str


ANALIZA STRUKTURY ORGANIZACYJNEJ STRAŻY MIEJSKIEJ W ZABRZU

  1. Cel pracy:

Celem pracy jest rozpoznanie cech oraz typu struktury organizacyjnej Straży Miejskiej w Zabrzu.

  1. Metoda badawcza:

Metodą, którą zastosuję do rozpoznania struktury organizacyjnej wyżej wymienionej instytucji, będzie analiza schematu organizacyjnego oraz regulaminu organizacyjnego Straży Miejskiej w Zabrzu w oparciu o informacje zawarte w publikacji „Organizacje: istota, struktury, procesy” autorstwa Marcina Bielskiego oraz inne publikacje dotyczące struktur organizacyjnych.

  1. Opis przedmiotu badania:

Przedmiotem badania jest Straż Miejska w Zabrzu, której główną siedzibą jest budynek położony przy ul. ks. Pawła Stalmacha 9. Straż Miejska jest umundurowaną formacją samorządową powołaną przez radę gminy do ochrony porządku publicznego na terenie gminy. Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli.

  1. Analiza:

Rozpoczynając analizę struktury organizacyjnej należałoby na początku wyjaśnić znaczenie tego terminu. Struktury organizacyjne to ogół relacji wewnętrznych zachodzących między poszczególnymi elementami lub między elementami i całością. Struktura organizacyjna scala, porządkuje i normuje funkcjonowanie wielu elementów (form) organizacyjnych, sekcji, pionów, działów, w taki sposób (podział pracy, władzy, odpowiedzialności), aby jak najlepiej realizować cele całej inwestycji.

Analizę struktury Straży Miejskiej w Zabrzu dokonam opierając się o poniższe kryteria:

    1. Rozmiary struktury

    2. Sposób grupowania elementów organizacji

    3. Liczbę szczebli hierarchicznych i rozpiętość kierowania

    4. Stopień spiętrzenia struktury

    5. Stopień specjalizacji pracowników

    6. Stopień centralizacji

    7. Stopień sformalizowania struktury

  1. Straż Miejska w Zabrzu jest instytucją, która działa na stosunkowo dużym terytorium, ponieważ podlega pod nią cały obszar administracyjny Gminy Miejskiej Zabrze (załącznik nr 1, rozdz. I, § 2, punkt 1). Rozmiary tej organizacji nie są jednak bardzo duże, co można łatwo stwierdzić analizując schemat organizacyjny (załącznik 2). Do całego kierownictwa zalicza się kilkanaście osób (Komendant Straży Miejskiej z Zabrzu, jego zastępca, główny księgowy, kierownicy poszczególnych referatów. Zdecydowanie największą część stanowią jednak strażnicy właściwi oraz kadra zajmująca się administracją.

  1. W tej instytucji występuje głównie grupowanie według funkcji (łączeni są ludzie o podobnych kwalifikacjach, którzy wykorzystują podobne elementy rzeczowe organizacji oraz zajmują się realizacją wspólnych zadań). O występowaniu takiego grupowania świadczy istnienie poszczególnych sekcji (sekcja/pion finansowy, sekcja interwencyjna, ochrony itd.).

Dostrzegłem także grupowanie elementów organizacji według miejsca (terytorium). W ten sposób wyróżniono referaty, które działają w różnych dzielnicach Gminy Miejskiej Zabrze (regulamin i schemat organizacyjny - wyróżniono referat I i II).

  1. Regulamin organizacyjny nie formułuje jednoznacznie liczby szczebli hierarchicznych. Mowa jest jedynie o składzie Komendy Straży, do której zalicza się: zastępca komendanta, główny księgowy, kierownicy referatów, strażnicy oraz pracownicy administracyjni (załącznik nr 1, rozdział IV, § 8, punkt 6). Po analizie schematu organizacyjnego (załącznik nr 2), można jednak przypuszczać, iż w tej strukturze występują trzy lub cztery szczeble hierarchiczne. Na pierwszym, najwyższym szczeblu usytuowany jest Komendant Straży Miejskiej w Zabrzu. Kolejny szczebel stanowią zastępca Komendanta wraz z głównym księgowym, który odpowiada za pion finansowy. Na trzecim szczeblu umieściłbym kierowników poszczególnych referatów. Jeśli jednak liczyć by strażników właściwych (patrolujących miasto) oraz pracowników administracyjnych, to stanowiliby oni - czwarty - najniższy szczebel w hierarchii tej instytucji.

Uważam, iż rozpiętość kierowania nie jest duża. Można to wywnioskować z analizy schematu (załącznik nr 2) oraz regulaminu (załącznik nr 1, rozdział IV). Kierownicy mają pod sobą po kilku podwładnych. Można to także udowodnić stosując kontrapozycję (ustalić,iż założenie jest prawdziwe a następnie wykazać sprzeczność). Oto dowód kontrapozycyjny: jeśli rozpiętość kierowania byłaby duża, to z kolei wymagałoby także dużej samodzielności pracowników straży oraz dużej swobody w podejmowaniu przez nich decyzji, co jednak w tej instytucji nie ma miejsca, ponieważ samodzielność ta jest znacznie ograniczona poprzez liczne przepisy i normy, co do postępowania zatrudnionych w straży miejskiej.

  1. Analizując stopień spiętrzenia tej struktury, doszedłem do wniosku, iż struktura ta jest bardziej zbliżona kształtem do trójkąta ostrokątnego, czyli można powiedzieć, że jest „smukła”. Na taki jej kształt ma wpływ kilka czynników. Pierwszym z nich jest to, iż występują cztery szczeble hierarchiczne (kwestia ilości szczebli została poruszona w punkcie 3 analizy), co jest wielkością stosunkowo dużą. Dodatkowo jest to instytucja państwowa, która jako formacja mundurowa jest silnie sformalizowana, co prowadzi do tego, że na każdym szczeblu i stanowisku, zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności jest jasno określony. Wpływ na taki kształt struktury ma także to, iż rozpiętość kierowania jest nieduża. Zauważyłem także, że w Straży Miejskiej w Zabrzu występuje jednolitość kierowania, co oznacza, iż każdy uczestnik organizacji podlega jednemu ośrodkowi podejmowania decyzji i kontroli. W Straży Miejskiej w Zabrzu występują głównie więzi służbowe. Z takiego stanu wynika także zasada w określona w publikacji Marcina Bielskiego mianem drogi służbowej, która polega na nie pomijaniu kolejnych szczebli w strukturze organizacji podczas przepływu informacji.

  1. Ogólnie mamy do czynienia z jakościowym podziałem pracy (pracownicy wykonują powierzone im zadania, które różnią się od siebie). Spotykamy również na niższych szczeblach ilościowy podział pracy (tyczy się to głównie strażników właściwych należących do patroli dzielnicowych, których członkowie wykonują tę samą czynność, rozłożoną na kilka osób).

Jeśli chodzi o kwalifikacje pracowników to można stwierdzić, iż najwyższe posiada kadra kierownicza. Jeśli chodzi o strażników, mogę stwierdzić, iż wykonywanie przez nich zadania są dość powtarzalne i rutynowe, co świadczy w pewnym stopniu o specjalizacji. Aby zostać strażnikiem nie potrzeba specjalnych kwalifikacji. Jak czytamy w regulaminie: „w celu ustalenia przydatności kandydata do pracy w Straży, Komendant kieruje go na sprawdzian umiejętności fizycznych oraz na badania psychotechniczne” (załącznik nr 1, rozdział II, § 11, punkt 2). Na podstawie powyższego cytatu z regulaminu organizacyjnego, uważam, iż stopień wykorzystania wiedzy i umiejętności pracowników nie jest wysoki. Dzieje się tak, ponieważ instytucja ta, jako podlegająca państwu, ma zupełnie inne cel, niż organizacje nastawione wyłącznie na zysk, w których podstawą do odnoszenia przez te przedsiębiorstwa sukcesów jest potencjał tkwiący w kadrze pracowniczej.

W Straży Miejskiej w Zabrzu stosowane są następujące formy organizacji pracy uwzględnione w publikacji Marcina Bielskiego: rotacja zadań, poszerzanie pracy. Jeśli chodzi o rotację zadań, to dotyczy ona w szczególności strażników należących do patroli, którzy, w celu urozmaicenia ich pracy, są delegowani do zadań na posterunkach. Takie urozmaicenie pracy działa także w drugą stronę, tzn. do pracy w mieście kierowani są pracownicy administracji. Poszerzanie pracy przebiega w bardzo podobny sposób do rotacji zadań. Strażnicy miejscy zostają obłożeni dodatkowymi obowiązkami. Formy urozmaicania pracy nie wynikają z chęci uniknięcia monotonii oraz zwalczenia za bardzo głębokiego podziału pracy, lecz często z niekorzystnej sytuacji finansowej, która zmusza kierownictwo do takich posunięć.

  1. Analizując stopień centralizacji, „określający rozmieszczenie uprawnień do decydowania i odpowiedzialności, czyli podział władzy pomiędzy szczeble hierarchiczne organizacji” (cytat z publikacji Marcina Bielskiego), doszedłem do wniosku, iż władza skupiona jest w większości na najwyższym szczeblu hierarchicznym tej instytucji. Wskazuje to, iż Straż Miejska w Zabrzu jest organizacją scentralizowaną. Opierając się na regulaminie organizacyjnym stwierdzam, że to Komendant Straży Miejskiej w Zabrzu jest osobą, która posiada największe uprawnienia oraz ponosi największą odpowiedzialność (załącznik nr 1,rozdział IV, § 8). Przede wszystkim ma on możliwość ustalania nowych zasad, którymi muszą się kierować jego podwładni. Strażnicy właściwi nie mają prawie w ogóle swobody w podejmowaniu działań, ponieważ jak już wcześniej wspomniałem muszą stosować się do odgórnie ustalonych aktów prawnych (dotyczących funkcjonowania nie tylko straży miejskich, ale także innych instytucji mundurowych oraz państwowych) oraz postanowień Komendanta. Władza w Straży Miejskiej w Zabrzu jest władzą formalną, która wynika z pozycji zajmowanej w organizacji.

Wspierając się informacjami, które zawarte są w publikacji Marcina Bielskiego, wymienię teraz czynniki świadczące o centralizacji w tej instytucji. Pierwszym z nich jest stabilne i mało złożone otoczenie (Straż Miejska w Zabrzu nie musi obawiać się konkurencji, pracownicy Straży znają swe obowiązki, które są powtarzalne i rutynowe). Możemy także mówić o względnej zwartości terytorialnej (teren działań jest Gmina Miejska Zabrze - teren z góry określony, zabrzańscy strażnicy nie działają poza gminą), funkcjonalnym podziale pracy oraz relatywnie niskich kwalifikacjach pracowników (od strażników nie wymaga się fachowej wiedzy i umiejętności). Kolejnym czynnikiem jest dobry system informacyjny wewnątrz organizacji, który jednak może sprzyjać zarówno centralizacji, jak i decentralizacji.

  1. Jeśli chodzi o stopień sformalizowania tej struktury, to po analizie regulaminu organizacyjnego, doszedłem do wniosku, iż jest on duży. Wynika to głównie z faktu, iż jest to instytucja państwowa, dlatego też należało w dużym stopniu ujednolicić przepisy, które tyczą się funkcjonowania tego typu formacji w skali całego państwa. Idąc za publikacją Marcina Bielskiego wskażę czynniki, które przemawiają za dużym stopniem sformalizowania. Pierwszym z nich jest mało zmienne otoczenia, w jakim działa organizacja. Następnie zauważam względnie niskie kwalifikacje pracowników. Należy także dodać, iż działalność Straży Miejskiej w Zabrzu opiera się o liczne akty prawne, procedury, przepisy, które normują zachowania w konkretnych sytuacjach, pozostawiając pracownikom małą swobodę działania.

  1. Podsumowanie i wnioski:

Zakończywszy analizę w oparciu o wymienione czynniki oraz zapoznaniu się z cechami, które charakteryzują poszczególne typy struktur organizacyjnych, spróbuję teraz określić z jakim typem struktury mamy do czynienia w przypadku Straży Miejskiej w Zabrzu.

Muszę stwierdzić, iż struktura organizacyjna tej organizacji posiada cechy, które charakteryzują różne rodzaje struktur. Na podstawie powyższej analizy, uważam jednak, iż najwięcej czerpie z mechanistycznego modelu zarządzania, a co za tym idzie należy do struktur hierarchicznych.

Pierwsze, co należy wymienić w uzasadnieniu powyższego przyporządkowania, to fakt, iż instytucja ta wykonuje zadania względnie stałe, ściśle określone. Występuje podział pracy oraz pogłębiona specjalizacja. Dostrzegłem także liczne i szczegółowe przepisy, które zostały ujęte na piśmie (są formalne - zawiera je regulamin oraz akty prawne normujące działanie organizacji mundurowych). Uprawnienia do kierowania są scentralizowane, podstawą władzy jest pozycja w organizacji, a koordynacja działań pracowników następuje poprzez hierarchiczne podporządkowanie oraz formalne procedury. Należy jeszcze zaznaczyć, iż struktura ta jest bardzo trwała, ponieważ z racji bycia instytucją państwową ma zapewnione trwanie, brak konkurencji i zmiennego otoczenia nie wymusza zmian.

Struktura Straży Miejskiej w Zabrzu posiada cechy struktury liniowej (jedność kierowania, eksponowanie więzi służbowych) oraz struktury funkcjonalnej (grupowanie według funkcji), dlatego też najbardziej odpowiada cechami strukturze liniowo - sztabowej, która posiada cechy obydwu wymienionych struktur.

Podstawowe znaczenie mają w tej strukturze hierarchiczne podporządkowanie, więzi służbowe oraz jedność kierowania. Dopuszczalne jest także grupowanie według funkcji oraz występowanie pomocniczych sztabów (w przypadku Straży Miejskiej w Zabrzu są nimi sekcje dyżurnych), ponieważ struktura liniowo - sztabowa, posiada wyraźnie wyodrębniony „linię i sztab”, dzięki czemu więzi funkcjonalne i służbowe nie wykluczają się.

Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiej w Zabrzu  

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

  § 1.

1. Straż Miejska w Zabrzu, zwana dalej „Strażą" jest samorządową, umundurowaną formacją, utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działającą na podstawie przepisów:

   1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001 roku
   wraz z późniejszą zmianą),
   2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779 z 1997 roku wraz z późn.
   zm.) i aktów wykonawczych do ustawy,
   3) ustawy z dn. 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1593 
   z 2001 roku wraz z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy,
   4) innych ustaw i aktów prawa miejscowego.

2. Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonuje swoje zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka.

  § 2

1. Terenem działalności Straży jest obszar administracyjny Gminy Miejskiej Zabrze.

2. Siedzibą Straży jest budynek położony w Zabrzu przy ul. ks. Pawła Stalmacha 9.

 

§ 3

1. Nadzór nad działalnością Straży sprawuje:

   1) w zakresie wykonawczym - Prezydent Miasta Zabrze,
   2) w zakresie fachowym - Komendant Główny Policji, za pośrednictwem Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach.

2. W przypadku powszechnego zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, katastrofy lub klęski żywiołowej Prezydent Miasta Zabrze, na wniosek Komendanta Głównego Policji może, na czas określony, zarządzić użycie Straży do wspólnych działań z Policją, a na obszarze województwa lub gminy z wnioskiem takim występują odpowiednio Śląski Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach lub Komendant Miejski Policji w Zabrzu.

 
§ 4

Straż używa pieczęci:

   1) okrągłej o treści „Straż Miejska w Zabrzu” z wizerunkiem godła państwowego;
   2) prostokątnej o treści: „Straż Miejska w Zabrzu, ul. ks. Pawła Stalmacha 9, 41-800 Zabrze”

 

0x01 graphic

ROZDZIAŁ II

Zadania i środki działania Straży Miejskiej

 

§ 5

1. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego oraz inne czynności i zadania określone przez Prezydenta Miasta Zabrze, zwanego dalej „Prezydentem” w sprawach, które nie zostały zastrzeżone prawem do wyłącznej kompetencji innych organów administracji rządowej i samorządowej.

2. Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują pracownicy Straży, zwani dalej „strażnikami".

3. Zadania Straży związane z obsługą administracyjną i finansową wykonują inni pracownicy Straży niebędący strażnikami, na zasadach określonych w ustawie o pracownikach samorządowych.

 

§ 6

1. Do zadań Straży, poza określonymi ustawą o strażach gminnych, należy w szczególności:

   1) kontrolowanie i podejmowanie stosownych działań dla zapewnienia czystości i estetycznego wyglądu budynków mieszkalnych komunalnych i spółdzielczych, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz otoczenia instytucji, zakładów pracy i posesji prywatnych,
   2) uczestnictwo w działaniach zabezpieczających wszelkiego rodzaju uroczystości państwowe, religijne, wizyty delegacji zagranicznych oraz imprezy kulturalne, sportowe, rekreacyjne, handlowe i inne,
   3) podejmowanie działań dla ograniczenia zjawiska niszczenia mienia publicznego,
   4) podejmowanie działań związanych ze zwiększeniem efektywności funkcjonowania służb miejskich odpowiedzialnych za utrzymanie porządku i czystości, prawidłowego zabezpieczenia prowadzonych prac inwestycyjno-remontowych,
   5) informowanie właściwych służb o stwierdzonych nieprawidłowościach stanu nawierzchni jezdni i ciągów pieszych, stanu oznakowania i oświetlenia ulic oraz prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania prac prowadzonych w pasie drogowym,
   6) kontrolowanie i egzekwowanie prawidłowości numeracji porządkowej posesji, czytelności i estetyki tablic z nazwami ulic, estetyki miejsc plakatowania i ogłoszeń, funkcjonowania reklam świetlnych itp.,
   7) egzekwowanie od zarządców, administracji i gospodarzy budynków mieszkalnych właściwego wykonywania obowiązku utrzymywania porządku i czystości w tych budynkach i w ich otoczeniu,
   8) egzekwowanie prawidłowości parkowania pojazdów w mieście,
   9) egzekwowanie utrzymania właściwego porządku i estetyki miejsc o szczególnym znaczeniu dla kultury i historii narodu polskiego,
   10) podejmowanie, działań dla ograniczania zjawisk degradacji środowiska naturalnego, ze szczególnym uwzględnieniem przeciwdziałania niszczeniu zieleni miejskiej, obiektów przyrodniczych, kompleksów leśno-parkowych oraz zanieczyszczania wód,
   11) ujawnianie i powodowanie usuwania porzuconych pojazdów i wraków samochodowych,
   11a) kontrolowanie za pomocą urządzeń samoczynnie rejestrujących przekroczenie dozwolonej prędkości lub niezastosowanie się do sygnalizacji świetlnej w zakresie określonym w przepisach prawo o ruchu drogowym,
   12) egzekwowanie należytego stanu sanitarno-higienicznego na terenach targowisk i w handlu okrężnym,
   13) kontrolowanie i egzekwowanie przestrzegania przepisów porządkowych dotyczących przewozów taksówkami,
   14) egzekwowanie przepisów porządkowych wydanych z upoważnienia ustawy, przez organy samorządowe 
   Gminy Miejskiej Zabrze.

2. Straż jest zobowiązana m.in. do:

   1) informowania o zauważonych awariach w sieci ciepłowniczej, telekomunikacyjnej, wodno-kanalizacyjnej, energetycznej i gazowniczej - instytucji powołanych do natychmiastowego ich usuwania bądź wyznaczonych w tym celu innych podmiotów oraz administratorów tych obiektów i urządzeń,
   2) zawiadamiania organów Policji o przestępstwach, jak również wykroczeniach, których ściganie nie należy do Straży,
   3) powiadamiania pogotowia ratunkowego o osobach potrzebujących natychmiastowej pomocy lekarskiej, po udzieleniu pierwszej pomocy przedmedycznej odpowiedniej do sytuacji oraz posiadanych umiejętności i wyposażenia,
   4) informowania właściwych instytucji o stwierdzonych nieprawidłowościach w oznakowaniu i oświetleniu ulic oraz zabezpieczeniu i oznakowaniu prac prowadzonych w pasie drogowym,
   5) zawiadamiania właściwych służb o innych zagrożeniach dla życia i zdrowia bądź mienia,
   6) zabezpieczania, w miarę możliwości, miejsc zdarzeń wymienionych w ust. 2 pkt. 1 do czasu przybycia właściwych służb i udzielania tym służbom pomocy,
   7) udzielania niezbędnej asysty pracownikom organów administracji samorządowej, na ich wniosek, przy czynnościach wykonywanych z mocy prawa, zwłaszcza w środowiskach patologicznych,

 

§ 7

Straż, realizując zadania ustawowe i regulaminowe oraz określane przez Prezydenta:

   1) działa samodzielnie bądź wspólnie z przedstawicielami innych organów w zakresie określonym przez Prezydenta i Komendanta Straży,
   2) współpracuje z:
      a) Policją, na zasadach określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wydanym z upoważnienia ustawy o strażach gminnych, realizując ustalenia podjęte przez Prezydenta z Komendantem Miejskim Policji w Zabrzu w zakresie działań prewencyjnych w mieście,
      b) służbami, instytucjami i organizacjami prowadzącymi działalność na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, ekologii, ochrony przyrody, opieki nad zwierzętami, ochrony zabytków i miejsc o szczególnym znaczeniu dla tradycji i historii narodu Polskiego.

0x01 graphic

ROZDZIAŁ IV

Struktura organizacyjna

 

§ 8

1. Strażą kieruje Komendant, powoływany i odwoływany przez Prezydenta, po zasięgnięciu opinii Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach oraz Komisji Prawa i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Miejskiej w Zabrzu.

2. Przełożonym Komendanta jest Prezydent Miasta Zabrze.

3. Komendant jest przełożonym służbowym wszystkich zatrudnionych w Straży strażników i pozostałych pracowników.

4. Za Straż, która jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy, czynności z zakresu prawa pracy dokonuje Komendant.

5. Komendant wykonuje swoje zadania przy pomocy Komendy i posterunków lokalnych Straży Miejskiej.

6. W skład Komendy Straży wchodzą:

1) zastępca komendanta,
2) główny księgowy,
3) kierownicy referatów,
4) strażnicy,
5) pracownicy administracyjni.

7. Komendant może w drodze zarządzenia tworzyć oraz likwidować posterunki Straży, obejmujące swym działaniem określony obszar miasta, które stanowią integralną część Komendy.

8. W strukturze organizacyjnej Komendy Straży wyodrębnia się:

1) referat organizacyjno - prawny,
2) referat patrolowo - interwencyjny,
3) referat I dzielnicowych,
4) referat II dzielnicowych,
5) sekcję dyżurnych,
6) sekcję interwencyjną,
7) sekcję ochrony,
8) sekcję ds. nieletnich,
9) sekcję ekologiczną,
10) sekcję ruchu drogowego
11) sekcję finansową,
12) patrole dzielnicowe.

9. Strukturę organizacyjną Straży Miejskiej, o której mowa w ust. 9 przedstawia schemat, stanowiący załącznik do niniejszego regulaminu.

10. Strukturę etatową, zakres działania poszczególnych referatów, sekcji oraz stanowisk pracy określa regulamin wewnętrzny oraz szczegółowy zakres obowiązków nadawany przez Komendanta.

11. Do zakresu działania Komendanta należy w szczególności:

   1) zapewnienie prawidłowego funkcjonowania Straży i kierowanie jej działalnością,
   2) reprezentowanie oraz działanie w imieniu Straży wobec władz, instytucji, organizacji oraz osób trzecich,
   3) składanie w imieniu Straży oświadczeń w zakresie praw i zobowiązań majątkowych do wysokości kwot określonych w planie finansowym.

12. Komendant dla właściwego funkcjonowania Straży opracowuje i wprowadza do użytku regulaminy wewnętrzne i instrukcje.

13. Decyzje wewnętrzne Komendant podejmuje w formie zarządzeń, decyzji i poleceń.

 

§ 9

Stanowiska, zaszeregowania i wymagania kwalifikacyjne strażników i pracowników Straży regulują przepisy dotyczące zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego.

 

§10

1. Komendant, w trybie określonym przez Prezydenta, składa sprawozdanie z realizacji zadań wykonywanych przez Straż oraz przekazuje Prezydentowi informacje o stanie porządku publicznego na terenie Gminy Miejskiej Zabrze.

2. Komendant przedstawia Prezydentowi i Przewodniczącemu Komisji Prawa i Bezpieczeństwa Rady Miejskiej w Zabrzu półroczne (w terminie do 31 sierpnia) i roczne (do ostatniego dnia lutego roku następnego), pisemne sprawozdanie z działalności Straży, jak również przedstawia tej komisji bieżące informacje z działań Straży, w trybie określonym przez komisję.

 

0x01 graphic

ROZDZIAŁ II

Obowiązki i uprawnienia strażników Straży Miejskiej

 

§ 11

1. Pracę w Straży świadczyć może osoba spełniająca wymogi określone w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych.

2. W celu ustalenia przydatności kandydata do pracy w Straży, Komendant kieruje go na sprawdzian umiejętności fizycznych oraz na badania psychotechniczne.

3. Komendant kieruje zatrudnionych w Straży strażników na okresowe badania psychologiczne oraz na sprawdzian umiejętności fizycznej.

 

§ 12

1. Strażnika zatrudnia się na czas określony nie dłuższy niż 12 miesięcy, w ramach którego odbywa on przeszkolenie podstawowe.

2. Zatrudnienie strażnika na czas nieokreślony może nastąpić po ukończeniu przez niego z wynikiem pozytywnym przeszkolenia podstawowego.

3. W uzasadnionych przypadkach można odstąpić od zatrudnienia strażnika na czas określony, jeżeli posiada odpowiednie przygotowanie do pracy w Straży.

 

§ 13

1. Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić umundurowanie, legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat z herbem Gminy Miejskiej Zabrze.

2. Przy wykonywaniu czynności służbowych strażnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

 

§ 14

1. Szczegółowy sposób wykonywania zadań przez strażników i pracowników oraz ich obowiązki i uprawnienia określa Regulamin Pracy Straży Miejskiej, nadawany przez Komendanta.

2. W Straży stopnie i określające je dystynkcje są tożsame z pełnioną funkcją - zajmowanym stanowiskiem, z wyjątkiem pracowników administracyjnych, którym stopnie nie przysługują.

3. Szczegółowe zasady przyznawania, używania i rozliczania przedmiotów umundurowania określa Regulamin Umundurowania Straży Miejskiej w Zabrzu, nadawany przez Komendanta.

4. Strażnik, z którym ustał stosunek pracy w Straży, zobowiązany jest do zwrotu uzbrojenia i wyposażenia, przedmiotów umundurowania oraz powierzonych mu dokumentów służbowych.

 

§ 15

Szkolenie strażników odbywa się według programu zatwierdzonego przez Komendanta Straży, z uwzględnieniem założeń programowych i metodycznych określonych rozporządzeniem Ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

0x01 graphic

Rozdział V

Zasady gospodarki finansowej

§ 16

1. Straż prowadzi działalność finansową według zasad obowiązujących gminną jednostkę budżetową.

2. Straż dysponuje samodzielnym rachunkiem bankowym.

3. Podstawą działalności Straży jest roczny plan dochodów i wydatków budżetowych zatwierdzony przez Prezydenta.

0x01 graphic

Rozdział VI

Postanowienia końcowe

 

§ 17

Dokonywanie zmian w Regulaminie Organizacyjnym Straży Miejskiej w Zabrzu następuje w trybie nadania przez Radę Miejską w Zabrzu, na wniosek Prezydenta.

§ 18

Komendant ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień regulaminu.

 

§ 19

Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2003 roku.

0x08 graphic

Radosław Walicki gr. 3

Radosław Walicki gr. 3

0x01 graphic



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
analiza kosztow produkcji (41 str)
prognozowanie i symulacje wyklad (25 str)
Logistyka i Zarządzanie Łańcuchem dostaw Wykłady str 64
Czekam cd str 197
7 Wykl 7 str 4 tab 1 N 5 id 612 Nieznany (2)
Logistyka i Zarządzanie Łańcuchem dostaw Wykłady str 1
Mahabharata Księga I (Adi Parva) str 73 136
highwaycode pol c20 sygnaly policjii innych (str 104,105)
Logistyka i Zarządzanie Łańcuchem dostaw Wykłady str 41
Finanse Rynek finansowy czeki 8 (str 6)
Logistyka i Zarządzanie Łańcuchem dostaw Wykłady str 56
Logistyka i Zarządzanie Łańcuchem dostaw Wykłady str 45
Finanse Wycena przedsiębiorstwa i prognoza finansowa przykład (12 str )
1998 01 str 10 Egzotyczne mezony
Logistyka i Zarządzanie Łańcuchem dostaw Wykłady str 3
2010 03, str 050 052
Mądrzycki Deformacje w spostrzeganiu ludzi str 1 238
Finanse Sciaga3 (str 7) id 171404
matma ćw str 1
2000 06 str 14 W skrócie

więcej podobnych podstron