Ocena Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Radziejowice
na lata 2007-2013
Kamil Lech
Szymon Patatyn
Krzysztof Pożoga
Diagnoza stanu obecnego gminy Radziejowice
Położenie:
Położenie powiatu żyrardowskiego Położenie gminy Radziejowice w powiecie
Gmina Radziejowice położona jest w województwie mazowieckim, w powiecie żyrardowskim. W latach 1975-1988 gmina należała do województwa skierniewickiego. Siedzibą gminy jest miejscowość Radziejowice. Gmina ta sąsiaduje z następującymi gminami:
Grodzisk Mazowiecki
Jaktorów
Mszczonów
Puszcza Mariańska
Wiskitki
Żyrardów
Charakter gminy:
Gmina jest gminą wiejską o charakterze rolniczym. Większość terenów gminy zajmują użytki rolne. Struktura gospodarstw rolnych na terenie gminy jest rozdrobniona, co jest jedną ze słabości gminy. W gminie dominują gospodarstwa małe. Brak jest gospodarstw dużych o powierzchni powyżej 20 ha.
Struktura powierzchni gminy Radziejowice
Gmina Radziejowice zajmuje obszar 73,01 km² (7301 ha), w tym:
użytki rolne: 4749 ha -65,04%,
użytki leśne: 1877 ha - 25,71%,
pozostałe grunty: 675 ha - 9,25%
Infrastruktura techniczna, edukacyjna, kulturalna i sportowa:
Drogi: Przez gminę przebiega droga krajowa E 67 oraz droga wojewódzka o numerze 579. Gmina posiada 102,83 km dróg gminnych. Jednak tylko ok. 45% dróg posiada nawierzchnię twarda, a reszta posiada jedynie nawierzchnię gruntową.
Drogi |
2006 |
O twardej nawierzchni |
28,17km |
O twardej nawierzchni ulepszonej |
17,77km |
O nawierzchni gruntowej |
56,89km |
Długość dróg gminnych |
102,83km |
Sieć wodociągowa i kanalizacyjna: W gminie w 2005 roku z sieci wodociągowej korzystało ok. 82% wszystkich mieszkańców. Gmina posiada więc infrastrukturę wodociągową na niewystarczającym poziomie. Porównując długości sieci wodociągowej na terenie powiatu żyrardowskiego z długością sieci kanalizacji sanitarnej należy stwierdzić, iż istnieje znaczna dysproporcja w długościach tych sieci. Świadczy to o pilnych potrzebach budowy i rozbudowy systemów kanalizacyjnych w powiecie. Gmina Radziejowice nie posiada sieci kanalizacyjnej jak i również oczyszczalni ścieków.
W siedzibie gminy - Radziejowicach - działa Gminne Przedszkole. Przedszkole posiada 2 oddziały i 50 miejsc . Na terenie gminy funkcjonują trzy szkoły podstawowe i jedno gimnazjum . Na terenie gminy nie funkcjonuje niestety szkoła zawodowa ani żadna szkoła średnia.
Na terenie gminy działa Gminna Biblioteka Publiczna w Radziejowicach Na terenie gminy działa Stajnia i Klub Jeździecki "AriKon" w miejscowości Adamów Parcel. „AriKon” oferuje naukę jazdy dla początkujących i zaawansowanych a także pensjonaty dla koni.
Turystyka:
Malowniczo położona gmina Radziejowice ma naprawdę wiele do zaoferowania turystom i odwiedzającym. Zachwyca nie tylko ciekawą historią, ale także daje dogodne warunki do wypoczynku i rekreacji. Miejscowość ta może być dobrym miejscem na jednodniowe wypady poza miasto, jak również na dłuższe pobyty.
Lasy zajmują ok. 25% powierzchni gminy Radziejowice. W gminie występują malownicze dolinki rzeczek: Pisi Gągoliny oraz Pisi Tucznej. Wody w rzekach nie są zanieczyszczone. Dodatkową atrakcją gminy są zbiorniki wodne nadające się do uprawiania sportów wodnych.
Gmina Radziejowice posiada sprzyjające warunki naturalne, walory krajoznawcze oraz dogodne połączenia komunikacyjne do rozwoju turystyki.
W gminie Radziejowice warto zwiedzić:
barokowy pałac prymasa Stefana Radziejowskiego z lat 1678-84, z zabytkowymi wnętrzami, obecnie Dom Pracy Twórczej,
zameczek obok pałacu,
stajnie i wozownie z XIX wieku,
park krajobrazowy ze stawem,
dworek modrzewiowy,
kościół św. Kazimierza z lat 1821-22,
neogotycką kaplicę grobową Krasińskich z XIX wieku,
Ludność:
Wykres: Stan ludności w poszczególnych latach w gminie Radziejowice
Jak widać na wykresie liczba ludności powoli wzrasta. W latach 1995-2006 liczba ludności w gminie wzrosła o 106 osób. Zasadniczy wpływ na sytuacje społeczną będą miały procesy demograficzne. Zaliczamy do nich:
Zmieniony model rodziny
Opóźnianie wieku zawierania małżeństw i rodzenia pierwszego dziecka
Wzrost liczby jednoosobowych gospodarstw domowych
Ujemny przyrost naturalny
Malejąca dzietność
Wzrost przeciętnej długości życia
Migracje wewnętrzne i zagraniczne
Struktura wieku:
W strukturze wieku ludności można wyróżnić 3 podstawowe kategorie: w wieku przedprodukcyjnym ( 0 -17), produkcyjnym (18-59 K, 18-64 M), poprodukcyjnym (>60K, >65M). Od roku 2000 do 2006 liczba ludności w wieku: przedprodukcyjnym spadła o 145 osób, produkcyjnym wzrosła o 299, a poprodukcyjnym spadła o 30. Zmniejszająca się liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym, generalnie postrzegana jako zjawisko negatywne.
Lata |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Ludność w wieku przedprodukcyjnym |
1160 |
1133 |
1116 |
1083 |
1091 |
1023 |
1015 |
Ludność w wieku produkcyjnym |
2598 |
2647 |
2727 |
2789 |
2901 |
2808 |
2897 |
Ludność w wieku poprodukcyjnym |
759 |
753 |
750 |
744 |
756 |
733 |
729 |
Struktura ludności wg ekonomicznych grup wieku w gminie Radziejowice
Struktura ludności w gminie Radziejowice w 2006 roku
Migracje:
Czułym miernikiem zmian sytuacji społeczno-gospodarczej jest migracja. Ludzie osiedlają się na terenach, których perspektywy rozwojowe postrzegają z optymizmem, natomiast spontaniczna emigracja z danego terenu jest zawsze sygnałem zagrożenia zapaścią rozwojową. Saldo migracji zagranicznych w Polsce jest w ostatnich latach ujemne. Wskaźnik salda migracji w gminie Radziejowice na przestrzeni lat 1995-2005 posiadał wartości dodatnie. Najwyższy poziom na przestrzeni ostatnich lat wskaźnik migracji osiągnął w 2004 roku: +130. Gmina nie boryka się więc z problemem migracji. Jest to sytuacja niezwykle komfortowa i bardzo rzadko spotykana wśród gmin wiejskich, które zazwyczaj posiadają ujemne wskaźniki migracji.
Rok |
Wskaźnik migracji |
1995 |
6 |
1996 |
21 |
1997 |
10 |
1998 |
30 |
1999 |
12 |
2000 |
54 |
2001 |
32 |
2002 |
64 |
2003 |
50 |
2004 |
130 |
2005 |
86 |
Saldo migracji w ruchu wewnętrznym w gminie Radziejowice
Przyrost naturalny:
W gminie Radziejowice w latach 2000 - 2005 występował ujemny wskaźnik przyrostu naturalnego, z wyjątkiem roku 2004 (wówczas wskaźnik posiadał wartość +14). Najniższą wartość (-27) wskaźnik osiągnął w 2003 roku. Ujemny przyrost naturalny stanowi wyzwanie do podjęcia działań służących poprawie jakości życia mieszkańców, a tym samym zahamowania negatywnego zjawiska. Na niski wskaźnik przyrostu naturalnego wpływ ma wysoki wskaźnik zgonów ale przede wszystkim malejąca liczba urodzeń.
Działalność gospodarcza:
Kolejną sferą poddaną analizie, bardzo ważną w procesie formułowania wniosków dotyczących sytuacji społeczno-gospodarczej gminy Radziejowice jest jej sfera gospodarcza. Sfera gospodarcza gminy Radziejowice została przeanalizowana pod kątem:
struktury działalności gospodarczej,
obszarów aktywności gospodarczej w gminie
Biorąc pod uwagę branże, w których funkcjonują przedsiębiorstwa zlokalizowane na terenie gminy Radziejowice, zauważyć można zdecydowaną przewagę sektora handlu i napraw (ok. 37%). Kolejnymi, najbardziej aktywnymi sektorami w gospodarce gminy jest obsługa nieruchomości (ok. 11%) oraz działalność produkcyjna (ok. 11%). W gminie Radziejowice podmioty gospodarcze to przede wszystkim tzw. podmioty "rodzinne" lub firmy jednoosobowe.
Podmioty gospodarki narodowej w gminie Radziejowice
Analiza liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w latach 1995 - 2005 daje odpowiedz na pytanie jak rozwija się gospodarka i czy powstają nowe firmy. W ciągu 10 lat,
w gminie Radziejowice nastąpił wzrost ilości podmiotów gospodarczych. Ich liczba zwiększyła się o 285 pomiotów. Liczba podmiotów gospodarczych w gminie rosła systematycznie. Jest to tendencja obserwowana w całym kraju. Liberalizacja gospodarki, wzrost dochodów ludności, dobra koniunktura na rynku doprowadziły do rozwoju drobnej działalności gospodarczej.
Jednym z podstawowych wskaźników najlepiej ilustrujących stan lokalnej gospodarki jest poziom aktywizacji gospodarczej liczony jako ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 10 tys. mieszkańców. Wyraża on skłonność danej populacji do podejmowania działalności gospodarczej, jak również zaufanie do sytuacji na rynku.
W latach 2001-2005 poziom aktywizacji gospodarczej w gminie Radziejowice wzrósł o 207,65. Podobną sytuację obserwujemy w całym powiecie żyrardowskim. Wzrost wskaźnika aktywizacji gospodarczej w gminie Radziejowice przebiegał systematycznie. W roku 2005 wśród gmin typu wiejskiego powiecie żyrardowskim gmina Radziejowice posiadała najwyższy poziom wskaźnika aktywizacji gospodarczej.
Widoczny wzrost gospodarczy jest dobrym prognostykiem na przyszłość. Wzrost przedsiębiorczości, głównie tej drobnej, jest podstawą stabilnej gospodarki. W działaniach gminy nie można zapominać o zasobach ludzkich, czyli o mobilnym czynniku wzrostu gospodarczego. Wiele aspektów rozwoju gospodarczego gminy leży po stronie władz centralnych. Na te aspekty władze gminy nie mają wpływu. Należy jednak podjąć szeroką współpracę z instytucjami centralnymi i wojewódzkimi w celu doskonalenia narzędzi wzrostu gospodarczego.
Dochody i Wydatki:
Rok |
Dochody [zł] |
||
1995 |
1 466 781,00 |
||
1996 |
2 951 623,00 |
||
1997 |
3 811 544,00 |
||
1998 |
4 284 869,00 |
||
1999 |
5 379 211,00 |
||
2000 |
5 699 674,00 |
||
2001 |
6 622 894,00 |
||
2002 |
7 565 844,00 |
||
2003 |
7 790 994,00 |
||
2004 |
8 189 087,00 |
||
2005 |
7 832 205,00 |
||
2006 |
9 366 463,81 |
||
2007 |
11 591 801,19 |
||
Rok |
Dochody na 1 mieszkańca [zł] |
||
2002 |
1 661,36 |
||
2003 |
1 700,35 |
||
2004 |
1 758,07 |
||
2005 |
1 738,17 |
||
2006 |
2 029,13 |
||
2007 |
2 464,77 |
Dochody gminy ogółem wg. GUS Dochody na 1 mieszkańca wg. GUS
Jak widać w powyższej tabeli dochody gminy stale wzrastają. Od roku 1995 wzrosły one o około 10 mln zł. Wzrastają również stale dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca. Widoczny wzrost świadczy i postępie i rozwoju gminy. Jest dobrym prognostykiem na przyszłość.
Rok |
Wydatki Ogółem [zł] |
Wydatki na inwestycje [zł] |
% jaki stanowią wydatki na inwestycje |
1995 |
1 482 403,00 |
276 842,00 |
19 % |
1996 |
2 972 655,00 |
540 495,00 |
18 % |
1997 |
3 782 311,00 |
596 971,00 |
16 % |
1998 |
4 230 016,00 |
543 960,00 |
13 % |
1999 |
4 756 389,00 |
508 747,00 |
11 % |
2000 |
6 704 703,00 |
1 363 685,00 |
20 % |
2001 |
6 610 433,00 |
1 068 020,00 |
16 % |
2002 |
7 023 422,00 |
1 061 474,00 |
15 % |
2003 |
7 528 027,00 |
1 431 244,00 |
19 % |
2004 |
8 643 114,00 |
2 187 235,00 |
25 % |
2005 |
8 910 951,00 |
2 595 916,00 |
29 % |
2006 |
9 413 186,00 |
2 235 785,00 |
24 % |
2007 |
10 413 387,00 |
1 989 994,00 |
19 % |
Wydatki na inwestycje stanowią spory procent ogółu wydatków. W 2005 roku przeznaczono na nie 2 595 916 zł, co stanowiło około 29% całości wydatków, najwięcej od 1995 roku. W latach późniejszych procent ten wynosił trochę mniej, w 2006 24% a w 2007 19%. Gmina przeznacza spory procent na nowe inwestycje, co ma pozytywny wpływ na perspektywy rozwojowe miasta.
Cele strategiczne analiza SWOT, kierunki rozwoju
Gmina Radziejowice w planie rozwoju lokalnego na lata 2007-2013 postanowiła sobie za główny cel: „Osiągnięcie statusu obszaru konkurencyjnego i atrakcyjnego dla turystów i mieszkańców, charakteryzującego się wysokim poziomem infrastruktury technicznej, turystycznej i społecznej, na którym rozwija się przedsiębiorczość przy zachowaniu zasad zrównoważonego rozwoju”. Żeby zrealizować powyższy cel rozbito go na trzy cele strategiczne(szczegółowo opisane na 47 i 48 stronie lub załączonym drzewie celów na końcu pracy):
Rozwój turystyki poprzez pielęgnację kultury, dziedzictwa historycznego, ochronę środowiska.
Rozwój przedsiębiorczości, w szczególności poprzez aktywizację mieszkańców, ułatwienia dla nowych inwestorów oraz wsparcie istniejących przedsiębiorstw.
Poprawa warunków życia mieszkańców gminy Radziejowice poprzez ochronę zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego i socjalnego oraz edukacji i sportu na wysokim poziomie.
Gmina żeby wiedzieć jaki jest jej stan obecny, możliwości, słabości, szanse i zagrożenia przygotowała szczegółową analizę SWOT analizującą: położenie wraz ze środowiskiem naturalnym; infrastrukturę techniczną i gospodarkę komunalną; gospodarka wraz z rolnictwem; kulturę, sport i turystykę; warunki socjalno bytowe. Na podstawie tej analizy gmina jest w stanie zaplanować zadania które musi zrealizować by nie pogorszyć swojej sytuacji. W ten sposób powstały projekty które głównie bazują na usunięciu występujących „słabości” i „zagrożeń”. Jest to moim zdaniem dobra polityka, gdyż pozbywanie/niwelowanie słabości wzmacnia gminę i poprawia jej sytuację. Zamierzone projekty gmina pragnie zrealizować korzystając z dopłat unijnych, co na pewno pozwoli prędzej uzyskać zamierzone efekty. Świadczy też to o tym że gmina jest dobrze zorganizowana.
Odwołując się do pierwszego celu strategicznego, gmina zamierza poprawić ochronę środowiska poprzez wybudowanie kanalizacji. A atrakcyjność gminy dla turystów poprawi na pewno projekt „Odnowienia alei lipowej w Radziejowicach”.
Dwie powyższe inwestycje wpłyną także na poprawę warunków życia mieszkańców, a jeśli dodamy do tego że zamierzona jest rozbudowa sieci wodociągowej i remont dwóch znaczących dróg gminnych, wybudowanie przedszkola, dwóch hal sportowych oraz instalacja szerokopasmowego internetu dla mieszkańców gminy, Widzimy że trzeci cel strategiczny dla gminy Radziejowice jest szczególnie ważny.
Strategia nie zawiera natomiast nic co by w jasny konkretny sposób nawiązywało do drugiego celu strategicznego. Chyba że jego realizacja ma wyglądać w ten sposób że radni założyli: rozwój infrastruktury technicznej(nowe wodociągi, kanalizacje i drogi) będzie ułatwieniem dla nowych inwestorów(gdyż teren będzie już uzbrojony) i zachęci ich do ulokowania swoich środków w gminie.
Wszystkie zaplanowane projekty na lata 2007-2013 wynoszą ponad 45mln zł przy wkładzie gminy wynoszącym niecałe 5,5 mln zł. Zatem udział gminy w kosztach inwestycji stanowi około 8.3%. Jest to moim zdaniem ryzyko jak najbardziej opłacalne dla gminy i jej mieszkańców, gdyż średnio w latach 2004-2007 wydatki na inwestycje wynosiły około 2mln zł.
Przy tworzeniu strategii rozwoju gminy powinno się brać pod uwagę inne dokumenty wyższego rządu mogące pokrywać się ze nią, by nie tworzyć sprzecznych projektów, co utrudniało by skuteczną ich realizację. Ten aspekt gmina Radziejowice potraktowała bardzo solidnie tworząc rozdział „V. Powiązania projektów z innymi działaniami realizowanymi na terenie gminy oraz województwa”. W tym rozdziale szczegółowo ukazane są spójności z trzema ważnymi dokumentami: Narodowym Planem Rozwoju na lata 2007-2013, Narodową Strategią Spójności oraz Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Mazowieckiego. Takie podejście do tworzenia strategii świadczy o wysokim profesjonalizmie gminy i daje jak najlepsze podstawy do przypuszczeń że gmina będzie dążyć do realizacji zamierzonych celów. A strategia nie powstała w oderwaniu od realnych warunków.
Żeby wszystkie inwestycje przebiegały sprawnie i zgodnie z terminami(opóźnienie może powodować utratą unijnych funduszy) potrzebne są narzędzia kontroli prac oraz ścisły monitoring. Narzędziem kontroli w tym wypadku są unijne wskaźniki które będą oddawać postęp prac. W ten sposób mamy do czynienia z wskaźnikami ogólnymi przewidzianymi jako efekt końcowy:
wzrost ilości terenów zurbanizowanych i wyposażonych w infrastrukturę techniczną,
wzrost poziomu zwodociągowania i skanalizowania gminy,
polepszenie stanu dróg gminnych,
zwiększenie długości dróg o nawierzchni ulepszonej,
poprawa dostępności i jakości obiektów oświatowo - kulturalnych,
liczba utworzonych nowych miejsc pracy,
poprawa stanu środowiska przyrodniczego.
Gmina wykorzystała także cały zestaw wskaźników szczegółowych, które na bieżąco będą oddawały postęp prac. Poświęcono temu zagadnieniu cały rozdział VI (str. 65-72). Podzielono te wskaźniki także na trzy grupy zależnie od treści które reprezentują:
Produkt to bezpośredni, materialny efekt realizacji przedsięwzięcia mierzony konkretnymi wielkościami.
Rezultat można zdefiniować jako korzyści, jakie wynikną dla beneficjenta bezpośrednio po zakończeniu projektu w związku ze zrealizowanymi działaniami
Oddziaływanie to konsekwencje wynikające z realizacji projektu, które wystąpią jakiś czas po zakończeniu projektu (mogą być obserwowane lub zmierzone). Efekty te mogą dotyczyć nie tylko beneficjenta, ale również innych podmiotów, które odniosły jakieś korzyści lub poniosły straty w wyniku realizacji projektu.
Wskaźniki w grupie produkt charakteryzują się tym że są namacalne i można je na bieżąco kontrolować. Rezultat i oddziaływanie w początkowej fazie projektu są szacowane i to dopiero czas pokaże jakie są ich wartości.
Podsumowanie
Przedstawiana strategia rozwoju, powinna zostać podsumowana w kilku kategoriach. Powinna być oceniona za to w jaki sposób została wykonana, czy cele zgadzają sie z diagnozą zawartą wcześniej, oraz czy uwzględnia ona współprace z innymi gminami, bądź instytucjami. Inną kategorią oceny może też być kompletność, zgodność rozumiana jako spójność, czy ramy czasowe planowanych inwestycji.
Co do metodyki tworzenia strategii, użyto analizy SWOT co jest “koniecznością” w pisaniu strategii, ponad to przedstawiona została analiza wskaźników stosowanych w UE będąca metodą oceny ilościowej (str. 66). Metodzie tej jest poświeconych kilka stron, jest ona obszernie opisana I wyjaśniona. Wskaźniki w tej metodzie to wskaźnik wkładu, produktu, rezultatu I wskaźnik oddziaływania. Jak można dowiedzieć się z lektury strategii kolejność prezentowania wskaźników jest istotna, by ocena skuteczności określonego projektu była logiczna I łatwiejsza do zrozumienia.
W strategii rozwoju gminy Radziejowice widzi się zgodność celów z wcześniejszą diagnozą niemalże w każdym stopniu. Zwraca uwagę fakt, że w diagnozie zauważono brak szkoły średniej w gminie, niski stopień wykwalifikowanej siły roboczej jak I niski stopień wykształcenia społeczności gminy, mimo tego w celach wymieniono tylko budowę przedszkola gminnego w Radziejowicach I dwóch hal.
Wymieniono również projekt udostępnienia szerokopasmowego łącza internetowego w gminie, lecz finansowanie tego łącza zaczyna się dopiero w roku 2011. Trudno sobie wyobrazić przepływ nowych technik, napływ innowacji bez tak użytecznego narzędzia jakim jest łącze internetowe. Gmina postawiła sobie za cel bycie konkurencyjną pod względem turystycznym z innymi gminami w regionie, szybsze wykonanie łącza internetowego mogło by zwiększyć konkurencyjność gminy. W Strategii jako jeden z celów cząstkowych została wymieniona “współpraca zagraniczna w zakresie edukacji,” lecz dalej nie mówi jak taka współpraca mogłaby wyglądać.
Powyższe niedociągnięcia może rekompensować dobrze opisany system wdrażania I monitoringu przedsięwzięć, każdemu z tych systemów został poświęcony rozdział w strategii. Obydwa są wyczerpująco opisane.
Kolejnym aspektem jest ocena, czy strategia gminy uwzględnia współprace z innymi gminami, czy szeroko pojmowanym otoczeniem. Omawiana strategia nie zawiera takich informacji, rekompensuje to za tym opisem współpracy z organizacjami pozarządowymi. Współpracy tej jest poświęcony cały odrębny oddział. Rozdział ten zachęca do współpracy z takimi organizacjami, ponieważ są one bardziej elastyczne, potrafią działać szybciej I taniej niż administracja rządowa I samorządowa. W rozdziale tym zawarte są słowa krytyki władz samorządowych które chciałbym przytoczyć w tym miejscu: “Podstawowym faktem, którą winni uświadamiać sobie wszyscy samorządowcy i poza rządowcy jest to, że podmiotem ich działania są ludzie. Zarówno samorząd lokalny, jak i organizacje pozarządowe, choć w oparciu o różne podstawy (samorząd z mocy prawa, organizacje dobrowolnie) są reprezentantami społeczności. Obie te instytucje, znów w różny sposób i na różnych zasadach, dążą do wspólnego celu. Jest nim zaspokajanie potrzeb społecznych, służenie ludziom, którzy wybrali swoich przedstawicieli do tych instytucji. Zrozumienie tego, skądinąd oczywistego faktu, nie jest wcale powszechne, a jest to przecież fundament współdziałania, w ramach wspólnej misji, jaką jest dobro społeczności lokalnej. Organizacje pozarządowe z reguły są znaczniej bliżej ludzi, wyrastają w odpowiedzi na ich konkretne potrzeby. Administracja natomiast często (na całym świecie zresztą) zapomina o swojej misji, o tym, komu służy.”.
Ponadto strategia powiązana jest z narodowym planem rozwoju. Opisaniu powiązania jest poświęcony odrębny rozdział w strategii rozwoju gminy, co bardzo korzystnie wpływa na jej ocenę.
Jeżeli chodzi o ramy czasowe przewidziane dla strategii jest to od 2007 do 2013 czyli zaledwie 6 lat. Jest to czas zbyt krótki dla tworzenia strategii, jednak we wstępie do strategii napisano iż jest ona stworzona specjalnie po to, aby móc ubiegać się o fundusze unijne.
Omawiana przez nas strategia jest spójna, kompletna i sprawia wrażenie napisanej przez osoby zajmujące się tym profesjonalnie. Strategia trzyma się realiów panujących w gminie.. W naszym mniemaniu strategia została sporządzona fachowo i profesjonalnie, mimo kilku wątpliwości wspomnianych wcześniej. Co więcej jest napisana zrozumiale, na pewno będzie dobrze promować gminę Radziejowice, co również jest jej atutem. Pozytywnie oceniamy wykonanie tej strategii. .
Drzewo Celów |
Cel strategiczny I - Rozwój turystyki poprzez pielęgnację kultury, dziedzictwa historycznego, ochronę środowiska |
Cele operacyjne |
zachowanie stanu dziedzictwa kulturalnego oraz jego promocja w skali ponad lokalnej i międzynarodowej |
|
|
|
budowa i modernizacja infrastruktury turystycznej wraz z wspieraniem działań mieszkańców podejmujących pracę w sektorze turystyki |
|
|
|
podjęcie działań na rzecz ułatwienia dostępu do kultury dla mieszkańców gminy |
|
|
|
wykorzystanie dziedzictwa kulturowego gminy w tworzeniu nowoczesnych form nauczania |
|
|
|
poprawa stanu otaczającego środowiska naturalnego i zachowanie jego unikalnych walorów |
|
|
|
zapewnienie ładu przestrzennego i jego funkcjonalności dla mieszkańców gminy |
|
Cel strategiczny II - Rozwój przedsiębiorczości,w szczególności poprzez aktywizację mieszkańców, ułatwienia dla nowych inwestorów oraz wsparcie istniejących przedsiębiorstw |
Cele operacyjne |
kształtowanie w społeczności gminy przedsiębiorczych postaw bezpośrednie inwestycje w infrastrukturę techniczną |
|
|
|
kształcenie ustawiczne osób bezrobotnych i/lub chcących podjąć pracę w nowym zawodzie lub podjąć samodzielną działalność gospodarczą |
|
|
|
tworzenie dogodnych warunków i wsparcie dla nowo powstających przedsiębiorstw |
|
|
|
wsparcie rozwoju instytucji otoczenia biznesu |
|
|
|
rozwój infrastruktury informatycznej |
|
Cel strategiczny III - Poprawa warunków życia mieszkańców gminy Radziejowice poprzez ochronę zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego I socjalnego oraz edukacji I sportu na wysokim poziomie |
Cele operacyjne |
ochrona zdrowia i bezpieczeństwa mieszkańców, w tym bezpieczeństwa socjalnego |
|
|
|
dbałość o wysoką jakość infrastruktury społecznej |
|
|
|
zapewnienie kształcenia na wysokim poziomie dla dzieci i młodzieży |
|
|
|
współpraca zagraniczna w zakresie edukacji |
|
|
|
zapewnienie mieszkańcom dostępu do nowoczesnych form przekazu informacji w szczególności do Internetu |