ZARZĄDZANIE

KRYZYSOWE W

POLSCE

Spis treści

1.

Zarządzanie kryzysowe

2.

Sytuacja kryzysowa

3.

Podział zagrożeń

4.

Narodowy system pogotowia kryzysowego



Skład

5.

Siły zbrojne RP

6.

Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

•

Skład

•

Zadania

5.

Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

•

Zadania

5.

Centrum Zarządzania Kryzysowego

•

Podział

•

Zadania

5.

Instytucje Zarządzania Kryzysowego

6.

System Ratownictwa Medycznego

7.

Budowle Ochronne

8.

Plany reagowania kryzysowego

9.

Systemy alarmowania

10.

Stopnie alarmowe

ZARZĄDZANIE

KRYZYSOWE



zapobieganie sytuacjom kryzysowym



przygotowanie do przejmowania nad nimi

kontroli



reagowanie w przypadku wystąpienia sytuacji

kryzysowych



odtwarzanie infrastruktury lub przywróceniu

jej pierwotnego charakteru

Zarządzanie kryzysowe - działalność organów
administracji publicznej która ma na celu:

SYTUACJA KRYZYSOWA

Sytuacja kryzysowa rozumiana jest jako stan
narastającej niepewności napięcia społecznego,
stwarzający zagrożenie dla integralności
terytorialnej, życia, zdrowia, mienia,
strategicznej infrastruktury, dziedzictwa
kulturowego czy środowiska.
Chodzi jednak o taki stopień zagrożenia, który
nie wymaga wprowadzenia jednego ze stanów
nadzwyczajnych (stanu wojennego, stanu
wyjątkowego lub stanu klęski żywiołowej).

PODZIAŁ ZAGROŻEŃ

I. KATASTROFY NATURALNE



Powodzie



Huragany i silne wiatry



Susza



Trzęsienia ziemi



Anomalie pogodowe



Wyładowania atmosferyczne



Epidemie



Plagi zwierzęce

II. KATASTROFY TECHNICZNE



Pożary



Awarie chemiczne



Komunikacyjne



Budowlane



Awarie urządzeń infrastruktury technicznej

III. AKTY TERRORU
IV. ZAKŁÓCENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

NARODOWY SYSTEM

POGOTOWIA

KRYZYSOWEGO

Narodowy system pogotowia kryzysowego
- zadania i procedury mające na celu
zapobieganie sytuacjom kryzysowym oraz
reagowanie w przypadku ich wystąpienia.



Służy kierowaniu bezpieczeństwem

narodowym.



Zapewnia podejmowanie działań organów

administracji publicznej do przeciwdziałania
zagrożeniom kryzysowym w czasie pokoju, w
stanach nadzwyczajnych, w czasie wojny.

NARODOWY SYSTEM

POGOTOWIA

KRYZYSOWEGO

Narodowe Pogotowie Kryzysowe tworzą:



Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej



Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego



Rządowe Centrum Bezpieczeństwa

SIŁY ZBROJNE RP

Główna struktura obronna Polski, której celem
jest zapewnienie bezpieczeństwa krajowi i
obywatelom.

Siły Zbrojne dzielą się na:



Wojska Lądowe



Siły Powietrzne



Marynarkę Wojenną

RZĄDOWY ZESPÓŁ

ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO

Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
- organ opiniodawczo-doradczy w sprawach
związanych z zarządzaniem kryzysowym
tworzony przy Radzie Ministrów.

RZĄDOWY ZESPÓŁ

ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO

W skład Zespołu Zarządzania Kryzysowego

wchodzą:



Prezes Rady Ministrów (przewodniczący)



Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do
spraw wewnętrznych (zastępcy przewodniczącego)



Minister Spraw Zagranicznych



Minister Koordynator Służb Specjalnych - jeżeli
został powołany.

Zadania Zespołu Zarządzania Kryzysowego:
1) proponowanie użycia sił i środków niezbędnych do opanowania sytuacji

kryzysowych;

2) koordynacja działań organów administracji rządowej, instytucji

państwowych i służb w sytuacjach kryzysowych;

3) opiniowanie sprawozdań końcowych
4) opiniowanie potrzeb w zakresie odtwarzania infrastruktury pierwotnego

charakteru;

5) opiniowanie i przedkładanie do zatwierdzenia Radzie Ministrów:

-krajowego planu reagowania kryzysowego;
-krajowego i wojewódzkich planów ochrony infrastruktury krytycznej;

6) opiniowanie projektów decyzji dotyczących wykazu przedsięwzięć NSPK;
7) organizowanie współdziałania ze związkami ochotniczych straży pożarnych

w sytuacjach kryzysowych.

RZĄDOWY ZESPÓŁ

ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO

RZĄDOWE CENTRUM

BEZPIECZEŃSTWA

Rządowe Centrum Bezpieczeństwa - jednostka
podległa Prezesowi Rady Ministrów

Komórki organizacyjne:



Biuro Monitorowania Zagrożeń



Biuro Prognoz i Analiz



Biuro Obsługi Rządowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego



Biuro Dyrektora Generalnego

Do zadań Rządowego Centrum Bezpieczeństwa
należy m. in.:



realizacja spraw z zakresu planowania cywilnego,



monitorowanie potencjalnych zagrożeń,



uruchamianie, w przypadku zaistnienia zagrożeń,
procedur związanych z zarządzaniem kryzysowym,



współpraca ze strukturami NATO i Unii Europejskiej oraz
innymi organizacjami międzynarodowymi,



zapewnienie obiegu informacji między krajowymi i
zagranicznymi organami i strukturami zarządzania
kryzysowego.

RZĄDOWE CENTRUM

BEZPIECZEŃSTWA

Centrum spełnia funkcję punktu
koordynacyjnego i ośrodka łączności,
scalającego w codziennej działalności służby
ratownicze i komunalne miasta, które zgodnie z
przyjętymi założeniami, ma integrować
działalność podmiotów biorących bezpośredni i
pośredni udział w akcjach ratowniczych. Zostało
ono tak zorganizowane, aby możliwe było
kierowanie działaniami wszystkich służb
ratowniczych.

CENTRUM ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO

CENTRUM ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO

Na szczeblach samorządowych tworzy się:



Wojewódzkie Centra Zarządzania

Kryzysowego



Powiatowe Centra Zarządzania Kryzysowego



Gminne Centra Zarządzania Kryzysowego

ZADANIA CENTRUM

KRYZYSOWEGO



pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu
informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego;



współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów
administracji publicznej;



nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i
alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności;



współpraca z podmiotami realizującymi monitoring
środowiska;



współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze,
poszukiwawcze i humanitarne;



dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum;



realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania
gotowości obronnej państwa.

INSTYTUCJE

ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO



Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i

Administracji



Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe



Komenda Główna Straży Granicznej



Komenda Główna Policji



Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej



Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe



Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

SYSTEM RATOWNICTWA

MEDYCZNEGO

W skład systemu ratownictwa medycznego

wchodzą:



szpitalne oddziały ratunkowe,



zespoły ratownictwa medycznego,



Centrum Powiadamiania Ratunkowego

(tworzone na bazie Wielkopolskiego Urzędu
Wojewódzkiego, z możliwością odbioru
numeru 112).

Budowla ochronna jest to specjalnie wykonana i
wyposażona budowla lub część budynku
(najczęściej podpiwniczenie) w celu zapewnienia
zbiorowej ochrony ludności przed środkami
rażenia, skażeniami

BUDOWLE OCHRONNE

promieniotwórczymi
i chemicznymi, w
tym toksycznymi
środkami
przemysłowymi…

Budowle ochronne mogą być przygotowywane z
przeznaczeniem na ukrycie w nich ludzi i zabezpieczenie
przed zniszczeniem ruchomych dóbr kultury, szczególnie
ważnej dokumentacji, cennej aparatury oraz zapasów
żywności i leków.

Budowle ochronne przygotowuje się w okresie pokoju i w
czasie wojny. Mogą one być przygotowywane jako schrony o
określonej normami technicznymi wytrzymałości
konstrukcyjnej oraz jako ukrycia bez szczególnych wymogów
wytrzymałościowych (ukrycia zastępcze). Na ukrycia mogą
być wykorzystane podziemne obiekty komunikacyjne (metro,
parkingi), handlowe, usługowe, magazynowe itp.

BUDOWLE OCHRONNE

PLANY REAGOWANIA

KRYZYSOWEGO

Określają one zespół przedsięwzięć na wypadek
zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a
w szczególności:



zadania w zakresie monitorowania zagrożeń;



bilans sił ratowniczych i środków technicznych

niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń;



procedury uruchamiania działań przewidzianych w

planie oraz zasady współdziałania, a także
sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania
skutków zagrożeń.

SYSTEM ALARMOWANIA

Do ogłaszania (odwoływania) alarmów
wykorzystywane są następujące urządzenia:



miejski system alarmowy,



regionalne rozgłośnie radiowe i telewizyjne,



radiowęzły i syreny zakładowe.

STOPNIE ALARMOWE



pierwszy stopień alarmowy - w przypadku
możliwości wystąpienia zagrożeń( klęski żywiołowej,
ataku terrorystycznego itp.)



drugi stopień alarmowy - w przypadku
gwałtownego wzrostu możliwości wystąpienia
zagrożeń bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub
innych państw, z którymi RP związana jest umowami
lub zaistnienia sytuacji kryzysowych małej skali



trzeci stopień alarmowy - w przypadku realnego
wystąpienia działań powodujących zagrożenie-
zaistnienie sytuacji kryzysowych o dużej skali



czwarty stopień alarmowy - w przypadku
wystąpienia zagrożeń o bardzo dużej skali.

Marcin Kwieciński

Autor: