KONSTYTUCJA KSIĘSTWA WARSZAWSKIEGO
TYTUŁ I
A I: religia rzymskokatolicka jest religią panującą.
A II: zagwarantowana wolność wyznania.
A III: podział Księstwa na 6 diecezji ( 1 arcybiskupstwo i 5 biskupstw).
A IV: likwidacja poddaństwa; równość obywateli względem prawa; zachowanie odrębności stanowej.
TYTUŁ II [O RZĄDZIE]
A V: zasada dziedziczności w obrębie dynastii saskiej – odesłanie do zasady wyboru w Saksonii.
AVI: król jest władzą wykonawczą.
A VII: król może powołać wicekróla, jeśli nie chce sam sprawować władzy.
A VIII: jeśli król nie chce powołać wicekróla, może powołać prezesa rady ministrów.
A IX: 1) król zwołuje/odracza i wyznacza termin sejmu, 2) zwołuje sejmiki, 3) przewodniczy senatowi.
A X: dobra Księstwa składają się z rocznego dochodu w wysokości 7 mln złotych.
TYTUŁ III [O MINISTRACH I O RADZIE STANU]
A XI: jest 6 ministrów, ale 5 ministeriów: sprawiedliwości, spraw wewnętrznych i czci religijnych, wojny, przychodów i skarbu, policji. Minister sekretarz stanu jest łącznikiem między ministrami a królem. Ministrowie posiadają odpowiedzialność.
A XII: jeśli król powołał wicekróla, a on sam nie przebywa w Księstwie to ministrowie współpracują z wicekrólem - każdy z ministrów pracuje z nim oddzielnie.
A XIII: rada ministrów : ministrowie + prezes; jeśli sprawa należała do kilku resortów, to porozumiewano się w obrębie rady ministrów => tego NIE MA w konstytucji!
A XIV – A XVIII: O Radzie Stanu:
¾ skład:
- król / wicekról / prezes Rady Ministrów (jako przewodniczący);
- ministrowie;
- sekretarz Rady Ministrów;
- 4 referendarze (jako organ pomocniczy);
- 6 radców (powołanych dopiero w 1808 roku);
¾ kompetencje:
- opracowywanie projektów ustaw sejmowych i dekretów królewskich;
- rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między organami sądowymi i
administracyjnymi (spory pozytywne, spory negatywne);
- rozpatrywanie sporów administracyjnych;
- orzekanie o oddaniu pod sąd ministrów i urzędników;
- orzecznictwo kasacyjne ( nie odnośnie zasadności wyroku a jedynie sprawdzenie działania sądu I instancji z przepisami proceduralnymi);
- sprawy budżetowe;
- ocena sprawozdań ministerialnych z działalnością rządu i stanu kraju.
¾ król musi zaakceptować postanowienia Rady Stanu.
A XIX: sejm składa się z dwóch izb: izby senatorskiej i izby poselskiej. Nie ma pojęcia „stan sejmujący”.
A XX: sejm główny ma miejsce co dwa lata W warszawie, trwa 15 dni i jest zwoływany przez króla.
AXXI: kompetencje: prawo podatkowe, prawo cywilne, prawo karne, sprawy monetarne.
A XXII: droga ustawodawcza: projekt ustawy w Radzie Stanu => zgoda króla – sejm => głosowanie w izbie poselskiej, decyduje większość głosów => oddanie pod sankcję senatu.
TYTUŁ V [O SENACIE]
A XXIII: senat składa się z 16 członków: 6 biskupów, 6 wojewodów, 6 kasztelanów. Później ich liczba zwiększyła się do 30 ( po przyłączeniu Galicji Zachodniej).
A XXIV: członkowie senatu są mianowanie przez króla.
A XXV: przewodniczącym w senacie jest król, ale może to być także inna osoba, przez niego mianowana (ale musi być członkiem senatu!).
A XXVI: urząd senatora jest dożywotni.
A XXVII: projekty ustaw uchwalone w izbie poselskiej przesyłane są senatowi.
A XXVIII: senat ma sankcję ustaw sejmowych, ale może odmówić w 3 przypadkach: ¾ jeśli doszło do naruszenia procedury / przyjęcie prawa było wymuszone
¾ jeśli przyjęcie prawa nie odbyło się większością głosów;
¾ jeśli prawo zagraża bezpieczeństwu kraju lub jest sprzeczne z Konstytucją.
A XXIX: Jeśli senat odmówi jakiemuś prawu sankcji, to jest zobowiązany powiadomić króla o tego powodach.
A XXX: jeśli senat odmówił prawa sankcji ze względu na nieprzestrzeganie przepisów proceduralnych, to król po wysłuchaniu Rady Stanu może odesłać projekt z powrotem do Izby Poselskiej z nakazem odpowiedniego zachowania się. Jeśli sytuacja powtórzy się, to izba poselska zostaje rozwiązana i król nakazuje nowe wybory.
A XXXI: jeśli dojdzie do rozwiązania Izby Poselskiej, to prawo tyczące się przychodów skarbowych zostaje przedłużone o jeden rok ; prawa cywilne i kryminalne pozostawiają w stanie jakim są.
A XXXII: Jeśli senat odmówi prawa sankcji a król nie uzna przyczyn ku temu za ważne – może odwołać senatorów i mianować nowych. Senat składa się wtedy z 6 biskupów, 12 wojewodów i 12
kasztelanów.
A XXXIV: jeśli senat potwierdził prawo lub król kazał je ogłosić, to nakazuje się wprowadzenie tego projektu w życie.
A XXXV: Izba Poselska składa się z: 60 posłów (mianowani na sejmikach; mający co najmniej 24
lata, posiadający pełnię praw publicznych) i 40 deputowanych od gmin.
A XXXVI: Księstwo Warszawskie dzieli się na 40 zgromadzeń gminnych (8 w Warszawie i 32 w reszcie kraju).
A XXXVII: Każde zgromadzenie gminne ma liczyć co najmniej 600 obywateli mających prawo głosowania.
A XXXVIII: kadencja posłów – 9 lat; 1/3 ustępuje co 3 lata (pierwsze 6 lat – losowanie, później –
zgodnie z czasem urzędowania).
A XXXIX: Izbie Poselskiej prezyduje marszałek, wybrany z członków Izby i mianowany przez króla.
A XL: Izba Poselska uchwala projekty ustaw, które później przesyłane są do Senatu.
A XLI: Izba Poselska mianuje większością głosów trzy komisje : przychodów skarbowych, prawodawstwa cywilnego, prawodawstwa kryminalnego. Każda komisja składa się z 5 członków.
Marszałek informuje Radę Stanu o mianowaniu komisji.
A XLII: projekt przygotowany w Radzie Stanu kierowany jest do właściwej komisji. Organizowana jest debata na dany temat, uczestniczą w niej referendarze i minister właściwy).
A XLIII: jeśli komisja nie zgadza się z postulatami projektu, może zgłosić uwagi do przewodniczącego rady Stanu. Członkowie komisji mogą zostać dopuszczeni do obrad nad projektem.
A XLIV: Ostateczny projekt ustawy poddawany jest dyskusji na plenarnym posiedzeniu.
A XLV, A XLVI: członkowie Rady Stanu mogą uczestniczyć w posiedzeniu Izby Poselskiej. Prawo wypowiadania się mają członkowie Rady Stanu i Komisji Poselskiej, ale nie mają prawa głosu w przygotowywaniu projektu – jedynie w kwestii głosowania nad nim.
A XLVII: członkowie Rady nie mogą krytykować projektu.
A XLVIII: głosowanie nad projektem jest tajne , decyduje zwykła większość głosów.
A XLIX: jeśli prawo przejdzie, Izba Poselska przesyła je do Senatu.
TYTUŁ VII [O SEJMIKACH I ZGROMADZENIACH GŁÓWNYCH]
A L: w skład sejmików wchodzi szlachta danego powiatu.
A LI: w skład zgromadzeń gminnych wchodzą właściciele nie-szlachcice i inni obywatele.
A LII: sejmiki i zgromadzenia gminne zwołuje król.
A LIII: prawo głosu mają obywatele powyżej 21 roku życia, posiadający pełnię praw.
A LIV: każdy sejmik mianuje posła i podaje kandydatów do rad departamentowych i powiatowych i do sądów pokoju.
A LV: na sejmikach prezyduje marszałek wybrany przez króla.
A LVI: sejmiki podzielone są na 10 oddziałów. Każdy oddział składa się z jednego lub kilku powiatów.
Nie mogą być zwołane dwa oddziały jednocześnie.
A LVII: deputowanych do gmin wybierają zgromadzenia gminne. Podają także podwójną listę kandydatów do rad municypalnych.
A LVIII: na zgromadzeniach gminnych prawo głosu mają: obywatele właściciele nieszlachcice; rękodzielnicy, kupcy mający swój własny towar w sklepie/magazynie o wartości 10 000złł ; plebani i wikariusze; artyści; podoficerowie i żołnierze, który otrzymali zwolnienie od służby i ci, którzy są w służbie czynnej i otrzymali ozdobę honorową,; oficerowie wszelkiego stopnia.
A LIX, A LX: listy głosujących układane są przez odpowiednie organy. Jeśli senat uzna, że przy ich układaniu miało miejsce jakieś nadużycie, może nakazać ułożenie nowych list.
A LXI: między zgromadzeniami w jednym powiecie ma być 8 dni przerwy. Nie dotyczy Warszawy.
A LXII: na zgromadzeniach gminnych prezyduje obywatel wybrany przez króla.
A LXIII: na sejmikach i zgromadzeniach ma mieć miejsce tylko wybór deputowanych /
kandydatów.
TYTUŁ VIII [PODZIAŁ KRAJU I ADMINISTRACJA]
¾ kraj zostaje podzielony na 6 departamentów, te zaś na powiaty.
¾ na czele każdego departamentu stoi prefekt – podlega mu administracja oraz policja porządkowa i polityczna. Spod kompetencji prefekta zostaje wyłączone sądownictwo i wojsko.
¾ na czele powiatu stoi podprefekt.
¾ prefekci i podprefekci podlegają osobiście ministrowi spraw wewnętrznych. Muszą jednak spełniać polecenia wszystkich ministrów.
¾ główne miasta (Warszawa, Poznań, Toruń, Sandomierz, Kalisz, Karków, Lublin) zarządzane są przez prezydentów municypalnych / burmistrzów.
¾ wójtów we wsiach mianowali prefekci a zatwierdzał minister spraw wewnętrznych.
¾ w departamentach utworzono rady prefekturalne, złożone z 3-5 radców mianowanych przez króla.
¾ w każdej municypalności będzie rada municypalna, składająca się z 10, 20 lub 30 członków.
¾ prefekci, radcowie prefektur, podprefektowie, burmistrzowie, członkowie rad
departamentowych, powiatowych i municypalnych mianowani są przez króla.
¾ rady departamentowe, powiatowe i municypalne mianują prezydenta wybranego spośród siebie.
TYTUŁ IX [PORZĄDEK SĄDOWY]
¾ Kodeks Napoleona stanowi prawo cywilne Księstwa Warszawskiego.
¾ w sprawach cywilnych i karnych postępowanie sądowe jest publiczne.
¾ każdy powiat – jeden sąd pokoju, każdy departament – jeden trybunał cywilny I instancji, dwa departamenty – jeden sąd karny, całe Księstwo Warszawskie – jeden sąd apelacyjny.
¾ Sądem Kasacyjnym jest Rada Stanu + 4 referendarze, którzy są w jej składzie.
¾ sędziów pokoju mianuje król z potrójnej listy kandydatów. Odnawiają się w trzeciej części co 2 lata.
¾ sędziowie trybunału I instancji, sądów karnych i sądu apelacyjnego mianuje król dożywotnio.
¾ Sąd odzewny może zażądać odwołania sędziego.
¾ wyroki sąd trybunałów wychodzą w imieniu króla.
¾ król ma prawo łaski. Tylko on może darować lub zwolnić z kary.
TYTUŁ X [O SILE ZBROJNEJ]
¾ siła zbrojna składa się z 30 000 ludzi (nie licząc gwardii narodowych).
¾ Król może wysłać część wojska Księstwa do Saksonii, zastępując ją równą liczbą wojska saskiego.
TYTUŁ XI [URZĄDZENIA OGÓLNE]
¾ wszyscy urzędnicy nie dożywotni oraz wicekról mogą być odwołani przez króla. Nie dotyczy posłów.
¾ urzędów duchownych, cywilnych i sądowych nie mogą sprawować ludzie, którzy nie są obywatelami Księstwa Warszawskiego.
¾ wszystkie akta pisane są w języku narodowym.
¾ ordery cywilne i wojskowe utrzymują się, król jest naczelnikiem tych orderów.
¾ konstytucja będzie dopełniania urządzeniami króla.