Istota i funkcjonowanie Funduszy Europejskich w Polsce dr Marek Bia ach kr tka prezentacja z wyk adu

Istota i funkcjonowanie
Funduszy Europejskich
w Polsce

dr Marek Białach

Czym s

Fundusze Europejskie?

to unijna pomoc finansowa dla najsłabszych regionów

ród pa

stw członkowskich Unii Europejskiej

Czym s

Fundusze Europejskie?

Fundusze europejskie

•

rodki z bud

etu Unii Europejskiej

•

rodki finansowe Unii Europejskiej gromadzone

przez pa

stwa członkowskie i przekazywane do

unijnego bud

etu.

• Według prawa

rodki te stanowi

zasoby własne

Unii Europejskiej.

rodki w bud

ecie UE

• z ceł pobieranych od towarów importowanych z pa

stw,

które nie s

członkami Unii Europejskiej

(tzw. tradycyjne zasoby własne Unii),

•

z dochodów z VAT (czyli podatku od warto

ci dodanej) – jest to

okre

lony procent, który dane pa

stwo ma zapłaci

Unii od

rodków pochodz

cych z podatku VAT)

• ze

rodków uzale

nionych od dochodu narodowego ka

dego

z pa

stw członkowskich (ka

de pa

stwo płaci 0,73 proc. swojego

Produktu Narodowego Brutto (PNB) do bud

etu Unii.

Jest to obecnie najwi

ksze

ródło

rodków finansowych Unii

rodki w bud

ecie UE c.d.

• podatki od wynagrodze

pracowników instytucji Unii Europejskiej,

• składki wpłacane przez pa

stwa spoza Unii Europejskiej do

niektórych programów unijnych

• kary finansowe nakładane na przedsi

biorstwa za łamanie prawa

konkurencji i innych przepisów.

•

rodki te stanowi

w przybli

eniu ok. 1% bud

etu Unii

Europejskiej.

W kategoriach bezwzgl

dnych Polska jest najwi

kszym beneficjentem

Fundusze Europejskie – przeznaczenie:

Realizacja polityk Unii Europejskiej

Polityka regionalna UE

polityka maj

ca na celu regulacj

nicowa

regionalnych, tak

e wzrost konkurencyjno

ci UE jako

ci oraz wzmacnianie jej sp

jno

ci w wymiarze gospodarczym,

spo

ecznym, i terytorialnym

Polityka strukturalna UE

ma na celu przebudow

regionalnych

i krajowych struktur gospodarczych pa

stw UE, a tym samym

modernizacj

ekonomiczn

oraz optymalizacj

wykorzystania

zasob

Polityka sp

jno

ci UE

- ma

na celu wzmocnienie ekonomicznej,

spo

ecznej i przestrzennej sp

jno

ci UE

ZASADY POLITYKI REGIONALNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

Zasada subsydiarno

ci (pomocniczo

ci)

Wsp

lnota w dziedzinach, kt

re nie podlegaj

jej wy

cznej kompetencji,

podejmuje dzia

ania jedynie w

wczas, kiedy cele zamierzonego

dzia

ania nie mog

zosta

zrealizowane przez pa

stwa cz

onkowskie

Zasada koordynacji

Pomi

dzy poszczeg

lnymi funduszami poprzez m.in. dokumenty

programowe, monitorowanie i ocen

pomocy

Zasada programowania (planowania)

Formu

owanie wieloletnich, kompleksowych i zintegrowanych plan

rozwoju gospodarczego realizowanych w tzw. okresach

programowania

Zasada partnerstwa

Wsp

praca w

adz europejskich, krajowych, regionalnych i lokalnych

oraz partner

w spo

ecznych i gospodarczych

Zasada koncentracji

Skupienie dzia

rodk

w na priorytetach maj

cych zasadnicze

znaczenie dla wzmacniania sp

jno

ci UE

CELE POLITYKI REGIONALNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

Regionalny cel

„

Konwergencja

”

wspieranie wzrostu i tworzenie nowych miejsc pracy

w pa

stwach i regionach najbiedniejszych,

dla kraj

w UE, kt

rych PKB na mieszka

ca nie przekracza 75 %

redniej unijnej.

Regionalny cel

„

Konkurencyjno

ść

regionalna i zatrudnienie

”

wspieranie zmian strukturalnych w regionach nie kwalifikuj

cych

do uzyskiwania pomocy w ramach celu Konwergencja oraz

wspieranie zmian na rynku pracy.

Horyzontalny cel

„

Europejska wsp

praca terytorialna

”

wspieranie terytorialnej konkurencyjno

ci oraz promowanie

harmonijnego i zr

wnowa

onego rozwoju terytorium UE.

MAPA WSPARCIA

Ciemny

czerwony –

regiony

wymagaj

pomocy i

korzystaj

ce z

pieni

dzy –

cel 1

Jasny niebieski

– regiony

otrzymuj

wsparcie w

ramach celu 2

Jasny czerwony

/ciemny

niebieski –

wsparcie

ęś

ciowe

Instrumenty finansowe polityki regionalnej

Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego – EFRR

Europejski Fundusz Społeczny – EFS

Fundusz Spójno

ci - FS

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

–

EFRR

EFRR finansuje programy unijne, które maj

na celu

pomoc regionom opó

nionym w rozwoju

Dziedziny:
• inicjatywy na rzecz rozwoju lokalnego oraz zatrudnienia,

jak te

działalno

ci małych i

rednich przedsi

biorstw

rentowne inwestycje produkcyjne umo

liwiaj

ce tworzenie lub

utrzymywanie trwałego zatrudnienia,

• infrastruktura,
• rozwój turystyki oraz inwestycji w dziedzinie kultury,
• ochrona i poprawa stanu

rodowiska,

• rozwój społecze

stwa informacyjnego.

Europejski Fundusz Społeczny - EFS

Finansowanie szkole

, warsztatów, wspieranie zatrudnienia –

poprawa jako

ci i dost

pno

ci miejsc pracy i mo

liwo

ść

zatrudnienia

Dziedziny:
•

promocja aktywnej polityki rynku pracy maj

ca na celu

przeciwdziałanie i zapobieganie bezrobociu,

•

przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego,

•

kształcenie ustawiczne,

•

doskonalenie kadr gospodarki,

•

rozwój przedsi

biorczo

ci,

•

zwi

kszenie dost

pu i uczestnictwa kobiet na rynku pracy.

Fundusz Spójno

Wsparcie sektorów:

rodowisko i transport, du

e projekty inwestycyjne

z zakresu ochrony

rodowiska

Dziedziny:

•

poprawa jako

ci wód powierzchniowych,

•

polepszenie jako

ci i dystrybucji wody przeznaczonej do picia,

•

racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona powierzchni ziemi,

•

poprawa jako

ci powietrza,

•

zapewnienie bezpiecze

stwa przeciwpowodziowego,

•

zapewnienie spójno

ci sieci komunikacyjnej kraju i

•

poszczególnych regionów z innymi krajami Europy,

•

rozwój bezpiecznej infrastruktury drogowej.

rodki z FS otrzymuj

kraje a nie regiony. Kierowane s

do pa

stw,

w których produkt narodowy brutto na jednego mieszka

ca jest ni

szy

90%

redniej w pa

stwach UE.

Inne Fundusze Europejskie

Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW)

Europejski Fundusz Rybacki

Pomoc z funduszy zwi

zana jest z prowadzeniem

Wsp

lnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej a nie

polityki regionalnej.

ne dokumenty

Strategiczne Wytyczne Wsp

lnoty

– dokument unijny okre

laj

cy obszary, dla których powinny

zosta

przeznaczone dotacje unijne

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
(Narodowa Strategia Spójno

ci) – najwa

niejszy polski dokument

okre

laj

cy na co powinny zosta

wydane pieni

dze otrzymane

przez Polsk

z EFRR, EFS, FS

Cele horyzontalne NSS

• Poprawa jako

ci funkcjonowania instytucji publicznych oraz

rozbudowa mechanizmów partnerstwa,

• Poprawa jako

ci kapitału ludzkiego i zwi

kszenie spójno

społecznej,

• Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej

maj

cej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjno

ci Polski,

• Podniesienie konkurencyjno

ci i innowacyjno

przedsi

biorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej

warto

ci dodanej oraz rozwój sektora usług,

• Wzrost konkurencyjno

ci polskich regionów i przeciwdziałanie

ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej,

• Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian

strukturalnych na obszarach wiejskich.

Realizacja celów NSS:

Program Infrastruktura i

rodowisko – EFRR i FS

Program Innowacyjna Gospodarka – EFRR

Program Kapitał Ludzki – EFS

16 programów regionalnych – EFRR

Program Rozwój Polski Wschodniej – EFRR

Program Pomoc Techniczna – EFRR

Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej – EFRR

Program Operacyjny Infrastruktura i Ś

ŚŚ

Środowisko

Program operacyjny Kapitał

łł

ł Ludzki

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej

Program Operacyjny Pomoc Techniczna

16 Regionalnych Programów Operacyjnych

Programy Operacyjne 2007

2013

PO Infrastruktura i

rodowisko

poprawa atrakcyjno

ci inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury

technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu

rodowiska, zdrowia,

zachowaniu to

samo

ci kulturowej i rozwijaniu spójno

ci terytorialnej

energetyka

dostarczanie wody
usuwanie

cieków

usuwanie odpadów
transport

Wsparciem obj

te s

projekty du

e obejmuj

ce wi

cej ni

jedno województwo

Dodatkowo oprócz projektów dotycz

cych ekologii i ochrony

rodowiska mo

finansowa

projekty z zakresu promocji kultury, nauki oraz zdrowia (ochrona zabytków,

wyposa

enie szkół artystycznych, polepszenie warunków szpitalnych itd.)

PO Kapita

Ludzki

wzrost poziomu zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsi

biorstw i ich

pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia, zmniejszenie obszarów wykluczenia
społecznego, wsparcie dla budowy struktur administracyjnych pa

stwa oraz

zwi

kszenie spójno

ci społecznej i terytorialnej

Koncentracja na obszarach:

Zatrudnienie
Edukacja
Aktywizacja zawodowa
Integracja społeczna
Budowa sprawnej administracji publicznej

Projekty mi

kkie: szkolenia, seminaria, doradztwo

10 priorytetów realizowanych na poziomie centralnym i regionalnym

PO Innowacyjna Gospodarka

wspieranie szeroko rozumianej innowacyjno

ci (w skali kraju lub

na poziomie mi

dzynarodowym)

realizacja projektów zwi

zanych z innowacyjno

Produktow

(wytworzenie nowego, lepszego produktu),

procesow

(wytworzenie produktu w inny, nowocze

niejszy

sposób),

marketingow

lub organizacyjn

PO Rozw

j Polski Wschodniej

Polska Wschodnia to województwa:
lubelskie, podkarpackie, podlaskie,

tokrzyskie i warmi

sko –

mazurskie

Projekty:
Finansowa pomoc dla firm, które chc

poszerza

swoj

działalno

ść

unowocze

nia

swoje zasoby i swoje produkty

Zapewnienie dost

pu do szybkiego Internetu

Poprawa sieci dróg

Rozwój turystyki

Regionalne Programy Operacyjne

16 RPO – decentralizacja zarz

dzania procesami rozwojowymi

Kluczowa rola - zarz

dy województw jako instytucje zarz

dzaj

ce programami (IZ)

odpowiadaj

za przygotowanie i realizacj

RPO, za ocen

i wybór projektów do

dofinansowania, dokonywanie płatno

ci na rzecz beneficjentów, kontrol

projektów,

monitorowanie i ewaluacj

realizacji programu.

IZ wydaj

wytyczne, zalecenia i podr

czniki dotycz

ce ró

nych aspektów zwi

zanych

z realizacj

programu

prowadz

działania promocyjno-informacyjne.

dofinansowanie na inwestycje zwi

zane ze zdrowiem, edukacj

, rozwojem miast,

turystyk

, społecze

stwem informacyjnym,, promocj

regionu, rozwojem firm,

szczególnie z sektora małych i

rednich przedsi

biorstw.

Europejska Współpraca Terytorialna EWT

Programy współpracy transgranicznej

Programy współpracy transnarodowej

Programy współpracy mi

dzyregionalnej

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich – PROW

przeznaczone dla polskich rolników, przetwórców rolnych
oraz gmin wiejskich i małych miast

przeznaczenie dotacji:
• zakup usług doradczych,
• unowocze

nienie gospodarstwa

• zakup maszyn czy urz

dze

• wprowadzenie znaku jako

ci dla produktów,

• chronionego oznaczenia geograficznego czy te

• nazwy pochodzenia dla tradycyjnej specjalno

ci.

a informacji

Portal Funduszy Europejskich
http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl

Portal Funduszy Strukturalnych
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/

Portal Funduszy dla NGO
http://www.funduszngo.pl/

Polska Agencja Rozwoju Przedsi

biorczo

ci http://www.parp.gov.pl

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego http://www.mrr.gov.pl

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
tfue klauzula solidarnosci, Funkcjonowanie Unii Europejskiej FUE
ISTOTA I FUNKCJE FINANS W
istota i funkcjonowanie międzynarodowych rynków towarów i us, Ekonomia, ekonomia
SYLABUS Technologie informacyjne Ogrodnictwo SGGW dr Marek Wierzbicki, Ogrodnictwo 2011, INFORMATYKA
Istota i funkcjonowanie Samorządu Terytorialnego cz1
Istota i funkcje rachunkowości
logika-testy, LogikaIIIgrupa2010czesc1, Zadania egzaminacyjne z logiki dla III grupy - egzaminator d
Negocjacje w biznesie [ opracowanie z książki] [ wykłady dr Marek Datko], Negocjacje w biznesie - wy
Negocjacje w biznesie [ opracowanie z książki] [ wykłady dr Marek Datko], Negocjacje w biznesie - wy
ORGANIZACJA I FUNKCJ UNII EUROPEJSKIEJ material 13
i fałat kilijańska prawne aspekty tworzenia i funkcjonowania funduszy private equity pte 2011
traktat o funkcjonowaniu unii europejskiej
Fundusze Europejskie Kwalifikowalno ć projektów i wydatków ppt
Pomoc spoleczna w Polsce dr P B W id 374834
o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych1
Ćwiczenia przepływ osób, Funkcjonowanie Unii Europejskiej FUE
funkcjonowanie cwiczenia3, Funkcjonowanie Unii Europejskiej FUE

więcej podobnych podstron