Temat numeru

Nowa perspektywa unijna stwarza duże
możliwości finansowania inwestycji
z zakresu ochrony zdrowia. Mimo że nie
są jeszcze znane szczegółowe wytyczne
i wymagania aplikacyjne, już teraz można
wskazać typy projektów, które mają
największe szanse na finansowanie w ciągu
najbliższych kilku lat.

str. 12

PLACÓWKĄ MEDYCZNĄ

KWIECIEŃ 2014

Numer 4 (53)

ISSN 2353-2580

S E R W I S M E N E D Ż E R Ó W , W Ł A Ś C I C I E L I I K A D R Y Z A R Z Ą D Z A J Ą C E J

ZARZĄDZANIE

ZARZĄDZANIE

Kup książkę

SPIS TREŚCI

w w w . s e r w i s z o z . p l

Spis treści

AKTUALNOŚCI

Dofinansowanie na innowacyjne projekty w ochronie zdrowia ....................................................

3

Nowe zasady szkoleń operatorów numerów alarmowych ...........................................................

3

CSIOZ zrealizuje 6 projektów z zakresu ochrony zdrowia ............................................................

4

Lekarz rodzinny będzie łatwiej kontynuował leczenie specjalistyczne .......................................

4

OZZL zachęca do ugody w sprawie dyżurów .................................................................................

5

Polska opóźnia wdrożenie unijnej dyrektywy transgranicznej .....................................................

5

Ustawa o działalności leczniczej – korzystniej o czasie pracy .....................................................

5

Zastrzeżenia kontrolne mogą zostać odrzucone ..........................................................................

6

Targi SALMED zakończone sukcesem ..........................................................................................

7

WYWIAD

Skargi pacjentów wpłyną na ocenę ofert przez NFZ – wywiad z

ADAMEM SANDAUEREM

,

honorowym przewodniczącym Stowarzyszenia Pacjentów „Non Nocere” ..................................

8

TEMAT NUMERU

Dotacje unijne na zdrowie w latach 2014–2020 .........................................................................

12

FINANSE

Zaświadczenie komisji to tytuł wykonawczy .................................................................................

17

KONTRAKTY NFZ

NFZ uznaje świadczenia za nienależne ........................................................................................

19

P.o. prezesa NFZ ma ograniczone kompetencje ..........................................................................

22

ZARZĄDZANIE

Lekarze pracują za długo ...............................................................................................................

24

Kary umowne nie mogą być zbyt wygórowane .............................................................................

26

Nie każdy zbiór danych podlega rejestracji u GIODO ...................................................................

26

PACJENT

Nie zawsze zgoda zastępcza jest konieczna ................................................................................

31

E-dokumentacji nie trzeba pieczętować .......................................................................................

33

NORMY I SANEPID

Personel należy szkolić z ochrony radiologicznej .........................................................................

34

DOBRE PRAKTYKI

Wspólne zakupy sposobem na niższe koszty ...............................................................................

36

Powstaje Jurajskie Centrum Onkologii ..........................................................................................

39

Redaktor naczelny grupy czasopism:
Aldona Kapica
Redaktor prowadzący:
Anna Rubinkowska
Kierownik marketingu i sprzedaży:
Julita Lewandowska-Tomasiuk
Menedżer produktu: Alina Sulgostowska
Koordynator produkcji: Katarzyna Kopeć
ISSN: 2353-2580

Drukarnia: MDruk

Nakład: 1500 egz.

Projekt graficzny: Dominika Raczkowska

Skład: Raster studio, Norbert Bogajczyk

Prenumerata:

Zarządzanie placówką medyczną

Centrum Obsługi Klienta

tel.: [phone]

e-mail: [e-mail]

www.serwiszoz.pl

Masz pytanie? Skontaktuj się z nami:

[e-mail]

Wydawnictwo Wiedza i Praktyka
ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa
NIP: 526-19-92-256
KRS: 0000098264 – Sąd Rejonowy
dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy
XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Biuro reklamy
Menedżer projektu:
Beata Drogowska
tel.: [phone],
e-mail: [e-mail]
Agnieszka Zduńczyk
tel.: [phone],
e-mail: [e-mail]

z

„Zarządzanie placówką medyczną” chronione jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji

z powołaniem się na źródło. W związku z powyższym redakcja nie ponosi odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w „Zarządzaniu placówką medyczną”

wskazówek, przykładów informacji itp. do konkretnych przypadków.

Partner magazynu
Stowarzyszenie Menedżerów Opieki Zdrowotnej

Kup książkę

ZARZĄDZANIE PLACÓWKĄ MEDYCZNĄ

l i s t o d r e d a k c j i

NASI EKSPERCI

Janusz Atłachowicz – wiceprezes Zarządu Głównego Stowarzyszenia Menedżerów

Opieki Zdrowotnej STOMOZ

Janusz Burkot – prawnik, ekspert ds. zamówień publicznych

Małgorzata i Maciej Capikowie – eksperci z zakresu ubezpieczeń

Michał Culepa – prawnik, specjalista z zakresu prawa pracy

Jarosław Rosłon – dyrektor Międzyleskiego Szpitala Specjalistycznego w Warszawie

Wojciech Szefke – aplikant radcowski, Ogólnopolska Izba Gospodarcza Wyrobów

Medycznych POLMED

Łukasz Siudak – prawnik specjalizujący się w prawie cywilnym, administracyjnym

i gospodarczym

Anna Zubkowska – adwokat, specjalista z zakresu prawa procesowego

Pełna lista ekspertów dostępna na www.serwiszoz.pl

Drogi Czytelniku

Nowa perspektywa unijna stwarza wiele możliwości finansowania inwestycji

z zakresu ochrony zdrowia. Można już wskazać typy projektów, które mają

największe szanse w ciągu najbliższych kilku lat, choć szczegółowe wytyczne

i wymagania aplikacyjne nie są jeszcze znane. Sektor ochrony zdrowia będzie

wspierany przede wszystkim z dwóch krajowych programów operacyjnych:

Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020 oraz Programu

Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, a także z 16 Regionalnych Programów

Operacyjnych (RPO). Więcej na temat funduszy unijnych na zdrowie piszemy

w Temacie numeru na str. 12.

Warto zwrócić uwagę na fakt, że kryteria nakładania kar umownych przez

NFZ na podmioty lecznicze udzielające świadczeń finansowanych ze środków

publicznych są nieścisłe i rodzą ryzyko częstych sankcji z powodu subiektywnej

oceny oddziału NFZ. Dlatego świadczeniodawcy powinni dbać nie tylko o jakość

udzielanych świadczeń, ale także o prawidłowe i kompleksowe prowadzenie

dokumentacji medycznej oraz należyte rozliczanie się z NFZ. Jak to robić, pod-

powiadamy w tekście „NFZ uznaje świadczenia za nienależne” zamieszczonym

na str. 19.

Duża konkurencja na polskim rynku specjalistycznych usług medycznych

wymaga od placówek medycznych stałego i szybkiego dostosowywania się

do coraz wyższych standardów obsługi pacjentów, pozyskiwania funduszy

zewnętrznych na rozwój placówki i przede wszystkim posiadania strategii, która

pozwoli na wąską specjalizację na najwyższym poziomie. Doskonałym przy-

kładem takiego postępowania jest Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. NMP

w Częstochowie, którzy tworzy właśnie w swoich strukturach Jurajskie Centrum

Onkologii. Więcej na ten temat piszemy na str. 39.

Tradycyjnie już, chciałabym przypomnieć o możliwości zadawania pytań

ekspertom z zakresu zarządzania placówkami ochrony zdrowia oraz informo-

wania nas o problemach, które moglibyśmy poruszać na łamach magazynu. Do

Państwa dyspozycji jest e-mail: [e-mail].

Życzę udanej lektury

ANNA
RUBINKOWSKA

redaktor prowadzący

KONSULTACJA MERY TORYCZNA

RENATA MARIA JAŻDŻ-ZALESKA,

ekspert

w zakresie przekształceń w ochronie zdrowia,

pomysłodawczyni, inicjatorka i prezes Ogól-

nopolskiego Stowarzyszenia Niepublicznych

Szpitali Samorządowych

Kup książkę

kwiecień 2014

3

w w w . s e r w i s z o z . p l

AK TUALNOśCI

Jeszcze w 2014 roku projekty Innomed m.in. z branży

ochrony zdrowia mogą być wsparte dodatkowymi funduszami

z Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. Będą one dostępne

od maja do lipca 2014 roku. Na ten rok przewidziano

dofinansowanie w wysokości 50 mln zł.

Od 19 marca obowiązują nowe zasady przeprowadzania

szkoleń operatorów numerów alarmowych, w tym

potwierdzających posiadanie kwalifikacji do wykonywania

pracy na tym stanowisku. Określa je rozporządzenie ministra

administracji i cyfryzacji z 21 lutego 2014 r. w sprawie szkoleń

operatorów numerów alarmowych.

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

ogłosiło harmonogram konkursów na

dotacje. Na składanie wniosków w wielu

przypadkach pozostały już tylko 3 mie-

siące. Budżet programu Innomed,

realizowanego przez NCBR w latach

2012–2022, wynosi 300 mln zł, z czego

udział przedsiębiorstw w budżecie to

35%, natomiast pozostała część finan-

sowana jest przez Narodowe Centrum

Badań i Rozwoju.

Program sektorowy Innomed ma na

celu finansowanie badań naukowych

oraz prac rozwojowych nad innowa-

cyjnymi rozwiązaniami w zakresie

medycyny innowacyjnej. Jest rezul-

tatem porozumienia zawartego mię-

dzy Narodowym Centrum Badań

i Rozwoju a grupą przedsiębiorstw

stowarzyszonych w Polskiej Platfor-

mie Technologicznej Innowacyjnej

Medycyny.

Program jest skierowany do pod-

miotów podejmujących działania

badawcze i prace przygotowawcze do

wdrożenia wyników badań, ukierun-

W nowym rozporządzeniu można zna-

leźć również informacje dotyczące trybu

opracowania szczegółowych programów

szkoleń i ich zatwierdzania, rodzajów

zajęć dydaktycznych oraz ich wymiaru

czasowego, kwalifikacji wykładowców

i instruktorów, wymagań z zakresu

bazy dydaktycznej, a także szczegółowe

warunki, formę i tryb przeprowadza-

nia egzaminu na operatora numerów

alarmowych oraz wzór certyfikatu ope-

ratora numeru alarmowego uprawnia-

jący do sprawowania funkcji w centrum

powiadamiania ratunkowego.

Szkolenie potrwa co najmniej

70 godzin, w tym 30 godzin to zajęcia

teoretyczne oraz co najmniej 40 godzin

zajęć praktycznych. Obejmie m.in.

informacje dotyczące organizacji i dzia-

łania systemu Państwowe Ratownictwo

Medyczne oraz zasady dysponowania

zespołami ratownictwa medycznego.

Wykładowcami lub instruktorami

na kursach mogą być m.in. lekarze

systemu, pielęgniarki systemu albo

ratownicy medyczni, w rozumieniu

ustawy z 8 września 2006 r. o Pań-

stwowym Ratownictwie Medycznym,

kowane na opracowanie i wdrożenie

innowacyjnych technologii w zakre-

sie poszukiwania nowych leków inno-

wacyjnych, rozwoju innowacyjnych

leków i terapii, personalizacji tera-

pii i prewencji, a także innowacyj-

nych technologii produkcji leków

generycznych służących podniesie-

niu konkurencji polskiej gospodarki

i zwiększeniu dostępności produktów

medycznych.

Zakres wartości dofinansowania pro-

jektu to 1–10 mln zł. Czas realizacji

projektu to maksymalnie 5 lat. Wnio-

skodawcami mogą być konsorcja

naukowo-przemysłowe oraz przedsię-

biorcy (mikro-, mali i średni). Szcze-

góły programu są dostępne na stronie

internetowej Narodowego Centrum

Badań i Rozwoju.



którzy mają co najmniej dwuletnie

doświadczenie zawodowe w wykony-

waniu medycznych czynności ratun-

kowych w rozumieniu tej ustawy.

Szkolenie operatorów numerów alar-

mowych będzie zakończone egzami-

nem z zakresu wiedzy i umiejętności

praktycznych objętych programem

ramowym i programem szczegóło-

wym, przeprowadzanym przez komi-

sję egzaminacyjną.



PODSTAWA PRAWNA:

X

ustawa z 8 września 2006 r. o Pań-

stwowym Ratownictwie Medycznym

(Dz.U. z 2013 r. poz. 757 ze zm.),

X

rozporządzenie ministra admi-

nistracji i cyfryzacji z 21 lutego

2014 r. w sprawie szkoleń opera-

torów numerów alarmowych (Dz.U.

z 2014 r. poz. 269).

DOFINANSOWANIE NA INNOWACYJNE

PROJEKTY W OCHRONIE ZDROWIA

NOWE ZASADY SZKOLEŃ OPERATORÓW

NUMERÓW ALARMOWYCH

Kup książkę

4

kwiecień 2014

z a r z ą d z a n i e p l a c ó w k ą m e d y c z n ą

AK TUALNOśCI

CSIOZ ZREALIZUJE 6 PROJEKTÓW

Z ZAKRESU OCHRONY ZDROWIA

W latach 2014–2020 ze środków unij-

nych będzie również finansowany

projekt interEDM, polegający na

wzmacnianiu wykorzystania elektro-

nicznej dokumentacji medycznej w celu

uzyskania trwałej interoperacyjności

systemów informatycznych w ochronie

zdrowia oraz budowie dwóch ośrod-

ków przetwarzania i przechowywania

danych medycznych, kolokacji syste-

mów informatycznych obszaru zdro-

wia oraz udostępniania usług eZdrowia

dla usługobiorców i usługodawców.

W latach 2014–2020 realizowany

będzie też projekt Platforma Teleme-

dyczna Ministerstwa Zdrowia, infor-

matyzacja placówek ochrony zdrowia

(IPOZ). Dostosowanie podmiotów lecz-

niczych nadzorowanych przez resorty

do wymiany danych z Systemem Infor-

macji Medycznej oraz projekt e-krew

– informatyzacja publicznej służby

krwi i rozwój nadzoru nad krwiolecz-

nictwem.

Projekty rozwijające Platformy P1 i P2

będą finansowane z Programu Ope-

racyjnego Polska Cyfrowa. Wszystkie

te działania mają na celu podniesie-

nie dostępności i jakości e-usług pub-

licznych.



LEKARZ RODZINNY BĘDZIE ŁATWIEJ

KONTYNUOWAŁ LECZENIE SPECJALISTYCZNE

Lekarz podstawowej opieki zdrowotnej może kontynuować

leczenie farmakologiczne pacjenta zastosowane przez lekarza

w poradni specjalistycznej, jeżeli stan zdrowia tego pacjenta nie

wymaga konsultacji specjalistycznej – poinformował NFZ.

Zaświadczenie od lekarza z poradni

specjalistycznej będzie niezbędne

tylko w przypadku, gdy pacjent objęty

leczeniem i stałą opieką poradni spe-

cjalistycznej wymaga okresowego

monitorowania, zmiany lub korekty

leczenia lub gdy lekarz POZ nie ma

możliwości samodzielnego zweryfiko-

wania zasadności ordynowania leków

specjalistycznych. Dotychczas pacjent

musiał je dostarczać raz na rok.

Fundusz przypomina, że warunkiem

koniecznym przy wystawianiu recept

na leki refundowane przez lekarza

POZ jest w każdym przypadku, w tym

także w leczeniu chorób przewlekłych,

udokumentowane rozpoznanie scho-

rzenia – ustalone samodzielnie lub

przez innych lekarzy specjalistów,

także niebędących lekarzami ubez-

pieczenia zdrowotnego.



Rozwój Platform P1 i P2, zwłaszcza funkcjonalności

elektronicznych platform obsługujących System Informacji

Medycznej Elektronicznej: Platformy Gromadzenia, Analizy

i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach

Medycznych (P1) i Platformy Udostępniania Online

Przedsiębiorcom Usług i Zasobów Cyfrowych Rejestrów

Medycznych (P2) znalazły się wśród projektów, które będą

realizowane przez Centrum Systemów Informacyjnych

Ochrony Zdrowia w latach 2014–2020.

Kup książkę

Kup książkę

A

M

Z 53

Kup książkę