w n u m e r z e m . i n . :

Trzeba wskazać sprawcę

wykroczenia drogowego

Właściciel auta ma obowiązek powiedzieć, kto złamał przepisy, jadąc
jego pojazdem. Jeśli tego nie zrobi, zostanie ukarany. Jest to zgodne
z konstytucją. Taki wyrok wydał trybunał.

Inspekcja Transportu Drogowego, Policja oraz straż miejska lub gminna nadal

mają prawo karać właścicieli pojazdów złapanych przez fotoradar za niewskazanie
kierowcy, który wówczas prowadził samochód. Trybunał Konstytucyjny uznał, że
art. 96 § 3 Kodeksu wykroczeń przewidujący tę karę jest zgodny z konstytucją.

W  dniu 12 marca 2014 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznawał pytanie

Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Lublinie dotyczące wskazania sprawcy
wykroczenia drogowego. Sąd uznał, że sankcja przewidziana w art. 96 § 3 jest
nieproporcjonalna i nieadekwatna do wagi czynu, jakim jest niewskazanie kie-
rowcy łamiącego przepisy.

ciąg dalszy na str. 2

nr 68 kwiecień 2014

2

issn 1899-6019

ierowca

K

w firmie

C Z A S P R A C Y K I E R O W C Y

– Z A T R U D N I A N I E –

K O N T R O L E I T D I P I P

W NASTĘPNYCH NUMERACH

GITD zostanie zlikwidowane
Nowy wzór zaświadczenia na przewozy

na potrzeby własne
Badanie techniczne potwierdzone naklejką

Nowe wzory zaświadczeń na przewozy

drogowe i kabotaż
Manipulacja zegarem tachografu
Ryczałt a bezpłatny nocleg

Dyżur eksperta dla Czytelników – szczegóły na str. 10

Polski AETR został przystosowany

do rozporządzenia nr 561/2006

Od 28 marca 2014 r. umowa AETR w Polsce reguluje kwestie czasu
jazdy, przerw i odpoczynków, tak jak rozporządzenie nr 561/2006
oraz uwzględnia wszystkie zmiany.

Dnia 28 marca 2014 r. Umowa europejska dotycząca pracy załóg pojazdów

wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR) została zharmonizo-
wana z rozporządzeniem nr 561/2006. W całej Europie od dawna już obowiązywał
ujednolicony i dostosowany do rozporządzenia tekst umowy AETR, a w Polsce
stosowano jej starą i odbiegającą od powszechnie stosowanej wersji.

ciąg dalszy na str. 4

O tym się mówi

Kierowca nie odpali auta,

jeśli będzie pijany

2

Każdy będzie miał dostęp

do danych o pojazdach

3

Punkty karne będą kasowane dopiero

po zapłaceniu mandatu

3

Czas pracy kierowców

Ewidencjonowanie czasu pracy kierowcy

nie zależy od sposobu współpracy z nim

5

Użycie magnesu sprawia, że podczas

jazdy rejestrowany jest odpoczynek

6

Dokumentacja

Ciągłe zatrudnianie pracowników

na czas określony będzie zabronione

7

Przy wypłacaniu zagranicznych diet

pomogą odpowiednie zapisy

w regulaminie wynagradzania

8

Warunki wykonywania transportu

Przewóz kupionej pustej naczepy

wymaga posiadania uprawnienia

transportowego

10

Prawa i obowiązki kierowcy

Pracodawca nie ma obowiązku płacić

mandatu, który otrzymał jego

kierowca

11

Kierowcy przysługują cztery dni

urlopu na żądanie

12

Kierowca może odbierać odpoczynek,

gdzie chce

13

Sądy i trybunały o kierowcach

Okoliczności kradzieży wykresówek

muszą zostać należycie zbadane

przez organy kontrolne

14

Jeśli kierowca nie jest w stanie

zapłacić kar za brak opłaty

drogowej, należy mu się ulga

15

Instytucje kontrolne

Oszukiwanie zapisów tachografu jest

ostrzej karane za granicą

16

2

l KIEROWCA W FIRMIE KWIECIEŃ 2014

Prenumerata: 22 518 29 29; [e-mail]

O tym się mówi

Redaktor naczelna grupy czasopism:
Aldona Kapica
Redaktor prowadząca: Izabela Kunowska
Menedżer produktu: Patrycja Wądołowska
Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski
Korekta: Zespół
Projekt grafi czny: Dominika Raczkowska
Skład i łamanie: „Triograf ”, Dariusz Kołacz
Drukarnia: Miller Druk sp. z o.o.
Nakład: 2000 egz.
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a

Tel. [phone], faks 22 617 60 10

e-mail: [e-mail]

NIP: 526-19-92-256

Numer KRS: 0000098264

– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,

Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy

Rejestrowy

Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Kierowca w firmie

Kierowca nie odpali auta, jeśli będzie pijany

się od ponad tysiąca dla samochodów
osobowych do nawet kilkunastu tysię-
cy złotych w przypadku fabrycznego
zestawu dla nowych ciężarówek. Wła-
ściciele pojazdów mają pokryć koszty
zakupu i instalacji. Do tego należy jesz-
cze doliczyć wydatki związane z okre-
sową kalibracją urządzenia.

Obowiązek montowania takiego

urządzenia w  autobusach i  samo-
chodach ciężarowych wywołuje już
sporo kontrowersji. Są różne opinie
na ten temat. Niektórzy przewoźni-
cy uważają, że będzie to bardzo duże

obciążenie finansowe zwłaszcza dla
mniejszych firm. Z kolei inni twier-
dzą, że ten spory wydatek i  tak się
zwróci, ponieważ zmniejsza się ry-
zyko wypadku, którego koszty są
z  reguły dużo wyższe. Jak na razie
Szczecińskie Przedsiębiorstwo Au-
tobusowe jest pionierem w  używa-
niu alkolocków. Wykorzystuje to
urządzenie we wszystkich swoich
pojazdach. Między innymi w Szwe-
cji i  Finlandii takie rozwiązania są
stosowane powszechnie.

Adam Hrycak

prawnik, specjalista z zakresu

transportu drogowego

Trzeba wskazać sprawcę wykroczenia drogowego

nie miał na celu jedynie zwiększenia
wpływów do budżetu państwa.

Osoba wezwana do wskazania kie-

rowcy ma pięć możliwości:
1)

wskazać siebie, jeżeli faktycznie
prowadziła pojazd,

2) przedstawić dowód, że nie jest ani

właścicielem, ani posiadaczem po-
jazdu,

3) wskazać, kto kierował pojazdem

lub używał go,

4) nie wskazać, komu powierzyła po-

jazd do kierowania lub używania,

5) przedstawić dowód, że pojazd był

użyty wbrew jej woli i wiedzy przez
nieznaną osobę, czemu nie mogła
zapobiec.

Tylko w czwartym przypadku wła-

ściciel lub posiadacz pojazdu naraża
się na odpowiedzialność za wykrocze-
nie określone w  art. 96 § 3 Kodeksu
wykroczeń.

ŹRÓDŁO:

wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 marca

2014 r., sygn. akt P 27/13.

Michał Petranik

starszy asystent sędziego WSA w Warszawie,

specjalista z zakresu transportu drogowego

ciąg dalszy ze str. 1

Trybunał nie zgodził się z tą opinią.

Stwierdził, że właściciel lub posiadacz
pojazdu ma obowiązek wskazać, na
żądanie uprawnionego organu (Poli-
cji, Inspekcji Transportu Drogowego,
straży miejskiej lub gminnej), komu
powierzył samochód do kierowania

lub używania w oznaczonym czasie,
chyba że auto zostało użyte wbrew
jego woli i  wiedzy przez nieznaną
osobę, czemu nie mógł zapobiec. Je-
żeli tego nie zrobi, zostanie ukarany
grzywną. Brak tej kary skutkowałby
tym, że właściciele pojazdów wcale
nie wskazywaliby łamiących przepisy.
W konsekwencji system fotoradarów
nie spełniłby zakładanego celu, czyli
redukcji liczby poważnych wypadków
drogowych.

Zdaniem TK przewidziana kara

nie jest ani za ostra, ani niepropor-
cjonalna. Jej wysokość może wynosić
od 20 do 5.000 zł. Ustawodawca nie
przewidział przecież aresztu lub ogr-
niczenia wolności.

Trybunał dodał, że alternatywą dla

fotoradarów może być tylko większa
liczba policjantów kontrolujących
ruch drogowy. Takie rozwiązanie
byłoby jednak tylko z pozoru mniej
uciążliwe dla kierowców, a dodatko-
wo bardziej kosztowne dla państwa.
Również poprawa jakości obrazu re-
jestrowanego za pomocą fotoradarów
w  taki sposób, żeby lepiej identyfi-
kował kierowcę, choć wskazana, nie
może zastąpić art. 96 § 3. Ponadto TK
wskazał, że kwestionowany przepis

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju ma pomysł, żeby w każdym
aucie był zamontowany alkolock.

To urządzenie, które jest połączone

z pojazdem i nie pozwala uruchomić
silnika, jeśli zawartość alkoholu w po-
wietrzu wydychanym przez kierowcę
przekracza dopuszczalny poziom, czyli
0,2 promila.

Alkolocki mają być obowiązkowo

instalowane w samochodach kierow-
ców, którzy wcześniej zostali przyła-
pani na jeździe po alkoholu. Poza tym
obowiązkowy montaż obejmie rów-
nież wszystkie autobusy i ciężarówki.
Ten pomysł jest jednak bardzo kosz-
towny. Koszt takiego urządzenia waha

Kup książkę

KWIECIEŃ 2014 KIEROWCA W FIRMIE

l

3

www.kierowcawfirmie.wip.pl

O tym się mówi

Takie są najnowsze plany rządu, który chce poprawić niską
ściągalność mandatów nałożonych na łamiących przepisy kierowców.
Łatwiej będzie stracić prawo jazdy.

ność i moc silnika, średnie zużycie pa-
liwa, emisja dwutlenku węgla itp.

Bezpieczne podróże

Druga e-usługa „Bezpieczny auto-

kar” będzie adresowana do podróżu-
jących autobusami, a  szczególnie do
rodziców wysyłających dzieci na wy-
cieczki szkolne. Aby uzyskać dostęp
do danych, m.in. takich jak: marka,
typ, rodzaj, numer VIN, rok produk-
cji, data pierwszej rejestracji, liczba
miejsc, dmc, wystarczy podać numer
rejestracyjny autobusu.

Oprócz tego będzie można spraw-

dzić, czy autobus nie był kradziony,
czy nie został wyrejestrowany lub wy-
cofany z ruchu, a także czy ma ważne
badania techniczne i umowę OC.

ETAP LEGISLACYJNY:

ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogo-

wym uchwalona przez Sejm 4 kwietnia 2014 r.

Adam Hrycak

prawnik, specjalista z zakresu

transportu drogowego

Każdy będzie miał dostęp do danych o pojazdach

Już wkrótce Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców udostępni
wszystkie informacje na temat aut zarejestrowanych w Polsce. Projekt
zmian został uchwalony przez Sejm.

Punkty karne będą kasowane dopiero

po zapłaceniu mandatu

Dzięki zmianom wszyscy będą mie-

li dostęp do informacji o pojeździe bez
konieczności wykazywania uzasad-
nionego interesu i składania wniosku.
Będą mogli je uzyskać na stronach in-
ternetowych CEPiK.

Dostępne będą jedynie informacje

o pojeździe, natomiast dane osobowe
właściciela lub posiadacza auta nie zo-
staną ujawnione. Zainteresowani będą
mogli skorzystać z dwóch e-usług: „Hi-
storia pojazdu” i „Bezpieczny autokar”
jeszcze w tym roku. Później będą syste-
matycznie wprowadzane nowe usługi.
Mają być dostępne dla użytkowników
jeszcze w tym roku.

Używane pojazdy

E-usługa „Historia pojazdu” będzie

skierowana przede wszystkim do osób
zainteresowanych kupnem używanego
samochodu, zarejestrowanego w Pol-
sce. Będzie można z niej skorzystać po

podaniu numeru VIN, daty pierwszej
rejestracji i  numeru rejestracyjnego.
Dzięki temu uzyskamy dane o:

pojeździe (m.in. marka, typ, model,
wariant, wersja, rodzaj, rok produk-
cji, data pierwszej rejestracji w kra-
ju, termin badania technicznego),

dowodzie rejestracyjnym i  karcie
pojazdu (data wydania, czy jest to
oryginał, czy wtórnik),

miejscu zarejestrowania pojazdu,
wyrejestrowaniu i  jego przyczy-
nie, czasowym wycofaniu z ruchu
i jego ponownym dopuszczeniu do
ruchu,

liczbie właścicieli pojazdu, kradzie-
ży pojazdu, umowie OC (aktualność
polisy, nazwa ubezpieczyciela).

Będzie można również uzyskać in-

formacje o danych technicznych po-
jazdu wymaganych do dopuszczenia
go do ruchu, takie jak: przeznaczenie,
dmc, dopuszczalny nacisk osi, pojem-

To rozwiązanie ma znacznie po-

prawić ściągalność mandatów od
kierowców, którzy nie zamierzają ich
zapłacić z własnej woli z uwagi na ni-
skie koszty egzekucji wynoszące około
20 zł. Zgodnie z raportem Najwyższej
Izby Kontroli jedynie 47% mandatów
jest uiszczanych dobrowolnie, 23% jest
ściąganych przymusowo, a pozostałe
30% jest nieściągalne.

Prawdopodobnie konkretne pro-

pozycje zmian opracuje Ministerstwo
Spraw Wewnętrznych. Po zmianie
przepisów punkty karne będą kasowa-
ne po roku, tylko gdy kierowca uiścił

mandat. Jeżeli kierowca tego nie zrobi,
punkty będą gromadzone na jego kon-
cie bez żadnego ograniczenia czasowe-
go. Będzie to oznaczać większe ryzyko
przekroczenia dopuszczalnego limitu
punktów, a  więc utraty prawa jazdy.
Taka kara może zadziałać mobilizująco
na wszystkich kierowców, szczególnie
zawodowych. Wprowadzenie pomysłu
w życie nie będzie trudne, tym bardziej
że od 2016 roku liczba punktów karnych
będzie trafiała do Centralnej Ewiden-
cji Kierowców. Zmiany mogą również
wpłynać na kierowców jeżdżących bez
wymaganych uprawnień po przekro-

czeniu limitu punktów. Obecnie punkty
są automatycznie kasowane po roku od
ich nałożenia niezależnie od tego, czy
ukarany zapłacił mandat.

Dzięki planowanemu rozwiązaniu

kierowcy, którzy bagatelizują koniecz-
ność uiszczenia mandatów nie będą mo-
gli spać spokojnie. O ile bowiem przed
takim zachowaniem nie odstrasza ich
koszt ewentualnej egzekucji mandatu,
o tyle już ryzyko przekroczenia limitu
punktów powinno odnieść skutek. W
ocenie ekspertów z zakresu prawa drogo-
wego, wejście zmian w życie spowoduje
zwiększenie liczby kierowców, dobrowol-
nie uiszczających mandaty nawet o 100%.

Adam Hrycak

prawnik, specjalista z zakresu

transportu drogowego

Kup książkę