1. a) Podział nieruchomości:
Celem podziału geodezyjnego (fizycznego) określonej działki gruntu (nieruchomości gruntowej) jest ewidencyjne wyodrębnienie przynajmniej dwóch albo większej liczby działek bez zmiany ich dotychczasowego właściciela (użytkownika wieczystego), aby mogły w przyszłości, po ich prawnym zbyciu innym osobom, stanowić odrębne nieruchomości gruntowe.
Podziałowi geodezyjnemu podlegają tylko nieruchomości gruntowe i budynkowe.
Podział nieruchomości to podział fizyczny nieruchomości (wg. Hycnera) polegający na wykonaniu geodezyjnej procedury rzeczywistego rozdzielenia w terenie działki pierwotnej na części i składa się z dwóch odrębnych procedur - geodezyjnej i prawnej.
Procedura geodezyjna podziału - to fizyczne rozdzielenie działki ewidencyjnej (nieruchomości gruntowej) na części poprzez ustalenie granic podziału oraz sporządzenie stosownej dokumentacji w fonie operatu technicznego zawierającego:
wstępny projekt podziału
ocenę zgodności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dokumentację z czynności przyjęcia granic
projekt podziału z projektowanymi granicami wydzielanych części działek
ostateczną decyzję o podziale nieruchomości
wyniesienie i okazanie granic stronom postępowania podziałowego w terenie
klauzulę o przyjęciu dokumentacji do powiatowego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, oraz aktualizacji katastralnych informacji o terenie w zakresie oznaczenia podzielonej nieruchomości, na podstawie przyjętego do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu podziałowego
b) Rozgraniczenie:
Postępowanie rozgraniczeniowe jest jedną z dostępnych procedur geodezyjnych i administracyjno - prawnych oraz sądowych skutkujących:
ustaleniem przebiegu granic sąsiadujących ze sobą nieruchomości gruntowych
niekiedy próbą likwidacji sporu granicznego istniejącego między właścicielami nieruchomości sąsiednich
Celem rozgraniczenia jest ustalenie, dokąd na gruncie sięga prawo własności właściciela danej nieruchomości gruntowej.
Rozgraniczenie nieruchomości jest możliwe tylko między sąsiadującymi ze sobą działkami tworzącymi w sensie prawnym odrębne nieruchomości, co oznacza, że nie mogą stanowić przedmiotu rozgraniczenia:
grunty (działki) stanowiące tę samą nieruchomość
przyległe do siebie nieruchomości należące do tego samego podmiotu
grunty odpowiadające udziałom we współwłasności lub ich częściom wydzielonym tylko do użytkowania
c) Wznowienie granic:
Zgodnie z Ustawą „Prawo geodezyjne i kartograficzne” art. 39 ust. 1-4, przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio według stanu prawnego nieruchomości mogą być wznowione bez przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego. Wznowienie przebiegu granic polega na przywróceniu położenia punktów granicznych zgodnie ze stanem wynikającym z dokumentacji geodezyjnej posiadającej moc dowodową.
Sama czynność wznowienia znaków granicznych to procedura techniczna i nie stanowi procedury postępowania administracyjnego. Generalnie wznowienie znaków granicznych następuje w sytuacji, gdy granice mają charakter prawny i nie ma sporu, co do ich przebiegu
d) scalenie i podział nieruchomości
Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu.
Scaleniem obejmuje się grunty położone w jednej lub kilku wsiach bądź w ich
częściach; grunty te tworzą obszar scalenia.
2. Kiedy można dokonać podziału niezależnie od ustaleń mpzp
Zniesienie współwłasności działki zabudowanej co najmniej dwoma budynkami, niekoniecznie mieszkalnymi
Wydzielenia działki budowlanej (pod budynkiem), jeśli ten budynek został wzniesiony na tej działce w dobrej wierze (pozwolenie na budowę) przez samoistnego posiadacza
Wydzielenia części nieruchomości, której własność lub użytkowanie wieczyste zostały nabyte na mocy prawa
Realizacji roszczeń do części nieruchomości wynikających z przepisów umowy o gospodarce nieruchomościami lub innych ustaw (np. zwrot części wywłaszczonej nieruchomości a nie zagospodarowanej zgodnie z celem wykształcenia)
Realizacji przepisów dotyczących przekształceń własnościowych lub likwidacji przedsiębiorstw państwowych lub komunalnych
Wydzielenia części nieruchomości objętej prawomocną decyzją o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej (autostrady)
Wydzielenie działki jako niezbędnej do korzystania z istniejącego budynku, w którym ustanowiono odrębną własność co najmniej jednego lokalu
Wydzielenia działek gruntu na terenach zamkniętych
3.Opłata planistyczna i jak się ją nalicza
godnie z art. 36 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym opłata planistyczna stanowi formę uczestnictwa gminy w zyskach, jakie przynosi zbycie nieruchomości. Pod warunkiem jednak, że jej wartość wzrosła w wyniku zmiany statusu gruntu w związku z uchwaleniem nowego lub zmianą dotychczasowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Opłatę planistyczną pobiera wójt, burmistrz albo prezydent miasta, jeżeli spełnione zostaną łącznie trzy warunki:
plan miejscowy został zmieniony bądź uchwalony;
w wyniku uchwalenia nowego bądź zmiany planu miejscowego wartość nieruchomości wzrośnie;
właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa ją w ciągu pięciu lat od dnia, w którym plan zaczął obowiązywać.
Gmina nie może zatem żądać opłaty planistycznej tylko dlatego, że uchwaliła plan, ale nie doszło do wzrostu wartości nieruchomości. Wysokość opłaty wyrażona jest w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Nie może być ona jednak wyższa niż 30% całkowitego wzrostu
Naliczanie i pobieranie opłaty:
Gmina otrzymuje informacje o każdej sprzedaży od notariuszy. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zobowiązuje ich do przekazywania urzędowi gminy wypisu aktu notarialnego w ciągu siedmiu dni od daty zawarcia każdej umowy zbycia nieruchomości. Wójt (burmistrz, prezydent) wydaje decyzję o opłacie od wzrostu wartości gruntu niezwłocznie po otrzymaniu wypisu od notariusza. Właściciel nieruchomości może się wcześniej dowiedzieć, jakie obciążenie go czeka, gdyż ma prawo przed transakcją żądać ustalenia wysokości tej opłaty.
Podstawę ustalenia opłaty planistycznej stanowi opinia o wartości nieruchomości w formie operatu szacunkowego, sporządzona przez biegłego.
4. Rodzaje opłaty adiacenckiej:
Występują dwa rodzaje opłat adiacenckich. Po pierwsze opłaty adiacenckie wnoszą osoby otrzymujące działki budowlane w wyniku odpowiedniego postępowania prowadzonego przez gminę związanego ze scaleniem i podziałem nieruchomości. Wartość tych działek musi być wyższa od wartości poprzednio posiadanych przez te osoby nieruchomości.
Opłata ta wynosi 50 % różnicy pomiędzy wartością gruntów przed dokonaniem scalenia i podziału i po dokonaniu tych czynności.
Drugi rodzaj opłat adiacenckich wnoszą właściciele gruntów zobowiązani przez ustawę o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości do uczestniczenia w kosztach urządzeń komunalnych, energetycznych i gazowych. Uczestniczą oni w tych kosztach odpowiednio do wzrostu wartości należących do nich nieruchomości, powstałego na skutek wybudowania wspomnianych urządzeń.
Opłata wynosi w zasadzie 50% różnicy powstałej między wartością gruntu przed wybudowaniem tych urządzeń a wartością gruntu po ich wybudowaniu.
5. Zasady naliczania odszkodowania na skutek uchwalenia mpzp (spadek wartości)
Art.37.” 1.Wysokość odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości, o których mowa w art.36 ust.3, oraz wysokość opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art.36 ust.4, ustala się na dzień jej sprzedaży. Obniżenie oraz wzrost wartości nieruchomości stanowią różnicę między wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu lub zmianie planu miejscowego a jej wartością, określona przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu, obowiązującego przed zmianą tego planu, lub faktycznego sposobu wykorzystania nieruchomości przed jego uchwaleniem.
6. Sposoby gospodarowania zasobem nieruchomości rolnych Skarbu Państwa przez Agencję Nieruchomości Rolnych:
Agencja realizuje zadania wynikające z polityki państwa, w szczególności w zakresie:
1) tworzenia oraz poprawy struktury obszarowej gospodarstw rodzinnych,
2) tworzenia warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa,
3) restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolnicze,
4) obrotu nieruchomościami i innymi składnikami majątku Skarbu Państwa użytkowanymi na cele rolne,
5) administrowania zasobami majątkowymi Skarbu Państwa przeznaczonymi na cele rolne,
6) zabezpieczenia majątku Skarbu Państwa,
7) inicjowania prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa oraz popierania organizowania na gruntach Skarbu Państwa prywatnych gospodarstw rolnych,
1. Agencja gospodaruje Zasobem w drodze:
- sprzedaży mienia w całości lub jego części,
- oddania na czas oznaczony do odpłatnego korzystania osobom prawnym lub fizycznym,
- wniesienia mienia lub jego części do spółki,
- oddania na czas oznaczony administratorowi całości lub części mienia w celu gospodarowania,
- przekazania w zarząd,
- zamiany nieruchomości.
7. Kiedy należy określić wartość nieruchomości rolnych SP.(?)
1. Uczestnicy scalenia, w drodze uchwały, określają zasady szacunku gruntów. Jeżeli
jednak starosta w drodze postanowienia uzna, że szacunek ten byłby sprzeczny ze
słusznym interesem uczestnika, stosuje się przepis ust. 2.
2. W razie nieokreślenia zasad szacunku przez uczestników scalenia, szacunku gruntów
dokonuje się na podstawie cen obowiązujących przy sprzedaży państwowych
nieruchomości rolnych, z uwzględnieniem położenia gruntów na obszarze scalenia
oraz ich przydatności rolniczej i funkcji terenu wynikającej z miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.
8. Scaleniu lub wymianie nie podlegają grunty:
1) na których znajdują się zakłady górnicze i przemysłowe oraz prowadzona jest eksploatacja kopalin;
2) na których znajdują się zabytki historyczne, architektoniczne i rezerwaty
przyrody;
3) użytkowane na cele gospodarki rybackiej;
4) przeznaczone na cele specjalne.
9. Czym różni się pierwszeństwo nabycia od pierwokupu nieruchomości rolnych (przykłady)(?)
1. W przypadku sprzedaży nieruchomości rolnej przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż Agencja, prawo pierwokupu przysługuje z mocy ustawy jej dzierżawcy, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
1) umowa dzierżawy została zawarta w formie pisemnej i ma datę pewną oraz była wykonywana co najmniej 3 lata, licząc od tej daty;
2) nabywana nieruchomość wchodzi w skład gospodarstwa rodzinnego dzierżawcy lub jest dzierżawiona przez spółdzielnie produkcji rolnej.
2. O treści umowy sprzedaży nieruchomości rolnej przez osobę, o której mowa w ust. 1, zawiadamia się dzierżawcę tej nieruchomości, jeżeli umowa dzierżawy trwała co najmniej 3 lata od dnia jej zawarcia.
3. Jeżeli dzierżawcy przysługuje prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2, wywołuje skutki określone w przepisach Kodeksu cywilnego dotyczących prawa pierwokupu.
4. W przypadku braku uprawnionego do pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, albo niewykonania przez niego tego prawa, prawo pierwokupu przysługuje z mocy ustawy Agencji, działającej na rzecz Skarbu Państwa, gdy przedmiotem sprzedaży jest nieruchomość rolna o powierzchni nie mniejszej niż 5 ha.
5. Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się, jeżeli nabywcą nieruchomości rolnej jest:
1) spółdzielnia produkcji rolnej - w przypadku sprzedaży przez jej członka nieruchomości rolnej stanowiącej wkład gruntowy w tej spółdzielni;
2) osoba bliska zbywcy w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.
7. Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 4, nie przysługuje, jeżeli w wyniku nabycia nieruchomości rolnej następuje powiększenie gospodarstwa rodzinnego, jednak do powierzchni nie większej niż określona w art. 5 ust. 1 pkt 2, a nabywana nieruchomość rolna położona jest w gminie, w której ma miejsce zamieszkania nabywca, lub w gminie sąsiedniej.
10.Co to jest struktura użytkowania gruntów i powierzchni użytków rolnych w Polsce (%, udział).
.
-60% powierzchni Polski stanowią Użytki Rolne, zdecydowana większość z nich to grunty orne;11% w skali kraju zajmują łąki i pastwiska, a 1% przypada na sady.
-30% lasy
-10% odłogi i ugory
-4% tereny komunikacyjne i przemysłowe
-po 2% kolejno tereny osiedlowe, wody i nieużytki
11.Kto to jest cudzoziemiec w rozumieniu ustawy?
- Jest to osoba fizyczna, nie posiadająca obywatelstwa polskiego,
- osoba prawna mająca siedzibę za granicą,
- nie posiadająca osobowości prawnej spółka osób wymienionych wyżej mająca siedzibę za granicą, utworzona zgodnie z ustawodawstwem państw obcych,
- osoba prawna i spółka handlowa nie posiadająca osobowości prawnej mająca siedzibę na terytorium RP kontrolowana bezpośrednio lub pośrednio prze osoby lub spółki (1 2 podpunkt)
12.Ograniczenia w nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (obowiązujące!)
- nabycie nieruchomości przez cudzoziemca wymaga zezwolenia (decyzja administracyjna)
- nabycie nieruchomości przez cudzoziemca nie spowoduje zagrożenia obronności, bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego, a także nie sprzeciwiają się temu względy polityki społecznej i zdrowia publicznego,
- wykaże on, że zachodzą więzi z Rzeczpospolitą Polską
- ma zapewnione miejsce zamieszkania i utrzymania w RP
13.Kiedy można zająć nieruchomość osoby fizycznej na potrzeby Wojska
W przypadku klęski żywiołowej lub nadzwyczajnego zagrożenia środowiska, Minister Obrony Narodowej albo z jego upoważnienia inny organ wojskowy może zarządzić nieodpłatne przekazanie mienia Skarbu Państwa w:
użytkowanie,
najem,
dzierżawę,
trwały zarząd,
użyczenie lub oddanie do korzystania na podstawie innego stosunku prawnego jednostkom organizacyjnym, osobom prawnym lub osobom fizycznym, w celu likwidacji skutków tej klęski lub nadzwyczajnego zagrożenia środowiska - bez pośrednictwa Agencji Mienia
Wojskowego
14.Co reguluje ustawa o gospodarce niektórymi składnikami mienia SP i o Agencji Mienia Wojskowego
zasady i tryb gospodarowania mieniem Skarbu Państwa będącym w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez nich nadzorowanych, a także innym mieniem będącym we władaniu tych jednostek, niewykorzystywanym do realizacji ich zadań;
zasady i tryb gospodarowania mieniem pozostałym po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których organem założycielskim lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej lub minister właściwy do spraw wewnętrznych;
zadania, zasady działalności oraz organizację Agencji Mienia Wojskowego
15.Jakimi nieruchomościami gospodaruje Agencja Mienia Wojskowego
Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie w jego imieniu i na jego rzecz prawa własności i innych praw rzeczowych w stosunku do nieruchomości stanowiących jego własność (Art.14.):
Wykorzystywanych do zakwaterowania żołnierzy zawodowych,
zajętych pod budowle i urządzenia infrastruktury związane z tymi nieruchomościami,
uznanych za zbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, jeżeli w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego są lub mogą być przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe,
uznanych za zbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, jeżeli opracowana przez Agencję propozycja wykorzystania tych nieruchomości uzasadnia ich przekazanie w celu realizacji zadań Agencji,
innych.
16. Niezbędne działania poprzedzające przejęcie nieruchomości przez Agencję Mieszkaniową.
17.W jaki sposób Agencja Mieszkaniowa gospodaruje mieniem
Gospodarowanie mieniem przez Agencję odbywa się zgodnie z wymogami racjonalnej gospodarki i polega w szczególności na:
- sprzedaży lub zamianie mienia albo oddaniu gruntów w użytkowanie wieczyste
- oddaniu mienia w użytkowanie, najem, dzierżawę, użyczenie, trwały zarząd lub do korzystania na podstawie
innego stosunku prawnego
- oddaniu mienia w administrowanie, na podstawie umowy na czas oznaczony, za wynagrodzeniem
- wnoszeniu mienia do spółek, a także nabywaniu i obejmowaniu udziałów w spółkach
18. Klasyfikacja dróg wg ustawy o drogach publicznych oraz odpowiadające im klasy.
1) drogi krajowe - klasy A, S, GP i wyjątkowo klasy G,
2) drogi wojewódzkie - klasy G, Z i wyjątkowo klasy GP,
3) drogi powiatowe - klasy G, Z i wyjątkowo klasy L,
4) drogi gminne - klasy L, D i wyjątkowo klasy Z.
19. Przedstawić schematycznie proces wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia Euro2012.
20. Podać różnice w procedurze nabywania nieruchomości pod drogi wg UGN i Specustawy o drogach
|
UGN |
„SPECUSTAWA DROGOWA” |
przedmiot postępowania |
inwestycja celu publicznego |
inwestycja - droga publiczna |
kto prowadzi postępowanie |
starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej |
starosta wykonujący zadanie własne lub wojewoda |
przejęcie na własność przez |
Skarbu Państwa lub Jednostki Samorządu Terytorialnego |
|
|
|
następnie przekazanie w trwały zarząd GDDKiA lub samorządowej jednostce organizacyjnej |
wszczęcie postępowania |
|
na wniosek właściwego zarządcy drogi |
rokowania |
przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego |
brak |
nieruchomości nieuregulowanym stanie prawnym |
ogłoszenie o zamiarze wywłaszczenia (2 miesięczny okres oczekiwania) + odszkodowanie do depozytu sądowego na 10 lat |
brak odrębnej procedury postępowania |
ostateczna decyzja administracyjna stanowi podstawę do |
wygaśnięcia umów najmu, dzierżawy lub użyczenia oraz trwałego zarządu, po upływie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna; użytkowanie wieczyste nieruchomości wygasa z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna |
wydania decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu, użytkowania wieczystego, ograniczonego prawa rzeczowego, oraz podstawę do wypowiedzenia umowy dzierżawy, najmu lub użyczenia; zatwierdzenie projektu podziału, pozwolenie na wykonanie robót budowlanych |
|
podstawa dokonania wpisu w KW |
|
wysokość odszkodowania |
ustala się według stanu i wartości wywłaszczonej nieruchomości w dniu wydania decyzji o wywłaszczeniu. |
ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania. |
postępowanie dotyczy nieruchomości |
przeznaczonych w planach miejscowych na cele publiczne albo, dla których wydana została decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. |
ujętych we wniosku właściwego zarządcy drogi |
decyzja administracyjna |
dotyczy tylko wywłaszczanej nieruchomości + ustalenie wysokości odszkodowania |
kompleksowe orzeczenie administracyjne |
22.Zastosowanie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych w przypadku lokalizacji inwestycji Euro2012.
- należności oraz jednorazowe odszkodowania w razie dokonania przedwczesnego
wyrębu drzewostanu w odniesieniu do gruntów leśnych przeznacza się na
Fundusz Leśny w PGL LP z tytułu wyłączenia gruntów SP.
spółka celowa lub inny właściwy
- podmiot przekazuje na rachunek bankowy funduszu, powyższe świadczenia,
po przejęciu wszystkich gruntów w danym obrębie katastru nieruchomości,
w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku.
w prasie lokalnej
w urzędach
gmin oraz na ich
stronach
internetowych
w urzędzie
wojewódzkim oraz
na jego stronie
internetowej
ORAZ
zawiadamia pozostałe strony o wszczęciu
tego postępowania w drodze obwieszczeń
użytkownikom
wieczystym nieruch.
objetych wnioskiem
właścicielom nieruch.
objetych wnioskiem
wnioskodawcy
Wojewoda wysyła zawiadomienie o
wszczęciu postępowania o wydanie decyzji
o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia Euro 2012
na adres wskazany w katastrze nieruchomości