KONSPEKT I  PRAWO GOSPODARCZE UNII EUROPEJSKIEJ 
SWOBODA PRZEPA
YWU TOWARÓW CZ. I
1. Czym jest zasada swobody przepływu towarów?
Towary pochodzące z któregokolwiek państwa członkowskiego UE lub legalnie wprowadzone na rynek
UE mogą swobodnie, bez przeszkód administracyjnych, prawnych, technicznych i fiskalnych
przemieszczać się po terytorium (celnym) UE
2. W których przepisach została uregulowana swoboda przepływu towarów?
- 28  37 TFUE, 110  113 TFUE
3. Rynek wewnętrzny a swoboda przepływu towarów  por. art. 26 ust 2 TFUE
4. Pojęcie  Unii Celnej
A) 1 lipca 1968r.  rozporządzenie o Wspólnej Taryfie Celnej (WTC)
B) Główne założenie UC- zapewnienie przepływu towarów wewnątrz UE bez żadnych
przeszkód faktycznych i prawnych.
C) PodstawÄ™ prawnÄ… UC stanowi art. 28 ust. 1 TFUE
5. Definicja towaru w UE.
Nie ma żadnej legalnej definicji pojęcia  towar . Z pomocą przychodzi orzecznictwo
Trybunału Sprawiedliwości UE:
- wyrok C-24/68 KE  WÅ‚ochy
A) Jakie elementy można wyróżnić w ramach swobody przepływu towarów? (por. art. 2-4, 26-38,
110TFUE)
B) Pojęcie towaru w prawie UE. Czy za towar można uznać?
a) dzieło sztuki?
b) energiÄ™ elektrycznÄ…?
c) film nagrany na płytę DVD?
d) film transmitowany drogÄ… satelitarnÄ…?
e) nieruchomość?
f) monety wycofane z obiegu płatniczego?
g) narządy lub zwłoki ludzkie?
h) narkotyki?
Prawo gospodarcze Unii Europejskiej  ćwiczenia 2012/2013 mgr Aleksandra Kluczewska
C) Reguły pochodzenia towarów: na podstawie czego decydujemy, czy dany towar pochodzi z
państwa członkowskiego UE?
6. Zakaz ograniczeń ilościowych i ograniczeń o skutku równoważnych do ograniczeń ilościowych.
A. Integracja  pozytywna a integracja  negatywna .
B. Zakres zastosowania art. 34  36 TFUE (zakres podmiotowy, zakres przedmiotowy
C. Pojęcie  ograniczenia ilościowego
D. Pojęcie środka równoważnego do ograniczeń ilościowych  por. formuła Dassonville (
C-8/74).
7. Zasada wzajemnego uznawania standardów  orzeczenie w sprawie Cassis de Dijon (C-120/78).
8. Zakaz stosowania środków o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych  formuła Keck i jej
znaczenie (orzeczenie w sprawie Keck C-267 i C-268/91).
ProszÄ™ o przeczytanie:
a) z podręcznika J. Barcz (red.) Prawo gospodarcze Unii Europejskiej, Warszawa 2011:
- str. I-1 do 17 (Swoboda przepływu towarów w unijnym rynku wewnętrznym),
- str. I  21 do I-41 (Zakaz ograniczeń ilościowych i ograniczeń o skutku równoważnym do
ograniczeń ilościowych pkt. 2.1-2.3)
- str. I-66 do I-73 (2.6 Formuła Keck i jej znaczenie pkt. 2.6.1, 2.6.2.)
b) orzeczenia
1. C-24/68 KE v. Włochy (opłata statystyczna)
2. 8/74 Procureur du Roi v. Benoit i Gustave Dassonville, s. 458 oraz Orzecznictwo Sądów w Sprawach
Gospodarczych, 1/94, s. 48 oraz Orzecznictwo Sądów w Sprawach Gospodarczych 3/95, s. 64 oraz
R. Skubisz, jw., nr 40 oraz na stronie internetowej: http://curia.europa.eu/arrets/TRA-DOC-PL-
ARRET-C-0008-1974-200406989-05_01.html
3. C-120/78 Rewe-Zentral A.G. v. Bundesmonopolverwaltung für Brantwein (sprawa Cassis de Dijon) -
s. 364 i s. 461, a także Edukacja Prawnicza 6/1994, s. 141 oraz R. Skubisz, jw. nr 42 oraz na stronie
internetowej: http://curia.europa.eu/arrets/TRA-DOC-PL-ARRET-C-0120-1978-200406993-
05_00.html
4. C-267 i C-268/91 postępowanie karne przeciwko Bernardowi Keck i Danielowi Mithouard - s. 483
oraz R. Skubisz, jw. nr 57 orazna stronie internetowej: http://curia.europa.eu/arrets/TRA-DOC-PL-
ARRET-C-0267-1991-200406760-05_00.html
Prawo gospodarcze Unii Europejskiej  ćwiczenia 2012/2013 mgr Aleksandra Kluczewska
c) wybrane przepisy z Traktatu o funkcjonowaniu UE: art 28  37 TFUE, 110  113 TFUE
KAZUSY  SWOBODA PRZEPA
YWU TOWARÓW CZ. I
1. Polski rząd w celu poprawy sytuacji gospodarczej postanowił wprowadzić kampanię reklamową  Dobre
- bo polskie . Kampania ta miała na celu propagowanie zakupu towarów polskich (z tradycyjnej,
sprawdzonej procedury), a tym samym zmniejszenie wolumenu przewozu towarów z innych państw
członkowskich. Zaniepokojona Komisja Europejska, zwróciła się do polskiego rządu z informacją, iż
działania rządu polskiego naruszają prawo unijne poprzez ograniczenie swobody przepływu towarów.
Polski rząd stanowczo jednak zareagował, stwierdzając w pisemnej odpowiedzi, iż naruszenie swobody
przepływu towarów dotyczy wyłącznie: wprowadzania kontroli granicznych, wymogów uzyskiwania
licencji przywozowych i wywozowych oraz nakładania ceł i opłat.
Pyt. Oceń stanowisko rządu polskiego. Swoją odpowiedz
oprzyj na orzecznictwie ETS.
2. Firma  Borsuk sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zajmuje się produkcją i sprzedażą piwa. Od 2008r.
swój produkt eksportuje do kilkunastu państw członkowskich (m.in. Francji, Belgii, Niemiec, Czech i
Węgier). Od stycznia 2012r., Borsuk Sp. z o.o. postanowiła rozwinąć swoją działalność i zaczęła
importować piwo do Włoch. Jednakże, okazało się, że nie ma możliwości importu piwa na terytorium
Włoch, gdyż zdaniem tego państwa polskie piwo nie spełniało włoskich standardów w zakresie receptury
tego trunku i w związku z tym, objęte zostało zakazem przywozu.
Pyt:
1. Czy decyzja państwa włoskiego narusza przepisy o swobodzie przepływu towarów?
2. W jaki sposób może bronić się Borsuk Sp. z o.o?
3. Czy odpowiedz
na pytanie pierwsze byłaby taka sama, w sytuacji, gdyby włoski rząd zakazał handlu
polskiego piwa w niedzielę i święta, powołując się na przepis włoskiej ustawy, mówiący o zakazie
sprzedaży alkoholu w niedzielę i święta?
Prawo gospodarcze Unii Europejskiej  ćwiczenia 2012/2013 mgr Aleksandra Kluczewska