Próby ograniczania wolności prasy
• 1917 r. powołanie Komitetu Informacji Publicznej
– regulowanie całokształtu stosunków między prasą a rządem.
Stany Zjednoczone
• Przyjęcie tzw. Espionage Act (ustawa o szpiegostwie) – kary więzienia dla tych, którzy będą utrudniać rekrutację do wojska, w tym przez prasę (efekt: zamknięcie m.in. Tytułu
„Masses”).
I poprawka do Konstytucji
• I poprawka do Konstytucji (z 1791 r.), tzw. First
• 1941 r. prezydent Franklin D. Roosevelt powołał
Amendement: „Kongres nie wprowadzi praw US Office of Censorship (Byron Price) – kontrola ograniczających wolność słowa lub druku”
łączności między Stanami a zagranicą za pośrednictwem poczty, telegrafu i telefonu.
• Nie ma demokracji bez wolności słowa i mediów;
• 1942 r. wprowadzono tzw. Kodeks czasu wojny
• Wolność ta rozumiana jest jako stosunek
– regulowanie działalności prasy dla dobra mediów i administracji rządowej, czyli w bezpieczeństwa państwa, odpowiedzialność kontekście zagrożeń politycznych lub coraz wydawców i dziennikarzy → ograniczenia dziś częściej ekonomicznych (wielkie koncerny); odnoszą się do dwóch dziedzin:
bezpieczeństwa narodowego
i wymiaru sprawiedliwości.
1
• Zasada „The New York Times” – uwolnienie prasy od skutków opublikowania błędnej informacji, jeżeli nie Reglamentacja rynku medialnego
towarzyszyły temu złe intencje (1964 r.) → interpretacja określenia działań naruszających dobra osobiste przez prasę: - napastliwość,
• 1912 r. Radio Act, podstawy prawne do udzielania
- fizyczne naruszenie dóbr,
zezwoleń nadawczych;
- publikowanie nieprawdziwych informacji,
- wykorzystywanie czyjegoś nazwiska,
• 1927 r. nowa ustawa wypracowująca ogóle zasady obrazu, czy charakterystyki dla dobra
polityki komunikacyjnej, na której czele stanęła Federal wydawcy.
Radio Commission (FRC); zadania: wybór nadawców, przydzielanie im częstotliwości i licencji;
• Zasada NYT pociągnęła za sobą interpretację „ochrony prasy”, tzn.: - wykazanie prawdy zawartej w publikacji,
- uczciwość komentarza,
• 1934 r. Communications Act – ustawa o środkach łączności- powołano Federal Communications
- określenie „przywileju” – tzn. sprawozdania Commission (FCC) – oficjalnie jest to ciało np. z obrad kongresu powinny być „pełne, autonomiczne, ale nie można jej oddzielić od uczciwe i dokładne”
podstawowych ośrodków władzy USA
• 1966 r. Kongres uchwalił tzw. Freedom of Information Act (4.7.1967r.) – ustawa o swobodnym dostępie do informacji – dokumenty federalne stały się ogólnodostępne; wyjątki:
- bezpieczeństwo narodowe,
• FCC: 5 członków z przewodniczącym na
- sfera zasad i praktyk –wewnętrzne
procedury,
czele; mianuje ich prezydent, ale
- wyjątki statutowe,
kandydatury muszą być zaaprobowane
- poufne informacje biznesowe,
przez Senat; działa wg zasad większości;
- robocze projekty rządowe,
- rządowe dokumenty personalne,
• Kompetencje: regulacyjno-kontrolne, tzn.
medyczne i podobne,
- Może wnosić propozycje ustaw, zmian w
- informacje zebrane dla celów
prawnych,
ustawach i zarządzeniach;
- raporty o bankach,
- Wyrażać opinie;
- informacje dotyczące ropy naftowej,
gazu i zasobów wody (działanie przeciw spekulacjom).
- Przyznawanie licencji;
• Osobne orzeczenie Sądu Najwyższego dotyczące kryteriów określenia i uznania publikacji za obscenicznych.
2
Struktura właścicielska (źródło: B. Golka, 2004) Koncern
Liczba tytułów
Łączny nakład
• 1996 r. przyjęto Telecommunications Act, (mln egz.)
Knight-Ridder Newspapers
32
3,6
na podstawie którego zniesiono limity
(Miami)
ograniczające liczbę stacji, które mogą Newhous Newspapers (NY)
29
3,3
Tribune Co. (Chicago)
8
3,1
należeć do jednego właściciela na danym Gannett Newspapers
73
2,8
rynku, poprzestając na utrzymaniu
(Rochester)
Scripps-Howard Newspapers
17
1,9
dopuszczalnego (do 35) procentu
(Cincinnati)
narodowego audytorium radiowego i
Dow Jones & Comapny (NY)
14
1,9
Times Mirror Co. (Los
4
1,8
telewizyjnego
Angeles)
Hearst Newspapers (NY)
8
1,5
Cox Newspapers (Atlanta)
14
1,2
New York Times Co.
10
1,0
Największe gazety
Tytuł
Właściciel
Nakład
New York Times
New York Times Co.
1 627 099
Washington Post
Washington Post Co.
1 080 082
Wall Street Journal
Dow Jones & Comapany
1 740 450
Los Angeles Times
Times Mirror
1 361 202
Prasa
Dallas Morning News
A.G. Belo Co.
780 084
Chicago Tribune
Tribune Co.
1 019 458
Boston Globe
New York Times Co.
751 021
USA Today
Gannett
2 083 213
Newsday
Times Mirror
671 214
3
Największe magazyny
Agencje informacyjne
Tytuł
Nakład (mln. Egz.)
• Associated Press – 1848 r. – największa Modern Maturity
20,5
na świecie
Reader’s Digest
15,1
TV Guide
13,2
• United Press International – 1958 r.
National Geographic
9,0
Better Homes & Gardens
7,6
Family Circle
5,5
Good Houskeeping
4,6
Ladies’ Home Journal
4,5
McCall’s
4,3
Woman’s Day
4,2
Tv
Tytuł
Nakład (mln. egz.)
• Pierwsze sieci: ABC, CBS, NBC oraz
Time
4,0
DuMont (weekendy)
Newsweek
3,1
• Na początku problemem dla niezależnych były ograniczone licencje, do 5-6 w dużych U.S.News & World Report
2,0
ośrodkach
The New Yorker
0,85
• Rozwój tv kablowej w latach 50–tych
The Atlantic
0,50
spowodował rozwój tv w USA, 1972 r. było już 6,5 mln gospodattsw miało kablówke; w 1998 65 mln., tj. 2/3 wszystkich gosp.
4
• Time inc – HBO, Cinemax, The Comedy
channel;
• Viacom – Showtime, The Movie Channel,
• Ted Turner – 1980 r. – CNN; w 1996 fuzja z Time Warner i powstał największy
koncern;
• R. Murdoch (Fox News channel )
• PBS – publiczna 1969 r. i National Public Radio
5