgody na rozwiązanie stosunku
pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia
związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
Art. 23.
1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w starostwie powiatowym
powiatu, w którym radny uzyskał mandat.
2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej
oraz jego zastępcy.
3. Przepis ust. 1 nie dotyczy radnych wybranych do zarządu, z którymi stosunek
pracy nawiązywany jest na podstawie wyboru.
4. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest równoznaczne
ze zrzeczeniem się mandatu.
5. Zarząd powiatu lub starosta nie może powierzyć radnemu powiatu, w którym
radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
Art. 24.
1. Radny, który przed uzyskaniem mandatu wykonywał pracę w ramach stosunku
pracy w starostwie powiatowym lub pełnił funkcję kierownika jednostki organi©
Kancelaria Sejmu s. 12/12
2009-10-13
zacyjnej tego powiatu, w którym uzyskał mandat, obowiązany jest złożyć wniosek
o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów
przez właściwy organ wyborczy, przed złożeniem ślubowania, o którym mowa
w art. 20 ust. 1.
2. Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania
mandatu.
3. Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj
i okres trwania stosunku pracy. Stosunek pracy zawarty na czas określony,
który ustałby przed terminem wygaśnięcia mandatu, przedłuża się do 3 miesięcy
po upływie tego terminu.
4. W odniesieniu do radnego pełniącego funkcję kierownika jednostki organizacyjnej
przejętej lub utworzonej przez powiat w czasie kadencji termin, o którym
mowa w ust. 1, upływa po 6 miesiącach od dnia przejęcia lub utworzenia tej
jednostki.
5. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne
ze zrzeczeniem się mandatu.
Art. 25.
Po wygaśnięciu mandatu radnego, o którym mowa w art. 24, odpowiednio starostwo
powiatowe lub powiatowa jednostka organizacyjna przywraca radnego do pracy na
tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy, z wynagrodzeniem odpowiadającym
wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie korzystał z urlopu bezpłatnego.
Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia
wygaśnięcia mandatu.
Art. 25a.
1. Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących
podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art.
20 ust. 1.
2. Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi
zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek
lub wspólnie z innymi osobami.
Art. 25b.
1. Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub
wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny
uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem
czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
2. Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność
gospodarczą, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia
tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania.
Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi
podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 190
ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów
i sejmików województw.
©Kancelaria Sejmu s. 13/13
2009-10-13
3. Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie członków zarządu powiatu, sekretarzy
powiatu, skarbników powiatu, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu
oraz osób zarządzających i członków organów zarządzających powiatowymi
osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub
kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem
powiatowych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie
osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne.
4. Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 3, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru członka zarządu powiatu
lub przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza powiatu, powołaniem
skarbnika powiatu, kierownika jednostki organizacyjnej powiatu oraz osoby zarządzającej
i członka organu zarządzającego powiatową osobą prawną, osoby, o
których mowa w ust. 3, są obowiązane zrzec się stanowiska lub funkcji w terminie
3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo od dnia wyboru,
zatrudnienia na podstawie umowy o pracę lub powołania na stanowisko. W razie
niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa w ust. 3, traci je z
mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
5. Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach
handlowych z udziałem powiatowych osób prawnych lub przedsiębiorców,
w których uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet
powinny być zbyte przez radnego przed pierwszą sesją rady powiatu, a w razie
niezbycia ich nie uczestniczą one przez okres sprawowania mandatu i 2 lat po
jego wygaśnięciu w wykonywaniu przysługujących im uprawnień (prawa głosu,
prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku, prawa poboru).
Art. 25c.
1. Radny, członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu, kierownik
jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego
powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu starosty są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie
majątkowym, zwanego dalej „oświadczeniem majątkowym”. Oświadczenie
majątkowe dotyczy ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską
wspólnością majątkową. Oświadczenie majątkowe zawiera informacje o:
1) zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach
handlowych oraz o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby
prawnej, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej
osoby prawnej mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu, a
także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dotyczące zajmowania
stanowisk w spółkach handlowych,
2) dochodach osiąganych z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej
lub zajęć, z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu,
3) mieniu ruchomym o wartości powyżej 10 000 złotych,
4) zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10 000 złotych, w tym zaciągniętych
kredytach i pożyczkach oraz warunkach, na jakich zostały
udzielone.
©Kancelaria Sejmu s. 14/14
2009-10-13
2. Osoba składająca oświadczenie majątkowe określa w nim przynależność poszczególnych
składników majątkowych, dochodów i zobowiązań do majątku odrębnego
i majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową.
3. Oświadczenie majątkowe wraz z kopią swojego zeznania o wysokości osiągniętego
dochodu w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korektą składają
w dwóch egzemplarzach:
1) radny - przewodniczącemu rady powiatu,
2) starosta, przewodniczący rady powiatu - wojewodzie,
3) wicestarosta, członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu,
kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek
organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu starosty - staroście.
4. Radny składa pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia złożenia
ślubowania. Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest obowiązany
dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia
działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym uzyskał
mandat, jeżeli taką działalność prowadził przed dniem wyboru. Kolejne oświadczenia
majątkowe są składane przez radnego co roku do dnia 30 kwietnia, według
stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2 miesiące przed
upływem kadencji.
5. Członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu, kierownik jednostki
organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego
powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w
imieniu starosty składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni
od dnia wyboru lub powołania na stanowisko albo od dnia zatrudnienia. Do
pierwszego oświadczenia majątkowego członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu,
skarbnik powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoba
wydająca decyzje administracyjne w imieniu starosty są obowiązani dołączyć
informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej,
jeżeli prowadzili ją przed dniem wyboru, powołania lub zatrudnienia.
Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez nich co roku do dnia 30
kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwołania
ze stanowiska lub rozwiązania umowy o pracę.
<5a. Jeżeli terminy określone w ust. 4 lub 5 nie zostaną dotrzymane, odpowiednio,
przewodniczący rady powiatu, wojewoda lub starosta w terminie 14
dni od dnia stwierdzenia niedotrzymania terminu wzywa osobę, która nie
złożyła oświadczenia do jego niezwłocznego złożenia wyznaczając dodatkowy
czternastodniowy termin. Termin ten liczy się od dnia skutecznego dostarczenia
wezwania.>
6. Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonują osoby, którym
złożono oświadczenie majątkowe. Osoby, którym złożono oświadczenie
majątkowe, przekazują jeden egzemplarz urzędowi skarbowemu właściwemu ze
względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie majątkowe.
Oświadczenie majątkowe przechowuje się przez 6 lat.
7. Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonuje również
urząd skarbowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej
oświadczenie majątkowe. Analizując oświadczenie majątkowe, urząd skardodany
ust. 5a w art.
25c wszedł w życie od
25.10.2008 r. i ma
zastosowanie do kadencji
następujących
po kadencji, w czasie
której wszedł w życie
(Dz.U. z 2008 r. Nr
180, poz. 1111)
©Kancelaria Sejmu s. 15/15
2009-10-13
bowy uwzględnia również zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku
podatkowym (PIT) małżonka osoby składającej oświadczenie.
8. Podmiot dokonujący analizy, o której mowa w ust. 6 i 7, jest uprawniony do porównania
treści analizowanego oświadczenia majątkowego oraz załączonej kopii
zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) z treścią
uprzednio złożonych oświadczeń majątkowych oraz z dołączonymi do nich kopiami
zeznań o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT).
9. W przypadku podejrzenia, że osoba składająca oświadczenie majątkowe podała
w nim nieprawdę lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia
występuje do dyrektora urzędu kontroli skarbowej właściwego ze względu na
miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie z wnioskiem o kontrolę
jej oświadczenia majątkowego.
10. W przypadku odmowy wszczęcia kontroli oświadczenia majątkowego podmiotowi,
który złożył wniosek w tej sprawie, przysługuje odwołanie do Generalnego
Inspektora Kontroli Skarbowej.
11. Do postępowania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 28 września 1991r. o kontroli skarbowej
(Dz.U. z 1999 r. Nr 54, poz. 572 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 70, poz. 816, Nr
104, poz. 1103 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 14, poz. 143, Nr 81, poz. 877 i
Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz. 676, Nr 89 poz.
804, Nr 141, poz. 1178 i Nr 153, poz. 1271) dotyczące kontroli oświadczeń majątkowych
osób zatrudnionych lub pełniących służbę w jednostkach organizacyjnych
podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.
12. Podmiot dokonujący analizy oświadczeń majątkowych w terminie do 30 października
każdego roku przedstawia radzie powiatu informację o:
1) osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie,
2) nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych
wraz z ich opisem i wskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe
oświadczenia,
3) działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w
analizowanych oświadczeniach majątkowych.
13. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza
oświadczenia majątkowego radnego oraz wzór formularza oświadczenia majątkowego
członka zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierownika
jednostki organizacyjnej powiatu, osoby zarządzającej i członka organu
zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne
w imieniu starosty, uwzględniając zakazy określone w odniesieniu do
tych osób w przepisach ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U.
Nr 106, poz. 679, z 1998 r. Nr 88, poz. 554, z 1999 r. Nr 49, poz. 486 i Nr 162,
poz. 1126, z 2000 r. Nr 26, poz. 306 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984).
©Kancelaria Sejmu s. 16/16
2009-10-13
Art. 25d.
1. Informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym są jawne, z wyłączeniem informacji
o adresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz o miejscu położenia
nieruchomości.
2. Wojewoda i przewodniczący rady powiatu przekazują staroście kopie oświadczeń
majątkowych, które im złożono.
3. Jawne informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych są udostępniane w
Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 12, poz. 1198 oraz z 2002
r. Nr 153, poz. 1271).
[Art. 25e.
1. Radny, członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu, kierownik
jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego
powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu starosty są obowiązani do złożenia oświadczenia o działalności
gospodarczej prowadzonej przez ich małżonka, wstępnych, zstępnych oraz rodzeństwo,
jeżeli działalność ta wykonywana jest na terenie powiatu, w którym
osoba obowiązana do złożenia oświadczenia pełni funkcję lub jest zatrudniona.
Obowiązani są oni również do złożenia oświadczenia o umowach cywilnoprawnych
zawartych przez ich małżonków, wstępnych, zstępnych i rodzeństwo, jeżeli
umowy te zawarte zostały z organami powiatu, jednostkami organizacyjnymi
powiatu lub powiatowymi osobami prawnymi i nie dotyczą stosunków prawnych
wynikających z korzystania z powszechnie dostępnych usług lub ze stosunków
prawnych powstałych na warunkach powszechnie obowiązujących.
2. Osoba, o której mowa w ust. 1, której małżonek, wstępny, zstępny lub rodzeństwo
w okresie pełnienia funkcji lub zatrudnienia tej osoby zostali zatrudnieni na terenie
danego powiatu w jednostce organizacyjnej jednostki samorządu terytorialnego,
związku jednostek samorządu terytorialnego albo rozpoczęli świadczyć
pracę lub wykonywać czynności zarobkowe na innej podstawie w spółkach
handlowych, w których co najmniej 50% udziałów lub akcji posiadają jednostki
samorządu terytorialnego, jest obowiązana do pisemnego poinformowania o
tym fakcie osobę, której składa oświadczenie majątkowe. Obowiązek złożenia
informacji dotyczy również przypadku zmiany stanowiska przez małżonka,
wstępnego, zstępnego lub rodzeństwo zatrudnionych w podmiotach, o których
mowa w zdaniu pierwszym.
ust. 1 i 2 niezgodne z Konstytucją w części, w jakiej przepisy te dotyczą wstępnych,
zstępnych oraz rodzeństwa radnego, członka zarządu powiatu, sekretarza
powiatu, skarbnika powiatu, kierownika jednostki organizacyjnej powiatu,
osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego powiatową osobą prawną
oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu starosty - wyrok TK
(Dz.U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1759).
3. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, składane są w ciągu 30 dni od dnia wyboru,
powołania lub zatrudnienia, a w przypadku podjęcia działalności gospodarczej
albo zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, w trakcie pełnienia funkcji
lub w czasie zatrudnienia - w terminie 30 dni od dnia zaistnienia przyczyny
uchylenie art. 25e
weszło w życie od
25.10.2008 r. i ma
zastosowanie do kadencji
następujących
po kadencji, w czasie
której weszło w życie
(Dz.U. z 2008 r. Nr
180, poz. 1111)
©Kancelaria Sejmu s. 17/17
2009-10-13
złożenia oświadczenia. Informacja, o której mowa w ust. 2, składana jest w terminie
30 dni od dnia zaistnienia przyczyny jej złożenia.
4. Do składania oświadczeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepis art. 25c ust. 3.
5. Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, oraz informacji, o której mowa w ust.
2, stosuje się odpowiednio przepisy art. 25c ust. 6 i 8, z tym że nie przesyła się
ich właściwemu urzędowi skarbowemu i nie podlegają one analizie przez urząd
skarbowy.
6. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, oraz informacja, o której mowa w ust.
2, podlegają ujawnieniu na zasadach określonych w art. 25d, z tym że ujawnieniu
nie podlegają informacje dotyczące adresów zamieszkania osób je składających
oraz osób, których one dotyczą.]
Art. 25f.
[1. Niezłożenie oświadczenia majątkowego w terminie określonym w art. 25c ust. 4
i 5, oświadczeń, o których mowa w art. 25e ust. 1, lub informacji, o której mowa
w art. 25e ust. 2, w terminie określonym w art. 25e ust. 3 przez:
1) radnego - powoduje utratę diety do czasu złożenia oświadczenia lub informacji,
2) członka zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierownika
jednostki organizacyjnej powiatu, osobę zarządzającą i członka organu
zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne
w imieniu starosty - powoduje utratę ich wynagrodzenia za
okres od dnia, w którym powinny być złożone oświadczenie lub informacja,
do dnia złożenia oświadczenia lub informacji.]
<1. Niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego terminu,
o którym mowa w art. 25c ust. 5a przez:
1) radnego - powoduje wygaśnięcie mandatu w trybie art. 190 ustawy, o
której mowa w art. 25b ust. 2,
2) członka zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierownika
jednostki organizacyjnej powiatu, osobę zarządzającą i członka
organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osobę wydającą
decyzje administracyjne w imieniu starosty - powoduje utratę ich
wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinno być złożone
oświadczenie do dnia złożenia oświadczenia.>
[2. Jeżeli członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu lub skarbnik powiatu nie złożą
w terminie oświadczenia majątkowego, oświadczeń, o których mowa w art.
25e ust. 1, lub informacji, o której mowa w art. 25e ust. 2, rada powiatu odwołuje
ich, w drodze uchwały, najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął
termin do złożenia oświadczenia lub informacji.]
<2. Jeżeli członek zarządu powiatu lub skarbnik powiatu nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, rada powiatu odwołuje ich, w drodze uchwały,
najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia
oświadczenia.>
[3. Jeżeli kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek
organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
Nowe brzmienie ust.
1 w art. 25f weszło w
życie od 25.10.2008 r.
i ma zastosowanie do
kadencji następujących
po kadencji, w
czasie której weszło
w życie (Dz.U. z 2008
r. Nr 180, poz. 1111)
Nowe brzmienie ust.
2 i 3 w art. 25f weszło
w życie od 1.01.2009
r. i ma zastosowanie
do kadencji następujących
po kadencji, w
czasie której weszło
w życie (Dz.U. z 2008
r. Nr 223, poz. 1458)
©Kancelaria Sejmu s. 18/18
2009-10-13
administracyjne w imieniu starosty nie złożą w terminie oświadczenia majątkowego,
oświadczeń, o których mowa w art. 25e ust. 1, lub informacji, o której
mowa w art. 25e ust. 2, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi
umowę o pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin
do złożenia oświadczenia lub informacji.]
<3. Jeżeli sekretarz powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba
zarządzająca i członek organu zarządzającego powiatową osobą prawną
oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu starosty nie złożą w
terminie oświadczenia majątkowego, właściwy organ odwołuje ich albo
rozwiązuje z nimi umowę o pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w
którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.>
4. Odwołanie i rozwiązanie umowy o pracę w trybie określonym w ust. 2 i 3 jest
równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia na podstawie
art. 52 § 1 pkt 1 Kodeksu pracy.
[Art. 25g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, oświadczeniach,
o których mowa w art. 25e ust. 1, albo informacji, o której mowa w art. 25e
ust. 2, powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.]
<Art. 25g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje
odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.>
Art. 25h.
1. Członek zarządu powiatu, skarbnik powiatu, sekretarz powiatu, kierownik jednostki
organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego
powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w
imieniu starosty w trakcie pełnienia funkcji lub trwania zatrudnienia oraz przez
okres 3 lat po zakończeniu pełnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie mogą
przyjąć jakiegokolwiek świadczenia o charakterze majątkowym, nieodpłatnie
lub odpłatnie w wysokości niższej od jego rzeczywistej wartości od podmiotu
lub podmiotu od niego zależnego, jeżeli biorąc udział w wydaniu rozstrzygnięcia
w sprawach indywidualnych jego dotyczących, mieli bezpośredni wpływ na
jego treść.
2. Podmiotem zależnym w rozumieniu ust. 1 jest podmiot, w którym:
1) przedsiębiorca posiada bezpośrednio lub pośrednio większość głosów w jego
organach, także na podstawie porozumień z innymi wspólnikami i akcjonariuszami,
2) przedsiębiorca jest uprawniony do powoływania albo odwoływania większości
członków organów zarządzających podmiotu zależnego,
3) więcej niż połowa członków zarządu przedsiębiorcy jest jednocześnie
członkami zarządu albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie
pozostającym z przedsiębiorcą w stosunku zależności.
nowe brzmienie art.
25g weszło w życie od
25.10.2008 r. i ma
zastosowanie do kadencji
następujących
po kadencji, w czasie
której weszło w życie
(Dz.U. z 2008 r. Nr
180, poz. 1111)
©Kancelaria Sejmu s. 19/19
2009-10-13
3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy nabycia przedmiotu lub usługi dostępnych
w ramach publicznej oferty, a także nie dotyczy przedmiotów zwyczajowo
wykorzystywanych w celach reklamowych i promocyjnych oraz nagród
przyznawanych w konkursach na działalność artystyczną.
Art. 26.
1. Zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu.
2. W skład zarządu powiatu wchodzą starosta jako jego przewodniczący, wicestarosta
i pozostali członkowie.
2a. Członkiem zarządu powiatu nie może być osoba, która nie jest obywatelem polskim.
3. Członkostwa w zarządzie powiatu nie można łączyć z członkostwem w organie
innej jednostki samorządu terytorialnego oraz z zatrudnieniem w administracji
rządowej, a także z mandatem posła i senatora.
4. Do zarządu i członków zarządu stosuje się odpowiednio art. 21 ust. 7.
Art. 27.
1. Rada powiatu wybiera zarząd w liczbie od 3 do 5 osób, w tym starostę i wicestarostę,
w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy
organ wyborczy, z uwzględnieniem ust. 2 i 3. Liczbę członków zarządu określa
w statucie rada powiatu.
2. Rada powiatu wybiera starostę bezwzględną większością głosów ustawowego
składu rady, w głosowaniu tajnym.
3. Rada powiatu wybiera wicestarostę oraz pozostałych członków zarządu na wniosek
starosty zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego
składu rady, w głosowaniu tajnym.
Art. 28.
Zarząd powiatu działa do dnia wyboru nowego zarządu, z zastrzeżeniem art. 29
ust. 5.
Art. 29.
1. Jeżeli rada powiatu nie dokona wyboru zarządu w terminie określonym w art. 27
ust. 1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa.
2. Informację o rozwiązaniu rady powiatu z przyczyny określonej w ust. 1 wojewoda
niezwłocznie podaje do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze
powiatu oraz ogłasza w formie obwieszczenia w wojewódzkim dzienniku
urzędowym.
3. Po rozwiązaniu rady powiatu z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się
wybory przedterminowe.
3a. Do czasu wyboru zarządu przez nową radę Prezes Rady Ministrów, na wniosek
ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która
w tym okresie pełni funkcję organów powiatu.
©Kancelaria Sejmu s. 20/20
2009-10-13
4. Jeżeli rada powiatu, wybrana w wyniku wyborów przedterminowych, o których
mowa w ust. 3, nie dokona wyboru zarządu w terminie określonym w art. 27 ust.
1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Informację o rozwiązaniu rady podaje się
do wiadomości w trybie określonym w ust. 2.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, nie przeprowadza się wyborów przedterminowych.
Do dnia wyborów rady powiatu na kolejną kadencję oraz wyboru
zarządu powiatu zadania i kompetencje rady i zarządu przejmuje komisarz rządowy
ustanowiony przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego
do spraw administracji publicznej.
6. Organy powiatu ulegają rozwiązaniu z mocy prawa również w przypadkach
określonych w art. 197 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. -
Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U.
Nr 95, poz. 602 i Nr 160, poz. 1060 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497 i Nr 89, poz.
971).
7. W przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa, których skutki określa
art. 197 ust. 3 i 5 ustawy, o której mowa w ust. 6, stosuje się odpowiednio przepisy
ust. 2-5 z uwzględnieniem zasady, że osobę, która w tym okresie pełni
funkcję organów powiatu, wyznacza się dla każdego z powiatów powstałych w
wyniku zmian w podziale terytorialnym państwa.
Art. 30.
1. Uchwała rady powiatu w sprawie nieudzielenia zarządowi absolutorium jest
równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu, chyba że po zakończeniu
roku budżetowego zarząd powiatu został odwołany z innej przyczyny.
1a. Uchwałę w sprawie absolutorium rada powiatu podejmuje bezwzględną większością
głosów ustawowego składu rady powiatu.
2. Rada powiatu rozpoznaje sprawę odwołania zarządu z przyczyny, o której mowa
w ust. 1, na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia
uchwały w sprawie nieudzielenia zarządowi absolutorium. Po zapoznaniu się z
opiniami, o których mowa w art. 16 ust. 3, oraz z uchwałą regionalnej izby obrachunkowej
w sprawie uchwały rady powiatu o nieudzieleniu zarządowi absolutorium,
rada powiatu może odwołać zarząd większością co najmniej 3/5 głosów
ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
Art. 31.
1. Rada powiatu może odwołać starostę z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium
jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny
odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną.
3. Odwołanie starosty następuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego
składu rady, w głosowaniu tajnym. Głosowanie w sprawie odwołania rada powiatu
przeprowadza po zapoznaniu się z opinią komisji rewizyjnej na następnej
sesji po tej, na której zgłoszono wniosek o odwołanie, nie wcześniej jednak niż
po upływie 1 miesiąca od dnia zgłoszenia wniosku. Jeżeli wniosek o odwołanie
starosty nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwoła©
Kancelaria Sejmu s. 21/21
2009-10-13
nie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego
głosowania.
4. Odwołanie starosty albo złożenie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio, równoznaczne
z odwołaniem całego zarządu powiatu albo złożeniem rezygnacji
przez cały zarząd powiatu.
5. Rada powiatu może na uzasadniony wniosek starosty odwołać poszczególnych
członków zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy
ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
Art. 31a.
1. W przypadku złożenia rezygnacji przez starostę jej przyjęcie następuje zwykłą
większością głosów.
2. W przypadku rezygnacji starosty rada powiatu na najbliższej sesji podejmuje
uchwałę o przyjęciu rezygnacji całego zarządu.
3. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 2, jest równoznaczne z przyjęciem
rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym odbyła się sesja rady
powiatu, o której mowa w ust. 2.
Art. 31b.
1. W przypadku odwołania albo rezygnacji całego zarządu rada powiatu dokonuje
wyboru nowego zarządu w trybie, o którym mowa w art. 27, odpowiednio, w
ciągu 3 miesięcy od dnia odwołania albo od dnia przyjęcia rezygnacji. W przypadku
niedokonania wyboru nowego zarządu w terminie 3 miesięcy od dnia odwołania
albo od dnia przyjęcia rezygnacji, przepisy art. 29 stosuje się odpowiednio.
2. W przypadku odwołania członka zarządu niebędącego jego przewodniczącym,
rada powiatu dokonuje wyboru nowego członka zarządu w terminie 1 miesiąca
od dnia odwołania.
3. Odwołany zarząd powiatu lub jego poszczególni członkowie pełnią dotychczasowe
obowiązki do czasu wyboru nowego zarządu lub poszczególnych jego
członków. Rada powiatu może zwolnić członka zarządu z tego obowiązku.
4. Przepis ust. 3 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia rezygnacji
przez cały zarząd.
Art. 31c.
1. W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w zarządzie przez członka niebędącego
jego przewodniczącym, rada powiatu podejmuje uchwałę o przyjęciu
rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka zarządu zwykłą większością
głosów nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
2. Niepodjęcie przez radę powiatu uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 1,
jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca,
w którym powinna być podjęta uchwała.
©Kancelaria Sejmu s. 22/22
2009-10-13
3. W przypadku złożenia rezygnacji przez członka zarządu niebędącego jego przewodniczącym,
starosta obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia
przyjęcia rezygnacji lub upływu okresu, o którym mowa w ust. 2, przedstawić
radzie powiatu nową kandydaturę na członka zarządu.
Art. 32.
1. Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady powiatu i zadania powiatu określone
przepisami prawa.
2. Do zadań zarządu powiatu należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał rady,
2) wykonywanie uchwał rady,
3) gospodarowanie mieniem powiatu,
4) wykonywanie budżetu powiatu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu.
3. W realizacji zadań zarząd powiatu podlega wyłącznie radzie powiatu.
4. Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy zarządu określa statut powiatu.
Art. 33.
Zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek
organizacyjnych powiatu, w tym powiatowego urzędu pracy.
Art. 33a.
1. Kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży wykonują określone w ustawach
zadania i kompetencje przy pomocy jednostek organizacyjnych - komend i
inspektoratów.
2. Jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych
służb, inspekcji i straży może tworzyć, przekształcać i likwidować wojewoda,
na wniosek starosty, zaopiniowany przez właściwego kierownika zespolonej
służby, inspekcji lub straży wojewódzkiej, chyba że przepisy odrębne stanowią
inaczej.
3. Jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 2, z wyjątkiem jednostek organizacyjnych
Policji, są powiatowymi jednostkami budżetowymi w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr
155, poz. 1014, z późn. zm.)1).
4. Szczególne warunki lub zasady powoływania, odwoływania oraz tryb zatrudniania
i zwalniania kierowników i pracowników powiatowych służb, inspekcji i
straży określają odrębne ustawy.
1) Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz.
778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz.
1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88,
poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz.
1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 156,
poz. 1300 i Nr 200, poz. 1685.
©Kancelaria Sejmu s. 23/23
2009-10-13
Art. 33b.
Powiatową administrację zespoloną stanowią:
1) starostwo powiatowe,
2) powiatowy urząd pracy, będący jednostką organizacyjną powiatu,
3) jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych
służb, inspekcji i straży.
Art. 34.
1. Starosta organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi
sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.
1a. Starosta opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i
odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy.
1b. W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej starosta działa na zasadach
określonych w odrębnych przepisach.
2. W sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu publicznego,
zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących
spowodować znaczne straty materialne starosta podejmuje niezbędne
czynności należące do właściwości zarządu powiatu. Nie dotyczy to wydawania
przepisów porządkowych w przypadku, o którym mowa w art. 42 ust. 2.
3. Czynności, o których mowa w ust. 2, wymagają przedstawienia do zatwierdzenia
na najbliższym posiedzeniu zarządu powiatu.
Art. 35.
1. Organizację i zasady funkcjonowania starostwa powiatowego określa regulamin
organizacyjny uchwalony przez radę powiatu na wniosek zarządu powiatu.
2. Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym
pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu
oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.
3. Starosta sprawując zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji
i straży:
1) powołuje i odwołuje kierowników tych jednostek, w uzgodnieniu z wojewodą,
a także wykonuje wobec nich czynności w sprawach z zakresu prawa
pracy, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej,
2) zatwierdza programy ich działania,
3) uzgadnia wspólne działanie tych jednostek na obszarze powiatu,
4) w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek,
5) zleca w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie kontroli.
©Kancelaria Sejmu s. 24/24
2009-10-13
Art. 36.
1. Organizację i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu określają
regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarząd powiatu, chyba że przepisy
odrębne stanowią inaczej.
2. Status prawny pracowników starostwa powiatowego i jednostek organizacyjnych
powiatu określa odrębna ustawa.
Art. 37.
1. Rada powiatu powołuje i odwołuje skarbnika powiatu na wniosek starosty.
2. Sekretarz i skarbnik uczestniczą w pracach zarządu powiatu oraz mogą uczestniczyć
obradach rady powiatu i jej komisji z głosem doradczym.
Art. 38.
1. W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do
właściwości powiatu decyzje wydaje starosta, chyba że przepisy szczególne
przewidują wydawanie decyzji przez zarząd powiatu.
2. Starosta może upoważnić wicestarostę, poszczególnych członków zarządu powiatu,
pracowników starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników
jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji,
o których mowa w ust. 1.
2a. Decyzje wydane przez zarząd powiatu z zakresu administracji publicznej podpisuje
starosta. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków zarządu, którzy
brali udział w wydaniu decyzji.
3. Od decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, służy odwołanie do samorządowego kolegium
odwoławczego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Art. 38a.
1. W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi
służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, tworzy się komisję bezpieczeństwa
i porządku, zwaną dalej «komisją».
2. Do zadań komisji należy:
1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie
powiatu,
2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a
także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania
z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
3) przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
4) opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych
powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących
na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli,
©Kancelaria Sejmu s. 25/25
2009-10-13
5) opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie, o którym mowa w pkt 1,
6) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w
sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1, 2 i
4,
7) opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione w pkt 2 i pkt
4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
3. Prezydent miasta na prawach powiatu i starosta powiatu graniczącego z takim
miastem mogą utworzyć, w drodze porozumienia, wspólną komisję dla miasta
na prawach powiatu oraz powiatu graniczącego z takim miastem. W takim przypadku
prezydent miasta i starosta współprzewodniczą komisji.
4. Porozumienie, o którym mowa w ust. 3, określa w szczególności:
1) tryb powoływania członków komisji, o których mowa w ust. 5 pkt 2-4,
2) zasady pokrywania kosztów działania komisji oraz zwrotu członkom komisji
i osobom powołanym do udziału w jej pracach wydatków rzeczywiście poniesionych
w związku z udziałem w pracach komisji,
3) zasady obsługi administracyjno-biurowej komisji.
5. W skład komisji wchodzi:
1) starosta jako przewodniczący komisji,
2) dwóch radnych delegowanych przez radę powiatu,
3) trzy osoby powołane przez starostę spośród osób wyróżniających się wiedzą
o problemach będących przedmiotem prac komisji oraz cieszących się
wśród miejscowej społeczności osobistym autorytetem i zaufaniem publicznym,
w szczególności przedstawicieli samorządów gminnych, organizacji
pozarządowych, pracowników oświaty, a także instytucji zajmujących się
zwalczaniem zjawisk patologii społecznych i zapobieganiem bezrobociu,
4) dwóch przedstawicieli delegowanych przez komendanta powiatowego
(miejskiego) Policji, a w przypadku m.st. Warszawy delegowanych przez
Komendanta Stołecznego Policji.
6. W pracach komisji uczestniczy także prokurator wskazany przez właściwego
prokuratora okręgowego.
7. Starosta może powołać do udziału w pracach komisji funkcjonariuszy i pracowników
innych niż Policja powiatowych służb, inspekcji i straży oraz pracowników
innych organów administracji publicznej wykonujących zadania z zakresu
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu.
8. Funkcjonariusze i pracownicy, o których mowa w ust. 7, uczestniczą w pracach
komisji z głosem doradczym.
9. Kadencja komisji trwa 3 lata.
10. Odwołanie członka komisji przed upływem kadencji przez organ, który go powołał
lub delegował, jest możliwe jedynie z ważnych powodów, które podaje się
na piśmie. Członkostwo w komisji radnego delegowanego przez radę powiatu
ustaje zawsze z wygaśnięciem jego mandatu.
©Kancelaria Sejmu s. 26/26
2009-10-13
11. W przypadku śmierci, odwołania lub rezygnacji członka komisji przed upływem
kadencji, organ, który go powołał lub delegował, powołuje lub deleguje nowego
członka komisji na okres pozostały do upływu kadencji poprzedniego członka.
Art. 38b.
1. Przewodniczący komisji, w celu wykonania zadań komisji, może żądać od Policji
oraz innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także od powiatowych i
gminnych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli, dokumentów i informacji o ich pracy, z
wyjątkiem akt personalnych pracowników i funkcjonariuszy, materiałów operacyjno-
rozpoznawczych lub dochodzeniowo-śledczych oraz akt w indywidualnych
sprawach administracyjnych.
2. Komisja przy wykonywaniu swoich zadań może współpracować z samorządami
gmin z terenu powiatu, a także ze stowarzyszeniami, fundacjami, kościołami i
związkami wyznaniowymi oraz innymi organizacjami i instytucjami.
3. Nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego starosta
składa radzie powiatu sprawozdanie z działalności komisji za rok ubiegły.
Sprawozdanie starosty ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 38c.
1. Koszty działania komisji pokrywa się ze środków własnych budżetu powiatu.
Rada powiatu określi zasady zwrotu członkom komisji i osobom powołanym do
udziału w jej pracach wydatków rzeczywiście poniesionych w związku z udziałem
w pracach komisji, stosując odpowiednio przepisy o zwrocie kosztów podróży
służbowych dla radnych powiatu.
2. Obsługę administracyjno-biurową komisji zapewnia starostwo.
Art. 39.
Prezes Rady Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, instrukcję kancelaryjną dla
organów powiatu, określającą zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych
w starostwach powiatowych w celu zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia,
ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony przed ich uszkodzeniem,
zniszczeniem lub utratą.
Rozdział 4
Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat
Art. 40.
1. Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach rada powiatu
stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze powiatu.
2. Akty prawa miejscowego stanowione są w szczególności w sprawach:
1) wymagających uregulowania w statucie,
2) porządkowych, o których mowa w art. 41,
©Kancelaria Sejmu s. 27/27
2009-10-13
3) szczególnego trybu zarządzania mieniem powiatu,
4) zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej.
Art. 41.
1. W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie
obowiązujących, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, rada
powiatu może wydawać powiatowe przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne
do ochrony życia, zdrowia lub mienia obywateli, ochrony środowiska naturalnego
albo do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, o
ile przyczyny te występują na obszarze więcej niż jednej gminy.
2. Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 1, mogą przewidywać
za ich naruszenie kary grzywny wymierzane w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.
Art. 42.
1. Akty prawa miejscowego powiatu stanowi rada powiatu w formie uchwały, jeżeli
ustawa upoważniająca do wydania aktu nie stanowi inaczej.
2. Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w art. 41, w przypadkach nie
cierpiących zwłoki, może wydać zarząd.
3. Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 2, podlegają zatwierdzeniu
na najbliższej sesji rady powiatu. Tracą one moc w razie nieprzedłożenia
ich do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia. Termin utraty mocy obowiązującej
określa rada powiatu.
4. Starosta przesyła przepisy porządkowe do wiadomości organom wykonawczym
gmin położonych na obszarze powiatu i starostom sąsiednich powiatów następnego
dnia po ich ustanowieniu.
Art. 43.
2. Akty prawa miejscowego podpisuje niezwłocznie po ich uchwaleniu przewodniczący
rady powiatu i kieruje do publikacji.
Art. 44.
Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego
dziennika urzędowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów
normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. Nr 62, poz. 718 i z 2001
r. Nr 46, poz. 499).
ust. 1, 3 i 4 w art. 43
skreślone
©Kancelaria Sejmu s. 28/28
2009-10-13
Rozdział 5
Mienie powiatu
Art. 45. (skreślony).
Art. 46.
1. Mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2. Powiatowymi osobami prawnymi, poza powiatem, są samorządowe jednostki organizacyjne,
którym ustawy przyznają wprost taki status, oraz te osoby prawne,
które mogą być tworzone na podstawie odrębnych ustaw wyłącznie przez powiat.
3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które
dotyczą mienia powiatu nienależącego do innych powiatowych osób prawnych.
Art. 47.
1. Nabycie mienia przez powiat następuje:
1) na podstawie odrębnej ustawy, z zastrzeżeniem, że nie stanowi ono mienia
jakiejkolwiek gminy,
2) przez przekazanie w związku z utworzeniem lub zmianą granic powiatu w
trybie art. 3; przekazanie mienia następuje w drodze porozumienia zainteresowanych
powiatów, a w razie braku porozumienia - decyzją Prezesa Rady
Ministrów, podjętą na wniosek ministra właściwego do spraw administracji
publicznej,
3) w wyniku przejęcia od Skarbu Państwa na podstawie porozumienia, z wyłączeniem
mienia przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych
oraz realizację programu powszechnego uwłaszczenia,
4) przez inne czynności prawne,
5) w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisami.
2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi:
1) tryb przekazywania mienia przez Skarb Państwa powiatom, z uwzględnieniem
potrzeb w zakresie wykonywania zadań powiatów,
2) kategorie mienia wyłączonego z przekazywania powiatom, przeznaczonego
na zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych oraz realizację programu powszechnego uwłaszczenia.
Art. 48.
1. Oświadczenie woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu składają dwaj
członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd.
©Kancelaria Sejmu s. 29/29
2009-10-13
2. Zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych
służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu do składania
oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu.
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych,
do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby
przez niego upoważnionej.
4. Skarbnik powiatu, który odmówił kontrasygnaty, ma jednak obowiązek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy równoczesnym powiadomieniu o tym
rady powiatu i regionalnej izby obrachunkowej.
Art. 49.
Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób
prawnych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Inne powiatowe osoby
prawne nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania powiatu.
Art. 50.
Zarząd i ochrona mienia powiatu powinny być wykonywane ze szczególną starannością.
Rozdział 6
Finanse powiatu
Art. 51.
[1. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu
powiatu.]
<1. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na postawie uchwały
budżetowej.>
[2. Budżet powiatu jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki powiatu.
3. Budżet powiatu jest uchwalany przez radę powiatu na rok kalendarzowy, zwany
dalej „rokiem budżetowym”.]
[Art. 52.
Zamieszczenie w budżecie powiatu wydatków na określone cele nie stanowi podstawy
zobowiązań wobec osób trzecich oraz roszczeń osób trzecich wobec powiatu.]
[Art. 53.
Rada powiatu określa tryb prac nad projektem uchwały budżetowej, ustalając w
szczególności:
1) obowiązki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji
i straży w toku prac nad projektem budżetu powiatu,
nowe brzmienie ust. 1
oraz uchylenie ust. 2 i
3 w art. 51 wchodzi w
życie z dn. 1.01.2011
r. (Dz. U. z 2009 r. Nr
157, poz. 1241)
uchylenie art. 52 i
nowe brzmienie art.
53 wchodzą w życie
jw.
2) wymaganą przez radę powiatu szczegółowość projektu, z zastrzeżeniem, że
szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona w odrębnych przepisach,
3) wymagane materiały informacyjne, które zarząd powiatu powinien przedstawić
radzie powiatu wraz z projektem uchwały budżetowej,
4) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem budżetu powiatu.]
<Art. 53.
Rada powiatu, określając tryb prac nad projektem uchwały budżetowej,
uwzględnia w szczególności obowiązki powiatowych służb, inspekcji i straży w
toku prac nad tym projektem.>
[Art. 54.
1. Uchwała budżetowa powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku
budżetowego.
2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie wskazanym w ust. 1, do czasu
uchwalenia budżetu przez radę powiatu, nie później jednak niż do dnia 31 marca
roku budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony
radzie powiatu.
3. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, regionalna
izba obrachunkowa ustala budżet powiatu najpóźniej do dnia 30 kwietnia
roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową
podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w
ust. 2.
4. W przypadku gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym,
rada powiatu może uchwalić prowizorium budżetowe powiatu na
okres objęty prowizorium budżetowym państwa.
5. Uchwałę budżetową powiatu lub uchwałę, o której mowa w ust. 4, starosta
przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.
Art. 55.
1. Opracowywanie i przedstawianie do uchwalenia projektu budżetu powiatu, a
także inicjatywa w sprawie zmian tego budżetu, należą do wyłącznej kompetencji
zarządu powiatu.
2. Zarząd powiatu przygotowuje i przedstawia radzie powiatu, nie później niż do
dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy:
1) projekt budżetu powiatu uwzględniający zasady ustawy z dnia 26 listopada
1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38,
poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr
6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz.
1251 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499,
Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116 i
Nr 125, poz. 1368) oraz ustalenia rady powiatu, o których mowa w art. 53
pkt 1, 2 i 4,
uchylenie art. 54 i 55
wchodzi w życie z dn.
1.01.2011 r. (Dz. U. z
2009 r. Nr 157, poz.
1241)
2) materiały informacyjne, o których mowa w art. 53 pkt 3.
3. Bez zgody zarządu powiatu rada powiatu nie może wprowadzić w projekcie budżetu powiatu zmian powodujących zwiększenie wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenie planowanych dochodów bez
jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.]
Art. 56.
[1. Dochodami powiatu są:
1) udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa w wysokości określonej odrębną ustawą,
2) subwencje z budżetu państwa na zadania realizowane przez powiat,
3) dotacje celowe z budżetu państwa na zadania realizowane przez powiatowe
służby, inspekcje i straże,
4) dochody powiatowych jednostek budżetowych oraz wpłaty innych powiatowych
jednostek organizacyjnych,
5) dochody z majątku powiatu,
6) odsetki za nieterminowe przekazywanie udziałów, dotacji i subwencji, o
których mowa w pkt 1-3.
2. Dochodami powiatu mogą być:
1) subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,
2) dotacje celowe z budżetu państwa przekazywane na wykonanie czynności, o
których mowa w art. 7 ust. 1,
3) dotacje z państwowych funduszów celowych,
4) dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej
wykonywane przez powiat na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej,
5) dotacje celowe z budżetu województwa na zadania z zakresu samorządu województwa wykonywane przez powiat na mocy porozumień zawartych z województwem,
6) spadki, zapisy i darowizny,
7) odsetki od środków finansowych powiatu gromadzonych na rachunkach bankowych,
8) odsetki i dywidendy od wniesionego kapitału,
9) inne wpływy uzyskiwane na podstawie odrębnych przepisów.]
3. Przekazywanie powiatowi, w drodze ustawy, nowych zadań wymaga zapewnienia
środków finansowych koniecznych na ich realizację w postaci zwiększenia
dochodów.
[Art. 57.
1. Subwencje dla powiatów ustalane są według zobiektywizowanych kryteriów
określonych w odrębnej ustawie.
uchylenie ust. 1 i 2 w
art. 56 wchodzi w
życie z dn. 1.01.2011
r. (Dz. U. z 2009 r. Nr
157, poz. 1241)
uchylenie art. 57-59
wchodzi w życie jw.
2. Zasady ustalania kwot subwencji dla powiatów oraz ich rozdziału między powiaty
określa odrębna ustawa.
Art. 58.
Wysokość kwoty subwencji wyrównawczej oraz zasady i kryteria jej rozdziału określa
odrębna ustawa.
Art. 59.
1. Różnica między dochodami a wydatkami budżetu powiatu stanowi nadwyżkę lub
niedobór budżetu powiatu.
2. Uchwała budżetowa powiatu określa przeznaczenie nadwyżki lub źródła pokrycia
niedoboru budżetu powiatu.
3. Zasady zaciągania przez organy powiatu kredytów i pożyczek na pokrywanie występujących
w ciągu roku budżetowego niedoborów lub na sfinansowanie wydatków
nieznajdujących pokrycia w planowanych rocznych dochodach
określa odrębna ustawa.
4. Zasady emisji obligacji powiatowych określa odrębna ustawa.]
Art. 60.
1. Za prawidłowe wykonanie budżetu powiatu odpowiada zarząd powiatu.
2. Zarządowi powiatu przysługuje wyłączne prawo:
1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej
kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę
powiatu,
2) emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych
przez radę powiatu,
3) dokonywania wydatków budżetowych,
4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie powiatu,
5) dysponowania rezerwą budżetu powiatu,
6) blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
Art. 61.
Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji powiatu jest jawna.Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez:
1) jawność debaty budżetowej,
2) opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu
powiatu,
3) przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu
powiatu,
4) ujawnienie sprawozdania zarządu z działań, o których mowa w art. 60 ust. 2
pkt 1 i 2.
Art. 62. (skreślony).
Art. 63.
Dyspozycja środkami pieniężnymi powiatu jest oddzielona od jej kasowego wykonania.
Art. 64.
1. Kontrolę gospodarki finansowej powiatu sprawuje regionalna izba obrachunkowa.
[2. Z zastrzeżeniem przepisów tego rozdziału do trybu uchwalania budżetu oraz
gospodarki finansowej powiatu stosuje się przepisy odrębnej ustawy.]
Rozdział 7
Związki, stowarzyszenia i porozumienia powiatów
Art. 65.
1. W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji
w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą
tworzyć związki z innymi powiatami.
2. Uchwały o utworzeniu związku, przystąpieniu do związku lub wystąpieniu ze
związku podejmują rady zainteresowanych powiatów.
3. Prawa i obowiązki powiatów uczestniczących w związku związane z wykonywaniem
zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek z dniem ogłoszenia
statutu związku.
4. Do związków powiatów stosuje się odpowiednio art. 38.
Art. 66.
1. Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
2. Związek ma osobowość prawną.
Art. 67.
1. Utworzenie związku wymaga przyjęcia jego statutu przez rady zainteresowanych
powiatów bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady powiatu.
2. Statut związku powinien określać:
1) nazwę i siedzibę związku,
2) członków i czas trwania związku,
3) zadania związku,
uchylenie ust. 2 w
art. 64 wchodzi w
życie z dn. 1.01.2011
r. (Dz. U. z 2009 r. Nr
157, poz. 1241)
4) organy związku, ich strukturę, zakres i tryb działania,
5) zasady korzystania z obiektów i urządzeń związku,
6) zasady udziału w kosztach wspólnej działalności, zyskach i pokrywania strat
związku,
7) zasady przystępowania i występowania członków oraz zasady rozliczeń majątkowych,
8) zasady likwidacji związku,
9) tryb wprowadzania zmian w statucie związku,
10) inne zasady określające współdziałanie.
Art. 68.
1. Rejestr związków prowadzi minister właściwy do spraw administracji publicznej.
2. Związek nabywa osobowość prawną po zarejestrowaniu, z dniem ogłoszenia statutu.
3. Na decyzję o odmowie wpisania do rejestru przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
4. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,
sposób prowadzenia rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów
związków, uwzględniając dokumentację niezbędną do wpisania związku do
rejestru, dane podlegające wpisowi oraz sposób wykonywania zmian wpisów w
rejestrze.
Art. 69.
1. Organem stanowiącym i kontrolnym związku jest zgromadzenie związku, zwane
dalej „zgromadzeniem”.
2. W skład zgromadzenia wchodzi po dwóch reprezentantów powiatów uczestniczących w związku. Zasady reprezentacji powiatu w związku określa rada powiatu.
Art. 70.
1. Uchwały zgromadzenia podejmowane są bezwzględną większością głosów statutowej
liczby członków zgromadzenia.
2. Członek zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw wraz z uzasadnieniem w stosunku do uchwały zgromadzenia w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.
3. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy.
4. Sprzeciwu nie można zgłosić wobec uchwały podjętej w wyniku ponownego
rozpatrzenia sprawy.
©Kancelaria Sejmu s. 35/35
2009-10-13
Art. 71.
1. Organem wykonawczym związku jest zarząd.
2. Zarząd związku jest powoływany i odwoływany przez zgromadzenie spośród
członków zgromadzenia.
3. O ile statut tak stanowi, dopuszczalny jest wybór członków zarządu spoza członków
zgromadzenia w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu zarządu związku.
Art. 72.
1. Do gospodarki finansowej związku powiatów stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej powiatu.
2. Plan finansowy związku uchwala zgromadzenie związku.
Art. 73.
1. Powiaty mogą zawierać porozumienia w sprawie powierzenia jednemu z nich prowadzenia zadań publicznych.
2. W zakresie nieuregulowanym treścią porozumienia do porozumień, o których
mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące związków powiatów.
Art. 74.
Miasto na prawach powiatu może tworzyć związki i zawierać porozumienia komunalne z gminami.
Art. 75.
1. Powiaty mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i województwami.
2. Do stowarzyszeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2001 r.
Nr 79, poz. 855), z tym że dla założenia stowarzyszenia wymaganych jest co najmniej 3 założycieli.
Art. 75a.
Zasady przystępowania powiatu do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych określają odrębne przepisy.
Rozdział 8
Nadzór nad działalnością powiatu
Art. 76.
1. Nadzór nad działalnością powiatu sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa.
2. Organy nadzoru mogą wkraczać w działalność powiatu tylko w przypadkach określonych ustawami.
3. Nadzór nad związkiem powiatów sprawuje wojewoda właściwy dla siedziby związku.
Art. 77.
Nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem.
Art. 77a.
Organy nadzoru mają prawo żądania informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania powiatu, niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych.
Art. 77b.
1. Jeżeli prawo uzależnia ważność rozstrzygnięcia organu powiatu od jego zatwierdzenia,
uzgodnienia lub zaopiniowania przez inny organ, zajęcie stanowiska przez ten organ powinno nastąpić nie później niż w ciągu 14 dni od dnia doręczenia tego rozstrzygnięcia lub jego projektu, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 30 dni, jeżeli zatwierdzenie, uzgodnienie lub zaopiniowanie wymagane jest od organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.
3. Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie zajmie stanowiska w sprawie, rozstrzygnięcie uważa się za przyjęte w brzmieniu przedłożonym przez powiat, z upływem terminu określonego w ust. 1 lub 2. 4. Do zatwierdzania, uzgadniania lub opiniowania przez organy powiatu rozstrzygnięć innych organów przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.
Art. 78.
1. Starosta zobowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady w ciągu 7
dni od dnia ich podjęcia. Uchwały organów powiatu w sprawie wydania przepisów
porządkowych podlegają przekazaniu w ciągu dwóch dni od ich podjęcia.
2. Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej, na zasadach określonych
w ust. 1, uchwałę budżetową, uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu orazinne uchwały objęte zakresem nadzoru izby.
Art. 79.
1. Uchwała organu powiatu sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności
uchwały w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym
niż 30 dni od dnia jej doręczenia organowi nadzoru.
2. Organ nadzoru, wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności
uchwały lub w toku tego postępowania, może wstrzymać wykonanie uchwały.
2a. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego
do sądu administracyjnego.
3. Rozstrzygnięcie nadzorcze powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne
oraz pouczenie o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
4. W przypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru nie stwierdza nieważności
uchwały, ograniczając się do wskazania, iż uchwałę wydano z naruszeniem
prawa.
5. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 80.
1. Stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności uchwały organu powiatu
wstrzymuje jej wykonanie z mocy prawa w zakresie objętym stwierdzeniem
nieważności, z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego.
Art. 80a.
W przypadku złożenia przez organ powiatu skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze, sąd
administracyjny wyznacza rozprawę nie później niż w ciągu 30 dni od dnia wpłynięcia
skargi do sądu.
Art. 81.
1. Po upływie terminu, o którym mowa w art. 79 ust. 1, organ nadzoru nie może we
własnym zakresie stwierdzić nieważności uchwały organu powiatu. W tym
przypadku organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wydanie postanowienia o wstrzymaniu
wykonania uchwały należy do sądu.
Art. 82.
1. Nie stwierdza się nieważności uchwały organu powiatu po upływie 1 roku od
dnia jej podjęcia, chyba że uchybiono obowiązkowi przedłożenia uchwały w
terminie, o którym mowa w art. 78 ust. 1, albo jeżeli uchwała jest aktem prawa
miejscowego.
2. Jeżeli nie stwierdzono nieważności uchwały z powodu upływu terminu określonego w ust. 1, a istnieją przesłanki stwierdzenia nieważności, sąd administracyj©
Kancelaria Sejmu s. 38/38
2009-10-13
ny orzeka niezgodności uchwały z prawem. Uchwała taka traci moc prawną z
dniem orzeczenia o jej niezgodności z prawem. Przepisy Kodeksu postępowania
administracyjnego co do skutków takiego orzeczenia stosuje się odpowiednio.
Art. 83.
1. W razie powtarzającego się naruszenia przez radę powiatu Konstytucji lub
ustaw, Sejm, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może w drodze uchwały
rozwiązać radę powiatu. Rozwiązanie rady równoznaczne jest z rozwiązaniem
wszystkich organów powiatu. Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego
do spraw administracji publicznej wyznacza wówczas osobę, która do
czasu wyborów nowych organów powiatu pełni funkcję tych organów.
2. Jeżeli powtarzającego się naruszenia Konstytucji lub ustaw dopuszcza się zarząd
powiatu, wojewoda wzywa radę powiatu do zastosowania niezbędnych środków, a jeżeli wezwanie to nie odnosi skutku - za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej - występuje z wnioskiem do Prezesa Rady
Ministrów o rozwiązanie zarządu powiatu. W razie rozwiązania zarządu, do czasu wyboru nowego zarządu, funkcję zarządu pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 84.
1. W razie nierokującego nadziei na szybką poprawę i przedłużającego się braku
skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych przez organy powiatu, Prezes
Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej,
może zawiesić organy powiatu i ustanowić zarząd komisaryczny na
okres do 2 lat, nie dłużej jednak niż do wyboru zarządu przez radę kolejnej kadencji.
2. Ustanowienie zarządu komisarycznego może nastąpić po uprzednim przedstawieniu
zarzutów organom powiatu i wezwaniu ich do niezwłocznego przedłożenia
programu poprawy sytuacji.
3. Komisarza rządowego powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody zgłoszony za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
4. Komisarz rządowy przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji organów powiatu z dniem powołania.
Art. 85.
1. Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące powiatu, w tym rozstrzygnięcia,
o których mowa w art. 83 ust. 2 i art. 84 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 77b, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem, w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do rozstrzygnięć dotyczących organów
związków i porozumień powiatów.
3. Do złożenia skargi uprawniony jest powiat lub związek powiatów, którego interes
prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do
©Kancelaria Sejmu s. 39/39
2009-10-13
wniesienia skargi jest uchwała organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy
rozstrzygnięcie nadzorcze.
3a. Do złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego, dotyczące uchwały
rady powiatu, doręczone po upływie kadencji rady, uprawniona jest rada powiatu
następnej kadencji w terminie 30 dni od dnia wyboru przewodniczącego rady.
4. Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio
przepisy o zaskarżaniu do sądu administracyjnego decyzji w indywidualnych
sprawach z zakresu administracji publicznej.
5. Rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne z upływem terminu do wniesienia
skargi albo z dniem oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd.
Art. 85a.
1. Jeżeli właściwy organ powiatu, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów
art. 190 ust. 2 i 6 i art. 194 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 29 ust. 6, oraz art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w zakresie dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, obsadzenia mandatu radnego, odwołania ze stanowiska albo rozwiązania umowy o pracę z członkiem zarządu powiatu, sekretarzem powiatu, skarbnikiem powiatu, kierownikiem jednostki organizacyjnej powiatu i osobą zarządzającą lub członkiem organu zarządzającego powiatową osobą prawną, nie podejmuje uchwały, nie odwołuje ze stanowiska albo nie rozwiązuje umowy o pracę, wojewoda wzywa organ powiatu do podjęcia odpowiedniego aktu w terminie 30 dni.
2. W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w ust. 1, wojewoda, po
powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje
zarządzenie zastępcze.
[3. Przepisy art. 85 stosuje się odpowiednio.]
<3. Przepis art. 85 stosuje się odpowiednio, z tym że uprawniona do złożenia
skargi jest również osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy
zarządzenie zastępcze.>
Art. 86.
Postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających, jest wolne od
opłat sądowych.
Art. 87.
1. Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą
przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może, po
bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia, zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i
skargę oddalił.
nowe brzmienie ust. 3
w art. 85a weszło w
życie od 25.10.2008 r.
i ma zastosowanie do
kadencji następujących
po kadencji, w
czasie której weszło
w życie (Dz.U. z 2008
r. Nr 180, poz. 1111)
©Kancelaria Sejmu s. 40/40
2009-10-13
3. Skargę na uchwałę, o której mowa w ust. 1, można wnieść do sądu administracyjnego
w imieniu własnym lub reprezentując grupę mieszkańców powiatu, którzy
na to wyrażą pisemną zgodę.
4. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach
załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Art. 88.
1. Przepisy art. 87 stosuje się odpowiednio, gdy organ powiatu nie wykonuje czynności
nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne
narusza prawa osób trzecich.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, sąd administracyjny może nakazać
organowi nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącego, na
koszt i ryzyko powiatu.
Art. 89.
Przepisów tego rozdziału nie stosuje się do decyzji indywidualnych w sprawach z
zakresu administracji publicznej, wydawanych przez organy powiatów oraz związki
powiatów. Kontrolę instancyjną w tym zakresie oraz nadzór pozainstancyjny, a także
kontrolę sprawowaną przez sąd określają odrębne przepisy.
Art. 90.
Przepisy tego rozdziału mają zastosowanie również do związków i porozumień, o
których mowa w ustawie.
Art. 90a.
W sprawach, o których mowa w niniejszym rozdziale, nie stosuje się przepisów art.
52 § 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
Rozdział 9
Miasta na prawach powiatu
Art. 91.
Prawa powiatu przysługują miastom, które w dniu 31 grudnia 1998 r. liczyły więcej
niż 100 000 mieszkańców, a także miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami
wojewodów, chyba że na wniosek właściwej rady miejskiej odstąpiono od
nadania miastu praw powiatu, oraz tym, którym nadano status miasta na prawach
powiatu, przy dokonywaniu pierwszego podziału administracyjnego kraju na powiaty.
Art. 92.
1. Funkcje organów powiatu w miastach na prawach powiatu sprawuje:
©Kancelaria Sejmu s. 41/41
2009-10-13
1) rada miasta,
2) prezydent miasta.
2. Miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania powiatu na zasadach
określonych w tej ustawie.
3. Ustrój i działanie organów miasta na prawach powiatu, w tym nazwę, skład, liczebność
oraz ich powoływanie i odwoływanie, a także zasady sprawowania
nadzoru określa ustawa o samorządzie gminnym.
Rozdział 10
Przepis końcowy
Art. 93.
Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w odrębnej ustawie, z
wyjątkiem przepisu art. 3, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia ustawy.
USTAWA
z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie województwa.
(tekst jednolity)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Mieszkańcy województwa tworzą z mocy prawa regionalną wspólnotę
samorządową.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o województwie lub samorządzie województwa, należy
przez to rozumieć regionalną wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
Art. 2. 1. Organy samorządu województwa działają na podstawie i w granicach
określonych przez ustawy.
2. Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań
publicznych o charakterze wojewódzkim, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej.
Art. 3. Administracja samorządowa w województwie jest zespolona w jednym urzędzie i
pod jednym zwierzchnikiem.
Art. 4. 1. Zakres działania samorządu województwa nie narusza samodzielności powiatu
i gminy.
2. Organy samorządu województwa nie stanowią wobec powiatu i gminy organów
nadzoru lub kontroli oraz nie są organami wyższego stopnia w postępowaniu
administracyjnym.
Art. 5. 1. Mieszkańcy województwa podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu
powszechnym (w drodze wyborów i referendum) lub za pośrednictwem organów samorządu
województwa.
2. (skreślony).
3. (skreślony).
4. (skreślony).
5. Zasady i tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.
Art. 6. 1. Samorząd województwa:
1) wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
odpowiedzialność,
2) dysponuje mieniem wojewódzkim,
3) prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu.
2. Województwo ma osobowość prawną.
3. Samodzielność województwa podlega ochronie sądowej.
Art. 7. 1. Ustrój województwa jako jednostki samorządu terytorialnego określa statut województwa uchwalony po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.
2. Statut i jego zmiany podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 8. 1. W celu wykonywania zadań województwo tworzy wojewódzkie samorządowe
jednostki organizacyjne oraz może zawierać umowy z innymi podmiotami.
2. Województwo może zawierać z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego
samorządu terytorialnego z obszaru województwa porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych.
3. Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591).
4. Porozumienia, o których mowa w ust. 2, podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 8a. Województwa mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu
terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej.
Art. 8b. 1. Województwa mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i powiatami.
2. Do stowarzyszeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855), z tym że dla założenia stowarzyszenia wymaganych jest co najmniej 3 założycieli.
Art. 9. Samorząd województwa, na podstawie upoważnień ustawowych, stanowi akty
prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa.
Art. 10. Odrębna ustawa określa siedziby władz samorządu województwa.
Art. 10a. 1. W przypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych
dla województwa mogą być przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkańcami województwa.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami województwa określa uchwała sejmiku województwa.
Rozdział 2
Zakres działalności
Art. 11. 1. Samorząd województwa określa strategię rozwoju województwa,
uwzględniającą w szczególności następujące cele:
1) pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej,
obywatelskiej i kulturowej mieszkańców, a także pielęgnowanie i rozwijanie tożsamości
lokalnej,
2) pobudzanie aktywności gospodarczej,
3) podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa,
4) zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb przyszłych pokoleń,
5) kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego.
1a. (1) (uchylony).
1b. (2) W strategii rozwoju województwa wydziela się okres niewykraczający poza okres objęty aktualnie obowiązującą strategią rozwoju kraju.
1c. (3) Strategia rozwoju województwa zawiera:
1) diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej województwa,
2) określenie celów strategicznych polityki rozwoju województwa,
3) określenie kierunków działań podejmowanych przez samorząd województwa dla
osiągnięcia celów strategicznych polityki rozwoju województwa,
4) listę projektów infrastrukturalnych o szczególnym znaczeniu dla osiągnięcia celów strategicznych rozwoju województwa,
5) prognozę wysokości środków publicznych służących realizacji projektów, o której mowa
w pkt 4.
2. Samorząd województwa prowadzi politykę rozwoju województwa, na którą składa się:
1) tworzenie warunków rozwoju gospodarczego, w tym kreowanie rynku pracy,
2) utrzymanie i rozbudowa infrastruktury społecznej i technicznej o znaczeniu
wojewódzkim,
3) pozyskiwanie i łączenie środków finansowych: publicznych i prywatnych, w celu realizacji zadań z zakresu użyteczności publicznej,
4) wspieranie i prowadzenie działań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia
obywateli,
5) racjonalne korzystanie z zasobów przyrody oraz kształtowanie środowiska naturalnego,
zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,
6) wspieranie rozwoju nauki i współpracy między sferą nauki i gospodarki, popieranie
postępu technologicznego oraz innowacji,
7) (4) wspieranie rozwoju kultury oraz sprawowanie opieki nad dziedzictwem kulturowym i
jego racjonalne wykorzystywanie,
8) promocja walorów i możliwości rozwojowych województwa,
9) (5) wspieranie i prowadzenie działań na rzecz integracji społecznej i przeciwdziałania
wykluczeniu społecznemu.
3. (6) Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez regionalne programy
operacyjne, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658), oraz przez inne instrumenty prawne i finansowe.
4. (7) Samorząd województwa może występować o dofinansowanie realizacji
regionalnego programu operacyjnego środkami budżetu państwa i środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz innymi środkami pochodzącymi ze źródeł zagranicznych, w
trybie określonym w odrębnej ustawie.
5. Wykonywanie zadań związanych z rozwojem regionalnym na obszarze województwa
należy do samorządu województwa. Zasady finansowania rozwoju regionalnego oraz źródła
dochodów województwa w tym zakresie określają odrębne ustawy.
Art. 12. 1. Samorząd województwa, przy formułowaniu strategii rozwoju województwa i
realizacji polityki jego rozwoju, współpracuje w szczególności z:
1) jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa oraz z samorządem gospodarczym i zawodowym,
2) administracją rządową, szczególnie z wojewodą,
3) innymi województwami,
4) organizacjami pozarządowymi,
5) szkołami wyższymi i jednostkami naukowo-badawczymi.
6) (skreślony).
2. Wykonując zadania określone w ust. 1, samorząd województwa może również
współpracować z organizacjami międzynarodowymi i regionami innych państw, zwłaszcza
sąsiednich.
Art. 12a. 1. (8) Sejmik województwa określa zasady, tryb i harmonogram opracowania
strategii rozwoju województwa, uwzględniając w szczególności:
1) zadania organów samorządu województwa przy określaniu strategii rozwoju
województwa,
2) tryb i zasady współpracy z podmiotami wymienionymi w art. 12.
2. Uchwała sejmiku województwa dotycząca spraw wymienionych w ust. 1 podlega
publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 13. 1. W sferze użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także może przystępować do takich
spółek.
2. Poza sferą użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością i spółki akcyjne oraz przystępować do nich, jeżeli działalność spółek
polega na wykonywaniu czynności promocyjnych, edukacyjnych i wydawniczych służących
rozwojowi województwa.
3. Zasady tworzenia przez województwo spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i
spółek akcyjnych oraz przystępowania do nich określa ustawa.
Art. 14. 1. Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim
określone ustawami, w szczególności w zakresie:
1) edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego,
2) promocji i ochrony zdrowia,
3) (9) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
4) pomocy społecznej,
5) polityki prorodzinnej,
6) modernizacji terenów wiejskich,
7) zagospodarowania przestrzennego,
8) ochrony środowiska,
9) (10) gospodarki wodnej, w tym ochrony przeciwpowodziowej, a w szczególności
wyposażenia i utrzymania wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych,
10) transportu zbiorowego i dróg publicznych,
11) kultury fizycznej i turystyki,
12) ochrony praw konsumentów,
13) obronności,
14) bezpieczeństwa publicznego,
15) przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy.
2. Ustawy mogą określać sprawy należące do zakresu działania województwa jako
zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez zarząd województwa.
3. Ustawy mogą nakładać na województwo obowiązek wykonywania zadań z zakresu
organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
Rozdział 3
Władze samorządu województwa
Art. 15. Organami samorządu województwa są:
1) sejmik województwa,
2) zarząd województwa.
Art. 15a. 1. Działalność organów województwa jest jawna. Ograniczenia jawności mogą
wynikać wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów województwa obejmuje w szczególności prawo obywateli
do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje sejmiku województwa i posiedzenia jego komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów województwa i komisji sejmiku województwa.
3. Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich określa statut województwa.
orzeczenia sądów
Art. 16. 1. Sejmik województwa jest organem stanowiącym i kontrolnym województwa.
2. Kadencja sejmiku województwa trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
3.(11) W skład sejmiku województwa wchodzą radni wybrani w wyborach bezpośrednich
w liczbie trzydziestu w województwach liczących do 2.000.000 mieszkańców oraz po trzech
radnych na każde kolejne rozpoczęte 500.000 mieszkańców.
4. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do sejmiku województwa określa odrębna
ustawa.
Art. 17. W sprawie odwołania sejmiku województwa przed upływem kadencji rozstrzyga
się wyłącznie w drodze referendum wojewódzkiego.
Art. 18. Do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy:
1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w szczególności:
a) statutu województwa,
b) zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim,
c) zasad i trybu korzystania z wojewódzkich obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej,
2) (12) uchwalanie strategii rozwoju województwa,
3) uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego,
4) podejmowanie uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej,
5) podejmowanie uchwały w sprawie szczegółowości układu wykonawczego budżetu
województwa, z zastrzeżeniem, że szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona
w odrębnych przepisach,
6) uchwalanie budżetu województwa,
7) określanie zasad udzielania dotacji przedmiotowych i podmiotowych z budżetu
województwa,
8) (skreślony),
9) rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu województwa, sprawozdań finansowych województwa oraz sprawozdań z wykonywania wieloletnich programów województwa,
10) podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi
województwa z tytułu wykonania budżetu województwa,
11) uchwalanie, w granicach określonych ustawami, przepisów dotyczących podatków i opłat
lokalnych,
12) podejmowanie uchwał w sprawie powierzenia zadań samorządu województwa innym
jednostkom samorządu terytorialnego,
13) uchwalanie "Priorytetów współpracy zagranicznej województwa",
14) podejmowanie uchwał w sprawie uczestnictwa w międzynarodowych zrzeszeniach
regionalnych i innych formach współpracy regionalnej,
15) wybór i odwołanie zarządu województwa oraz ustalanie wynagrodzenia marszałka
województwa,
16) rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu województwa, w tym w szczególności
z działalności finansowej i realizacji programów, o których mowa w pkt 2,
17) powoływanie i odwoływanie, na wniosek marszałka województwa, skarbnika
województwa, który jest głównym księgowym budżetu województwa,
18) podejmowanie uchwał w sprawie tworzenia stowarzyszeń i fundacji oraz ich
rozwiązywania, a także przystępowania do nich lub występowania z nich,
19) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących:
a) zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub
wynajmowania na okres dłuższy niż 3 lata, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej; do czasu określenia zasad zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą sejmiku województwa,
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych
zaciąganych przez zarząd województwa oraz maksymalnej wysokości pożyczek i
poręczeń udzielanych przez zarząd województwa w roku budżetowym,
e) tworzenia spółek prawa handlowego i przystępowania do nich oraz określania zasad
wnoszenia wkładów, a także obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji,
f) tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorządowych jednostek
organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
19a) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
20) podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami i statutem
województwa do kompetencji sejmiku województwa,
21) uchwalanie przepisów dotyczących organizacji wewnętrznej oraz trybu pracy organów
samorządu województwa.
Art. 19. 1. Uchwały sejmiku województwa zapadają zwykłą większością głosów, w
obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu jawnym lub
jawnym imiennym, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
2. (skreślony).
3. Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne z
przyjęciem uchwały o nieudzieleniu absolutorium.
Art. 20. 1. Sejmik województwa wybiera ze swojego grona przewodniczącego oraz nie
więcej niż 3 wiceprzewodniczących, bezwzględną większością głosów w obecności co
najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
2. Przewodniczący i wiceprzewodniczący sejmiku województwa nie mogą wchodzić w skład zarządu województwa.
3. Zadaniem przewodniczącego sejmiku województwa jest wyłącznie organizowanie
pracy sejmiku oraz prowadzenie obrad sejmiku. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i niewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego sejmiku województwa
następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu sejmiku województwa, w trybie
określonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, sejmik
województwa podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji, nie później niż w ciągu
1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
6. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 5, w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia
rezygnacji przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z
przyjęciem rezygnacji przez sejmik województwa z upływem ostatniego dnia miesiąca, w
którym powinna być podjęta uchwała.
Art. 21. 1. Sejmik województwa obraduje na sesjach zwoływanych przez
przewodniczącego sejmiku w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do
zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
2. Sejmik województwa może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną
większością głosów ustawowego składu sejmiku.
3. (13) Pierwszą sesję nowo wybranego sejmiku województwa zwołuje przewodniczący
sejmiku z poprzedniej kadencji na dzień przypadający w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych
wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.
4. (14) Po upływie terminu określonego w ust. 3 sesję zwołuje komisarz wyborczy na
dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych na dzień przypadający w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do sejmiku województwa.
5. (15) W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą
Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
6. Pierwszą sesję nowo wybranego sejmiku województwa do czasu wyboru
przewodniczącego sejmiku prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
7. (16) Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu sejmiku województwa
przewodniczący sejmiku obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni
od dnia złożenia wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien spełniać wymogi określone w ust. 1.
8. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie określonym w ust. 7 stosuje się przepis ust. 2, z tym że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9. Na wniosek marszałka województwa przewodniczący sejmiku województwa jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji sejmiku projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą jest zarząd województwa, a projekt wpłynął do sejmiku co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji sejmiku.
Art. 22. 1. Radny przed objęciem mandatu składa ślubowanie:
"Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu
Polskiego, strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić wszystko dla
pomyślności Ojczyzny, wspólnoty samorządowej województwa i dobra obywateli,
przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej".
Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania "Tak mi dopomóż Bóg".
2. (17) (uchylony).
3. Radny nieobecny na pierwszej sesji sejmiku województwa oraz radny, który uzyskał
mandat w czasie trwania kadencji, składa ślubowanie na pierwszej sesji, na której jest obecny.
Art. 23. 1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej
województwa. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w
szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców województwa postulaty i przedstawia
je organom województwa do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
2. W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej
przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Przepis ten stosuje się również do osób
wchodzących w skład zarządu niebędących radnymi.
3. Radny jest obowiązany brać udział w pracach organów samorządu województwa oraz
wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, do których został wybrany lub
desygnowany.
4.(18) Mandatu radnego województwa nie można łączyć z:
1) mandatem posła lub senatora,
2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,
3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
Art. 24. 1. Radny nie może wchodzić w stosunki cywilnoprawne w sprawach
majątkowych z województwem lub wojewódzkimi samorządowymi jednostkami
organizacyjnymi, z wyjątkiem stosunków prawnych wynikających z korzystania z
powszechnie dostępnych usług na warunkach ogólnych oraz stosunku najmu pomieszczeń do
własnych celów mieszkaniowych lub własnej działalności gospodarczej oraz dzierżawy, a
także innych prawnych form korzystania z nieruchomości, jeżeli najem, dzierżawa lub
użytkowanie są oparte na warunkach ustalonych powszechnie dla danego typu czynności
prawnych.
2. Radny nie może brać udziału w głosowaniu w sprawach, o których mowa w ust. 1,
jeżeli dotyczy to jego interesu prawnego.
3. Radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.
4. (19) (uchylony).
5. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca
łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23
grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o
zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 19, poz. 239 oraz z 2001 r.
Nr 85, poz. 924 i Nr 100, poz. 1080).
6. Sejmik województwa przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje
pełnione przez radnego.
7. Dieta nie przysługuje radnemu pełniącemu odpłatnie funkcję członka zarządu w
województwie, w którym uzyskał mandat.
8. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,
sposób ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych,
uwzględniając celowość zwrotu rzeczywiście poniesionych wydatków związanych z
wykonywaniem mandatu oraz ułatwienie dokonywania rozliczeń.
Art. 25. 1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie
marszałkowskim w tym województwie, w którym radny uzyskał mandat. Przepis ten nie
dotyczy radnych wybranych do zarządu województwa, z którymi stosunek pracy jest
nawiązywany na podstawie wyboru.
2.(20) Radny nie może pełnić funkcji kierownika wojewódzkiej jednostki organizacyjnej
oraz jego zastępcy.
3. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
4. Zarząd województwa lub marszałek województwa nie może powierzyć radnemu
województwa, w którym radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
Art. 26. 1. Radny, który przed uzyskaniem mandatu pozostawał w stosunku pracy w
urzędzie marszałkowskim lub był zatrudniony na stanowisku kierownika wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej w tym województwie, w którym uzyskał mandat, jest
obowiązany złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników
wyborów przez właściwy organ wyborczy, przed złożeniem ślubowania, o którym mowa w
art. 22 ust. 1.
2. Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania
mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.
3. Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku
pracy. Stosunek pracy nawiązany na czas określony, który ustałby przed terminem
zakończenia urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.
4. W przypadku radnego zatrudnionego na stanowisku kierownika wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez województwo w czasie
kadencji termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.
5. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
6. Po wygaśnięciu mandatu radnego w trybie ust. 2, urząd marszałkowski lub
wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy, z wynagrodzeniem odpowiadającym
wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie korzystał z urlopu bezpłatnego. Radny
jest obowiązany zgłosić gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu.
Art. 27. 1. Pracodawca jest obowiązany zwalniać radnego od pracy zawodowej w celu
umożliwienia radnemu brania udziału w pracach sejmiku województwa i jego komisji oraz zarządu województwa.
2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody sejmiku województwa, którego radny jest członkiem. Sejmik województwa odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu przez tego radnego.
Art. 27a. (21) 1. Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać
darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art.
22 ust. 1.
2. Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi
zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami.
Art. 27b. (22) 1. Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek
lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia województwa, w którym radny
uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy
pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
2. Jeżeli radny, przed rozpoczęciem wykonywania mandatu, prowadził działalność
gospodarczą, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej
działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę do stwierdzenia
wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 190 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja
wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.
3. Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie członków zarządu województwa,
skarbników województwa, kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek
organizacyjnych oraz osób zarządzających i członków organów zarządzających
wojewódzkimi osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub
kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub
powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne.
4. Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 3, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru członka zarządu województwa lub przed
powołaniem na stanowisko skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej oraz osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego
wojewódzką osobą prawną, osoby, o których mowa w ust. 3, są obowiązane zrzec się
stanowiska lub funkcji w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo
od dnia wyboru lub powołania na stanowisko. W razie niezrzeczenia się stanowiska lub
funkcji osoba, o której mowa w ust. 3, traci je z mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
5. Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach
handlowych z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców, w których
uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez
radnego przed pierwszą sesją sejmiku województwa, a w razie niezbycia ich nie uczestniczą
one przez okres sprawowania mandatu i 2 lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu
przysługujących im uprawnień (prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału
majątku, prawa poboru).
Art. 27c. (23) 1. Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w
imieniu marszałka województwa są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie
majątkowym, zwanego dalej "oświadczeniem majątkowym". Oświadczenie majątkowe
dotyczy ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową.
Oświadczenie majątkowe zawiera informacje o:
1) zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach handlowych oraz o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności
gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk w spółkach handlowych,
2) dochodach osiąganych z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć, z
podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu,
3) mieniu ruchomym o wartości powyżej 10.000 złotych,
4) zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10.000 złotych, w tym zaciągniętych kredytach i pożyczkach oraz warunkach, na jakich zostały udzielone.
2. Osoba składająca oświadczenie majątkowe określa w nim przynależność
poszczególnych składników majątkowych, dochodów i zobowiązań do majątku odrębnego i majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową.
3. Oświadczenie majątkowe wraz z kopią swojego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korektą składają w dwóch egzemplarzach:
1) radny - przewodniczącemu sejmiku województwa,
2) marszałek województwa, przewodniczący sejmiku województwa - wojewodzie,
3) wicemarszałek województwa, członek zarządu województwa, skarbnik województwa,
kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i
członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa - marszałkowi województwa.
4. Radny składa pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia złożenia
ślubowania. Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest obowiązany dołączyć
informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej z
wykorzystaniem mienia województwa, w którym uzyskał mandat, jeżeli taką działalność
prowadził przed dniem wyboru. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez radnego
co roku do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2
miesiące przed upływem kadencji.
5. Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego
wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia wyboru lub powołania na stanowisko albo od dnia zatrudnienia. Do pierwszego oświadczenia majątkowego członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i
członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa są obowiązani dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, jeżeli prowadzili ją
przed dniem wyboru, powołania lub zatrudnienia. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez nich co roku do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwołania ze stanowiska lub rozwiązania umowy o pracę.
6. Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonują osoby, którym
złożono oświadczenie majątkowe. Osoby, którym złożono oświadczenie majątkowe,
przekazują jeden egzemplarz urzędowi skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce
zamieszkania osoby składającej oświadczenie majątkowe. Oświadczenie majątkowe
przechowuje się przez 6 lat.
7. Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonuje również urząd
skarbowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie
majątkowe. Analizując oświadczenie majątkowe, urząd skarbowy uwzględnia również
zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) małżonka osoby
składającej oświadczenie.
8. Podmiot dokonujący analizy, o której mowa w ust. 6 i 7, jest uprawniony do
porównania treści analizowanego oświadczenia majątkowego oraz załączonej kopii zeznania
o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) z treścią uprzednio złożonych
oświadczeń majątkowych oraz z dołączonymi do nich kopiami zeznań o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT).
9. W przypadku podejrzenia, że osoba składająca oświadczenie majątkowe podała w nim
nieprawdę lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia występuje do
dyrektora urzędu kontroli skarbowej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby
składającej oświadczenie z wnioskiem o kontrolę jej oświadczenia majątkowego.
10. W przypadku odmowy wszczęcia kontroli oświadczenia majątkowego podmiotowi,
który złożył wniosek w tej sprawie, przysługuje odwołanie do Generalnego Inspektora
Kontroli Skarbowej.
11. Do postępowania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 1999
r. Nr 54, poz. 572 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1103 i Nr 116,
poz. 1216, z 2001 r. Nr 14, poz. 143, Nr 81, poz. 877 i Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 41,
poz. 365, Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804, Nr 141, poz. 1178 i Nr 153, poz. 1271) dotyczące
kontroli oświadczeń majątkowych osób zatrudnionych lub pełniących służbę w jednostkach
organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.
12. Podmiot dokonujący analizy oświadczeń majątkowych w terminie do dnia 30
października każdego roku przedstawia sejmikowi województwa informację o:
1) osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie,
2) nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych
wraz z ich opisem i wskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe oświadczenia, 3) działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w
analizowanych oświadczeniach majątkowych.
13. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza oświadczenia majątkowego radnego oraz wzór formularza oświadczenia majątkowego
członka zarządu województwa, skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej, osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu
marszałka województwa, uwzględniając zakazy określone w odniesieniu do tych osób w
przepisach ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679, z 1998 r. Nr 113, poz. 715 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 483, z 2000 r. Nr 26, poz. 306 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806).
Art. 27d. (24) 1. Informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym są jawne, z
wyłączeniem informacji o adresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz o miejscu położenia nieruchomości.
2. Wojewoda i przewodniczący sejmiku województwa przekazują marszałkowi
województwa kopie oświadczeń majątkowych, które im złożono.
3. Jawne informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych są udostępniane w
Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o
dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 oraz z 2002 r. Nr 153, poz.
1271).
Art. 27e. (25) 1. (26) Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa,
kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i
członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa są obowiązani do złożenia oświadczenia
o działalności gospodarczej prowadzonej przez ich małżonka, wstępnych, zstępnych oraz
rodzeństwo, jeżeli działalność ta wykonywana jest na terenie województwa, w którym osoba
obowiązana do złożenia oświadczenia pełni funkcję lub jest zatrudniona. Obowiązani są oni
również do złożenia oświadczenia o umowach cywilnoprawnych zawartych przez ich
małżonków, wstępnych, zstępnych i rodzeństwo, jeżeli umowy te zawarte zostały z organami
województwa, wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi lub
wojewódzkimi osobami prawnymi i nie dotyczą stosunków prawnych wynikających z
korzystania z powszechnie dostępnych usług lub ze stosunków prawnych powstałych na warunkach powszechnie obowiązujących.
2. (27) Osoba, o której mowa w ust. 1, której małżonek, wstępny, zstępny lub rodzeństwo
w okresie pełnienia funkcji lub zatrudnienia tej osoby zostali zatrudnieni na terenie danego
województwa w jednostce organizacyjnej jednostki samorządu terytorialnego, związku
jednostek samorządu terytorialnego albo rozpoczęli świadczyć pracę lub wykonywać
czynności zarobkowe na innej podstawie w spółkach handlowych, w których co najmniej
50% udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego, jest obowiązana do
pisemnego poinformowania o tym fakcie osobę, której składa oświadczenie majątkowe.
Obowiązek złożenia informacji dotyczy również przypadku zmiany stanowiska przez
małżonka, wstępnego, zstępnego lub rodzeństwo zatrudnionych w podmiotach, o których
mowa w zdaniu pierwszym.
3. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, składane są w ciągu 30 dni od dnia wyboru,
powołania lub zatrudnienia, a w przypadku podjęcia działalności gospodarczej albo zawarcia
umowy, o której mowa w ust. 1, w trakcie pełnienia funkcji lub w czasie zatrudnienia - w
terminie 30 dni od dnia zaistnienia przyczyny złożenia oświadczenia. Informacja, o której
mowa w ust. 2, składana jest w terminie 30 dni od dnia zaistnienia przyczyny jej złożenia.
4. Do składania oświadczeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepis
art. 27c ust. 3.
5. Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, oraz informacji, o której mowa w ust. 2,
stosuje się odpowiednio przepisy art. 27c ust. 6 i 8, z tym że nie przesyła się ich właściwemu
urzędowi skarbowemu i nie podlegają one analizie przez urząd skarbowy.
6. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, oraz informacja, o której mowa w ust. 2,
podlegają ujawnieniu na zasadach określonych w art. 27d, z tym że ujawnieniu nie podlegają
informacje dotyczące adresów zamieszkania osób je składających oraz osób, których one dotyczą.
Art. 27f. (28) 1. Niezłożenie oświadczenia majątkowego w terminie określonym w art. 27c
ust. 4 i 5, oświadczeń, o których mowa w art. 27e ust. 1, lub informacji, o której mowa w art.
27e ust. 2, w terminie określonym w art. 27e ust. 3 przez:
1) radnego - powoduje utratę diety do czasu złożenia oświadczenia lub informacji,
2) członka zarządu województwa, skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej, osobę zarządzającą i członka organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa - powoduje utratę ich wynagrodzenia za okres od
dnia, w którym powinny być złożone oświadczenie lub informacja, do dnia złożenia
oświadczenia lub informacji.
2. Jeżeli członek zarządu województwa lub skarbnik województwa nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, oświadczeń, o których mowa w art. 27e ust. 1, lub informacji, o
której mowa w art. 27e ust. 2, sejmik województwa odwołuje ich, w drodze uchwały,
najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia lub
informacji.
3. Jeżeli kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba
zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, oświadczeń, o których mowa w art. 27e ust. 1, lub informacji, o
której mowa w art. 27e ust. 2, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę o
pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia lub informacji.
4. Odwołanie i rozwiązanie umowy o pracę w trybie określonym w ust. 2 i 3 jest równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 § 1 pkt 1 Kodeksu pracy.
Art. 27g. (29) Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym,
oświadczeniach, o których mowa w art. 27e ust. 1, albo informacji, o której mowa w art. 27e ust. 2, powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
Art. 27h. (30) 1. Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w
imieniu marszałka województwa w trakcie pełnienia funkcji lub trwania zatrudnienia oraz przez okres 3 lat po zakończeniu pełnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie mogą przyjąć jakiegokolwiek świadczenia o charakterze majątkowym, nieodpłatnie lub odpłatnie w wysokości niższej od jego rzeczywistej wartości od podmiotu lub podmiotu od niego zależnego, jeżeli biorąc udział w wydaniu rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych jego dotyczących mieli bezpośredni wpływ na jego treść.
2. Podmiotem zależnym w rozumieniu ust. 1 jest podmiot, w którym:
1) przedsiębiorca posiada bezpośrednio lub pośrednio większość głosów w jego organach,
także na podstawie porozumień z innymi wspólnikami i akcjonariuszami,
2) przedsiębiorca jest uprawniony do powoływania albo odwoływania większości członków
organów zarządzających podmiotu zależnego,
3) więcej niż połowa członków zarządu przedsiębiorcy jest jednocześnie członkami zarządu
albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie pozostającym z
przedsiębiorcą w stosunku zależności.
3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy nabycia przedmiotu lub usługi dostępnych w ramach publicznej oferty, a także nie dotyczy przedmiotów zwyczajowo wykorzystywanych w celach reklamowych i promocyjnych oraz nagród przyznawanych w konkursach na działalność artystyczną.
Art. 28. 1. Sejmik województwa może powoływać ze swojego grona stałe i doraźne
komisje do wykonywania określonych zadań.
2. Statut województwa określa przedmiot działania, zakres zadań, zasady dotyczące
składu, organizację wewnętrzną i tryb pracy komisji powoływanych przez sejmik województwa.
Art. 29. Radni mogą tworzyć kluby radnych działające na zasadach określonych w
statucie województwa.
Art. 30. 1. Sejmik województwa kontroluje działalność zarządu województwa oraz
wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisję
rewizyjną.
2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów.
Członkostwa w komisji rewizyjnej nie można łączyć z funkcjami marszałka województwa,
przewodniczącego i wiceprzewodniczących sejmiku województwa oraz radnych będących
członkami zarządu województwa.
3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem do sejmiku
województwa w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi województwa.
Wniosek ten podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.
Art. 31. 1. Zarząd województwa jest organem wykonawczym województwa.
2. W skład zarządu województwa, liczącego 5 osób, wchodzi marszałek województwa
jako jego przewodniczący, wicemarszałek lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie.
2a. (31) Członkiem zarządu województwa nie może być osoba, która nie jest obywatelem polskim.
3.(32) Członkostwa w zarządzie województwa nie można łączyć z członkostwem w
organie innej jednostki samorządu terytorialnego oraz z zatrudnieniem w administracji rządowej, a także z mandatem posła i senatora.
4. Uchwały zarządu województwa zapadają zwykłą większością głosów w obecności co
najmniej połowy ustawowego składu zarządu w głosowaniu jawnym, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
5. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos marszałka województwa.
Art. 32. 1. Sejmik województwa wybiera zarząd województwa, w tym marszałka
województwa i nie więcej niż 2 wicemarszałków, w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia
wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, z uwzględnieniem ust. 2 i 3.
2. Sejmik województwa wybiera marszałka województwa bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
3. Sejmik województwa wybiera wicemarszałków oraz pozostałych członków zarządu na wniosek marszałka zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
4. Marszałek, wicemarszałkowie i pozostali członkowie zarządu województwa mogą być wybrani spoza składu sejmiku województwa.
5. (33) Do członków zarządu województwa wybranych spoza składu sejmiku
województwa stosuje się odpowiednio przepisy art. 24 ust. 1 i 2.
Art. 33. 1. Jeżeli sejmik województwa nie dokona wyboru zarządu województwa w terminie określonym w art. 32 ust. 1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa.
2. Informację o rozwiązaniu sejmiku województwa z przyczyny określonej w ust. 1
wojewoda podaje do publicznej wiadomości w środkach masowego przekazu i ogłasza, w
formie obwieszczenia, w wojewódzkim dzienniku urzędowym. 3. Po rozwiązaniu sejmiku województwa z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się wybory przedterminowe.
4. Do czasu wyboru zarządu przez nowy sejmik Prezes Rady Ministrów, na wniosek
ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która w tym okresie
pełni funkcję organów samorządu województwa.
5. Jeżeli sejmik województwa wybrany w wyniku wyborów przedterminowych, o
których mowa w ust. 3, nie dokona wyboru zarządu w terminie określonym w art. 32 ust. 1,
ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Informację o rozwiązaniu sejmiku podaje się do
wiadomości w trybie określonym w ust. 2.
6. W przypadku określonym w ust. 5 nie przeprowadza się wyborów przedterminowych. Do dnia wyboru sejmiku województwa na kolejną kadencję oraz wyboru zarządu województwa zadania i kompetencje organów samorządu województwa przejmuje komisarz rządowy ustanowiony przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
7. Organy województwa ulegają rozwiązaniu z mocy prawa również w przypadkach
określonych w art. 197 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja
wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602 i Nr
160, poz. 1060 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497 i Nr 89, poz. 971).
8. W przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa, których skutki określa art. 197
ust. 3 i 5 ustawy, o której mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 2-6 z
uwzględnieniem zasady, że osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów województwa,
wyznacza się dla każdego z województw powstałych w wyniku zmian w podziale
terytorialnym państwa.
Art. 34. 1. Uchwała sejmiku województwa w sprawie nieudzielenia zarządowi
województwa absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu
województwa, chyba że po zakończeniu roku budżetowego zarząd województwa został
odwołany z innej przyczyny.
1a. Uchwałę w sprawie absolutorium sejmik województwa podejmuje bezwzględną
większością głosów ustawowego składu sejmiku województwa.
2. Sejmik województwa rozpoznaje sprawę odwołania zarządu województwa z
przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od
podjęcia uchwały o nieudzieleniu zarządowi województwa absolutorium.
3. Sejmik województwa, po zapoznaniu się z wnioskiem komisji rewizyjnej i opinią regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały sejmiku województwa o nieudzieleniu
zarządowi województwa absolutorium, może odwołać zarząd województwa większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
4. (skreślony).
orzeczenia sądów ezy z piśmiennictwa
Art. 35. (skreślony).
Art. 36. (skreślony).
Art. 37. 1. Sejmik województwa może odwołać marszałka województwa z innej
przyczyny niż nieudzielenie absolutorium jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego
składu sejmiku.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny
odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną.
3. Odwołanie marszałka województwa następuje większością co najmniej 3/5 głosów
ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym. Głosowanie w sprawie odwołania sejmik
województwa przeprowadza po zapoznaniu się z opinią komisji rewizyjnej na następnej sesji
po tej, na której zgłoszono wniosek o odwołanie, nie wcześniej jednak niż po upływie 1
miesiąca od dnia zgłoszenia wniosku. Jeżeli wniosek o odwołanie marszałka województwa
nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być
zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
4. Odwołanie marszałka województwa albo złożenie przez niego rezygnacji jest,
odpowiednio, równoznaczne z odwołaniem całego zarządu województwa albo złożeniem
rezygnacji przez cały zarząd województwa.
5. Sejmik województwa może na uzasadniony wniosek marszałka województwa odwołać
poszczególnych członków zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
Art. 38. 1. W przypadku złożenia rezygnacji przez marszałka województwa jej przyjęcie
następuje zwykłą większością głosów.
2. W przypadku rezygnacji marszałka województwa sejmik województwa na najbliższej
sesji podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji całego zarządu.
3. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 2, jest równoznaczne z przyjęciem
rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym odbyła się sesja sejmiku
województwa, o której mowa w ust. 2.
Art. 39. 1. W przypadku odwołania albo rezygnacji całego zarządu sejmik województwa
dokonuje wyboru nowego zarządu w trybie, o którym mowa w art. 32, odpowiednio, w ciągu
3 miesięcy od dnia odwołania albo od dnia przyjęcia rezygnacji. W przypadku niedokonania
wyboru nowego zarządu w terminie 3 miesięcy od dnia odwołania albo od dnia przyjęcia
rezygnacji, przepisy art. 33 stosuje się odpowiednio.
2. W przypadku odwołania członka zarządu niebędącego jego przewodniczącym, sejmik
województwa dokonuje wyboru nowego członka zarządu w terminie 1 miesiąca od dnia
odwołania.
3. Odwołany zarząd województwa lub jego poszczególni członkowie pełnią
dotychczasowe obowiązki do czasu wyboru nowego zarządu lub poszczególnych jego
członków. Sejmik województwa może zwolnić członka zarządu z tego obowiązku.
4. Przepis ust. 3 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia
rezygnacji przez cały zarząd.
Art. 40. 1. W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w zarządzie przez członka
niebędącego jego przewodniczącym, sejmik województwa podejmuje uchwałę o przyjęciu
rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka zarządu zwykłą większością głosów,
nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
2. Niepodjęcie przez sejmik województwa uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 1,
jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym
powinna być podjęta uchwała.
3. W przypadku złożenia rezygnacji przez członka zarządu niebędącego jego
przewodniczącym marszałek województwa obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca
od dnia przyjęcia rezygnacji lub upływu okresu, o którym mowa w ust. 2, przedstawić
sejmikowi województwa nową kandydaturę na członka zarządu.
Art. 41. 1. Zarząd województwa wykonuje zadania należące do samorządu
województwa, niezastrzeżone na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych.
2. Do zadań zarządu województwa należy w szczególności:
1) wykonywanie uchwał sejmiku województwa,
2) gospodarowanie mieniem województwa, w tym wykonywanie praw z akcji i udziałów
posiadanych przez województwo,
3) przygotowywanie projektu i wykonywanie budżetu województwa,
4) (34) przygotowywanie projektów strategii rozwoju województwa, planu zagospodarowania
przestrzennego i regionalnych programów operacyjnych oraz ich wykonywanie,
5) organizowanie współpracy ze strukturami samorządu regionalnego w innych krajach i z
międzynarodowymi zrzeszeniami regionalnymi,
6) kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie działalności wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych, w tym powoływanie i odwoływanie ich kierowników,
7) uchwalanie regulaminu organizacyjnego urzędu marszałkowskiego.
3. Zasady i tryb działania zarządu województwa określa statut województwa.
Art. 42. Po upływie kadencji sejmiku województwa zarząd województwa działa do dnia
wyboru nowego zarządu województwa.
Art. 43. 1. Marszałek województwa organizuje pracę zarządu województwa i urzędu
marszałkowskiego, kieruje bieżącymi sprawami województwa oraz reprezentuje
województwo na zewnątrz.
2. W sprawach niecierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu
publicznego, zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących
spowodować znaczne straty materialne marszałek województwa podejmuje niezbędne
czynności należące do właściwości zarządu województwa. Czynności podjęte w tym trybie
wymagają przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu zarządu
województwa.
3. Marszałek województwa jest kierownikiem urzędu marszałkowskiego, zwierzchnikiem
służbowym pracowników tego urzędu i kierowników wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych.
Art. 44. 1. Sejmik województwa powołuje i odwołuje skarbnika województwa
(głównego księgowego budżetu województwa), na wniosek marszałka województwa,
bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
2. Skarbnik województwa uczestniczy w pracach oraz obradach zarządu województwa i
sejmiku województwa z głosem doradczym.
Art. 45. 1. Zarząd województwa wykonuje zadania województwa przy pomocy urzędu
marszałkowskiego i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych lub
wojewódzkich osób prawnych.
2. Status prawny pracowników samorządu województwa określa odrębna ustawa.
Art. 46. 1. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej
wydaje marszałek województwa, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
2. Marszałek województwa może upoważnić wicemarszałków, pozostałych członków
zarządu województwa, pracowników urzędu marszałkowskiego oraz kierowników
wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych do wydawania w jego imieniu
decyzji, o których mowa w ust. 1.
2a. Decyzje wydane przez zarząd województwa w sprawach z zakresu administracji
publicznej podpisuje marszałek. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków
zarządu, którzy brali udział w wydaniu decyzji.
3. Od decyzji, o których mowa w ust. 1, służy odwołanie do samorządowego kolegium
odwoławczego, a w sprawach powierzonych na podstawie porozumienia z wojewodą - do
właściwego ministra.
4. Prezes Rady Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, instrukcję kancelaryjną dla
organów samorządu województwa, określającą zasady i tryb wykonywania czynności
kancelaryjnych w urzędzie marszałkowskim w celu zapewnienia jednolitego sposobu
tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony przed ich
uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą.
Rozdział 4
Mienie samorządu województwa
Art. 47. 1. Mieniem województwa jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez
województwo lub inne wojewódzkie osoby prawne.
2. Wojewódzkimi osobami prawnymi, poza województwem, są samorządowe jednostki
organizacyjne, którym ustawy przyznają wprost taki status, oraz te osoby prawne, które mogą
być tworzone na podstawie odrębnych ustaw wyłącznie przez województwo.
3. Województwo jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia województwa nienależącego do innych wojewódzkich osób prawnych.
Art. 48. Nabycie mienia województwa następuje na zasadach określonych w Kodeksie
cywilnym i innych ustawach, a także w drodze przekazania mienia Skarbu Państwa oraz
mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu państwowych osób prawnych na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
Art. 49. 1. Przekazanie województwu mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu
Państwa będącego we władaniu państwowych osób prawnych, służącego realizacji zadań
województwa, w szczególności określonych w art. 14, następuje na podstawie decyzji
administracyjnej wojewody wydawanej z urzędu, z zastrzeżeniem art. 50.
2. Organem odwoławczym od decyzji, o której mowa w ust. 1, jest minister właściwy do
spraw Skarbu Państwa.
3. Nabycie mienia jest nieodpłatne i następuje z dniem, w którym decyzja o jego
przekazaniu stała się ostateczna.
Art. 50. 1. (35) Przekazanie województwu mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu
Państwa będącego we władaniu państwowych osób prawnych, służącego wykonywaniu zadań
gospodarczych przekraczających zakres użyteczności publicznej, może nastąpić na wniosek
zarządu województwa, jeżeli mienie to służyć ma realizacji strategii rozwoju województwa i
regionalnych programów operacyjnych, z wyłączeniem mienia przeznaczonego na
zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych oraz realizację programu powszechnego
uwłaszczenia.
2. Przekazanie mienia określonego w ust. 1 następuje nieodpłatnie, w trybie właściwym
dla przenoszenia nabywanych praw, z tym że przekazanie własności i innych praw do rzeczy
następuje na podstawie ostatecznej decyzji ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.
3. Odmowa przekazania mienia, o którym mowa w ust. 1, następuje w drodze ostatecznej
decyzji ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.
Art. 51. 1. Nabycie przekazywanego mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu
Państwa będącego we władaniu państwowych osób prawnych następuje wraz z obciążeniami,
które powinny być ujawnione w decyzji o przekazaniu.
2. Ujawnienie obciążeń nie narusza praw osób trzecich.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do zobowiązań Skarbu Państwa oraz państwowych
osób prawnych, wynikających z działalności organów i instytucji władających przekazywanym mieniem, powstałych przed dniem jego przejęcia przez województwo.
Art. 52. Przekazanie mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu Państwa będącego we
władaniu państwowych osób prawnych województwu jest wolne od podatków i opłat.
Art. 53. Do postępowania w sprawie przekazania mienia, w drodze decyzji, stosuje się
odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 54. 1. Ostateczna decyzja o przekazaniu województwu praw, które są lub mogą być
ujawnione w księdze wieczystej, stanowi podstawę wpisu w księdze.
2. Postępowanie w przedmiocie wpisu jest wolne od opłat sądowych.
Art. 55. Prawa majątkowe województwa, nienależące do innych wojewódzkich osób
prawnych, wykonuje zarząd województwa.
Art. 56. 1. Kierownicy wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych
niemających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa
udzielonego przez zarząd województwa.
2. Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa wymagana jest zgoda, w
formie uchwały, zarządu województwa.
Art. 57. 1. Oświadczenia woli w imieniu województwa składa marszałek województwa
wraz z członkiem zarządu województwa, chyba że statut województwa stanowi inaczej.
2. Sejmik województwa może udzielić marszałkowi upoważnienia do składania
jednoosobowo oświadczeń woli, innych niż przewidywane w statucie województwa.
3. Czynność prawna, z której wynika zobowiązanie pieniężne, wymaga do jej
skuteczności kontrasygnaty głównego księgowego budżetu województwa lub osoby przez
niego upoważnionej.
4. Główny księgowy budżetu województwa, który odmówi kontrasygnaty, dokonuje jej
jednak na pisemne polecenie marszałka województwa, informując równocześnie o tym sejmik
województwa oraz regionalną izbę obrachunkową.
5. Zarząd województwa może upoważnić pracowników urzędu marszałkowskiego do
składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności województwa.
Art. 58. 1. Wojewódzkie osoby prawne samodzielnie decydują, w granicach ustaw, o
sposobie wykonywania należących do nich praw majątkowych, z tym że nieodpłatne
rozporządzenie mieniem oraz zbycie:
1) nieruchomości służącej do powszechnego użytku lub bezpośredniego zaspokajania
potrzeb publicznych,
2) przedmiotów posiadających szczególną wartość naukową, historyczną, kulturalną lub
przyrodniczą
- wymaga zgody, w formie uchwały, zarządu województwa.
2. Zgody zarządu województwa wymaga także zmiana przeznaczenia składników mienia
określonego w ust. 1 pkt 1 i 2.
3. Uchwały zarządu województwa, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają nadzorowi, o
którym mowa w rozdziale 7 ustawy.
Art. 59. 1. W przypadku zbycia przez województwo lub inną wojewódzką osobę prawną
przedmiotów posiadających szczególną wartość naukową, historyczną, kulturalną lub
przyrodniczą Skarbowi Państwa przysługuje prawo pierwokupu lub wykupu wykonywane na
zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.
2. Mienie nabyte nieodpłatnie od Skarbu Państwa podlega, w przypadkach określonych w
ust. 1, zwrotowi na jego rzecz, jeżeli uprawniony organ państwowy wystąpi z żądaniem
zwrotu.
Art. 60. Województwo nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych
wojewódzkich osób prawnych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Inne
wojewódzkie osoby prawne nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania województwa.
Rozdział 5
Finanse samorządu województwa
Art. 61. 1. Budżet województwa jest podstawą samodzielnej gospodarki finansowej
województwa.
2. Budżet województwa jest planem finansowym obejmującym:
1) planowane dochody i wydatki województwa,
2) źródła sfinansowania deficytu budżetowego,
3) przeznaczenie nadwyżki budżetowej,
4) wydatki związane z wieloletnimi programami, w tym w szczególności inwestycyjnymi, z
wyodrębnieniem wydatków na finansowanie każdego z programów.
Art. 62. Zamieszczenie w budżecie województwa wydatków na określone cele nie
stanowi podstawy zobowiązań wobec osób trzecich oraz roszczeń osób trzecich wobec
województwa.
Art. 63. 1. Budżet województwa jest uchwalany jako część uchwały budżetowej na rok
kalendarzowy, zwany dalej "rokiem budżetowym".
2. Sejmik województwa ustala tryb prac nad projektem uchwały budżetowej, określając
w szczególności:
1) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem budżetu województwa,
2) obowiązki wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych w toku prac nad
projektem budżetu województwa,
3) wymaganą przez sejmik województwa szczegółowość projektu,
4) materiały informacyjne, które zarząd województwa powinien przedstawić sejmikowi
województwa, przedkładając projekt uchwały budżetowej.
tezy z piśmiennictwa
Art. 64. 1. Uchwała budżetowa województwa składa się z budżetu województwa, ustaleń
dotyczących spraw, które, na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70,
poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95,
poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz.
499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116 i Nr 125, poz.
1368), pozostawiono do uchwały sejmiku województwa, oraz spraw wskazanych przez
sejmik województwa w uchwale, o której mowa w art. 63 ust. 2.
2. Uchwała budżetowa może obejmować wydatki na wieloletnie programy inwestycyjne,
jeżeli:
1) dla każdego programu wieloletniego zostały przez sejmik województwa odrębnie
określone:
a) nazwa programu, jego cel i zadania, które będą finansowane z budżetu województwa,
b) jednostka organizacyjna wykonująca program lub też koordynująca wykonywanie
programu,
c) okres realizacji programu i łączne nakłady finansowe,
d) wysokość wydatków w poszczególnych latach realizacji programu,
2) kolejne uchwały budżetowe będą obejmować nakłady na uruchomiony program w
wysokości umożliwiającej jego terminowe zakończenie,
3) zmiana kwot wydatków na realizację programu może być wyłącznie skutkiem odrębnych
uchwał sejmiku województwa zmieniających zakres wykonywania tego programu lub
wstrzymujących jego wykonywanie.
Art. 65. 1. Uchwałę budżetową województwa podejmuje się przed rozpoczęciem roku
budżetowego.
2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie wskazanym w ust. 1, do czasu
uchwalenia budżetu przez sejmik województwa, jednak nie później niż do 31 marca roku
budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony sejmikowi
województwa.
3. (skreślony).
4. W przypadku gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium
budżetowym, sejmik województwa może uchwalić prowizorium budżetowe województwa na
okres objęty prowizorium budżetowym państwa.
Art. 66. 1. Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budżetu województwa,
a także inicjatywa w sprawie zmian tego budżetu, należą do wyłącznej kompetencji zarządu
województwa.
2. Zarząd województwa przygotowuje i przedstawia sejmikowi województwa, nie
później niż 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy:
1) projekt budżetu województwa uwzględniający zasady ustawy, o której mowa w art. 64
ust. 1, oraz ustalenia sejmiku województwa, o których mowa w art. 63 ust. 2 pkt 3,
2) projekt ustaleń uchwały budżetowej, o których mowa w art. 64 ust. 1,
3) materiały informacyjne określone przez sejmik województwa w uchwale budżetowej.
3. Bez zgody zarządu województwa sejmik województwa nie może wprowadzić w
projekcie budżetu województwa zmian powodujących zwiększenie wydatków i jednoczesne
zwiększenie deficytu projektowanego budżetu województwa albo zmian powodujących
zwiększenie przewidywanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia nowych źródeł
dochodów.
Art. 67. 1. Dochody własne stanowią zasadnicze źródło finansowania zadań
województwa.
2. Dochodami własnymi województwa są:
1) udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa w wysokości określonej
odrębną ustawą,
2) dochody z majątku województwa,
3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa,
4) dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe województwa oraz wpłaty innych
wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych,
5) odsetki za nieterminowe przekazywanie udziałów, o których mowa w pkt 1,
6) inne dochody własne uzyskiwane na podstawie odrębnych przepisów.
3. Przekazanie województwu, w drodze ustawy, nowych zadań wymaga zapewnienia
koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów, o
których mowa w ust. 2 pkt 1 i 6.
Art. 68. Dochodami województwa mogą być:
1) subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,
2) dotacje celowe z budżetu pań ¹
Nowa ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
Jakie nowe przepisy dotyczą administracji wojewódzkiej?
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie obowiązuje od 1 kwietnia 2009 r.
Co regulują nowe przepisy?
Ustawa określa:
zakres działania oraz zasady funkcjonowania wojewody;
tryb powoływania i odwoływania wojewody;
organizację rządowej administracji zespolonej w województwie i niezespolonej administracji rządowej.
Wprowadzone rozwiązania zostały oparte na następujących założeniach:
wzmocnieniu roli wojewody jako przedstawiciela Rady Ministrów i wyraźnemu podporządkowaniu wojewody Prezesowi Rady Ministrów tak w sferze służbowej, jak i osobowej,
realności funkcji wojewody,
zamkniętego katalogu funkcji wojewody,
traktowania administracji rządowej w sensie strukturalnym jako megaorganizacji, w której więzi opierają się na hierarchicznym podporządkowaniu,
rozdzielenia administracji rządowej funkcjonalnej (zadania) od strukturalnej (organizacja),
wprowadzenia opartego na normie prawnej współdziałania jako modus vivendi między zarządzaniem terytorialnym (horyzontalnym) a zarządzaniem resortowym (wertykalnym),
wprowadzenie jednoosobowej odpowiedzialności oraz komasacji zadań jednorodnych w ramach danego organu administracji,
przesunięcia zadań administracji publicznej wykonywanych dotychczas przez wojewodę w kierunku samorządu wojewódzkiego jako zadań własnych oraz w kierunku wyspecjalizowanych organów, w tym samorządowych kolegiów odwoławczych.
Podstawa prawna:
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. 2009 r., Nr 31, poz. 206)
brzmienie pierwotne (od 2009-04-01)
Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie1
z dnia 23 stycznia 2009 r. (Dz.U. Nr 31, poz. 206)
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa określa:
1) zakres działania oraz zasady funkcjonowania wojewody;
2) tryb powoływania i odwoływania wojewody;
3) organizację rządowej administracji zespolonej w województwie i niezespolonej administracji rządowej.
Art. 2. [Podmioty wykonujące zadania administracji rządowej] Zadania administracji rządowej w
województwie wykonują:
1) wojewoda;
2) organy rządowej administracji zespolonej w województwie, w tym kierownicy zespolonych słuŜb,
inspekcji i straŜy;
3) organy niezespolonej administracji rządowej;
4) jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, jeŜeli wykonywanie przez nie zadań administracji
rządowej wynika z odrębnych ustaw lub z zawartego porozumienia;
5) starosta, jeŜeli wykonywanie przez niego zadań administracji rządowej wynika z odrębnych ustaw;
6) inne podmioty, jeŜeli wykonywanie przez nie zadań administracji rządowej wynika z odrębnych ustaw.
Art. 3. [Wojewoda; funkcje urzędu] 1. Wojewoda jest:
1) przedstawicielem Rady Ministrów w województwie;
2) zwierzchnikiem rządowej administracji zespolonej w województwie;
3) organem rządowej administracji zespolonej w województwie;
4) organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków pod względem
legalności, z zastrzeŜeniem ust. 2;
5) organem administracji rządowej w województwie, do którego właściwości naleŜą wszystkie sprawy z
zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeŜone w odrębnych ustawach do właściwości
innych organów tej administracji;
6) reprezentantem Skarbu Państwa, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach;
7) organem wyŜszego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.2 ).
2. Wojewoda kontroluje pod względem legalności, gospodarności i rzetelności wykonywanie przez organy
samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie
ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej.
3. Zadania i kompetencje wojewody w stanach nadzwyczajnych określają odrębne ustawy.
Art. 4. [Regulacje w odrębnych ustawach] Odrębne ustawy określają:
1) zasadniczy podział terytorialny państwa;
2) nazwę województwa i nazwę urzędu wojewody oraz jego siedzibę;
1
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustawę z dnia 20 lipca
1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane, ustawę z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, ustawę z
dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, ustawę z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości
handlowej artykułów rolno-spoŜywczych, ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawę z dnia 6 września 2001 r.
- Prawo farmaceutyczne, ustawę z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, ustawę z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami, ustawę z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin, ustawę z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach
narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym.
2
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr
153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz.
565, Nr 78, poz. 662 i Nr 181, poz. 1524 oraz z 2008 r. Nr 229, poz. 1539.
3) zasady i tryb ustalania granic województw oraz dokonywania ich zmian;
4) zasady ustalania niepokrywających się z zasadniczym podziałem terytorialnym państwa podziałów
terytorialnych w celu wykonywania zadań niezespolonej administracji rządowej.
Art. 5. [Organy rządowej administracji zespolonej, niezespolonej] Zasady organizacji,
funkcjonowania i zakres zadań organów rządowej administracji zespolonej w województwie oraz organów
niezespolonej administracji rządowej określają odrębne ustawy.
Art. 6. [Powołanie, odwołanie wojewody; ustawowe wymogi na stanowisko wojewody] 1.
Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw
administracji publicznej.
2. Na stanowisko wojewody moŜe być powołana osoba, która:
1) posiada obywatelstwo polskie;
2) posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny;
3) posiada 3-letni staŜ pracy w zakresie kierowania zespołami ludzkimi;
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarŜenia
publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;
5) korzysta z pełni praw publicznych;
6) cieszy się nieposzlakowaną opinią.
Art. 7. [Wicewojewoda] 1. Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy wicewojewody albo I i II
wicewojewody.
2. Wicewojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody. Na stanowisko
wicewojewody moŜe być powołana osoba spełniająca wymogi określone w art. 6 ust. 2.
3. Wojewoda określa, w formie zarządzenia, zakres kompetencji i zadań wykonywanych przez
wicewojewodów.
4. JeŜeli wojewoda nie pełni obowiązków słuŜbowych, zakres zastępstwa wicewojewody, a w przypadku
powołania dwóch wicewojewodów - I wicewojewody, rozciąga się na wszystkie kompetencje wojewody.
Art. 8. [Uprawnienia nadzorcze Prezesa Rady Ministrów i ministra właściwego do spraw
administracji publicznej] 1. Prezes Rady Ministrów kieruje działalnością wojewody, w szczególności
wydając w tym zakresie wytyczne i polecenia, Ŝądając przekazania sprawozdań z działalności wojewody
oraz dokonując okresowej oceny jego pracy.
2. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności
jego działania z polityką Rady Ministrów.
3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na
podstawie kryterium zgodności jego działania z powszechnie obowiązującym prawem, a takŜe pod
względem rzetelności i gospodarności.
4. Przepis ust. 3 nie narusza uprawnień właściwych ministrów w stosunku do wojewody, określonych w
ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 9. [Odesłanie do odrębnych ustaw w zakresie uprawnień właściwego ministra; obowiązek
informacyjny wojewody] 1. Właściwy minister wykonuje swoje uprawnienia wobec wojewody w zakresie
i na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
2. Wojewoda jest obowiązany do udzielania właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi administracji
rządowej, w wyznaczonym terminie, Ŝądanych przez niego informacji i wyjaśnień.
Art. 10. [Rozstrzyganie sporów] Spory między wojewodami oraz między wojewodą a członkiem Rady
Ministrów lub centralnym organem administracji rządowej rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.
Art. 11. [Delegacja uprawnień przez Prezesa Rady Ministrów] Prezes Rady Ministrów moŜe
upowaŜnić ministra właściwego do spraw administracji publicznej do wykonywania, w jego imieniu,
przysługujących mu wobec wojewody uprawnień, z wyjątkiem powoływania i odwoływania wojewody oraz
rozstrzygania sporów między wojewodą a członkiem Rady Ministrów lub centralnym organem administracji
rządowej.
Art. 12. [Uprawnienia nadzorcze wojewody] Wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością jednostek
samorządu terytorialnego i ich związków na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
Art. 13. [Pomoc dla wojewody w wykonywaniu zadań, dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego]
1. Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy urzędu wojewódzkiego oraz organów rządowej administracji
zespolonej w województwie.
2. Dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego zapewnia jego prawidłowe funkcjonowanie. Prawa i
obowiązki dyrektora generalnego urzędu określa odrębna ustawa.
Art. 14. [Delegatury urzędu wojewódzkiego] W celu usprawnienia działania organów rządowej
administracji zespolonej w województwie wojewoda moŜe tworzyć delegatury urzędu wojewódzkiego.
Art. 15. [Statut urzędu wojewódzkiego; skład urzędu wojewódzkiego] 1. Wojewoda nadaje urzędowi
wojewódzkiemu statut podlegający zatwierdzeniu przez Prezesa Rady Ministrów, z zastrzeŜeniem ust. 5.
Statut jest ogłaszany w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. W skład urzędu wojewódzkiego wchodzą komórki organizacyjne:
1) wydziały - do realizacji merytorycznych zadań urzędu;
2) biura - do realizacji zadań w zakresie obsługi urzędu;
3) oddziały jako komórki organizacyjne wewnątrz komórek wymienionych w pkt 1 i 2.
3. Statut urzędu wojewódzkiego określa w szczególności:
1) nazwę i siedzibę urzędu;
2) nazwy stanowisk dyrektorów wydziałów;
3) nazwy wydziałów oraz innych komórek organizacyjnych urzędu;
4) zakresy działania wydziałów i innych komórek organizacyjnych urzędu oraz, jeŜeli odrębne ustawy tak
stanowią, zakres kompetencji przypisanych określonym w ustawach stanowiskom lub funkcjom
urzędowym;
5) nazwy, siedziby i zakresy działania delegatur, o których mowa w art. 14;
6) inne sprawy istotne dla organizacji i funkcjonowania urzędu.
4. Wykaz jednostek organizacyjnych podporządkowanych wojewodzie lub przez niego nadzorowanych
stanowi załącznik do statutu urzędu wojewódzkiego.
5. Zmiana statutu urzędu wojewódzkiego polegająca na aktualizacji wykazu jednostek
podporządkowanych wojewodzie lub przez niego nadzorowanych nie wymaga zatwierdzenia przez
Prezesa Rady Ministrów.
Art. 16. [Regulamin] Szczegółową organizację oraz tryb pracy urzędu wojewódzkiego określa regulamin
ustalony przez wojewodę w drodze zarządzenia.
Art. 17. [Kompetencja wojewody do wydawania zarządzeń] Wojewoda, w celu realizacji powierzonych
mu zadań, wydaje zarządzenia.
Art. 18. [Ustanowienie pełnomocnika i zespołów doradczych] 1. W przypadkach uzasadnionych
szczególnymi potrzebami wojewoda moŜe ustanowić, na czas oznaczony, swojego pełnomocnika do
prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie.
2. Wojewoda moŜe tworzyć zespoły doradcze.
Art. 19. [UpowaŜnienie do załatwiania określonych spraw] Wojewoda moŜe upowaŜnić na piśmie
pracowników urzędu wojewódzkiego, niezatrudnionych w urzędach obsługujących inne organy rządowej
administracji zespolonej w województwie, do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego
odpowiedzialność, w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych,
postanowień i zaświadczeń, z tym Ŝe upowaŜnienie nie moŜe dotyczyć wstrzymania egzekucji
administracyjnej, o której mowa w art. 27 ust. 1.
Art. 20. [Powierzenie prowadzenia niektórych spraw] 1. Wojewoda moŜe powierzyć prowadzenie, w
jego imieniu, niektórych spraw z zakresu swojej właściwości jednostkom samorządu terytorialnego lub
organom innych samorządów działających na obszarze województwa, kierownikom państwowych i
samorządowych osób prawnych oraz innych państwowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących w
województwie.
2. Powierzenie następuje na podstawie porozumienia wojewody odpowiednio z organem wykonawczym
jednostki samorządu terytorialnego, właściwym organem innego samorządu lub kierownikiem państwowej i
samorządowej osoby prawnej albo innej państwowej jednostki organizacyjnej, o których mowa w ust. 1.
Porozumienie, wraz ze stanowiącymi jego integralną część załącznikami, podlega ogłoszeniu w
wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3. W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, określa się zasady sprawowania przez wojewodę kontroli nad
prawidłowym wykonywaniem powierzonych zadań.
Art. 21. [Delegacja ustawowa Prezesa Rady Ministrów] Prezes Rady Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia, instrukcję kancelaryjną dla rządowej administracji zespolonej w województwie, określającą
tryb i sposób wykonywania czynności kancelaryjnych przez wojewodę oraz organy rządowej administracji
zespolonej, w celu zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania
dokumentów oraz ich ochrony przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą, biorąc pod uwagę sprawne
funkcjonowanie obiegu dokumentów.
Rozdział 2. Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów
Art. 22. [Obowiązki wojewody w zakresie wykonywania polityki Rady Ministrów w województwie]
Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki Rady Ministrów w województwie, a w szczególności:
1) dostosowuje do miejscowych warunków cele polityki Rady Ministrów oraz, w zakresie i na zasadach
określonych w odrębnych ustawach, koordynuje i kontroluje wykonanie wynikających stąd zadań;
2) zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w
województwie i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagroŜeniu Ŝycia, zdrowia lub mienia oraz
zagroŜeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw
obywatelskich, a takŜe zapobiegania klęskom Ŝywiołowym i innym nadzwyczajnym zagroŜeniom oraz
zwalczania i usuwania ich skutków, na zasadach określonych w odrębnych ustawach;
3) dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa, opracowuje plan
operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy;
4) wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa oraz zarządzania
kryzysowego, wynikające z odrębnych ustaw;
5) przedstawia Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji
publicznej, projekty dokumentów rządowych w sprawach dotyczących województwa;
6) wykonuje inne zadania określone w odrębnych ustawach oraz ustalone przez Radę Ministrów i Prezesa
Rady Ministrów.
Art. 23. [Obowiązki reprezentacyjne; informowanie wojewody o pobycie członków Rady Ministrów
w województwie] 1. Wojewoda:
1) reprezentuje Radę Ministrów na uroczystościach państwowych i w czasie oficjalnych wizyt składanych
w województwie przez przedstawicieli państw obcych;
2) współdziała z właściwymi organami innych państw oraz międzynarodowych organizacji rządowych i
pozarządowych, na zasadach określonych przez ministra właściwego do spraw zagranicznych.
2. Wojewoda jest informowany o słuŜbowym pobycie członków Rady Ministrów w województwie.
Art. 24. [Reprezentowanie stanowiska Rady Ministrów] Wojewoda reprezentuje w swoich
wystąpieniach stanowisko zgodne z ustaleniami przyjętymi przez Radę Ministrów.
Art. 25. [Polecenia wojewody] 1. Wojewoda moŜe wydawać polecenia obowiązujące wszystkie organy
administracji rządowej działające w województwie, a w sytuacjach nadzwyczajnych, o których mowa w art.
22 pkt 2, obowiązujące równieŜ organy samorządu terytorialnego. O wydanych poleceniach wojewoda
niezwłocznie informuje właściwego ministra.
2. Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w
drodze decyzji administracyjnej, a takŜe nie mogą dotyczyć czynności operacyjno-rozpoznawczych,
dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania wykroczeń.
3. Właściwy minister moŜe wstrzymać wykonanie poleceń, o których mowa w ust. 1, wydanych organom
niezespolonej administracji rządowej i wystąpić z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie
sporu, przedstawiając jednocześnie stanowisko w sprawie.
Art. 26. [Prawo wojewody do Ŝądania informacji i wyjaśnień] 1. Wojewoda w zakresie zadań
administracji rządowej realizowanych w województwie ma prawo Ŝądania od organów administracji
rządowej działających w województwie bieŜących informacji i wyjaśnień o ich działalności, w tym w
sprawach prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego.
2. Z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych tajemnic prawnie chronionych
wojewoda ma prawo wglądu w tok kaŜdej sprawy prowadzonej w województwie przez organy administracji
rządowej, a takŜe przez organy samorządu terytorialnego w zakresie zadań przejętych na podstawie
porozumienia lub zadań zleconych.
Art. 27. [Wstrzymanie egzekucji administracyjnej] 1. Wojewoda moŜe, w drodze decyzji
administracyjnej, wstrzymać egzekucję administracyjną.
2. Wstrzymanie egzekucji administracyjnej, z zastrzeŜeniem ust. 4, moŜe nastąpić w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, na czas określony, i moŜe dotyczyć czynności kaŜdego organu
prowadzącego egzekucję administracyjną.
3. O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej wojewoda informuje ministra właściwego w sprawie
postępowania, w związku z którym toczy się egzekucja administracyjna.
4. Wstrzymanie przez wojewodę egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze pienięŜnym moŜe
być dokonane w odniesieniu do tej samej naleŜności tylko jednorazowo, na okres nie dłuŜszy niŜ 30 dni.
5. O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej, o której mowa w ust. 4, wojewoda niezwłocznie zawiadamia
równieŜ ministra właściwego do spraw finansów publicznych, z podaniem przyczyny jej wstrzymania.
Rozdział 3. Kontrola prowadzona przez wojewodę
Art. 28. [Uprawnienia kontrolne wojewody] 1. Wojewoda kontroluje:
1) wykonywanie przez organy rządowej administracji zespolonej w województwie zadań wynikających z
ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upowaŜnień w nich zawartych, ustaleń Rady
Ministrów oraz wytycznych i poleceń Prezesa Rady Ministrów;
2) wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego i inne podmioty zadań z zakresu administracji
rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji
rządowej.
2. Wojewoda w szczególnie uzasadnionych przypadkach moŜe kontrolować sposób wykonywania przez
organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie zadań wynikających z ustaw i
innych aktów prawnych wydanych na podstawie upowaŜnień w nich zawartych.
3. Kontrola, o której mowa w ust. 1 i 2, ma na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności
organów poddanych kontroli, rzetelne jego udokumentowanie i dokonanie oceny wykonywanej działalności
pod względem:
1) legalności, gospodarności, celowości i rzetelności - w odniesieniu do działalności organów administracji
rządowej oraz innych podmiotów;
2) legalności, gospodarności i rzetelności - w odniesieniu do działalności organów samorządu
terytorialnego.
Art. 29. [Podmioty zarządzające kontrolę] Kontrolę zarządza wojewoda lub upowaŜniony przez niego
do zarządzenia kontroli kierownik komórki organizacyjnej właściwej do spraw kontroli urzędu
wojewódzkiego, zwani dalej „zarządzającymi kontrolę”.
Art. 30. [Rodzaje kontroli] 1. Kontrola moŜe być prowadzona jako:
1) kompleksowa, która obejmuje całą działalność podmiotu kontrolowanego;
2) problemowa, która obejmuje wybrane zagadnienia z działalności podmiotu kontrolowanego;
3) sprawdzająca, która obejmuje sprawdzenie sposobu wykorzystania uwag i wykonania wniosków z
wcześniejszych kontroli;
4) doraźna, która obejmuje zbadanie zagadnień wskazanych przez zarządzającego kontrolę;
5) koordynowana, która obejmuje te same zagadnienia w kilku podmiotach kontrolowanych.
2. Kontroli kompleksowej nie prowadzi się w podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
3. Kontrola problemowa prowadzona w:
1) podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, moŜe dotyczyć wyłącznie zadań z zakresu
administracji rządowej realizowanych przez te podmioty na podstawie ustawy lub porozumienia z organami
administracji rządowej;
2) podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 2, moŜe dotyczyć wyłącznie sposobu wykonywania przez te
podmioty zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upowaŜnień w nich
zawartych.
Art. 31. [Kontrola w trybie uproszczonym] 1. Wojewoda moŜe równieŜ przeprowadzać kontrolę w trybie
uproszczonym.
2. Tryb uproszczony moŜe być stosowany w szczególności w razie potrzeby:
1) sporządzenia informacji dla wojewody;
2) zbadania spraw wynikających ze skarg, wniosków lub listów obywateli;
3) dokonania analizy dokumentów i innych materiałów otrzymanych z jednostek organizacyjnych
podlegających kontroli.
Art. 32. [Podstawa kontroli] 1. Wojewoda prowadzi kontrolę na podstawie rocznych planów kontroli.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do kontroli prowadzonej wobec organów niezespolonej administracji
rządowej.
Art. 33. [Roczny plan kontroli] 1. Roczny plan kontroli sporządza komórka organizacyjna właściwa do
spraw kontroli urzędu wojewódzkiego, zwana dalej „komórką do spraw kontroli”. Plan kontroli zatwierdza
wojewoda.
2. Wojewoda, na wniosek kierownika komórki do spraw kontroli, moŜe dokonać zmian w rocznym planie
kontroli.
3. Roczny plan kontroli powinien określać w szczególności:
1) temat kontroli;
2) nazwę podmiotu kontrolowanego;
3) rodzaj kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1-3 i 5;
4) przewidywany termin kontroli.
Art. 34. [Zgodność kontroli z programem kontroli; przygotowanie programu kontroli] 1. Kontrolę
podjętą na podstawie planu kontroli przeprowadza się zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez
kierownika komórki do spraw kontroli.
2. W celu przygotowania programu kontroli lub zdiagnozowania konieczności przeprowadzenia kontroli
zarządzający kontrolę mogą zarządzić przeprowadzenie czynności sprawdzająco-wyjaśniających. Z
czynności sprawdzająco-wyjaśniających sporządza się notatkę słuŜbową.
3. W toku przygotowania kontroli mogą być wykorzystywane działania stosowane w audycie wewnętrznym,
w rozumieniu przepisów o finansach publicznych.
4. Dla kontroli koordynowanej opracowuje się jeden program kontroli obejmujący wszystkie podmioty
kontrolowane.
5. Kontrolę doraźną w przypadku konieczności podjęcia działań niecierpiących zwłoki moŜna
przeprowadzić bez programu kontroli.
6. Dla kontroli przeprowadzanej w trybie uproszczonym nie opracowuje się programu kontroli.
Art. 35. [śądanie udostępnienia dokumentów i materiałów] Przed rozpoczęciem kontroli zarządzający
kontrolę mogą zaŜądać od podmiotu podlegającego kontroli udostępnienia dokumentów i materiałów
dotyczących jego działalności.
Art. 36. [Podmioty kontrolujące] Kontrolę przeprowadzają pracownicy komórki do spraw kontroli, a w
razie potrzeby inni pracownicy urzędu wojewódzkiego, zwani dalej „kontrolującymi”, na podstawie
legitymacji słuŜbowej oraz imiennego upowaŜnienia określającego przedmiot i zakres kontroli, wydanego
przez wojewodę lub osobę upowaŜnioną do działania w jego imieniu.
Art. 37. [Wyłączenie kontrolującego] 1. Kontrolujący podlega wyłączeniu od udziału w kontroli, na
wniosek lub z urzędu, jeŜeli wyniki kontroli mogą dotyczyć jego praw lub obowiązków albo praw lub
obowiązków jego małŜonka lub osoby pozostającej z nim faktycznie we wspólnym poŜyciu, krewnych i
powinowatych do drugiego stopnia albo osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.
Powody wyłączenia kontrolującego trwają mimo ustania małŜeństwa, wspólnego poŜycia, przysposobienia,
opieki lub kurateli.
2. Kontrolujący podlega wyłączeniu z urzędu od udziału w kontroli, której przedmiot stanowią zadania
naleŜące wcześniej do zakresu jego obowiązków jako pracownika podmiotu kontrolowanego, przez rok od
zakończenia ich wykonania, oraz w razie zaistnienia w toku kontroli okoliczności mogących wywołać
uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.
3. O wyłączeniu decyduje kierownik komórki do spraw kontroli w stosunku do pracowników tej komórki albo
wojewoda w stosunku do innych pracowników urzędu wojewódzkiego.
Art. 38. [Miejsce i czas kontroli] 1. Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie podmiotu kontrolowanego,
w czasie wykonywania jego zadań, a jeŜeli wymaga tego dobro kontroli - równieŜ poza godzinami pracy i w
dniach wolnych od pracy.
2. Kontrola lub poszczególne jej czynności mogą być przeprowadzane takŜe poza siedzibą podmiotu
kontrolowanego.
Art. 39. [Uprawnienia kontrolującego] 1. Kontrolujący jest upowaŜniony do swobodnego poruszania się
na terenie podmiotu kontrolowanego, bez obowiązku uzyskiwania przepustki.
2. Kontrolujący podlega przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz przepisom o postępowaniu z
materiałami i dokumentami ustawowo chronionymi oraz innym przepisom obowiązującym w podmiocie
kontrolowanym.
3. W ramach udzielonego upowaŜnienia kontrolujący ma prawo do:
1) swobodnego wstępu do obiektów i pomieszczeń podmiotu kontrolowanego;
2) wglądu do wszelkich dokumentów i innych materiałów związanych z działalnością podmiotu
kontrolowanego, z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych;
3) przeprowadzania oględzin majątku naleŜącego do podmiotu kontrolowanego;
4) sprawdzania przebiegu określonych czynności;
5) Ŝądania od kierownika i pracowników podmiotu kontrolowanego ustnych i pisemnych wyjaśnień;
6) zabezpieczania dowodów.
Art. 40. [Obowiązki kierownika podmiotu kontrolowanego] Kierownik podmiotu kontrolowanego jest
obowiązany do:
1) niezwłocznego przedstawiania na Ŝądanie kontrolującego wszelkich dokumentów i materiałów
niezbędnych do przeprowadzenia kontroli oraz zapewnienia terminowego udzielania wyjaśnień przez
pracowników;
2) zapewnienia warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w
szczególności udostępniania urządzeń technicznych i środków transportu oraz, w miarę moŜliwości,
oddzielnych pomieszczeń z odpowiednim wyposaŜeniem;
3) sporządzenia na Ŝądanie kontrolującego niezbędnych do kontroli odpisów, kserokopii lub wyciągów z
dokumentów oraz zestawień i obliczeń opartych na dokumentach.
Art. 41. [Obowiązki pracowników podmiotu kontrolowanego] 1. Pracownicy podmiotu
kontrolowanego są obowiązani udzielać, w wyznaczonym przez kontrolującego terminie, ustnych lub
pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli. Z ustnych wyjaśnień kontrolujący
sporządza protokół.
2. Odmowa udzielenia wyjaśnień przez pracowników podmiotu kontrolowanego moŜe nastąpić jedynie w
przypadkach, gdy wyjaśnienia mają dotyczyć faktów i okoliczności, których ujawnienie mogłoby narazić na
odpowiedzialność karną, dyscyplinarną, z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych lub majątkową
wezwanego do złoŜenia wyjaśnień albo jego małŜonka lub osoby pozostającej z nim faktycznie we
wspólnym poŜyciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia, albo osób związanych z nim z tytułu
przysposobienia, opieki lub kurateli.
3. Odmowę udzielenia wyjaśnień kontrolujący odnotowuje w protokole kontroli.
Art. 42. [Narada pokontrolna] 1. Na wniosek kontrolującego kierownik podmiotu kontrolowanego
zwołuje naradę pokontrolną z udziałem pracowników w celu omówienia stwierdzonych nieprawidłowości i
wniosków wynikających z ustaleń kontroli. Naradzie przewodniczy kierownik podmiotu kontrolowanego.
2. Kierownik podmiotu kontrolowanego uzgadnia z kontrolującym czas i miejsce odbycia narady, o której
mowa w ust. 1, a takŜe zapewnia protokołowanie jej przebiegu.
3. Egzemplarz protokołu z narady, o której mowa w ust. 1, doręcza się kontrolującemu w terminie z nim
uzgodnionym, nie dłuŜszym jednak niŜ 7 dni od dnia odbycia narady pokontrolnej.
Art. 43. [Ujawnienie okoliczności wskazujących na podejrzenie popełnienia przestępstwa] 1. W
przypadku ujawnienia w toku kontroli okoliczności wskazujących na uzasadnione podejrzenie popełnienia
przestępstwa lub wykroczenia, przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, lub naruszenia
dyscypliny finansów publicznych kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym wojewodę na piśmie, za
pośrednictwem kierownika komórki do spraw kontroli.
2. Wojewoda zawiadamia odpowiednio organ powołany do ścigania przestępstw i wykroczeń, organ
powołany do ścigania przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz właściwego rzecznika
dyscypliny finansów publicznych o ujawnionych przez kontrolującego uzasadnionych podejrzeniach
popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego oraz
czynu stanowiącego naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
3. Kontrolujący niezwłocznie informuje o stwierdzeniu bezpośredniego niebezpieczeństwa dla Ŝycia lub
zdrowia ludzkiego albo niepowetowanej szkody w mieniu:
1) kierownika podmiotu kontrolowanego;
2) wojewodę.
4. Kierownik podmiotu kontrolowanego jest obowiązany poinformować na piśmie kontrolującego o
działaniach podjętych w celu zapobieŜenia występującemu niebezpieczeństwu lub szkodzie.
5. W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w działalności jednostki podporządkowanej organowi
samorządu terytorialnego lub innego samorządu wojewoda niezwłocznie zawiadamia o stwierdzonych
nieprawidłowościach nadzorujący ją organ lub organ zlecający podmiotowi kontrolowanemu realizację
zadania z zakresu administracji rządowej.
Art. 44. [Protokół kontroli] 1. Z ustaleń dokonanych w postępowaniu kontrolnym sporządza się protokół
kontroli.
2. Protokół kontroli podpisują i parafują na kaŜdej stronie kontrolujący i kierownik podmiotu
kontrolowanego. Kierownik podmiotu kontrolowanego podpisuje protokół kontroli w terminie 7 dni od dnia
jego otrzymania, z zastrzeŜeniem ust. 3.
3. Kierownik podmiotu kontrolowanego moŜe odmówić podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie
7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy.
4. Kierownikowi podmiotu kontrolowanego przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu
kontroli, umotywowanych zastrzeŜeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli.
5. Kierownik podmiotu kontrolowanego moŜe do czynności wymienionych w ust. 2 i 4 upowaŜnić na piśmie
wskazanego pracownika podmiotu kontrolowanego.
6. ZastrzeŜenia, o których mowa w ust. 4, zgłasza się na piśmie do kierownika komórki do spraw kontroli w
terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
7. Kierownik komórki do spraw kontroli odrzuca zastrzeŜenia, jeŜeli zostały zgłoszone przez osobę
nieuprawnioną, z pominięciem formy pisemnej lub po upływie terminu.
8. ZastrzeŜenia są poddawane analizie przez kontrolującego.
9. Kontrolujący przeprowadza dodatkowe czynności kontrolne, jeŜeli z analizy zastrzeŜeń wynika potrzeba
ich podjęcia.
10. W razie nieuwzględnienia zastrzeŜeń, w całości lub w części, kontrolujący sporządza stanowisko na
piśmie i przekazuje je do akceptacji kierownikowi komórki do spraw kontroli.
11. Stanowisko w sprawie zastrzeŜeń kierownik komórki do spraw kontroli przekazuje kierownikowi
podmiotu kontrolowanego.
12. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kierownika podmiotu kontrolowanego nie stanowi
przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i sporządzenia wystąpienia pokontrolnego.
13. W przypadku zgłoszenia zastrzeŜeń termin odmowy podpisania protokołu wraz z podaniem jej
przyczyn biegnie od dnia doręczenia kierownikowi podmiotu kontrolowanego stanowiska kierownika
komórki do spraw kontroli wobec zastrzeŜeń..
Art. 45. [Informacja o wynikach kontroli] 1. Po zakończeniu kontroli przewidzianej w planie kontroli
kontrolujący sporządza, na podstawie protokołu kontroli, informację o wynikach kontroli. Na polecenie
wojewody kontrolujący sporządza równieŜ informację o wynikach kontroli doraźnej lub innej kontroli
nieobjętej planem kontroli.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1) określenie celu i przedmiotu kontroli oraz czasu jej prowadzenia;
2) ustalenia kontroli;
3) ocenę działalności podmiotu kontrolowanego w zakresie dotyczącym kontroli, uwagi i wnioski z kontroli;
4) wnioski dotyczące doskonalenia działalności podmiotu kontrolowanego w zakresie dotyczącym kontroli.
3. W przypadku kontroli koordynowanej sporządza się jedną informację obejmującą wszystkie podmioty
kontrolowane.
4. Informacja o wynikach kontroli jest przekazywana zarządzającemu kontrolę.
Art. 46. [Projekt wystąpienia pokontrolnego; wystąpienie pokontrolne] 1. Po zakończeniu
postępowania kontrolnego kontrolujący sporządza projekt wystąpienia pokontrolnego.
2. Przed sporządzeniem projektu wystąpienia pokontrolnego kontrolujący, w uzgodnieniu z kierownikiem
komórki do spraw kontroli, moŜe zwrócić się do kierownika podmiotu kontrolowanego o złoŜenie, w
wyznaczonym terminie, dodatkowych wyjaśnień na piśmie dotyczących przedmiotu kontroli, niezbędnych
do sporządzenia projektu wystąpienia pokontrolnego.
3. Wystąpienie pokontrolne zawiera:
1) ocenę działalności podmiotu kontrolowanego, wynikającą z ustaleń zawartych w protokole kontroli i
dodatkowych wyjaśnień, o których mowa w ust. 2, o ile zostały złoŜone;
2) opis przyczyn powstania, zakres i skutki stwierdzonych nieprawidłowości oraz wskazanie osób
odpowiedzialnych za ich powstanie;
3) uwagi, wnioski i zalecenia w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
4. Wystąpienie pokontrolne zawiera informacje o usunięciu przez kierownika podmiotu kontrolowanego, po
sporządzeniu protokołu kontroli, nieprawidłowości stwierdzonych w toku kontroli.
5. Wystąpienie pokontrolne przekazuje się zarządzającemu kontrolę.
6. Zarządzający kontrolę przekazuje wystąpienie pokontrolne do kierownika podmiotu kontrolowanego.
Art. 47. [Obowiązek informacyjny kierownika podmiotu kontrolowanego] Kierownik podmiotu
kontrolowanego, któremu przekazano wystąpienie pokontrolne, w terminie określonym w wystąpieniu, nie
krótszym niŜ 14 dni, informuje wojewodę o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania
zaleceń, a takŜe o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia działań.
Art. 48. [Obowiązek informowania organów wyŜszego stopnia] O wynikach przeprowadzonej kontroli,
o której mowa w art. 28 ust. 1 i 2, wojewoda informuje właściwe organy wyŜszego stopnia w rozumieniu
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 49. [Uprawnienie wojewody do zakończenia kontroli] Wojewoda moŜe w kaŜdym czasie
zakończyć kontrolę. Przepisy art. 42-48 stosuje się.
Art. 50. [UpowaŜnienie Prezesa Rady Ministrów do ustalenia procedury kontroli] Prezes Rady
Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowy tryb i sposób prowadzenia przez wojewodę kontroli, o której mowa w art. 28, i sposób jej
dokumentowania,
2) sposób prowadzenia przez wojewodę kontroli w trybie uproszczonym,
3) wzór upowaŜnienia do kontroli, o którym mowa w art. 36
- uwzględniając potrzebę zapewnienia jednolitej procedury kontroli, prawidłowego przebiegu kontroli oraz
jednolitego sposobu postępowania kontrolującego, wojewody i podmiotu kontrolowanego po zakończeniu
kontroli.
Rozdział 4. Rządowa administracja zespolona w województwie
Art. 51. [Obowiązki wojewody jako zwierzchnika rządowej administracji zespolonej w
województwie] Wojewoda jako zwierzchnik rządowej administracji zespolonej w województwie:
1) kieruje nią i koordynuje jej działalność;
2) kontroluje jej działalność;
3) zapewnia warunki skutecznego jej działania;
4) ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania.
Art. 52. [Odesłanie do odrębnych ustaw przy powoływaniu i odwoływaniu organów rządowej
administracji zespolonej] Tryb powoływania i odwoływania organów rządowej administracji zespolonej w
województwie określają odrębne ustawy.
Art. 53. [Wykonywanie zadań i kompetencji przez organy rządowej administracji zespolonej] 1.
Organy rządowej administracji zespolonej w województwie wykonują swoje zadania i kompetencje przy
pomocy urzędu wojewódzkiego, chyba Ŝe odrębna ustawa stanowi inaczej.
2. Szczegółową organizację rządowej administracji zespolonej w województwie określa statut urzędu
wojewódzkiego.
3. Do obsługi zadań organów rządowej administracji zespolonej nieposiadających własnego aparatu
pomocniczego tworzy się w urzędzie wojewódzkim wydzielone komórki organizacyjne.
4. Regulaminy urzędów obsługujących organy rządowej administracji zespolonej są zatwierdzane przez
wojewodę.
Art. 54. [Delegatury urzędów] W celu usprawnienia działania organów rządowej administracji zespolonej
w województwie wojewoda moŜe tworzyć delegatury urzędów je obsługujących.
Art. 55. [Obowiązek informacyjny organów rządowej administracji zespolonej] Organy rządowej
administracji zespolonej w województwie przekazują wojewodzie informacje o wynikach prowadzonych, na
podstawie odrębnych ustaw, kontroli ich dotyczących.
Rozdział 5. Niezespolona administracja rządowa
Art. 56. [Organy niezespolonej administracji rządowej] 1. Organami niezespolonej administracji
rządowej są terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi lub
centralnemu organowi administracji rządowej oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy
innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej w
województwie:
1) dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych, wojskowi komendanci
uzupełnień;
2) dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych;
3) dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej;
4) dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych;
5) dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar;
6) dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych i naczelnicy obwodowych urzędów probierczych;
7) dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej;
8) dyrektorzy urzędów morskich;
9) dyrektorzy urzędów statystycznych;
10) dyrektorzy urzędów Ŝeglugi śródlądowej;
11) graniczni i powiatowi lekarze weterynarii;
12) komendanci oddziałów StraŜy Granicznej, komendanci placówek i dywizjonów StraŜy Granicznej;
13) okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego;
14) państwowi graniczni inspektorzy sanitarni;
15) regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
2. Powoływanie i odwoływanie organów niezespolonej administracji rządowej następuje na podstawie
odrębnych ustaw.
Art. 57. [Ustanowienie organów niezespolonej administracji rządowej] Ustanowienie organów
niezespolonej administracji rządowej moŜe następować wyłącznie w drodze ustawy, jeŜeli jest to
uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań lub terytorialnym zasięgiem działania
przekraczającym obszar jednego województwa.
Art. 58. [Obowiązek informacyjny organów niezespolonej administracji rządowej] 1. Organy
niezespolonej administracji rządowej działające w województwie są obowiązane do składania wojewodzie
rocznych informacji o swojej działalności w województwie, do końca lutego kaŜdego roku.
2. W przypadku gdy obszar działalności organu przekracza obszar jednego województwa, informację, o
której mowa w ust. 1, składa się wszystkim właściwym wojewodom.
Rozdział 6. Akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę oraz organy
niezespolonej administracji rządowej
Art. 59. [Stanowienie aktów prawa miejscowego] 1. Na podstawie i w granicach upowaŜnień zawartych
w ustawach wojewoda oraz organy niezespolonej administracji rządowej stanowią akty prawa miejscowego
obowiązujące w województwie lub jego części.
2. Organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie są obowiązane do uzgadniania
z wojewodą projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez te organy na podstawie odrębnych
przepisów.
Art. 60. [Rozporządzenia porządkowe] 1. W zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie
obowiązujących wojewoda moŜe wydawać rozporządzenia porządkowe, jeŜeli jest to niezbędne do ochrony
Ŝycia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
2. Rozporządzenia porządkowe mogą przewidywać, za naruszenie ich przepisów, kary grzywny
wymierzane w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń
(Dz.U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756 oraz z 2008 r. Nr 141, poz. 888).
3. Rozporządzenie porządkowe wojewoda przekazuje niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów,
marszałkowi województwa, starostom, prezydentom miast, burmistrzom i wójtom, na których terenie
rozporządzenie ma być stosowane.
Art. 61. [Uprawnienie Prezesa Rady Ministrów do uchylenia aktów prawa miejscowego] 1. Prezes
Rady Ministrów uchyla, w trybie nadzoru, akty prawa miejscowego, w tym rozporządzenia porządkowe,
ustanowione przez wojewodę lub organy niezespolonej administracji rządowej, jeŜeli są one niezgodne z
ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania, a takŜe moŜe je uchylać z powodu niezgodności z
polityką Rady Ministrów lub naruszenia zasad rzetelności i gospodarności.
2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb kontroli aktów prawa miejscowego
ustanowionych przez wojewodę i organy niezespolonej administracji rządowej, biorąc pod uwagę
konieczność zapewnienia ich zgodności z przepisami powszechnie obowiązującymi oraz polityką Rady
Ministrów.
Art. 62. [Odesłanie w zakresie ogłaszania oraz wydawania aktów] Zasady i tryb ogłaszania aktów
prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego dziennika urzędowego określają odrębne przepisy.
Art. 63. [Prawo do skargi do sądu administracyjnego] 1. KaŜdy, czyj interes prawny lub uprawnienie
zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym przez wojewodę lub organ niezespolonej
administracji rządowej, w sprawie z zakresu administracji publicznej, moŜe, po bezskutecznym wezwaniu
organu, który wydał przepis, lub organu upowaŜnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru do
usunięcia naruszenia, zaskarŜyć przepis do sądu administracyjnego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeŜeli w sprawie orzekał juŜ sąd administracyjny i skargę oddalił.
3. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w
postępowaniu administracyjnym.
Art. 64. [Skarga do sądu administracyjnego na bezczynność] 1. Przepis art. 63 stosuje się
odpowiednio, gdy wojewoda lub organy niezespolonej administracji rządowej nie wykonują czynności
nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne naruszają prawa osób
trzecich.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, sąd administracyjny moŜe nakazać organowi nadzoru
wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarŜącego.
Rozdział 7. Przepisy zmieniające
Art. 65. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2005 r. Nr 240, poz.
2027, z późn. zm.3 ) w art. 6a po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
,, 2a. Wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego powołuje i odwołuje wojewoda,
za zgodą Głównego Geodety Kraju. ".
Art. 66. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287,
z późn. zm.4 ) w art. 5:
1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
,, 2. Wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska. ";
2) uchyla się ust. 2a.
Art. 67. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.
zm.5 ) w art. 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
,, 1. Kuratora oświaty powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą ministra właściwego do spraw oświaty i
wychowania. W przypadku odwołania kuratora oświaty wojewoda, z dniem odwołania kuratora, powierza
pełnienie jego obowiązków wicekuratorowi oświaty. ".
Art. 68. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn.
zm.6 ) w art. 87:
1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
,, 1. Wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego
Inspektora Nadzoru Budowlanego. ";
2) uchyla się ust. 2.
Art. 69. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące
administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872, z późn. zm.7 ) w art. 5 uchyla się ust. 5.
3
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz
z 2008 r. Nr 201, poz. 1237 i Nr 227, poz. 1505.
4
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587 i Nr 124, poz.
859, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
5
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r.
Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz.
1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz.
1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33.
6
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr
99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844, z 2008 r. Nr 145, poz. 914, Nr 199, poz. 1227, Nr 206, poz. 1287,
Nr 210, poz. 1321 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
7
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17,
poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr
111, poz. 1194 i Nr 145, poz. 1623.
Art. 70. W ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów
prawnych (Dz.U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449) w art. 13 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
,, 8a) rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące aktów prawa miejscowego stanowionych przez jednostki
samorządu terytorialnego; ".
Art. 71. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spoŜywczych (Dz.U. z
2005 r. Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.8 ) w art. 19 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
,, 4. Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora. ".
Art. 72. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z
późn. zm.9 ) w art. 53 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
,, 4. Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora. ".
Art. 73. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, Nr
227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) w art. 113 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
,, 1. Wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego
Inspektora Farmaceutycznego. ".
Art. 74. W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z późn.
zm.10 ) art. 6 otrzymuje brzmienie:
,, Art. 6. W sprawach naleŜących do właściwości wojewody, w których wojewoda jest organem właściwym
do rozpatrzenia odwołania w sprawach uregulowanych w ustawie lub organem wyŜszego stopnia jest Szef
Urzędu do Spraw Cudzoziemców, nie stosuje się art. 20 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i
administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206). ".
Art. 75. W ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz.
1568, z późn. zm.11 ) w art. 91 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
,, 1. Wojewódzkiego konserwatora zabytków powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Generalnego
Konserwatora Zabytków. ".
Art. 76. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz.U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106) w art. 88 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
,, 1. Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora. ".
Art. 77. W ustawie z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku
regionalnym (Dz.U. Nr 17, poz. 141 i Nr 62, poz. 550) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
,, 3. Wojewoda moŜe ustanowić pełnomocnika do spraw mniejszości narodowych i etnicznych. Przepisu art.
18 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr
31, poz. 206) nie stosuje się. ".
Rozdział 8. Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 78. [Status podmiotów według niniejszej ustaw] 1. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. wojewodowie i
wicewojewodowie powołani na podstawie ustawy uchylanej w art. 82 stają się odpowiednio wojewodami i
8
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171, poz. 1225 i Nr 208,
poz. 1541, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 214, poz. 1346 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
9
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381, z 2008 r.
Nr 218, poz. 1391, Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1574 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
10 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r.
Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 216, poz. 1367, Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33.
11 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr
126, poz. 875 oraz z 2007 r. Nr 192, poz. 1394.
wicewojewodami w rozumieniu niniejszej ustawy.
2. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. delegatury urzędów wojewódzkich utworzone na podstawie art. 36 ust. 1
ustawy uchylanej w art. 82 stają się delegaturami urzędów wojewódzkich, o których mowa w art. 14
niniejszej ustawy.
3. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. delegatury komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych
stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych słuŜb, inspekcji i straŜy wojewódzkich,
utworzone na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, stają się delegaturami urzędów
obsługujących organy rządowej administracji zespolonej w województwie, o których mowa w art. 2 pkt 2
niniejszej ustawy.
4. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. pracownicy delegatur komend, inspektoratów i innych jednostek
organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych słuŜb, inspekcji i straŜy
wojewódzkich, utworzonych na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, stają się pracownikami
delegatur urzędów obsługujących organy rządowej administracji zespolonej w województwie, o których
mowa w art. 2 pkt 2 niniejszej ustawy.
Art. 79. [Moc prawna statutów] Statuty urzędów wojewódzkich wydane na podstawie art. 29 ust. 1
ustawy uchylanej w art. 82 zachowują moc do czasu wejścia w Ŝycie statutów wydanych na podstawie art.
15 ust. 1 niniejszej ustawy, nie dłuŜej jednak niŜ przez 3 miesiące od dnia wejścia w Ŝycie ustawy.
Art. 80. [Moc prawna porozumień] 1. Zachowują moc porozumienia wojewody z zarządem jednostki
samorządu terytorialnego, właściwym organem innego samorządu lub kierownikiem państwowej osoby
prawnej albo innej państwowej jednostki organizacyjnej na obszarze województwa, dotyczące powierzenia,
na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 82, prowadzenia, w imieniu wojewody, niektórych spraw
z zakresu jego właściwości.
2. Do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 81. [Moc prawna przepisów wykonawczych] Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na
podstawie art. 38 i art. 41 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 82, zachowują moc do czasu wejścia w Ŝycie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 21 i art. 61 ust. 2 niniejszej ustawy, nie dłuŜej jednak
niŜ przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w Ŝycie.
Art. 82. [Derogacja] Traci moc ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie
(Dz.U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872, z późn. zm.12 ).
Art. 83. [Wejście w Ŝycie] Ustawa wchodzi w Ŝycie z dniem 1 kwietnia 2009 r.
12 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 128, poz. 1407, z 2002 r. Nr 37, poz. 329, Nr
41, poz. 365, Nr 62, poz. 558, Nr 89, poz. 804 i Nr 200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 52, poz. 450, Nr 137, poz. 1302 i Nr 149, poz. 1452, z
2004 r. Nr 33, poz. 287, z 2005 r. Nr 33, poz. 288, Nr 90, poz. 757 i Nr 175, poz. 1462 oraz z 2008 r. Nr 199, poz. 1227.
USTAWA
z dnia 5 czerwca 1998 r.
o administracji rządowej w województwie.
(tekst jednolity)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Administrację publiczną w województwie wykonują:
1) organy administracji rządowej:
a) wojewoda sprawujący władzę administracji ogólnej,
b) organy administracji niezespolonej,
2) organy samorządu województwa.
Art. 2. Administrację rządową na obszarze województwa wykonują:
1) wojewoda,
2) działający pod zwierzchnictwem wojewody kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży, wykonujący zadania i kompetencje określone w ustawach, w imieniu:
a) wojewody, z ustawowego upoważnienia,
b) własnym, jeżeli ustawy tak stanowią,
3) organy administracji niezespolonej,
4) organy samorządu terytorialnego, jeżeli wykonywanie zadań administracji rządowej wynika z ustawy lub z zawartego porozumienia,
5) działający pod zwierzchnictwem starosty kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży, wykonujący zadania i kompetencje określone w ustawach,
6) organy innych samorządów, jeżeli wykonywanie zadań administracji rządowej następuje na podstawie ustawy lub porozumienia.
Art. 3. Organy administracji rządowej w województwie działają na podstawie i w granicach określonych przez ustawy.
Art. 4. Zespolenie służb, inspekcji i straży w administracji rządowej w województwie następuje pod zwierzchnictwem wojewody i, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w jednym urzędzie.
Art. 5. 1. Ustanowienie organów administracji niezespolonej może następować wyłącznie w drodze ustawy, jeżeli jest to uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań lub terytorialnym zasięgiem działania przekraczającym obszar jednego województwa. Wykaz organów administracji niezespolonej określa załącznik do ustawy.
2. Ustanowienie terenowych delegatur właściwych ministrów może następować wyłącznie w drodze ustawy określającej ich zadania i zasięg terytorialny.
Art. 6. Indywidualne akty administracyjne wydawane są w pierwszej instancji przez organy sprawujące administrację rządową na najniższym, możliwym do prawidłowego wykonania określonego zadania, poziomie zasadniczego podziału terytorialnego państwa.
Art. 7. Wojewoda jest:
1) przedstawicielem Rady Ministrów w województwie,
2) zwierzchnikiem zespolonej administracji rządowej,
3) organem nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego,
4) organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym, jeżeli ustawy szczególne tak stanowią,
5) reprezentantem Skarbu Państwa, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
Art. 8. Odrębna ustawa określa:
1) zasadniczy podział terytorialny państwa,
2) nazwy województw i nazwę urzędu wojewody oraz jego siedzibę,
3) zasady i tryb ustalania granic województw oraz dokonywania ich zmian,
4) zasady ustalania, niepokrywających się z zasadniczym podziałem terytorialnym państwa, podziałów terytorialnych w celu wykonywania administracji niezespolonej.
Art. 9. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) właściwym ministrze, ze wskazaniem działu, którym kieruje - należy przez to rozumieć ministra członka Rady Ministrów, a bez wskazania określonego działu - ministra członka Rady Ministrów lub centralny organ administracji rządowej,
2) centralnym organie administracji rządowej - należy przez to rozumieć kierownika będącego organem lub kierującego urzędem administracji rządowej, który jest powoływany przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów i na podstawie ustaw szczególnych podlega Radzie Ministrów, Prezesowi Rady Ministrów lub właściwemu ministrowi, lub nad którego działalnością nadzór sprawuje Prezes Rady Ministrów albo właściwy minister,
3) organach administracji niezespolonej - należy przez to rozumieć terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi oraz kierowników państwowych osób prawnych i kierowników innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze województwa,
4) poleceniu wojewody - należy przez to rozumieć wezwanie do wykonania określonej czynności, z tym że skierowane do organów i pracowników, których jest on zwierzchnikiem, jest poleceniem służbowym, a skierowane do innych organów i jednostek wykonujących administrację rządową w województwie - środkiem nadzoru,
5) delegaturze - należy przez to rozumieć aparat pomocniczy właściwego ministra lub wojewody zorganizowany poza jego siedzibą.
Rozdział 2
Wojewoda
Art. 10. Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Art. 11. 1. (1) Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z polityką rządu.
2. (2) Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością wojewody na podstawie kryterium zgodności jego działania z prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności oraz dokonuje okresowej oceny pracy wojewody.
3. Prezes Rady Ministrów kieruje działalnością wojewody, wydając w tym zakresie zarządzenia i polecenia, także z inicjatywy właściwych ministrów, oraz sprawuje kontrolę nad ich wykonaniem.
4. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady składania przez wojewodę sprawozdania z wykonywanej działalności.
5. (3) Przepis ust. 2 nie narusza uprawnień właściwych ministrów w stosunku do wojewody, określonych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 12. Spory między wojewodami oraz między wojewodą a właściwym ministrem rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.
Art. 13. Prezes Rady Ministrów może upoważnić ministra właściwego do spraw administracji publicznej do wykonywania, w jego imieniu, przysługujących mu uprawnień, z wyjątkiem powoływania i odwoływania wojewody oraz rozstrzygania sporów między wojewodą a właściwym ministrem.
Art. 14. Właściwy minister wykonuje swoje uprawnienia wobec wojewody w zakresie i na zasadach określonych w ustawach.
Art. 15. Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów odpowiada za wykonywanie polityki rządu na obszarze województwa, a w szczególności:
1) kontroluje wykonywanie przez organy zespolonej administracji rządowej zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych, ustaleń Rady Ministrów oraz zarządzeń i poleceń Prezesa Rady Ministrów,
2) kontroluje wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego i inne samorządy zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej,
3) dostosowuje do miejscowych warunków szczegółowe cele polityki rządu oraz - w zakresie i na zasadach przewidzianych w ustawach - koordynuje i kontroluje wykonanie wynikających stąd zadań,
4) zapewnia współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rządowej i samorządowej działających na obszarze województwa i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków na zasadach określonych w ustawach,
4a) (4) dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa, opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy,
5) reprezentuje Radę Ministrów na uroczystościach państwowych i w trakcie oficjalnych wizyt składanych w województwie przez przedstawicieli państw obcych,
6) wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa, wynikające z odrębnych ustaw,
7) współdziała z właściwymi organami innych państw oraz międzynarodowych organizacji rządowych i pozarządowych na zasadach określonych przez ministra właściwego do spraw zagranicznych,
8) przedstawia Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej, projekty dokumentów rządowych w sprawach dotyczących województwa,
9) wykonuje inne zadania przewidziane w ustawach oraz ustalone przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów.
Art. 16. 1. Wojewoda może wydawać, w zakresie wykonywania funkcji przedstawiciela Rady Ministrów, polecenia obowiązujące wszystkie organy administracji rządowej, a w sytuacjach nadzwyczajnych, o których mowa w art. 15 pkt 4, obowiązujące również organy samorządu terytorialnego. O wydanych poleceniach wojewoda niezwłocznie informuje właściwego ministra.
2. Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej.
3. Właściwy minister może wstrzymać wykonanie poleceń, o których mowa w ust. 1, wydanych organom administracji niezespolonej i wystąpić do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie sporu.
Art. 17. 1. Powoływanie i odwoływanie organów administracji niezespolonej następuje na wniosek właściwego miejscowo wojewody albo po uzyskaniu uprzednio jego zgody, chyba że ustawa stanowi inaczej.
2. W przypadku nieuwzględnienia wniosku wojewody lub nieuzyskania jego zgody minister właściwy do spraw administracji publicznej może wystąpić do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie sporu.
Art. 18. Organy administracji niezespolonej działające na obszarze województwa są obowiązane do:
1) uzgadniania z wojewodą projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez te organy na podstawie odrębnych ustaw,
2) zapewnienia zgodności swoich działań z poleceniami wojewody, o których mowa w art. 16 ust. 1,
3) składania wojewodzie rocznych informacji, a na żądanie wojewody - także bieżących wyjaśnień o swej działalności na obszarze województwa.
Art. 19. W sytuacjach nadzwyczajnych, o których mowa w art. 15 pkt 4, wojewodzie przysługuje, niezależnie od uprawnień wynikających z odrębnych przepisów, uprawnienie do żądania wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec każdego pracownika rządowej administracji niezespolonej i pracownika samorządowego, który dopuścił się naruszenia prawa.
Art. 20. 1. Wojewoda, z zastrzeżeniem ust. 2, może w szczególnie uzasadnionych przypadkach wstrzymać, na czas określony, czynności każdego organu prowadzącego egzekucję administracyjną. Przepisu art. 32 nie stosuje się.
2. Wstrzymanie przez wojewodę egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze pieniężnym może być dokonane w odniesieniu do tej samej należności tylko jednorazowo, na okres nie dłuższy niż 30 dni.
3. O wstrzymaniu egzekucji administracyjnej, o której mowa w ust. 2, wojewoda niezwłocznie zawiadamia ministra właściwego do spraw finansów publicznych, z podaniem przyczyny jej wstrzymania.
Art. 21. 1. Z uwzględnieniem przepisów o tajemnicy państwowej i innych rodzajów tajemnicy określonych ustawami, wojewoda ma prawo wglądu w tok każdej sprawy prowadzonej na obszarze województwa przez organy administracji rządowej, a także przez organy samorządu terytorialnego w zakresie zadań przejętych na podstawie porozumienia lub zleconych.
2. Kierownicy państwowych osób prawnych, państwowych jednostek organizacyjnych, agencji i funduszy działających na obszarze województwa udzielają wojewodzie, na jego żądanie, informacji oraz wyjaśnień dotyczących działalności tych osób i jednostek.
Art. 23. 1. Wojewoda jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej:
1) kieruje nią i koordynuje jej działalność,
2) zapewnia warunki do skutecznego jej działania,
3) ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania.
2. Szczegółowe zadania i kompetencje wynikające z funkcji zwierzchnika zespolonej administracji rządowej określają odrębne ustawy.
3. Organem zespolonej administracji rządowej w województwie jest wojewoda, a w przypadkach określonych w ustawach, w szczególności w zakresie wydawania indywidualnych aktów administracyjnych - kierownik zespolonej służby, inspekcji lub straży wojewódzkiej.
Art. 24. Do kompetencji wojewody należą wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie, niezastrzeżone na rzecz innych organów tej administracji.
Art. 25. Wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego, na zasadach określonych w ustawach.
Art. 26. Na zasadach określonych w ustawach wojewoda:
1) reprezentuje Skarb Państwa w odniesieniu do mienia powierzonego mu w celu wykonywania jego zadań,
2) wykonuje inne uprawnienia wynikające z reprezentowania Skarbu Państwa,
3) wykonuje uprawnienia i obowiązki organu założycielskiego wobec przedsiębiorstw państwowych do czasu przekazania tej funkcji ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa lub do czasu wygaśnięcia tych uprawnień i obowiązków z innych tytułów.
Rozdział 3
Wojewódzka administracja zespolona
Art. 27. Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy I i II wicewojewody oraz kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego oraz dyrektorów wydziałów.
Art. 28. 1. Wicewojewodów powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody.
2. Wojewoda określa zakres kompetencji i zadań wykonywanych przez wicewojewodów.
3. Jeżeli wojewoda nie pełni obowiązków służbowych, zakres zastępstwa I wicewojewody rozciąga się na wszystkie kompetencje wojewody.
Art. 29. 1. Organizację zespolonej administracji rządowej w województwie określa statut urzędu wojewódzkiego nadany przez wojewodę.
2. Statut urzędu wojewódzkiego i jego zmiany, z zastrzeżeniem ust. 5, podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Rady Ministrów i jest ogłaszany w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3. Statut urzędu wojewódzkiego określa w szczególności:
1) nazwę i siedzibę urzędu,
2) nazwy stanowisk dyrektorów wydziałów,
3) nazwy wydziałów oraz innych komórek organizacyjnych urzędu,
4) zakresy działania wydziałów i innych komórek organizacyjnych urzędu oraz, jeżeli ustawy tak stanowią, zakres kompetencji przypisanych określonym w ustawach stanowiskom lub funkcjom urzędowym,
5) nazwy stanowisk kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
6) nazwy komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
7) zakresy działania komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych, o których mowa w pkt 6,
8) nazwy, siedziby i zakresy działania delegatur, o których mowa w art. 36,
9) skład kolegium wojewody i tryb jego pracy,
10) inne sprawy istotne dla organizacji i funkcjonowania urzędu.
4. Do statutu urzędu wojewódzkiego dołącza się wykaz jednostek organizacyjnych podporządkowanych wojewodzie oraz przedsiębiorstw państwowych, dla których wojewoda pełni funkcję organu założycielskiego.
5. Zmiana statutu urzędu wojewódzkiego, polegająca na uzupełnieniu zakresów działania jednostek i komórek organizacyjnych urzędu o nowe zadania nałożone przez ustawy na wojewodę lub kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, oraz aktualizacja wykazu jednostek podporządkowanych wojewodzie lub przez ten organ nadzorowanych nie wymagają zatwierdzenia przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 30. 1. Szczegółową organizację oraz tryb pracy urzędu wojewódzkiego określa regulamin ustalony przez wojewodę w drodze zarządzenia, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Częścią regulaminu urzędu wojewódzkiego są regulaminy komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych, będących aparatem pomocniczym kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, ustalone przez kierowników tych jednostek i zatwierdzone przez wojewodę, chyba że ustawy stanowią inaczej.
3. W przypadku niezatwierdzenia regulaminów, o których mowa w ust. 2, kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich mogą wystąpić do właściwego ministra o wszczęcie przez niego sporu z wojewodą.
4. Regulamin urzędu wojewódzkiego udostępnia się do powszechnego wglądu.
Art. 30a. Wojewoda, na wniosek starosty, zaopiniowany przez właściwego kierownika zespolonej służby, inspekcji lub straży wojewódzkiej, może tworzyć, przekształcać i likwidować jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Art. 31. 1. (6) Kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich powołuje i odwołuje wojewoda, z wyjątkiem:
1) komendanta wojewódzkiego Policji, który jest powoływany po zasięgnięciu opinii wojewody,
2) Komendanta Stołecznego Policji, który jest powoływany po zasięgnięciu opinii wojewody oraz opinii Prezydenta m.st. Warszawy,
3) komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, który jest powoływany za zgodą wojewody.
1a. (7) Konkurs na stanowisko wojewódzkiego lekarza weterynarii i jego zastępcy przeprowadza się w sposób określony w przepisach o służbie cywilnej.
2. Odwołanie komendanta wojewódzkiego Policji i komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej wymaga zasięgnięcia opinii wojewody.
3. Zasady powoływania i odwoływania oraz szczególne warunki lub tryb zatrudniania i zwalniania kierowników służb, inspekcji i straży wojewódzkich, a także powierzania im funkcji i stanowisk określają odrębne przepisy.
Art. 32. 1. Wojewoda może upoważnić na piśmie pracowników urzędu wojewódzkiego, niezatrudnionych w jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialność, w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych.
2. W przypadkach wskazanych w ustawach upoważnień, o których mowa w ust. 1, udziela się osobom zajmującym określone stanowiska lub posiadającym szczególne kwalifikacje.
Art. 33. 1. Wojewoda może powierzyć prowadzenie, w jego imieniu, niektórych spraw z zakresu swojej właściwości jednostkom samorządu terytorialnego lub organom innych samorządów z obszaru województwa, a także kierownikom państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących na obszarze województwa.
2. Powierzenie następuje na podstawie porozumienia wojewody odpowiednio z zarządem jednostki samorządu terytorialnego, właściwym organem innego samorządu lub kierownikiem państwowej osoby prawnej albo innej państwowej jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1. Porozumienie, wraz ze stanowiącymi jego integralną część załącznikami, podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3. W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, określa się zasady sprawowania przez wojewodę kontroli nad prawidłowym wykonywaniem powierzonych zadań, z zastrzeżeniem art. 34.
Art. 34. 1. W zakresie spraw powierzonych, o których mowa w art. 33 ust. 1, wojewoda może wstrzymać wykonanie uchwały organu gminy, powiatu lub samorządu województwa i przekazać ją do ponownego rozpatrzenia, wskazując zaistniałe uchybienia oraz termin jej ponownego uchwalenia.
2. Jeżeli uchwała organu gminy, powiatu lub samorządu województwa podjęta w wyniku ponownego rozpatrzenia nie uwzględnia wskazań, o których mowa w ust. 1, wojewoda może uchylić uchwałę i wydać w to miejsce zarządzenie, informując o tym właściwego ministra.
3. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 2, wchodzi w życie po upływie 30 dni od daty jego wydania, chyba że w tym czasie właściwy minister wyda inne rozstrzygnięcie.
4. W sprawach, o których mowa w ust. 2 i 3, stosuje się przepisy o zaskarżaniu do sądu administracyjnego aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej.
Art. 35. W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami wojewoda może ustanowić, na czas oznaczony, swojego pełnomocnika do prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie.
Art. 36. 1. W celu usprawnienia działania wojewódzkich organów zespolonej administracji rządowej wojewoda może tworzyć delegatury urzędu wojewódzkiego.
2. Wojewoda może tworzyć także delegatury jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 29 ust. 3 pkt 6.
Art. 37. 1. Przy wojewodzie działa kolegium doradcze.
2. W skład kolegium wchodzą:
1) wicewojewodowie,
2) dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego,
3) komendant wojewódzki Policji,
4) komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej,
5) inne osoby wymienione w statucie urzędu wojewódzkiego.
3. Do udziału w pracach i posiedzeniach kolegium wojewoda może zaprosić inne osoby, w szczególności kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz dyrektorów wydziałów.
4. Wojewoda może tworzyć inne zespoły doradcze.
Art. 38. Minister właściwy do spraw administracji publicznej ustali, w drodze rozporządzenia, instrukcję kancelaryjną dla zespolonej administracji rządowej, określającą zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych przez organy administracji zespolonej w celu zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony ich przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą.
Rozdział 4
Akty prawa miejscowego
Art. 39. Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie wojewoda oraz organy administracji niezespolonej stanowią akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa lub jego części.
Art. 40. 1. W zakresie nieuregulowanym w ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
2. Rozporządzenia porządkowe mogą przewidywać, za naruszenie ich przepisów, kary grzywny wymierzane na zasadach i trybie określonych w prawie o wykroczeniach.
3. Rozporządzenie porządkowe wojewoda przekazuje niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów, marszałkowi województwa, starostom, prezydentom miast, burmistrzom i wójtom, na których terenie rozporządzenie ma być stosowane.
Art. 41. 1. Prezes Rady Ministrów uchyla, w trybie nadzoru, akty prawa miejscowego, w tym rozporządzenia porządkowe, ustanowione przez wojewodę lub organy administracji niezespolonej, jeżeli są one niezgodne z ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania, a także może je uchylać z powodu niezgodności z polityką rządu lub naruszenia zasad rzetelności i gospodarności.
2. Prezes Rady Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, tryb kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy administracji niezespolonej.
Art. 42. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego dziennika urzędowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 i z 2001 r. Nr 46, poz. 499).
Art. 43. (skreślony).
Art. 44. 1. Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.
2. (skreślony).
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił.
4. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Art. 45. 1. Przepis art. 44 stosuje się odpowiednio, gdy wojewoda lub organy administracji niezespolonej nie wykonują czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne naruszają prawa osób trzecich.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, sąd administracyjny może nakazać organowi nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącego.
Rozdział 5
Przepis końcowy
Art. 46. Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w odrębnej ustawie.
ORGANY ADMINISTRACJI NIEZESPOLONEJ
1) Dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych, wojskowi komendanci uzupełnień
2) Dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej
3) Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych
4) Dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar
5) Dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych i naczelnicy obwodowych urzędów probierczych
6) (skreślony)
7) Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej
7a) regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
8) Dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych,
9) Dyrektorzy urzędów morskich
10) Dyrektorzy urzędów statystycznych
11) (skreślony)
12) Dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej
13) Komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci placówek i dywizjonów Straży Granicznej,
14) (skreślony)
15) (skreślony)
16) Okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego
17) państwowi inspektorzy sanitarni
18) powiatowi oraz graniczni lekarze weterynarii
19) (uchylony).
1) Art. 11 ust. 1 zmieniony przez art. 3 lit. a) ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. (Dz.U.05.33.288) zmieniającej nin. ustawę z dniem 11 marca 2005 r.
2) Art. 11 ust. 2 zmieniony przez art. 3 lit. b) ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. (Dz.U.05.33.288) zmieniającej nin. ustawę z dniem 11 marca 2005 r.
3) Art. 11 ust. 5 dodany przez art. 3 lit. c) ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. (Dz.U.05.33.288) zmieniającej nin. ustawę z dniem 11 marca 2005 r.
4) Art. 15 pkt 4a dodany przez art. 31 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.02.62.558) z dniem 22 czerwca 2002 r.
5) Art. 22 uchylony przez art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
6) Art. 31 ust. 1 zmieniony przez art. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2002 r. (Dz.U.02.200.1688) zmieniającej nin. ustawę z dniem 15 grudnia 2002 r.
7) Art. 31 ust. 1a dodany przez art. 38 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U.04.33.287) z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
8) Załącznik:
- zmieniony przez art. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz niektórych ustaw (Dz.U.01.128.1407) z dniem 1 stycznia 2002 r.
- zmieniony przez art. 2 ustawy z dnia 1 marca 2002 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz zmianie innych ustaw (Dz.U.02.37.329) z dniem 27 kwietnia 2002 r.
- zmieniony przez art. 19 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji celnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U.02.41.365) z dniem 1 maja 2002 r.
- zmieniony przez art. 15 ustawy z dnia 7 czerwca 2002 r. o zniesieniu Generalnego Inspektora Celnego, o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U.02.89.804) z dniem 1 lipca 2002 r.
- zmieniony przez art. 5 ustawy z dnia 14 lutego 2003 r. o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.03.52.450) z dniem 28 kwietnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 22 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz.U.03.137.1302) z dniem 1 września 2003 r.
- zmieniony przez art. 5 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.03.149.1452) z dniem 28 września 2003 r.
- zmieniony przez art. 38 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U.04.33.287) z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
- zmieniony przez art. 10 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.05.90.757) z dniem 24 sierpnia 2005 r.
- zmieniony przez przez art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 143 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.08.199.1227) z dniem 15 listopada 2008 r.
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
zagadnienia z ustawy na egz
ściągi na Pa, 58-88, 59
Zagadnienia na PA, postępowanie administracyjne
ściągi na Pa, 89+, 59
samorzad na PA
plan pracy na pa dziernik 2009, 3-4latki
Ustawy na finanse artykuły z zagadnień
tabelka na PA, finanse publiczne, prawo administracyjne
Status producenta na podstawie przepisów prawa w oparciu o praktykę, BHP I PRAWO PRACY, PORADY PRAWN
Które zmiany ustawy o rachunkowości wpływają na sprawozdanie finansowe za 2008 r, rachunkowość
uzasadnienie do ustawy budzetowej na 2005r, Pomoce naukowe, studia, Ekonomia2, IV rok Finanse Public
Trwają prace nad projektem ustawy o koncesjach na roboty budowlane lub usługi
Ściąga na bissy do?pa
Samorząd Terytorialny na podstawie podręcznika Prof Dolnickiego ustawy
uzasadnienie do ustawy budzetowej na 2005r, Pomoce naukowe, studia, Ekonomia2, IV rok Finanse Public
Streszczenie ustawy o samorządzie powiatowym, Materiały przedmiotowe, WoS, Materiały na konkurs wied
p.adm.sz wykład odpowiedzi na 3 pytania do każdej ustawy, Prawo administracyjne szczegółowe
uzasadnienie do ustawy budzetowej na 2005r, Pomoce naukowe, studia, Ekonomia2, IV rok Finanse Public
Ustawa oszkolnictwie wyzszym na 11052011, Ustawy
więcej podobnych podstron