1. Przepisy upoważniające do działania

- sposób prawnego optymalizowania działań organów administracji w procesach stosowania prawa

- skromne uregulowanie warunków działania organów administracji

- skromne sposoby ujawnienia się skutku prawnego

- widoczny zakres odpowiedzialności kierującego w danej strukturze za realizację pewnych wartości

- ujawniają się w przepisach określających kompetencje, właściwości organów

- czasami widoczne w przepisach proceduralnych

2. Przepisy odsyłające

- przepisy regulujące zastosowanie innych przepisów prawnych

- zasygnalizowane elementy zawarte w danym akcie są określane w innym akcie normatywnym tej samej rangi lub niższej (z woli ustawodawcy)

- wyznaczają zastosowanie określonych sekwencji przepisów prawnych w danym akcie do wyodrębnionych podmiotów lub sytuacji

Przepisy te możemy pogrupować następująco:

1. zawierające odesłania do innych ustaw

2. regulujących zastosowanie konkretnych przepisów innego aktu (wskazane w danym akcie)

3. określające zakres zastosowania danego przepisu lub grupy przepisów tego samego aktu

4. odesłanie do aktów normatywnych stanowiących realizację tzw. delegacji ustawowej

3. Przepisy z definicjami legalnymi

- definicje legalne -> pełnią w prawie administracyjnym funkcję precyzowania podstawowych elementów tegoż prawa

- uściślają podmiot, do którego skutek prawny się odnosi

- definicje legalne w prawie administracyjnym zawężają zakres swobody stanu faktycznego przez organ stosujący prawo (w przeciwieństwie do pojęć niedookreślonych)

4. Przepisy z pojęciami niedookreślonymi

- swoboda oceny stanu faktycznego z punktu widzenia danej wartości

- można przyjąć, iż pojęcie niedookreślone jest rodzajem uznania administracyjnego

5. Konstrukcja uznania administracyjnego

• uznanie administracyjne jest przede wszystkim konstrukcją przepisów administracyjnych

• podobnie legislacyjnie skonstruowana jak reszta przepisów

• prawny instrument realizacji zasad legitymizacji działań organów administracji publicznej

• elsatyczność kształtowania przez organ administracji publicznej treści skutku prawnego

• organ może samodzielnie rozstrzygnąć o treści skutku prawnego - > realizacja w stopniu optymalnym dobra wspolnego

• podmioty kontrolujące skupiają się na tym czy organ nie przekroczył granic uznania administracyjnego

• przepisy te przyjmują konstrukcję zwrotów : organ może, organ uznaje, organ nie musi etc.

• element rekonstrukcji norm materialnoprawnych

6. Normy techniczne

• specjalistyczne, zaczerpnięte z różnych dziedzin nauki i techniki, normatywne opisywanie stanu rzeczy

• służy do identyfikacji i określenia dobra wspólnego

• przykłady : prawo wodne, prawo ochrony środowiska

• pojawiają sie wyspecjalizowane organy, które dbają o relizację norm technicznych

• kontrola ta ujawnia się post factum, czyli po odkryciu negatywnych skutków działania administracji

7. Preambuła

• ustawodawca zamieszcza tam intencje wydania aktu i określa chronione wartości

---