Podstawy prawne
Publicznoprawna ochrona
" Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji
i konsumentów (uokik)
konkurencji i konsumentów
" Bezpośrednie stosowanie art. 81, 82 EC Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE)
(1)
" Rozporządzenie Rady 1/2003 w sprawie wprowadzenia
w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82
TWE (Rozporządzenie Modernizacyjne)
APG 2005
" Zasada równoległego stosowania
 jeżeli zachowanie przedsiębiorców ma wpływ na handel między
państwami członkowskimi  stosuje się TWE
 jeżeli nie ma takiego wpływu  stosuje się uokik
 pełna harmonizacja w zakresie porozumień, minimalny standard
w zakresie nadużywania pozycji dominującej
1 2
Zasady równoległego stosowania System ochrony konkurencji
" Działania wyprzedzające - przeciwdziałanie koncentracji
" Zdecentralizowane stosowanie TWE w
" Działania następcze  zwalczanie praktyk
sprawach antymonopolowych
ograniczających konkurencję oraz interesy
konsumentów i przedsiębiorców:
 sieć władz stosujących prawo konkurencji  Komisja,
 porozumienia ograniczające konkurencję (praktyki kolektywne)
krajowe organy ds. konkurencji (NCA), sądy
 nadużywanie pozycji dominującej (praktyki indywidualne)
(konsultacja, kooperacja, wymiana informacji)
 naruszanie zbiorowych interesów konsumentów
 UOKiK powiadamia Komisję o podjęciu sprawy na
" Działanie w interesie publicznym - uokik
podstawie TWE
" Działanie w interesie prywatnym - ustawa o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji (wprowadzające w błąd oznaczenie
 wcześniejsze podjęcie lub rozstrzygnięcie sprawy
przedsiębiorstwa, towarów lub usług, fałszywe oznaczenie pochodzenia
przez Komisję zwalnia UOKiK z obowiązku geograficznego towarów, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa,
nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, pomawianie lub
prowadzenia sprawy
nieuczciwe zachwalanie, nieuczciwa lub zakazana reklama)
3 4
1
Organy ochrony konkurencji (1) Organy ochrony konkurencji (2)
" Organy terenowe - samorządy, organizacje
konsumenckie
Prezes UOKiK  centralny organ, nadzór Prezesa RM, 5-
letnia kadencja, konkurs, odwołanie - rażące naruszenie,
" Powiatowy (miejski) rzecznik konsumentów
choroba, rezygnacja.
powoływany przez radę powiatu.
" Kompetencje - decyzje w sprawach ograniczania
" Zadania - poradnictwo, interwencje u
konkurencji przez przedsiębiorców, naruszania
przedsiębiorców, wytaczanie powództw na rzecz
zbiorowych interesów konsumentów, przeciwdziałanie
konsumentów, inicjowanie postępowania o
koncentracji, kary pieniężne, nadzorowanie pomocy
wykroczenia w sprawach konsumenckich.
publicznej, nadzór nad bezpieczeństwem i zgodnością
Krajowa Rada Rzeczników Konsumentów
produktów
" Obowiązek udzielania odpowiedzi i zajmowania
" Delegatury w 9 miastach.
stanowiska przez przedsiębiorców
" Nadzoruje Państwową Inspekcję Handlową.
5 6
Praktyka ograniczająca
Organy ochrony konkurencji (2)
konkurencję
" Ograniczenie samodzielności kontrahentów,
" Sąd Ochrony Konkurencji i
konkurentów, konsumentów - pogorszenie
Konsumentów
sytuacji
(rozpatruje odwołania od decyzji Prezesa " Wymuszenie warunków mniej korzystnych niż w
warunkach konkurencji
UOKiK, energetyka, telekomunikacja,
" Działanie przedsiębiorcy, grupy
transport kolejowy, uznawanie
przedsiębiorców, związków (izby, zrzeszenia)
postanowień wzorców umownych za
" Wynikiem jest nielegalne nadużycie władzy
rynkowej (bezprawna praktyka zakazana
niedozwolone)
klauzulą ustawową) wynikającej z pozycji
" badanie legalności i celowości
zajmowanej na właściwym rynku
7 8
2
Właściwy rynek (1) Właściwy rynek (2)
" Wymiar produktowy - obejmuje towary lub usługi
" Praktyki są podejmowane na rynku,
uznawane przez konsumenta za wzajemnie
z
ródłem jest pozycja rynkowa
substytucyjne ze względu na właściwości, ceny i
przeznaczenie (samochody osobowe małolitrażowe,
" Pojęcie rynku właściwego (relewantnego)
rynek gazu w butlach)
 wymiar produktowy (asortymentowy) " Wymiar przestrzenny - obejmuje obszar, na którym
przedsiębiorstwa występują jako nabywcy lub
 wymiar przestrzenny (geograficzny)
sprzedawcy, a warunki konkurencji są dostatecznie
jednolite aby można go odróżnić od sąsiednich
 wymiar podmiotowy
obszarów o odmiennych warunkach
 wymiar czasowy
" Wymiar podmiotowy  detal, hurt
" Wymiar czasowy  rynki sezonowe
9 10
3