Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • [e-mail]

1

www.OchronaSrodowiska.eu

Projekty zmiany przepisów dotyczące ob-

niżenia kar przewidują taryfę ulgową za

nielegalne usunięcie drzew, jeżeli ukarany

ma niskie dochody. W takim wypadku

sankcja może być nawet o połowę niższa,

pod warunkiem jednak, że dochód mie-

sięczny na jednego członka gospodarstwa

domowego nie przekracza 50% minimal-

nego wynagrodzenia za pracę w danym

roku. W przypadku drzew obumarłych,

złamanych i przewróconych proponowa-

ne zmiany przewidują obniżenie kar

o 50%. Trzeba będzie jednak udowodnić,

że drzewo było martwe lub że np. prze-

wrócił je wiatr. Bez zezwolenia drzewa

uszkodzone lub powalone na skutek zja-

wisk atmosferycznych będą też mogły

usunąć różne instytucje, m.in. straż pożar-

na, wojsko, zarząd dróg.

» dokończenie str. 7

Aby móc prowadzić taką działalność, nale-

ży uzyskać odpowiednie zezwolenie. Do

wniosku przedsiębiorca prowadzący punkt

zbierania pojazdów jest obowiązany dołą-

czyć kopię zawartej z przedsiębiorcą pro-

wadzącym stację demontażu umowy doty-

czącej przyjmowania pojazdów zebranych

w punkcie zbierania pojazdów. A to tylko

jeden z licznych wymogów.

» dokończenie str. 8

NR 97, SIERPIEŃ 2014

ISSN 1896-5474

A K T U A L N O Ś C I P R A W N E • I N T E R P R E T A C J E • S P R A W O Z D A N I A

W tym numerze:

Kara grzywny, ograniczenie wolności

bądź pozbawienie wolności do 2 lat

przewidziane są dla takiego przestęp-

stwa popełnionego w sposób nieumyśl-

ny lub dla czynności powodujących

istotną szkodę roślin i zwierząt pozosta-

jących pod ochroną gatunkową. Karalne

jest także zanieczyszczanie wody, po-

wietrza lub ziemi, zagrażające życiu lub

zdrowiu wielu ludzi bądź wyniszczające

florę i faunę. Sprawca tych czynów pod-

lega karze pozbawienia wolności od

3 miesięcy do 5 lat.

» dokończenie str. 10

Naruszenie w zakresie ochrony środowiska skutkuje m.in. odpowie-

dzialnością karną. Znacznych rozmiarów zniszczenia roślinności lub

zwierząt podlegają karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.

Nawet 5 lat pozbawienia wolności za szkodę

w środowisku

OCHRONA ŚRODOWISKA

W PRAKTYCE

Przedsiębiorca prowadzący punkt zbierania pojazdów jest obowiązany

zapewnić bezpieczne dla środowiska i zdrowia ludzi zbieranie pojazdów

wycofanych z eksploatacji.

Obowiązki przedsiębiorcy prowadzącego punkt

zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji

Trybunał Konstytucyjny oceni legalność wysokości kar za bez-

prawną wycinkę drzew. Przygotowane są także projekty zmiany

obecnych regulacji, zgodnie z którymi nastąpi obniżenie o połowę

kar za nielegalną wycinkę drzew.

Zmiany w karach za nielegalne wycięcie drzewa

Nowości
Ustawa dotycząca emisji przemysłowych
znowelizowana

3

Sejm przyjął nowelizację Prawa
geologicznego i górniczego

3

Uprawnienia do obsługi urządzeń
klimatyzacyjnych – nowe przepisy

4

Odpady, opakowania i opłata produktowa
Przy unieszkodliwianiu odpadów
wydobywczych konieczna jest
gwarancja finansowa

5

Dla instalacji odpadowej niezbędne
jest pozwolenie zintegrowane

5

Ochrona środowiska – informacje ogólne
Instalacje inne niż wytwarzające energię
elektryczną objęte systemem handlu
uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych

6

Ratunkiem dla uboższych właścicieli
nieruchomości mogą być spółdzielnie
socjalne

6

Procedury administracyjne
Zmiany w karach za nielegalne
wycięcie drzewa

7

Obowiązki przedsiębiorcy
prowadzącego punkt zbierania pojazdów
wycofanych z eksploatacji

8

Punkt zbierania pojazdów musi
spełniać szczegółowe wymogi

9

Ewidencje, opłaty, kary
Nawet 5 lat pozbawienia wolności
za szkodę w środowisku

10

Redakcja odpowiada
Aby legalnie spalić odpady z papieru,
trzeba spełnić szczegółowe warunki

11

Zmiany prawne
Zmiany prawne

12

AOS97.indd 1

7/3/2014 10:52:33 AM

2

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • [e-mail]

www.OchronaSrodowiska.eu

O D R E D A K C J I

Drogi Czytelniku!

Choć mamy lato

i sezon urlopowy

w pełni, to w przepi-

sach ochrony środowi-

ska dzieje się sporo. Za

nami dwie ważne nowelizacje: ustawy

dotyczącej emisji przemysłowych oraz

Prawa geologicznego i górniczego. Obie

zmiany omawiamy na str. 3.
W numerze sporo miejsca poświęcamy

także ważnemu i zawsze aktualnemu

tematowi – karom. Jakie wymogi

w zakresie ochrony środowiska należy

spełnić, aby się ich ustrzec, omawiamy

w dwóch artykułach – na str. 7 opisuje-

my konsekwencje nielegalnego wycię-

cia drzewa, na str. 10 spowodowania

szkody w środowisku.
Polecam również dwa teksty na str. 8–9

poświęcone obowiązkom przedsiębior-

cy prowadzącego punkt zbierania

pojazdów wycofanych z eksploatacji.

Punkt zbierania takich pojazdów musi

spełniać szczegółowe wymogi formalne

– jakie? Szczegóły w artykułach.

Zapraszam do lektury

redaktor miesięcznika

„Ochrona środowiska w praktyce”

Redaktor naczelny: Aldona Kapica
Redaktor prowadzący: Katarzyna Jacukowicz
Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz
Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski
Projekt graficzny: Piotr Fedorczyk
Korekta: Zespół
Skład i łamanie: 6AN Studio
Druk: Paper&Tinta
ISSN 1896-5474
Nakład całkowity: 3500 egz.
© Copyright by Wydawnictwo Wiedza
i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2014
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.,
ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa,
tel.: [phone], faks: 22 617 60 10,
e-mail: [e-mail],
NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 — Sąd Rejono-
wy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Go-
spodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, wysokość
kapitału zakładowego: 200.000 zł.
Publikacja „Ochrona środowiska w praktyce” chronio-
na jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez
zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz ten nie dotyczy
cytowania publikacji z powołaniem się na źródło.
Zamówienia: tel.: [phone], faks: 22 617 60 10,
e-mail: [e-mail]

KARTA ODPADU: 16 02 11*

NAZWA

Zużyte urządzenia zawierające freony, HCFC, HFC

RODZAJ

ODPADU

Odpad niebezpieczny

SKŁAD

CHEMICZNY

Odpad stanowią zużyte urządzenia elektryczne lub elek-

troniczne zawierające freony, HCFC, HFC. Najczęściej

spotykana postać to np. zużyte lodówki, lady chłodnicze

OPIS

Powstaje w związku z eksploatacją i wymianą urządzeń

w przedsiębiorstwie

UWAGA!

Zużyte urządzenia elektryczne lub elektroniczne zawierające freony,

HCFC, HFC stanowią odpad niebezpieczny

MINIMALIZA-

CJA ILOŚCI

WYTWARZA-

NIA

Właściwie nie ma możliwości minimalizacji ilości wy-

twarzania tego rodzaju odpadów. Uzależniona jest ona

od awaryjności sprzętu i bieżących potrzeb zakładu.

MAGAZYNO-

WANIE

Należy magazynować je w magazynie odpadów, w miej-

scu niedostępnym dla osób trzecich, w sposób zabezpie-

czający środowisko gruntowo-wodne przed ewentual-

nym zanieczyszczeniem.

ZAGOSPODA-

ROWANIE

Jest przeznaczony do zagospodarowania przez firmę

posiadającą zezwolenie na gospodarowanie tego rodzaju

odpadami.
Odpady te, jeśli np. stanowią standardowe lodówki

używane również w gospodarstwach domowych, można

przekazać także sprzedawcy hurtowemu lub detalicz-

nemu. Zgodnie z zapisami ustawy o zużytym sprzęcie

elektrycznym i elektronicznym zobowiązany jest on

w przypadku sprzedaży sprzętu przeznaczonego do

gospodarstw domowych do nieodpłatnego przyjęcia

zużytego sprzętu w ilości nie większej niż sprzedawany

sprzęt, jeżeli zużyty sprzęt jest tego samego rodzaju.
Poprzez zużyty sprzęt pochodzący z gospodarstw do-

mowych rozumie się również zużyty sprzęt pochodzący

z innych źródeł, który ze względu na charakter i ilość

jest podobny do zużytego sprzętu pochodzącego z go-

spodarstw domowych.
Na klasyfikację sprzętu do sprzętu pochodzącego z go-

spodarstw domowych nie wpływa sposób klasyfikacji

zużytego sprzętu wg katalogu odpadów, czyli zaklasyfi-

kowanie odpadów do grupy 20.

UWAGA

NA BŁĘDY

W KLASYFI-

KACJI

20 01 23* – Urządzenia zawierające freony (odpad

tożsamy funkcyjnie z 16 02 11*, jednak pochodzący ze

strumienia komunalnego)
14 06 01* – Freony, HCFC, HFC (odpad tożsamy funk-

cyjnie z 16 02 11*, jednak stanowiący odpady z roz-

puszczalników organicznych, chłodziw i propelentów

w piankach lub areozolach)

AOS97.indd 2

7/3/2014 10:52:33 AM

Kup książkę

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • [e-mail]

3

www.OchronaSrodowiska.eu

N O W O Ś C I

Nowelizacja wdraża przepisy dyrekty-

wy Unii Europejskiej z 24 listopada

2010 r. w sprawie emisji przemysło-

wych (dyrektywa IED). Od 1 stycznia

2016 r. czekają nas zatem bardziej rygo-

rystyczne standardy emisji gazów, ta-

kich jak:

dwutlenek siarki,

tlenki azotu,

pyły,

pochodzących z dużych zakładów

przemysłowych.

Część zakładów przemysłowych w Pol-

sce obejmie Przejściowy Plan Krajowy

(PPK), który przesunie termin obowią-

zywania zaostrzonych standardów do

połowy 2020 roku. Zakłady te otrzy-

mają wspólny przydział emisji, który

stopniowo będzie ograniczany, aż do

osiągnięcia w 2020 roku poziomu wy-

maganego dyrektywą IED.

Ponadto w ustawie zmieniono regulacje

dotyczące sporządzania raportów począt-

kowych o stanie zanieczyszczenia gleby,

ziemi i wód gruntowych na terenach za-

kładów wykorzystujących substancje po-

wodujące ryzyko zanieczyszczenia tere-

nu. Nowe instalacje, które już uzyskały

pozwolenie zintegrowane, a w dniu wej-

ścia w życie ustawy nie będą jeszcze od-

dane do eksploatacji, zostaną objęte

obowiązkiem sporządzenia raportów

początkowych przy pierwszej aktualiza-

cji pozwolenia dokonanej po tym dniu.

Zgodnie z nowymi przepisami cie-

płownie do 200 MW będą zwolnione

z przestrzegania nowych standardów

emisyjnych do końca 2022 roku, jeśli

50% wytworzonego przez nie ciepła

trafi do sieci ciepłowniczej.

Ustawa trafi teraz do Senatu.

Zamiast dotychczasowych kilku rodza-

jów koncesji nowelizacja wprowadza

jedną – poszukiwawczo-rozpoznaw-

czo-wydobywczą. Koncesje udzielone

przed wejściem w życie ustaw zacho-

wają ważność z możliwością przedłu-

żenia ich ważności lub przekształcenia

w koncesję nowego typu.

Ustawa wprowadza zasady prekwalifi-

kacji dla podmiotów ubiegających się

o koncesje. W ocenie podmiotów bra-

ne będzie pod uwagę bezpieczeństwo

państwa oraz posiadanie niezbędnego

doświadczenia.

UWAGA

Koncesja będzie udzielana na 10–30

lat.

Przyznanie koncesji będzie następo-

wało w drodze przetargu. Będzie się

mogło o nią ubiegać kilka podmiotów

łącznie, gdy złożą wspólnie jedną

ofertę w przetargu i wskażą operatora.

Regulacje wprowadzają także:

zasady przekazywania danych

geologicznych i próbek z wykona-

nych prac,

konieczność składania przez konce-

sjonariuszy zabezpieczeń z tytułu

niewykonania zamierzonych prac,

obowiązek prowadzenia strony in-

ternetowej.

Przepisy przewidują również ułatwie-

nia dotyczące decyzji o środowisko-

wych uwarunkowaniach.

Nowelizacja wprowadza jedną dokumen-

tację geologiczno-inwestycyjną zamiast

dwóch osobnych: geologicznej i projektu

zagospodarowania złoża. Bez wymogu

ubiegania się o koncesję, ale na podsta-

wie zgłoszenia będzie można prowadzić

badania geofizyczne dla zbadania struk-

tur węglowodorowych.

Zrezygnowano także z koncepcji Naro-

dowego Operatora Kopalin Energetycz-

nych (NOKE). Wprowadzono nato-

miast mechanizmy wzmacniające dla

organów nadzoru górniczego i inspekcji

ochrony środowiska w zakresie nadzoru

i kontroli nad wykonywaniem koncesji.

Ustawa czeka teraz na głosowanie w Se-

nacie.

Katarzyna Jacukowicz

Sejm przyjął nowelizację ustawy dotyczącą emisji przemysłowych (projekt ustawy o zmianie ustawy

Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw). Nowe przepisy mają ograniczyć emisję zanie-

czyszczeń z zakładów przemysłowych.

Ustawa reguluje poszukiwanie i wydobycie gazu łupkowego w Polsce. Nowelizacja przewiduje m.in.

uproszczenie procedury przyznawania koncesji dla firm poszukiwawczo-wydobywczych.

Ustawa dotycząca emisji przemysłowych znowelizowana

Sejm przyjął nowelizację Prawa geologicznego i górniczego

AOS97.indd 3

7/3/2014 10:52:34 AM

Kup książkę