1-Zasoby nieruchomości
zasoby nieruchomości -nieruchomości, które stanowią przedmiot własności SP i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego SP. Rodzaje zasobów:
1)Zasób nieruchomości SP - należą do nich nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego SP. Za wyjątkiem gruntów pokrytych wodami powierzchniowymi
2)Gminne zasoby nieruchomości - nieruchomości, które stanowią
przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz
nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy. 2. Na cele rozwojowe gmin i zorganizowanej działalności inwestycyjnej, a w szczególności na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej, a także na realizację innych celów publicznych mogą być wykorzystywane gminne zasoby nieruchomości.
3)Powiatowe - nieruchomości, które stanowią przedmiot własności powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego powiatu. 4)Wojewódzkie -nieruchomości, które stanowią przedmiot własności województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego województwa.
Gospodarują: 1)starosta 2)wójt,burmistrz lub prezydent 3)zarząd powiatu 4)zarząd województwa
2-Przetargi na zbycie nieruchomości
Nieruchomości są sprzedawane lub oddawane w użytkowanie
wieczyste w drodze przetargu.
Przetarg ogłasza, organizuje i przeprowadza właściwy organ albo minister właściwy
do spraw Skarbu Państwa.
Ogłoszenie o przetargu podaje się do publicznej wiadomości. W ogłoszeniu podaje się informacje zamieszczone w wykazie oraz czas, miejsce i warunki przetargu, a w razie ogłoszenia kolejnego przetargu lub, również terminy przeprowadzenia poprzednich przetargów. Ogłoszenie wywiesza się w siedzibie właściwego urzędu, a ponadto informację o jego ogłoszeniu podaje się do publicznej wiadomości w sposób
zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, a także na stronach internetowych
właściwego urzędu.
Przed ogłoszeniem o przetargu rozpatruje się wnioski osób uprawnionych do
nabycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej.
Jeżeli pierwszy przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie
krótszym niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia,
przeprowadza się drugi przetarg, w którym właściwy organ albo minister
właściwy do spraw Skarbu Państwa może obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości
ustaloną przy ogłoszeniu pierwszego przetargu.
Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia,nieruchomość może być zbyta w drodze kolejnych przetargów.
Przy ustalaniu warunków kolejnych przetargów stosuje się zasady obowiązujące przy organizowaniu drugiego przetargu.
Przetarg przeprowadza się w formie:
1) przetargu ustnego nieograniczonego;
2) przetargu ustnego ograniczonego;
3) przetargu pisemnego nieograniczonego;
4) przetargu pisemnego ograniczonego.
Przetarg ustny ma na celu uzyskanie najwyższej ceny.
Przetarg pisemny - wybór najkorzystniejszej oferty.
Przetarg ograniczony organizuje się, jeżeli warunki przetargowe mogą być spełnione
tylko przez ograniczoną liczbę osób.
O zastosowanej formie przetargu decyduje jego organizator.
Przetarg ustny uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli nikt nie przystąpił do przetargu lub żaden z uczestników nie zaoferował ceny wyższej od wywoławczej.
Przetarg pisemny uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli nie wpłynęła ani jedna oferta lub żaden z uczestników nie zaoferował ceny wyższej od wywoławczej, a także jeżeli komisja przetargowa stwierdziła, że żadna oferta nie spełnia warunków przetargu.
3-Podobieństwa i różnice użytkowania wieczystego i trwałego zarządu.
Użytkowanie wieczyste - prawo rzeczowe, między własnością a prawem rzeczowym ograniczonym. Prawo na rzeczy cudzej. W użytk. wieczyste oddawane jedynie nieruch. Gruntowe stanowiące własność SP, jednostek samorządu teryt. lub ich związków. Jest zbywalne i dziedziczne. Przysługująca użytk. wieczystemu własność bud. I urządzeń na gruncie wieczyście użytkowanym jest prawem nierozerwalnie związanym z użytk. wieczystym. Prawo czasowe, istotną rolę odgrywają elementy obligacyjne. Jeśli oddanie gruntu w użytk. wieczyste jest w celu wzniesienia bud lub urządzeń, umowa powinna okreslać: 1) termin rozpoczęcia i zakończenia robót; 2) rodzaj bud itp. i ich utrzymanie; 3) warunki i termin odbudowy w razie zniszczenia; 4)wynagrodzenie należne użytkownikowi wieczystemu;. Można nałożyć opłaty roczne (10% wartości) lub rozwiązać umowę. Prawo czasowe: na 99 lat lub gdy nie wymaga cel na tak długi okres to krócej ale nie mniej niż 40 lat. Opłaty użytkownika dla właściciela: 1) opłata pierwsza (od 15 do 25% ceny nieruch); 2) opłata roczna (zależy od celu: obronności państwa; obiekty sakralne; charytatywne-0,3%; mieszkaniowe i infrastruktura-1%; turystyczne-2%; pozostałe-3%). Opłaty mogą być aktualizowane, ale nie częściej niż raz w roku. Aktualizacja z urzędu albo na wniosek użytkownika. Można rościć na drodze administracyjnej o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Roszczenie ma charakter administracyjno-prawny, a organem właściwym do wydania decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności jest: 1)starosta - SP właścicielem; 2) organ wykonawczy jednostki samorządu teryt. - gdy posiadają. Przekształcenie co do zasady następuje odpłatnie, w decyzji organ ustala opłatę z tytułu przekształcenia.
Trwały zarząd - prawna forma władania nieruchomością przez państwową lub samorządową jednostkę organizacyjna nieposiadającą osobowości prawnej. Łączy elementy prawa cywilnego i administracyjnego. Może istnieć tylko w jednolitym układzie własnościowo-organizacyjnym- jednostka organizacyjna może być trwałym zarządcą tylko w odniesieniu do nieruchomości SP (wojewódzka - wojewódzkiej itd.). Ustala się na czas nieoznaczony lub oznaczony na wniosek jednostki organizacyjnej. Decyzja powinna zawierać: 1) nazwę i siedzibę; 2) oznaczenie z KW i EGiB; 3) pow. i opis; 4) przeznaczenie; 5) cel; 6) termin zagospodarowania; 7) cenę i opłate; 8) aktualizacje; 9) czas. Właściwy organ może wydać decyzję o wygaśnięciu trwałego zarządu w odniesieniu do nieruchomości lub jej części w razie stwierdzenia że: 1) złe zagospodarowanie; 2) nie zawiadomiła o najmie itd. lub nie miała zgody; 3) niezgodnie z przeznaczeniem; 4) zły wpływ na środowisko; 5) wszedł plan który zmienia przeznaczenie; 6) cel nieruch. stał się zbędny. Opłaty roczne: 1) obronność państwa-0,1%; 2) mieszkaniowe i infrastruktura i inne (charytatywne, oświatowe, sportowe)- 0,3%; 3) pozostałe -1%. Nie pobiera się opłat za drogi publiczne, parki, ogrody i rezerwaty. Stosuję się również bonifikaty, podwyższenia stawek i aktualizacje.
1 - Na podstawie jakich dokumentów ustala się położenie punktu granicznego?
Rodzaje dokumentów stanowiących podstawę ustalania przebiegu granic
Podstawę ustalania przebiegu granic nieruchomości stanowią dokumenty:
1) stwierdzające stan prawny nieruchomości,
2) określające położenie punktów granicznych i przebieg granic nieruchomości.
Ad1) 1) odpisy z ksiąg wieczystych lub odpisy dokumentów znajdujących się w zbiorze dokumentów,
2) wypisy aktów notarialnych,
3) prawomocne orzeczenia sądu i ugody sądowe,
4) ostateczne decyzje administracyjne.
Ad2) 1) dokumenty geodezyjne zawierające dane liczbowe do ustalenia przebiegu granic:
a) szkice graniczne, protokoły graniczne, akty ugody,
b) zarysy pomiarowe z pomiaru granic,
c) szkice wyznaczenia granic działek wydzielonych w wyniku scalenia, wymiany gruntów lub w wyniku podziału nieruchomości,
d) inne dokumenty pomiarowe, obliczeniowe i opisowe pozwalające na ustalenie przebiegu granic,
2) w razie braku dokumentów, o których mowa w pkt 1, mapy i plany obejmujące granice albo inne elementy pozwalające na odtworzenie lub analizę przebiegu granic, w szczególności:
a) mapy jednostkowe nieruchomości,
b) mapy katastralne,
c) mapy scalenia i wymiany gruntów,
d) plany parcelacyjne,
e) mapa ewidencji gruntów,
f) mapa zasadnicza.
2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, stanowią podstawę ustalania przebiegu granic nieruchomości, jeżeli zostały przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, z uwzględnieniem § 6 ust. 1.
3. Za podstawę ustalania przebiegu granic nieruchomości mogą służyć uwierzytelnione przez ośrodek dokumentacji kopie, wyrysy, odrysy, wypisy lub odpisy dokumentów przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, jeżeli zawierają dane o ich rodzaju, dacie powstania i wykonawcy.
1. Dokumenty nie znajdujące się w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym mogą stanowić podstawę ustalania przebiegu granic nieruchomości, jeżeli:
1) stanowią całość lub część operatu pomiarowego lub katastralnego,
2) zawierają podpis wykonawcy i datę sporządzenia dokumentu lub istnieje możliwość ustalenia wykonawcy i takiej daty,
3) można stwierdzić, że zostały one sporządzone w wyniku dokonania pomiarów na gruncie i użyte do opracowania mapy nieruchomości, której przebieg granic jest ustalany, lub nieruchomości bezpośrednio z nią sąsiadującej,
4) zostały sporządzone przez osoby i organy, których wykaz stanowi załącznik 1 do rozporządzenia.
2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, lub ich kopie, potwierdzone przez geodetę, podlegają włączeniu do operatu rozgraniczeniowego.
3-Przypadki szczególne wykonania podziałów nieruchomości.
1.Podział „w trybie rolnym” :przeznaczonych w MPZP na cele rolne i leśne, gdy brak MPZP i nieruchomość jest wykorzystywana na cele rolne i leśne, przypadki szczególne:
- spowodowałoby konieczność wydzielenia nowych dróg niebędących niezbędnymi drogami dojazdowymi do nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych,
- spowodowałoby wydzielenie działek gruntu o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha.
-powiększenia sąsiedniej nieruchomości,
regulacji granic między sąsiadującymi nieruchomościami ukształtowanych w sposób uniemożliwiający ich racjonalne zagospodarowanie, właściciele albo użytkownicy wieczyści nieruchomości mogą złożyć zgodny wniosek o ich połączenie i ponowny podział na działki gruntu, jeżeli przysługują im jednorodne prawa do tych nieruchomości.
2.Podział „w specustawach”
Drogi publiczne, autostrady płatne,
Wydzielenie dróg różnych właścicieli ,
Rozgraniczenie w prawie wodnym,
Podziały w trybie przepisów o reformie administracji samorządowej….
3. Podziały sądowe
1-gospodarstwo rodzinne
Gospodarstwo rodzinne - w rozumieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego - to
gospodarstwo rolne o obszarze nie mniejszym niż 1 ha użytków rolnych, prowadzone przez rolnika indywidualnego oraz w którym łączna powierzchnia użytków rolnych nie przekracza 300 ha. Przy ustalaniu powierzchni gospodarstwa rodzinnego uwzględnia się grunty własne oraz dzierżawione.
Rolnik indywidualny musi być:
-osobą fizyczną
-właścicielem lub dzierżawcą nieruchomości rolnej
-musi osobiście prowadzić gospodarstwo rolne (podejmuje wszelkie decyzje dotyczące prowadzenia działalności rolniczej w tym gospodarstwie)
-musi posiadać kwalifikacje rolnicze (wykształcenie zasadnicze - koniecznie rolnicze lub wykształcenie średnie, wyższe - dowolne lub praca przez 5 lat w gospodarstwie rolnym, której fakt potwierdzi wójt)
-zamieszkuje w gminie, w której położona jest ta nieruchomość rolna (chodzi o miejsce zameldowania). Jeśli nieruchomość położona jest w kilku gminach rolnik musi zamieszkiwać w gminie, w której położona jest przynajmniej jedna z jego nieruchomości.
2 - Kiedy cudzoziemiec może nabyc nieruchomość bez zezwolenia?
-Nabycie samodzielnego lokalu mieszkalnego
-Nabycie samodzielnego lokalu użytkowego o przeznaczeniu garażowym albo udziału w takim lokalu (związek z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych nabywcy bądź właściciela nieruchomości bądź samodzielnego lokalu mieszkalnego).
-Nabycie nieruchomości przez cudzoziemca ,który mieszka w RP od 5 lat od udzielenia mu zezwolenia na osiedlenie się.
-Cudzoziemiec jest małżonkiem obywatela polskiego i zamieszkuje RP od 2 lat licząc od chwili udzielenia mu zezwolenia na osiedlenie się i nabywa nieruchomość która stanowić będzie wspólność ustawowa małżonków,
-Cudzoziemiec w dniu nabycia nieruchomości jest uprawniony do dziedziczenia ustawowego po zbywcy a zbywca jest jej właścicielem lub UW przez min 5 lat
-Nieruchomości niezabudowane o łącznej powierzchni w kraju<= 0,4 ha (obrzeża miast) na cele statutowe nabywane przez osoba prawną i spółkę handlową nie posiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium RP, kontrolowaną bezpośrednio lub pośrednio przez cudzoziemców (definicja wg przepisów tej ustawy),
-Nabycie lub objęcie przez bank jako osobę prawną (Art.1 ust2. pkt.4) akcji lub udziałów w spółce, jako dochodzenie przez ten bank roszczeń wynikających z dokonanych czynności bankowych.
3-Formy gospodarowania nieruchomościami rolnymi będącymi w zasobie SP:
-dzierżawa, najem, użyczenie, przy czym umowa zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata
lub czas nieoznaczony wymaga zgody wojewody; zgoda wojewody jest
wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość;
- sprzedaż (mogą być sprzedawane JST za cenę niższą niż wartość rynkowa )
-trwały zarząd,
- zamiana (1.nier. za nier.2. własność na prawo UW 3.UW na własność 4. UW na inne UW)
- darowizna (przekazywane jako majątek tworzonych fundacji , na cele publiczne, SP może darować JST, JST mogą darować JST. Darowizna jest na określony cel, jeżeli nie zostanie to tak spożytkowane podlega ona odwołaniu. W imieniu SP daruje starosta za zgodą wojewody a w imieniu JST jej organ wykonawczy za zgodą rady albo sejmiku)
- wnoszone jako wkłady niepieniężne do spółek
- zrzeczenie się?
- obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi?
- oddanie w użytkowanie wieczyste [UW]?
1