I. Podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej w sektorze usług turystycznych.
Prawo działalności gospodarczej - działalność handlowa, usługowa prowadzona odpłatnie w sposób ciągły i zorganizowany. Działalność gospodarcza polega na świadczeniu usług turystycznych ( ustawa z 29.08.97.)
Usługa turystyczna - def. z ustawy art.3 (zawiera def. ustawowe{legalne} pkt.1. Usługi turystyczne to usługi przewodnickie, hotelarskie i wszelkie inne świadczone turystom lub odwiedzającym.
Kryterium ustawodawcy dla wyodrębnienia usługi turystycznej -> konsument.
Turysta - to osoba, która podróżuje do innej miejscowości poza swoim stałym miejscem pobytu na okres nie przekraczający 12 m-cy., dla której celem podróży nie jest podjęcie stałej pracy w odwiedzanej miejscowości i która korzysta z noclegu przynajmniej przez jedna noc.
Odwiedzający - osoba podróżująca do innej miejscowości poza stałym miejscem pobytu, dla której celem podróży nie jest podjęcie pracy w tej miejscowości oraz nie korzysta z noclegu.
USŁUGI:
I. organizacji imprez turystycznych i pośrednictwa turystycznego
II. hotelarskie
III. pilotażu wycieczek i przewodnictwa turystycznego
IV. transportowe
Ad. I
Biura podróży - przedsiębiorstwa organizujące imprezy turystyczne i zajmujące się pośrednictwem turystycznym.
Podział na rodzaje przedsiębiorców:
1.Organizatorzy turystyki - przedsiębiorca organizujący imprezy turystyczne.
2.Pośrednicy turystyczni - przedsiębiorcy, których działalność polega na wykonywaniu na zlecenie klienta czynności faktycznych i prawnych związanych z zawieraniem umów o świadczeniach usług turystycznych.
3.Agenci turystyczni - p. którego działalność polega na stałym pośredniczeniu w zawieraniu umów o świadczeniu usług turyst. na rzecz organizatorów turystyki posiadających zezwolenie w kraju lub na rzecz innych usługodawców posiadających siedzibę w kraju.
Impreza turystyczna - to co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity program, objęty wspólną ceną jeżeli usługi te obejmują nocleg lub trwają ponad 24h albo jeżeli program przewiduje zmiany miejsca pobytu.
Wycieczka - rodzaj imprezy turyst., której program przewiduje zmiany miejsca pobytu.
Pakiet nazwano imprezą turyst. Jeśli cos nie spełni tych cech (nocleg, 24h itd.), to organizator nie jest organizatorem w rozumieniu ustawy o usługach turystycznych.
Przedsiębiorca - osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, wykonująca działalność gosp. odpłatnie, w sposób ciągły i zorganizowany.
Powstawanie biura:
1.W jakiej firmie będziemy prowadzić biuro?
a)jako osoba fizyczna - każdy człowiek [posiada zdolność prawną{podmiot praw i obowiązków(od urodzenia)} i zdolność do czynności prawnych (od 18 lat)
b)jako osoba prawna - jednostka organizacyjna, której przepisy ustawy nadają osobowość prawną (samodzielnego występowania w obrocie cywilnoprawnym). Zdolność prawna - w momencie rejestracji. Osobami prawnymi są spółki kapitałowe(sp. z.oo, sp. akcyjna), spółdzielnie, przedsiębiorstwa państwowe.
c)jako jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej - sp. osobowe (jawna, komandytowa, komandytowo - akcyjna, partnerska (nie występuje w turystyce)
Sp. akcyjna - może występować w obrocie (mogą nabywać nieruchomości) jako odrębny podmiot i ma prawo pozywać do sądu.
Zasady podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w sektorze usług turystycznych:
( ścisłe powiązania między różnymi sektorami )
Przedsiębiorca - musi spełniać takie same warunki jak inni przedsiębiorcy:
19.11. 1999r. Prawo działalności gospodarczej - w tej ustawie zamieszczono
definicje działalności gospodarczej i przedsiębiorcy
2 zdolności rozdzielone w czasie osoba fizyczna
2 zdolności nabywa się razem przy rejestrze osoba prawna
Spółki prawa handlowego
jawna
komandytowa
komandytowo-akcyjna
osobowa ( brak zdolności prawnych!)
Obowiązki przedsiębiorców: w wyniku ust. Prawo działalności gospodarczej
( wynajmowanie pokoi przez rolników w gospodarstwach rolnych, do kwater prywatnych nie stosuje się ustawy Prawo działalności gospodarczej)
Ustawa wprowadza obowiązek uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców - trzeba złożyć wniosek (20.08.97r ustawa O krajowym rejestrze sądowym; na jej podstawie Krajowy Rejestr Sądowy (jawny)
3 typy:
1.Rejestr przedsiębiorców
2.Rejestr stowarzyszeń i innych instytucji społecznych, zawodowych i innych zakładów opieki
3.Rejestr stowarzyszeń innych dłużników nieopłacalnych rejestr ten prowadzą sądy rejestrowe - gospodarcze, obejmujące obszar jednego województwa (szczególne omówienie rejestru)
Obowiązki przedsiębiorcy:
1.Sposób prowadzenia działalności: powinien wykonywać działalność na zasadach uczciwej konkurencji (powstrzymywanie się od czynów nieuczciwej konkurencji); poszanowania dobrych obyczajów(etyka zawodowa); poszanowania słusznych interesów konsumenta
2.Spełnianie określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności gospodarczej:
-ochrona przed zagrożeniem życia i zdrowia
-moralności publicznej
-ochrony środowiska
Ustawa o systemie oświaty - organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży.
Respektowanie przepisów:
-o statystyce publicznej
-dot. ubezpieczenia społecznego
-o ochronie środowiska
-prawa pracy
3.Jeśli przepisy szczegółowe nakładają obowiązek posiadania poszczególnych uprawnień, to przedsiębiorca ma obowiązek zatrudnić osobę o takich uprawnieniach
4.Oznaczenie przedsiębiorstwa (zakład główny, oddziały i in. stałe miejsca wykonywania działalności muszą być na zewnątrz oznaczone). Zewnętrzne oznaczenie musi zawierać zwięzłe określenie przedmiotu wykonywanej działalności.
5.Przy dokonywaniu transakcji z innymi przedsiębiorcami a wartość tej transakcji przekracza 3tys. EURO musi być robiona za pośrednictwem rachunku bankowego.
6.Ma obowiązek poinformowania Urzędu Skarbowego o swoim rachunku bankowym.
Wg Ustawy Prawo Działalności Gospodarczej:
Wykonywanie działalności może być zależne od posiadania:
koncesji
zezwolenia
licencji
Uzyskiwanie koncesji wymaga:
transport lotniczy
Nie muszą wymagać zezwoleń:
usługi turystyczne z wyjątkiem organizatorów turystyki i pośredników turystycznych
Ustawa z 29.08.1997r. O Usługach turystycznych określa warunki dla przedsiębiorstw turystycznych:
Żeby być organizatorem i pośrednikiem trzeba uzyskać zezwolenie; wydaje je na czas nieokreślony wojewoda przedsiębiorcy, który spełnił warunki określone w tej ustawie.
Przedsiębiorca ma obowiązek zapewnienia kierowania tą działalnością przez osobę spełniającą te warunki.
1.Posiadający odpowiednie wykształcenie i praktyka (kwalifikacje i doświadczenia)
2.Nie karany za przestępstwa przeciw zdrowiu, życiu, wiarygodności dokumentów (fałszerstwie), mieniu lub przeciw obrotowi gospodarczemu (Krajowy Rejestr Skazanych)
Ad.1 Sposób spełniania warunków: kierujący działalnością musi spełnić tylko 1 z 4 warunków:
-wystarczy rok praktyki w obsłudze turystów, jeśli ma ukończone studia wyższe z zakresu turystyki i rekreacji, prawa, ekonomii, zarządzania, marketingu
-2 lata praktyki w obsłudze turystów, ma ukończoną szkołę średnią z zakresu obsługi turystów lub inne ukończone studia wyższe
-4 lata praktyki w obsłudze turystów i ukończoną szkołę średnią inną niż w punkcie 2
-6 lat praktyki
Praktyka:
-samodzielne prowadzenie działalności gosp. w zakresie org. imprez turystycznych lub pośrednictwa w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych.
-kierować jednostkami org. imprezy turyst.
-być zatrudnionym na stanowiskach związanych z przygotowaniem zawieranych umów o świadczeniach usług turystycznych
-samodzielnie przygotowywać programy imprez turystycznych
-wykonywać zadania przewodnika lub pilota
1)Jeżeli samodzielnie prowadziło się przeds. to potwierdzeniem jest zaświadczenie o wpisie do Krajowego Rejestru Sądowego
2)Jeżeli zatrudniony w innym przedsięb. to zaświadczenie wydane przez jednostkę org., która powierzała mu zadania przy obsłudze.
POSIADANIE ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO
Przedsiębiorca musi przedstawić dowód zapewnienia pokrycia kosztów powrotu klienta do kraju w wypadku kiedy org. wbrew obowiązkowi nie zapewnia powrotu a także na pokrycie wpłat wniesionych przez klientów w razie nie wykonania zobowiązań a także na pokrycie zwrotów wynikających w umowie.
To zabezpieczenie musi mieć 1 z 3 form:
a)formę gwarancji bankowej
b)-------||---------- ubezpieczeniowej
c)umowę ubezpieczenia na rzecz klienta
Obowiązek posiadania gwarancji dot. całego okresu prowadzonej działalności
Treść gwarancji obejmuje upoważnienia dla wojewody lub wskazanej przez niego osoby do wydawania dyspozycji, wypłaty zaliczki na pokrycie kosztów powrotu klienta do kraju.
Na co przeznaczyć środki?
-na pokrycie kosztów powrotów tych którzy nie wrócili (zabezpieczenie finansowe (gdy cena wyjazdu jest wliczona)
-zwrot tym którzy nie wyjechali
Z tego zabezpieczenia w pierwszej kolejności pokrywa się koszty sprowadzenia klientów.
Jeżeli pozostała suma jest niewystarczająca na zwrot wypłat wtedy obniża się proporcjonalnie do wysokości pozostałej sumy.
Zwrot 2,3,4% tego co wpłaciliśmy.
Jak wysokie jest to zabezpieczenie? Wysokość określona przez Min. Fin. w drodze rozporządzenia o zabezpieczeniu finansowym z 24.11.99.
Podział na kraje do których org. są imprezy turyst.(3 grupy):
-Polska
-Albania, Andora - kraje europejskie
-wyspy Kanaryjskie i inne
4% rocznych przychodów z tytułu prowadzonej działalności gosp. nie mniej jednak niż 20tys. euro, 5tys. euro dla org. organizujących w krajach zaliczonych do 2 grupy i 3tys. dla org. w Polsce.
Dla organizatorów turystyki za przychód uważa się przychód osiągnięty wyłącznie z org. imprez turystycznych na rzecz klientów uzyskany w roku obrotowym poprzedzającym rok wystąpienia o zezwolenie lub rok przedłużenia kolejnych dokumentów posiadających okres gwarancji. Do tego przychodu organizatora wlicza się przychód, w którego uzyskaniu uczestniczą agenci i pośrednicy.
liczba imprez x cena = przychód
Minimalna wartość sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeń pośredników turystycznych wynosi 4% rocznych przychodów z tytułu prowadzonej działalności. Nie mniej niż 20tys. euro jeżeli pośredniczą w zawieraniu umów zaliczanych do obszaru II (Europa) i III (świat). 5% przychodów jeżeli pośredniczą w zawieraniu umów o imprezę do krajów zaliczanych do II obszaru.
Wyżej wymieniona wysokość zabezpieczenia ma zastosowanie tylko wtedy kiedy pośrednicy nabywają dla klientów imprezy u przedsiębiorców zagranicznych nie prowadzących działalności w Polsce (nie mających w Polsce zezwolenia). Natomiast pośrednicy kupujący imprezy u organizatorów posiadających zezwolenie w Polsce muszą posiadać zabezpieczenie w wysokości 4% przychodów, nie mniej jednak niż 3tys. euro.
Roczny przychód pośrednika - przychód uzyskiwany wyłącznie z tytułu pośrednictwa (wlicz się tylko prowizję) osiągnięty w roku obrotowym poprzedzającym rok uzyskania zezwolenia lub rok przedłużenia kolejnych dokumentów gwarancji.
W przypadku pośredników kupujących dla klienta imprezę od organizatorów nie mających zezwolenia w Polsce, za przychód uważa się całość wpłat wnoszonych przez klientów na opłacenie zakupionej imprezy.
(umowa ubezp. na rzecz klienta - 80%)
Minimalna wysokość sumy gwarancyjnej na rzecz klienta z tytułu umowy wynosi:
dla organizatorów turystycznych i pośredników, dla imprez organizowanych przez przedsiębiorców nie prowadzących działalności w Polsce kwotę stanowiącą równowartość ceny imprezy turystycznej. Nie mnie jednak niż równowartość 500 euro w przypadku imprez organizowanych do państw grupy III, nie mniej niż 200 euro w przypadku imprez org. Do krajów II grupy i 20 euro w przypadku imprezy w Polsce.
dla pośredników turyst., dla imprez org. przez przeds. Mających zezwolenie w Polsce sumę stanowiącą równowartość 50 euro a dla imprez w Polsce 20 euro.
USŁUGI HOTELARSKIE
U.h. - to krótkotrwałe, ogólnodostępne wynajmowanie domów, mieszkań, pokoi, miejsc noclegowych a także miejsc na ustawianie namiotów lub przyczep samochodowych oraz świadczenie w obrębie obiektu usług z tym związanych.
Ustawa dzieli obiekty na dwie grupy:
1.Obiekty hotelarskie
2.Inne obiekty, w których są świadczone usługi hotelarskie.
Każda z tych grup musi spełnić dwie grupy warunków:
Ad.1 Obiekty hotelarskie:
muszą spełniać wymagania co do wielkości obiektu, jego wyposażenia, kwalifikacji personelu oraz zakresu świadczonych usług ustalone dla rodzaju i kategorii, do której obiekt został zaszeregowany.
muszą spełniać wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami.
Ad.2 Inne obiekty:
muszą spełnić minimum wymagania co do wyposażenia
wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami.
Obiekty hotelarskie dzielą się na rodzaje i dla poszczególnych grup rodzajowych podział na kategorie.
Inne obiekty nie są dzielone. Jest to duża, jednolita ale zróżnicowana grupa.
OBIEKTY HOTELARSKIE:
Grupy rodzajowe:
1.Hotele - musi posiadać co najmniej 10 pokoi, większość miejsc musi się znajdować w pokojach 1 i 2-osobowych, świadczyć szeroki zakres usług związanych z pobytem klientów.
2.Motele - to hotele położone przy drogach, zapewniające możliwość korzystania z usług motoryzacyjnych i posiadające parking.
3.Pensjonaty - to obiekty posiadające co najmniej 7 pokoi, świadczące dla swoich klientów całodzienne wyżywienie.
4.Kempingi - to obiekty strzeżone, umożliwiające nocleg w namiotach i przyczepach, domkach turystycznych lub innych obiektach stałych oraz przyrządzanie posiłków i parkowanie samochodów.
5.Domy wycieczkowe - obiekty posiadające co najmniej 30 miejsc noclegowych, dostosowane do samoobsługi klientów oraz świadczące minimalny zakres usług związanych z pobytem klientów.
6.Schroniska młodzieżowe - to obiekty przeznaczone do indywidualnej i grupowej turystyki młodzieżowej, dostosowane do samoobsługi klienta.
7.Schroniska - to obiekty zlokalizowane poza obszarami zabudowanymi, przy szlakach; świadczące minimalny zakres usług związanych z pobytem klienta.
8.Pola biwakowe - obiekty niestrzeżone, umożliwiające nocleg w namiotach.
Kategorie:
hotele, motele, pensjonaty dzielą się na 5 kategorii oznaczanych „* ”
kempingi na 4 kateg. ozn. *
domy wycieczkowe i schroniska młodzieżowe na 3 kateg. ozn. cyframi rzymskimi
pola biwakowe i schroniska nie dzielą się na kategorie
Co musi zrobić przedsiębiorca mający 10 pokoi żeby prowadzić działalność?
Musi uzyskać zaszeregowanie obiektu do grupy rodzajowej i do określonej kategorii.
Musi wystąpić z wnioskiem do wojewody o zaszeregowanie obiektu, wojewoda prowadzi też ewidencję tego obiektu. Przedsiębiorca powinien szczegółowo zapoznać się z rozporządzeniem (13.06.01) Ministra Gospodarki d.s. obiektów hotel. i innych obiektów, w których są świadczone usługi turystyczne.
Załącznikiem są minimalne wymagania co do wyposażenia, kwalifikacji personelu, zakresu usług określonych dla poszczególnej kategorii w ramach określonych gr. rodzajowych.
Jeżeli obiekt znajduje się w obiekcie zabytkowym spełnienie warunków kategoryzacji nie jest możliwe bez naruszenia zabytkowego charakteru obiektu.
Przedsiębiorstwo może się ubiegać o zaliczenie tego obiektu do kategorii ale:
musimy przedstawić zaświadczenie wojewódzkiego konserwatora zabytków stwierdzające, że spełnione wymogi bez naruszenia zabytkowego charakteru nie są możliwe.
to odstępstwo tylko w niewielkim stopniu obniża spełnienie wymagań i jest zrekompensowane spełnieniem w wyższym stopniu innych wymagań.
W materiałach informacyjnych dot. tego obiektu musi byś zamieszczona informacja, że obiekt ma charakter zabytkowy i nie spełnia określonych wymagań kategorii.
Aby uzyskać zgodę do zaliczenia do kategorii trzeba wysunąć wniosek do wojewody. Do wniosku należy dołączyć:
1.Dokumenty potwierdzające spełnienie przez obiekt wymagań przeciwpożarowych, sanitarnych i budowlanych.
2.Dokumenty potwierdzające kwalifikacje personelu.
3.Dowód uiszczenia opłaty za dokonanie oceny spełnienia przez ten obiekt wymagań kategoryzacyjnych.
Wojewoda musi spowodować sprawdzenie tego obiektu. Ma dwie możliwości:
może powołać zespół oceniający
może delegować swoich pracowników.
Jeżeli obiekt spełnia wymagania -> decyzja do zaliczenia wymaganej kategorii.
Zaliczenie obiektu - czynność jednorazowa ale obiekty podlegają kontroli. Upoważniony jest do tego wojewoda.
Wójt, burmistrz, prezydent na obszarze gminy.
Minister właściwy d.s. turystyki na terenie całego kraju.
Zaliczenie obiektu:
dokonywane z urzędu - kiedy organ otrzymuje informacje, że obiekt nie spełnia warunków (kontrola nie rzadziej niż co 2 lata)
na wniosek - sam przedsiębiorca może zgłosić się lub stowarzyszenie reprezentujące hotelarzy lub stowarzyszenie reprezentujące interesy konsumenta.
W obiektach hotelarskich należy umieścić na widocznym miejscu nazwę, siedzibę albo imię i nazwisko, adres przedsiębiorcy, tablice określające rodzaj i kategorię obiektu, informacje o zakresie świadczonych usług z podstawowymi cenami i informacjami o przystosowaniu obiektu do obsługi osób niepełnosprawnych.
Przedsiębiorca ma prawo do wydawania regulaminów porządkowych, które są wiążące dla wszystkich osób przebywających w obiekcie.
Na żądanie klienta przedsiębiorca powinien mu udostępnić wykaz wymagań kategoryzacyjnych a także pełny cennik usług.
USŁUGI PILOTAŻU WYCIECZEK I POŚREDNICTWA TURYSTYCZNEGO
Akt wykonawczy z 28.VI.2001 w sprawie przewodników i pilotów wycieczek.
Warunki: usługi te mogą być wykonywane tylko przez osoby posiadające uprawnienia.
Przewodnik turystyczny to osoba zawodowa oprowadzająca grupy wycieczkowe po wybranych obszarach, miejscowościach i obiektach oraz udzielająca o nich informacji.
Zadania:
1.Oprowadzanie wycieczek
2.Fachowe udzielanie uczestnikom informacji o kraju, obiektach.
3.Sprawowanie opieki nad uczestnikami wycieczek.
Pilot wycieczek to osoba towarzysząca, w imieniu organizatora turystyki, uczestnikom imprezy, sprawująca nad nimi opiekę i czuwająca nad sposobem wykonania na ich rzecz usług.
Zadania:
Sprzedawanie w imieniu org. turyst. opieki nad uczestnikami imprezy w niezbędnym zakresie wynikającym z charakteru imprezy oraz czuwanie nad sposobem wykonania usług świadczonych na rzecz uczestników podczas imprezy a także reprezentowane organizatora turyst. wobec kontrahentów świadczących usługi w trakcie trwania imprezy.
(tylko wycieczki objazdowe)
Przewodnicy dzielą się na 3 grupy:
1.Górscy
2.Miejscy
3.Terenowi (województwa, regiony)
Ad.1 Ich uprawnienia dzielą się na 3 klasy w zależności od stopnia trudności tras i wycieczek.
Aby kandydat na pilota lub przewodnika mógł pełnić te usługi musi:
1. Mieć ukończone 18 lat
2.mieć ukończoną szkołę średnią
3.Posiadać stan zdrowia umożliwiający wykonanie zadań p,p.
4. Nie być karanym za przestępstwa umyślne lub inne popełnione w związku z wykonywaniem zadań p,p.
5.Odbyć szkolenie i praktykę oraz zdać egzamin na przewodnika lub pilota.
Uprawnienia wydaje się na przeprowadzenie jednego szkolenia lub na stałe. Może ono być cofnięte jeżeli:
1.Organizator przestał spełniać warunki
2.Gdy szkolenie jest prowadzone nie zgodnie z programem.
Egzamin odbywa się przed komisją powołaną przez wojewodę. Ta komisja składa się z przedstawicieli stowarzyszeń zrzeszających przewodników, pilotów i organizatorów biur podróży.
Wniosek o uprawnienia do wojewody: odpis świadectwa szkoły średniej, 3 foto, zaświadczenie ukończenia szkolenia, egzaminu, lekarskie, oświadczenie o niekaralności.
Pilot i przewodnik podlegają kontroli. Sprawuje ją wojewoda oraz Minister właściwy ds. turystyki.
Kontrola obejmuje:
1.Posiadanie uprawnień co do obszaru i ich ważności.
2.Poprawność wykonywania zadań pilota lub przewodnika.
3.Zapewnienie przez organizatorów turyst. opieki przewodnika lub pilota nad uczestnikami imprezy, w której uczestniczy co najmniej 10 osób realizujących wspólny program.
Osoby przeprowadzające kontrolę powiadamiają o jej wynikach wojewodę.
Ustawa przyznaje mu prawo do zawieszenia uprawnień pilota lub przewodnika za powtarzające się uchybienia w wykonywaniu tych zadań lub postępowaniu pilota lub przewodnika jeżeli:
1.Uchybienia stwierdzą osoby uprawnione do kontroli.
2.W wypadku skarg potwierdzonych co do ich słuszności.
Zawieszenia dokonuje się na okres do 12 miesięcy.
Przywrócenie uprawnień może wojewoda uzależnić od zdania przez p,p egz. sprawdzającego, obejmującego część lub całość zakresu umiejętności wymaganych od pilotów lub przewodników.
Uprawnienia cofa się jeżeli p,p:
1.Przestał spełniać warunki
2.Nie zdał egzaminu sprawdzającego.
Uprawnienia p i p wydają/odmawiają wydania/zawieszają/przywracają/cofają wojewodowie właściwi dla miejsca zamieszkania p lub p w drodze decyzji administracyjnych.
Wojewodowie prowadzą również ewidencję nadanych uprawnień.
Znajomość języka traktowana jest jako dodatkowe kwalifikacje.
Organizatorzy turystyki organizujący wycieczki w kraju lub zagranicą, w których uczestniczy co najmniej 10 osób są obowiązani jeżeli umowa nie stanowi inaczej, są obowiązani zapewnić uczestnikom wycieczki opiekę osób posiadających uprawnienia:
1.Przewodnika turystycznego dla wycieczek w kraju
2.Pilota dla wycieczek zagranicą oraz wycieczek w kraju, w których nie ma przewodnika.
Organizator org. wycieczki zagranicę jest obowiązany zapewnić opiekę pilota posiadającego znajomość języka powszechnego znanego w odwiedzanym kraju lub języka uzgodnionego z kontrahentami zagranicznymi.
Organizatorzy org. wycieczki dla turystów z zagranicy są obowiązani zapewnić ich uczestnikom opiekę p lub p posiadających znajomość języka umożliwiającego swobodny kontakt z grupą lub języka uzgodnionego z kontrahentem zagranicznym.
Znajomość języka obcego dokumentuje się:
1.Dyplomem ukończenia studiów filologicznych.
2.Dyplomem ukończenia Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych.
3.Dyplomem ukończenia szkoły z obcym językiem wykładowym.
Ustawa upoważnia Ministra Oświaty do uznania innych dokumentów potwierdzających znajomość języków.
01.08.02 rozporządzenie w sprawie dokumentowania znajomości jęz. obcego przez p. i p.
Znajomość języka można udokumentować przez:
dyplomy, zaświadczenia, certyfikaty wydawane przez instytucje potwierdzające znajomość języka
wpis na listę tłumaczy przysięgłych
świadectwo ukończenia kursu (trzeciego stopnia) języka migowego wyd. przez Polski Związek Głuchych
dyplom Międzynar. Studium Turystyki i Kultury w Bydgoszczy - esperanto.
świadectwa i zaświadczenia potwierdzające znajomość języka obcego wydawane przez Resortowe Komisje Egzaminacyjne działające przy urzędach i ministerstwach centralnych
Komisję Egzaminacyjną Głównego Komitetu Kultury Fiz. i Turystyki
resortową komisję egzaminacyjną działającą przy Instytucie Turystyki lub przy ośrodku doskonalenia kadr „Orbis”
Państwowe Komisje Egzaminacyjne jęz. obcych powoływane na podstawie rozporządzenia Ministra Oświaty i Wychowania
Jeśli nie mamy dokumentu możemy zdać egzamin przed komisją powołaną przez wojewodę spośród osób znajdujących się na liście Ministra właściwego ds. turystyki.
Przewodnicy muzealni:
Minister wł. Ds. kultury i dziedzictwa narodowego w drodze rozporządzenia powinien określić zasady uzyskiwania uprawnienia na tym stanowisku. Do tej pory nie wydał takiego rozporządzenia.
TRANSPORT
(przemieszczanie się)
Drogowy, kolejowy, lotniczy, morski, żeglugi śródlądowej.
TRANSPORT DROGOWY
nie wymaga dużych kosztów
Ustawa z 06.09.01 o t. drogowym określa zasady podejmowania i wykonywania krajowego i międzynar. t. drogowego.
T. drogowy - bez przekroczenia granicy.
T międzynar. - konieczność uzyskania zgody państwa na którym t. jest wykonywany.
Rodzaje transportu drogowego:
1.PRZEWOZY REGULARNE - to publiczny przewóz osób i ich bagażu wykonywany wg rozkładu jazdy podanego przez przewoźnika do publicznej wiadomości co najmniej przez ogłoszenie, wywieszkę na przystankach, dworcach autobusowych, w którym należność za przejazd pobierana jest zgodnie z taryfą opłat oraz warunkami określonymi zezwoleniem.
Odmiany tych przewozów:
a)linie osobowe regularne - połączone komunikacyjnie na określonej drodze, po której odbywają się przewozy regularne oraz, na której znajdują się wyznaczone przystanki.
b)przewóz regularny specjalny - niepubliczny przewóz regularny określonej grupy osób.
2.PRZEWOZY WAHADŁOWE - wielokrotny przewóz grup zorganizowany tam i z powrotem, między tym samym miejscem początkowym a tym samym miejscem docelowym przy spełnieniu łącznie następujących warunków:
1)Każda grupa przewieziona do miejsca docelowego wraca do miejsca początkowego.
Miejsca początkowe i docelowe oznaczają odpowiednio miejsca rozpoczęcia i zakończenia usługi przewozowej, z uwzględnieniem w każdym przypadku miejscowości leżących w promieniu 50km.
3.PRZEWOZY OKAZJONALNE - przewóz który nie stanowi przewozu regularnego, r. specjalnego albo wahadłowego.
Podjecie i zarobkowe wykonywanie t. drogowego wymaga uzyskania licencji.
Licencji udziela się na czas oznaczony nie krótszy niż dwa lata i nie dłuższy niż lat 50 przedsiębiorcy, który spełnia następujące warunki:
1.osób zarządzających - członkowie organu zarządzającego - osoby prawne
2.osób zarządzających spółką jawną lub komandytową
3.w przypadku innego przedsiębiorcy - osoby prowadzące działalność gosp., spełniające wymogi dobrej reputacji.
Wymóg dobrej reputacji jest spełniony jeżeli :
1.Osoby te:
•nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwa umyślne (karne, skarbowe, przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, przeciwko mieniu, obrotowi gosp., wiarygodności dokumentów, ochronie środowiska, warunkom pracy i płacy, inne przestępstwa związane z wykonywaniem zawodu.)
•nie zostały uznane za niezdolne do wykonywania zawodu przewoźnika na podstawie
odrębnych przepisów.
2.Przynajmniej jedna z osób zarządzających przedsięb. posiada certyfikat kompetencji zawodowych.
3.Ubiegający się o licencję posiada zabezpieczenia w postaci:
a)środków pieniężnych dostępnych przez okres posiadania licencji
b)poręczeń albo gwarancji bankowych
c)poręczeń osób fizycznych lub prawnych
d)obligacji państwowych
e)zastawu na papierach wartościowych gwarantowanych przez skarb państwa
f)gwarancji ubezpieczeniowych
g)polis ubezpieczeniowych auto casko
h)weksli,
w wysokości: na pierwszy pojazd samochodowy przeznaczony do t. drogowego - 9tys. euro,
na każdy następny 5tys. euro.
4.Przedsiębiorca, który sam wykonuje przewozy i zatrudnieni przez niego kierowcy mają świadectwa kwalifikacji określone przepisami prawa o ruchu drogowym i nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwa umyślne.
5.Posiada tytuł prawny do dysponowani pojazdami spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami prawa o ruchu drogowym.
CERTYFIKATY KOMPETENCJI ZAWODOWYCH
Uzyskanie c.k.z. wymaga wykazania się wiedzą lub praktyką w zakresie t. drogowego. Osoby legitymujące się co najmniej 5letnią praktyką w zakresie t. otrzymują c.k.z. po uzyskaniu pozytywnego wyniku testu z wiedzy, potwierdzającego kompetencje zawodowe.
Ponadto wymagane jest wykazanie się znajomością zagadnień w zakresie obowiązujących międzynar. umów, przepisów transportowych, celnych oraz warunków i dokumentów wymaganych do wykonywania międzynar. t. drogowego.
C.k.z. w t. międzynar. jest jednocześnie certyfikatem kompetencji zawodowych w t. krajowym.
Ten sprawdzian ze znajomości zagadnień jest przeprowadzany przez Komisję Egzaminacyjną działającą przy jednostce certyfikującej.
Organem właściwym w sprawach udzielenia/odmowy udzielenia/zmiany/cofnięcia licencji w krajowym t. drogowym jest starosta a w międzynar. Min. Wł. Ds. Transportu (Min. Infrastruktury)
Licencji udziela się na pisemny wniosek przedsiębiorcy. Ustawa określa co powinno się w tym wniosku znajdować:
a)oznaczenie przedsiębiorcy, siedziba, adres
b)nr przedsiębiorcy w rejestrze
c)określenie rodzaju, zakresu i obszaru wykonywania transportu
d)rodzaj i liczbę pojazdów
e)czas na jaki licencja ma być udzielona
Dokumenty potwierdzające spełnienie 5 warunków:
odpis z rejestru przedsiębiorców (ustawa o krajowym rejestrze sądowym)
kserokopia zaświadczenia o nadaniu regonu i NIPu
c.k.z.
zaświadczenie z rejestru skazanych
dokumenty potwierdzające posiadanie zabezpieczenia
oświadczenie przeds. o zamiarze zatrudnienia kierowców spełniających warunki określone w ustawie
wykaz pojazdów samochodowych
dokumenty stwierdzające prawo do dysponowania pojazdami.
Udzielanie/odmowa/cofnięcie w drodze decyzji administracyjnych.
Licencji nie można odstępować osobom trzecim.
Licencja na t. międzynar. uprawnia do wykonywania t. krajowej i międzynar. ale nie odwrotnie.
Ustawa określa kiedy się cofa licencję:
•przedsiębiorca nie podjął działalności w ciągu 6 miesięcy od podjęcia działania mimo wezwania
•jeżeli posiadacz przestał spełniać warunki licencji
•rażąco narusza warunki licencji
•odstąpił licencje osobie trzeciej
•zaprzestał wykonywania działalności gosp.
Kiedy można cofnąć licencję:
•kiedy rażąco narusza przepisy
•nie przedłożył dokumentów, które potwierdzają, że nadal spełnia warunki lub zalega w regulowaniu zobowiązań celnych, podatkowych lub innych na rzecz skarbu państwa z tytułu prowadzonej działalności wobec kontrahenta i samowolnie odmawia wskazania urządzeń pomiarowych.
Licencja wygasa na skutek upływu okresu (zrzeczenia się jej, śmierci posiadacza, likwidacji lub ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa).
Wykonywanie przewozów regularnych i r. specjalnych wymaga zezwolenia.
1)W t. krajowym regularnym i r.s. wydaje je: wójt, burmistrz, prezydent (gmina), starosta (co najmniej dwie gminy), marszałek wojewódzki (co najmniej 2 powiaty).
2)W t. międzynar. r., r.s., wahadłowym i okazjonalnym. Ustawa określa przypadki kiedy wykonywanie przewozu okazjonalnego nie wymaga zezwolenia. Wydaje je Min. Wł. Ds. Transportu.
Zezwolenie wydaje się na wniosek przedsiębiorcy, na czas nie dłuższy niż 5 lat na wykonywanie przewozów r. i r.s. i na 1 rok na wyk. przewozów wahadłowych lub okazjonalnych.
Ustawa określa jakie dokumenty należy dołączyć do wniosku o wydanie zezwolenia.
Zezwolenie zmienia się na wniosek posiadacza. W razie zmian oznaczenia przedsiębiorstwa lub adresu zezwolenie może być zmienione na wniosek posiadacza w razie zmiany przebiegu linii regularnej lub w razie zmian zagranicznych przewoźnika, z którym podpisano umowę o wspólnym prowadzeniu linii regularnych w transporcie drogowym.
II. Umowy w turystyce
polega na sprzedaży usług turystycznych - co przybiera formę umów cywilno - prawnych.
Umowy:
1.zawierane z innymi wytwórcami (kooperantami) by stworzyć produkt turystyczny (np. umowę turyst.)
2.zawierane z konsumentami (oni nabywają produkt dla zaspokojenia potrzeb a nie do prowadzenia działalności gosp.)
Ad.1 Wytwórcy mogą znajdować się w kraju lub poza granicami (obowiązują ich różne stosunki prawne)
Strony mają prawo dokonania wyboru i mogą w umowie zamieścić klauzulę, wg którego prawa będą oceniane skutki prawne. Należy znać prawo kontrahenta, bo polskie prawo nie zawsze jest najlepsze.
Gdy nie ma klauzuli, stosuje się prawo kolizyjne - prawo prywatne, międzynarodowe.
Najczęściej bezie obowiązywało prawo obce, więc należy przewidzieć sytuacje kolizyjne -wszystkie możliwe jakie mogą powstać np. co się stanie, gdy nie dojdzie do umowy, gdy żadna ze storn nie poniosła winy - klauzula podziału szkody - w jakiej części strony będą pokrywać szkody.
Za niedociągnięcia wobec klienta odpowiada organizator - znaczenie regresowe
Gdy umowa zawarta jest z kontrahentem krajowym to zawsze obowiązuje polskie prawo.
Ad.2 Umowy zawierane z klientami
jakie przepisy mają zastosowanie do oceny skutków podstawa prawna
na czym polega istota umowy
kto jest stroną umowy
jaką formę musi mieć umowa
prawa i obowiązki dla każdej ze stron
możliwość zmiany warunków umowy i odstąpienie od niej
odpowiedzialność za szkodę jaką poniósł klient
3 źródła powstawania szkody:
•nienależyte wykonanie umowy
•szkoda na osobie (śmierć)
•utrata lub uszkodzenie bagażu, który klient ma ze sobą.
1.Umowa o organizację imprezy turystycznej:
∼ Podstawa prawna:
1.Ustawa o usługach turystycznych
2.Przepisy kodeksu cywilnego
3.Przepisy o ochronie konsumenta
∼Sposób zwarcia umowy:
1.Oferta i jej przyjęcia (ofertą jest katalog, broszura gdzie opisana jest impreza, podany termin i cena)
Cecha charakterystyczna: jeżeli biuro przedstawia ofertę a klient zaakceptuje ją, to musi zawrzeć umowę na warunkach jak w broszurce.
2.Negocjacje (rokowania) - uzgodnienie warunków umowy
3.Przetarg
Ad.1. Ustawa o usługach określa warunki jakie musza spełniać katalogi i broszury. Katalog musi wskazać dokładnie i zrozumiale:
•cenę lub sposób jej ustalenia
•miejsce pobytu lub trasę (dla objazdowych)
•rodzaj transportu, klasę, kategorie lub charakterystykę środka transportu
•dane dot. Zakwaterowania: położenie, rodzaj i kategorię obiektu, zakwaterowanie wg przepisów w kraju pobytu
•ilość i rodzaj posiłków
•program zwiedzania i atrakcji turystycznych
•kwotę lub % udział zaliczki w cenie imprezy oraz termin zapłaty całej ceny
•termin powiadomienia klienta o ewentualnym odwołaniu imprezy jeżeli jej realizacja jest uzależniona od liczby zgłoszeń
•podstawy prawne i konsekwencje prawne w razie zerwania umowy
•ogólne informacje o przepisach paszportowych, wizowych, sanitarnych i o wymaganiach zdrowotnych
Informacje te nie mogą wprowadzać w błąd klienta.
Postanowienie, że jeżeli umowa nie zawiera odmiennych postanowień to te wskazania są elementem umowy.
Ustawa nakłada na org. obowiązki przed zawarciem umowy:
1.Organizator musi podać klientowi ogólne informacje o obowiązujących przepisach paszportowych, wizowych, sanitarnych w szczególności o terminach oczekiwania na ich wydanie.
2.Organizator ma obowiązek podać informacje o możliwości zawarcia umowy ubezpieczenia od kosztów rezygnacji z udziałów w impr. turyst. i o zakresie ubezp. od następstw nieszczęśliwych wypadków i kosztów leczenia
Ubezpieczenia od kosztów rezygnacji z udziału:
•wysokość kary zależy od okresu złożenia rezygnacji
Jeżeli klient akceptuje warunki, dochodzi do zawarcia umowy.
3.Poinformować klienta o szczególnych zagrożeniach życia i zdrowia na odwiedzanych obszarach oraz o możliwości ubezpieczenia się z tym związanego.
∼Forma umowy:
1.ustna
2.pisemna lub inna forma szczególna
•zastrzeżona pod rygorem nieważności - jeżeli ta umowa nie będzie miała formy pisemnej to jest nieważna
•zastrzeżona dla celów dowodowych - jest ważna bez f. pisemnej ale w razie sporu są problemy z udowodnieniem faktu i treści umowy.
Umowa o impr. turyst. wymaga formy pisemnej (zastrzeżona dla celów dowodowych)
Ustawa nakłada na osobę, która zawarła z klientem umowę obowiązek niezwłocznego dostarczenia 1 egzemplarza zawartej umowy.
Umowa określa:
•organizatora turystycznego, nr zezwolenia, imię i nazwisko osoby, która w imieniu org. podpisała umowę
•miejsce pobytu lub trasę wycieczki
•czas trwania imprezy turyst.
•program imprezy obejmujący: rodzaj, jakość, terminy usług w tym w szczególności rodzaj i kategoria środka transportu oraz datę, godzinę, miejsce wyjazdu i planowanego powrotu.
•usługi, zakwaterowanie (położenie, rodzaj, kategoria obiektu lub opis wyposażenia obiektów nie zaliczonych do rodzajów i kategorii)
•usługi, wyżywienie (ilość i rodzaj posiłków)
•program zwiedzania i inne usługi wliczone w cenę imprezy
•cena imprezy z wyszczególnieniem wszelkich, koniecznych należności, podatków i opłat jeżeli nie są wliczone w cenę imprezy oraz wyraźnie sformułowanych okoliczności, które mogą podwyższyć cenę.
•sposób zapłaty
•rodzaj i zakres ubezpieczenia turyst. oraz nazwę i adres ubezpieczyciela
•termin powiadomienia klienta na piśmie o ewentualnym odwołaniu imprezy z powodu niewystarczającej liczby zgłoszeń jeżeli realizacja imprezy jest od tego uzależniona.
•termin zawiadomienia organizatora o przeniesieniu rezerwacji imprezy na inną osobę
•sposób zgłaszania reklamacji związanych z realizacją imprezy wraz z podaniem terminu zgłaszania reklamacji
•wymagania specjalne, o których klient powiadomił org. i org. wyraził na nie zgodę
•podstawy prawne i konsekwencje prawne zawartej umowy
Jeżeli doszło do zawarcia umowy to powstaje stosunek prawny między klientem i org.
Cechą charakterystyczną umowy o i. t. jest umowa wzajemna (zarówno 1i2 strona ma prawa i obowiązki)
∼Obowiązki org. wynikające z imprezy:
1.Przed rozpoczęciem i. org. ma obowiązek podać klientom: nazwiska lub nazwy i adresy lokalnego przedstawiciela tego org., do którego klient może się zgłosić w razie trudności.
2.Org. organizujący wyjazdy dla dzieci- obowiązek poinformowania o możliwości nawiązania kontaktu w miejscu pobytu lub z osoba odpowiedzialną w miejscu pobytu
3.Obowiązek podania planowanego czasu przejazdu, miejsc i czasu trwania postojów
4.Org. organizujący imprezę. Zagraniczne muszą zawrzeć na rzecz uczestników imprez umowy ubezpieczenia, kosztów leczenia i następstw nieszczęśliwych wypadków (obowiązek poinformowania o zakresie tego ubezpieczenia)
5.O. wydania klientowi wpłacającemu należność za imprezę albo zaliczkę przekraczającą 10% tej sumy dokumentu potwierdzającego posiadanie zabezpieczenia finansowego wraz ze wskazaniem sposobu ubiegania się o wypłatę środków z tego zabezpieczenia.
6.O. dot. tych, którzy org. wycieczki gdzie uczestniczy co najmniej 10 osób - obowiązek zapewnienia pilota
7.O. realizacji imprezy zgodnie z treścią umowy
8. Obowiązki, prawa organizatora = obowiązki prawa klienta.
Prawa organizatora:
•uzyskanie opłaty za imprezę
•prawo żądania wykonania przez klienta innych obowiązków wynikających z umowy (np. paszport)
Jeżeli każda ze stron wywiąże się - umowa wygasa.
Jeżeli trzeba przed imprezą zmienić warunki umowy? (ustawa o usługach turyst.) Może się okazać, że trzeba podnieść cenę?
Ustawa wprowadza zakaz podwyższania ceny. Cena ustalona w umowie nie może być podwyższona. Wyjątek: chyba, że umowa wyraźnie zawiera zgodę na zmianę ceny.
Org. może w umowie przewidzieć to i zamieścić klauzulę, że cena zostanie podwyższona na skutek zajścia jednej z 3 okoliczności:
a)wzrost kursu walut
b)wzrost kosztów transportu
c)wzrost opłat urzędowych, podatków lub opłat należnych za takie usługi jak lotniskowe, załadunkowe w portach morskich i lotniskowych.
Od tego wyjątku jest wyjątek, który powoduje powrót do początku. Na 20 dni przed rozpoczęciem imprezy cena ustalona w umowie nie może być podwyższona.
Jeżeli w czasie trwania impr. org. nie wykonuje przewidzianych w umowie usług stanowiących istotną część programu jest obowiązany bez obciążenia klienta dodatkowymi kosztami wykonać odpowiednie świadczenia zastępcze. Jakość tych świadczeń nie może być niższa od wartości usługi w umowie. Jeżeli jest niższa, klient ma prawo obniżenia ceny.
Jeśli wykonanie świadczeń zastępczych jest niemożliwe, klient z uzasadnionych powodów nie akceptuje wykonania świadczeń zastępczych i odstąpi od umowy, organizator bez obciążenia klienta dodatkowymi kosztami ma obowiązek zapewnić mu powrót do miejsca rozpoczęcia imprezy lub w inne uzgodnione miejsce i w warunkach nie gorszych, niż określone w umowie.
W razie odstąpienia klienta od umowy, gdy przyczyna nie zależy od klienta ale po stronie organizatora, ma prawo wystąpienia o odszkodowanie (np. klient poniósł dodatkowe koszty poza ceną imprezy np.: szczepienia)
Organizator nie poniesie kosztów odszkodowania gdy w wyniku klauzuli odwoła imprezę, gdy...
W razie niemożności wykonania świadczenia zastępczego klient może żądać naprawienia szkody wynikłej z niewykonania umowy chyba, że niemożność wykonania świadczenia zastępczego jest spowodowana:
działaniami lub zaniechaniami osób trzecich, nie uczestniczących w wykonaniu świadczenia zastępczego, jeżeli tych działań lub zaniechań nie można było przewidzieć ani uniknąć, albo
siłą wyższą
Odpowiedzialność
Szkoda - uszczerbek w majątku poszkodowanego (tu turysty). Zawsze składa się z 2 elementów:
1.Faktyczny uszczerbek w majątku poszkodowanego
2.Utracone korzyści
Obowiązek naprawienia szkody pojawia się, kiedy prawo czyni kogoś odpowiedzialnym za szkodę. Prawo czyni kogoś odpowiedzialnym za szkodę, gdy może mu przypisać winę lub jest ona oparta na zasadzie ryzyka. Prowadzący działalność gosp. powinien odpowiadać za szkody z winy ich działalności.
3.Na zasadzie słuszności - przy odpow. za szkodę musi udowodnić szkodę, winę sprawcy szkody (chyba, że przepisy - domniemanie szkody) i związek przyczynowy między szkodą a zdarzeniem, w którym prawo wiąże obowiązek naprawiania szkody.
4.Na zasadzie ryzyka - udowodnienie szkody i związek przyczyny.
Przyczyny szkody:
•niewykonanie umowy lub niewłaściwe jej wykonanie (kontraktowa odpowiedzialność)
•czyny niedozwolone - wyrządzam komuś szkodę niezwiązaną z istniejącą między stronami umową (odpowiedzialność deliktowa)
delikt - czyn niedozwolony.
I tu i tu odpowiedzialność na zasadzie winy i ryzyka.
Na zasadzie winy - brak winy wyłącza odpowiedzialność
Na zasadzie ryzyka - brak winy nie wyłącza z odpowiedzialności.
Jeśli wykonanie świadczeń zastępczych jest niemożliwe, klient z uzasadnionych powodów nie akceptuje wykonania świadczeń zastępczych i odstąpi od umowy, org. bez obciążenia klienta dodatkowymi kosztami ma obowiązek zapewnić mu powrót do miejsca rozpoczęcia imprezy w warunkach nie gorszych niż określono w umowie.
W razie odstąpienia klienta od umowy gdy przyczyna nie zależy od klienta a leży po str. org. , klient ma prawo wystąpić o odszkodowanie.
Org. nie poniesie kosztów odszkodowania gdy w wyniku klauzuli odwoła imprezę. W razie niemożności wykonania świadczenia zastępczego klient może żądać naprawienia szkody wynikłej z niewykonania umowy, chyba, że niemożność wykonania świadczenia zastępczego jest spowodowana działaniem lub zaniechaniem osób trzecich nie uczestniczących w wykonaniu świadczenia zastępczego, jeżeli nie można było przewidzieć tych działań lub zaniechań.
Organizator odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy o świadczeniach usług turyst., chyba, że niewykonanie jest spowodowane wyłącznie:
1.Działaniem lub zaniechaniem klienta
2.Działaniem lub zaniechaniem osób trzecich nie uczestniczących w świadczeniu usług zawartych w umowie.
3.Jeżeli nie można było uniknąć tych działań albo siłą wyższą.
Naprawienie szkody następuje poprzez przywrócenie stanu poprzedniego albo przez wypłatę odszkodowania. W prawie cywilnym obowiązuje zasada pełnego odszkodowania tzn. ,że sprawca tej szkody musi ponieść całkowitą odpowiedzialność. Niekiedy jednak umowa przewiduje ograniczoną odpow. za szkodę.
Odpowiedzialność org. →nieograniczona. Ustawa nie ogranicza odpow. org. → musi ponieść pełną odpow.
Odpow. za szkodę wobec klienta może być ograniczona tylko wówczas gdy to wynika z ...
Odpowiada gdy opow. ponosi przewoźnik. Jeżeli przepisy prawne ograniczają odpow. odpow. przewoźnika to org. też ma ograniczona odpowiedzialność.
Jeżeli ograniczenie wynika z umów międzynarodowych, przepisy przewidują możliwość ograniczenia odpow. za złe wykonanie umów z klientem do dwukrotności ceny imprezy turyst. względem każdego klienta.
Osoby trzecie - z organizatorami nie wiąże ich żadna umowa.
Podsumowanie
Umowa:
1.Realizowana:
a)zgodnie z umową (opóźnienie wycieczki - brak noclegu przez opóźnienie - klient poniósł szkodę)
b)zmiana warunków umowy (odszkodowanie) →cena→inne usługi→
1)oświadczenie zastępcze: klient przyjmuje lub odmawia(zapewnia powrót do domu)
2)odwołanie imprezy
2.Odwołanie imprezy:
1)Żądanie odszkodowania (chyba, że jest niewystarczająca liczba uczestników lub na skutek zdarzeń o charakterze sił wyższych)
2)Impreza zastępcza lub odszkodowanie
-osoby trzecie
-siła wyższa
UMOWA O ŚWIADCZENIU USLUG HOTELARSKICH
Przepisów trzeba szukać w kodeksie cywilnym. Umowa ta nie jest w całości uregulowana w kodeksie. Umowa mieszana.
Uregulowane są:
1.Odpowiedź prowadzących hotele za rzeczy wyniesione przez gości
2.Prawo zastawu przysługujące hotelarzom na rzeczach gościa
•Istota umowy: przez umowę tą prowadzący obiekt hotelarski zobowiązuje się wynająć podróżnemu zw. gościem umeblowany pokój mieszkalny lub m-sce w pokoju, lub na namiot czy przyczepę oraz świadczyć usługi z tym związane a gość zobowiązuje się uiścić opłatę. (prowadzący obiekt musi dostarczyć drugiej stronie usługę hotelarską. Nie jest ona jednorodna, zależy od rodzaju obiektu)
•Sposoby zawierania umowy:
-oferta i jej przyjęcie (najczęściej)
-rokowania i negocjacje
-przetarg
•Forma umowy:
-dowolna (najczęściej ustna)
Prawa i obowiązki stron wynikają z umowy: nie są jednakowe i zależą od rodzaju obiektu.
Obowiązki hotelarza:
1.Udostępnienie pokoju
2.Utrzymanie pokoju w należytym stanie przez cały czas pobytu gościa
3.Świadczenie innych usług objętych umową
4.Zapewnienie bezpieczeństwa życia i zdrowia oraz bezpieczeństwa jego bagażu.
Obowiązki gościa:
1.Uiszczenie opłaty za długi
2.Przestrzeganie regulaminu
3.Powiadamianie hotelarza o utracie lub uszkodzeniu rzeczy wniesionych przez gości hotelowych.
Odpowiedzialność hotelarza (surowa), oparta na zasadzie ryzyka (brak winy hotelarza nie zwalnia go od odpowiedzialności).
Utrzymujący hotele lub podobne zakłady są odpowiedzialni za utratę lub uszkodzenie bagażu wniesionego przez gościa.
•Przesłanki egzomeryjne
Hotelarz nie ponosi odpow. w 3 przypadkach:
1.Kiedy szkoda wynikła z właściwości rzeczy wniesionej.
2.Przez zdarzenia o charakterze siły wyższej.
3.Jeżeli wyłączną przyczyną powstania szkody jest wina poszkodowanego albo osoba, która mu towarzyszyła, była zatrudniona lub go odwiedzała.
RZECZY WNIESIONE - rzecz, która:
-w czasie korzystania gościa z hotelu znajduje się w nim
-w czasie korzystania gościa z hotelu znajduje się poza tym hotelem ale spełnia jeden z warunków:
a)została powierzona hotelarzowi
b)została umieszczona w miejscu przez nich wskazanym
-pojazdów samochodowych i pozostawionych w nim rzeczy oraz żywych zwierząt nie uważa się za rzeczy wniesione. (może za nie odpowiadać jeżeli została zawarta umowa przechowania)
Rzeczą wniesioną jest rzecz, która w krótkim, zwyczajowo przyjętym okresie poprzedzającym lub następującym po tym kiedy gość korzystał z usług hotelu została powierzona utrzymującemu hotel lub umieszczona w miejscu przez nich wyznaczonym.
Jak się uchronić od odpowiedzialności?
Przez ogłoszenie lub oświadczenie, że hotel nie ponosi odpow. za kradzież bagażu, uszkodzenie ( ale nie wywołuje to skutku prawnego, umieszczane w recepcji ogłoszenie nie ma znaczenia)
Odpow. hotelarza jest odpow. surową ale ograniczoną (górna granica ograniczenia) - szkoda może być naprawiona w całości lub nie)
Górna granica ograniczenia - (za cały bagaż) - to 100krotność należności za dostarczone mieszkanie, liczone za 1 dobę względem jednego gościa.
- (za utratę jednej rzeczy) - 50krotna wysokość należności za dostanie mieszkania, liczone za jedną dobę.
(Im wyższa cena tym wyższa górna granica.)
Kiedy ograniczenie przestaje obowiązywać?
Prowadzący hotele lub podobne zakłady muszą pokryć pełną szkodę w następujących przypadkach:
1.Kiedy uszkodzeniu lub utracie uległa rzecz przyjęta na przechowanie
2. ----||----, której przyjęcia hotelarz odmówił wbrew obowiązkowi
3.szkoda (utrata lub uszkodzenie) wynikła z winy umyślnej lub rażącego niedbalstwa hotelarza.
Utrzymujący hotel jest obowiązany przyjąć na przechowanie papiery wartościowe i cenne przedmioty, przede wszystkim kosztowności i przedmioty mające wartość naukową lub artystyczną.
Może odmówić przyjęcia tych rzeczy jeżeli zagrażają bezpieczeństwu albo w stosunku do wielkości i standardu hotelu mają zbyt dużą wartość lub zajmują zbyt dużo miejsca.
OBOWIĄZKI GOŚCIA
-niezwłocznego powiadomienia hotelarza o szkodzie.
Roszczenie gości za naprawienie szkody wygasa, jeżeli gość po otrzymaniu wiadomości o szkodzie nie zawiadomił o niej niezwłocznie utrzymującego hotel.
Z niezwłocznego zawiadomienia o szkodzie gość jest zwolniony w 2 przypadkach:
-jeżeli szkody wyrządził hotelarz
-utracie lub uszkodzeniu uległa rzecz przyjęta na przechowanie.
PRZEDAWNIENIE - po upływie pewnego terminu można nie wypłacić przez hotel odszkodowania.
roszczenia o naprawienie szkody z powodu utraty lub uszkodzenia rzeczy wniesionych przedawniają się z upływem 6 miesięcy od dnia, w którym poszkodowany dowiedział się o szkodzie. Nie więcej niż rok od dnia, w którym poszkodowany przestał korzystać z hotelu.
Żeby hotelarz poniósł odpow., gość musi udowodnić, że poniósł szkodę w czasie korzystania z usług hotelu.
Ustawowe prawo zastawu na rzeczach gościa - ma na celu zabezpieczenie roszczenia w przypadku gdy zachodzi uzasadniona obawa, że ten dłużnik nie wywiązuje się z tego obowiązku.
Zestaw umowy - strony zawierające umowę
Zestaw ustawowy - powstaje automatycznie.
Za zabezpieczenie należności za mienie osoby korzystające z hotelu jak również dla zabezpieczenia roszczenia o zwrot wydatków dla tej osoby poniesionych przysługuje utrzymującemu hotel lub podobny zakład ustawowe prawo zastawu na rzeczach wniesionych przez gości.
Podsumowanie
Umowa, zawarcie umowy powoduje zawarcie więzi prawnej z tego zawiązują się prawa i obowiązki. niekiedy gość ponosi szkodę, jej źródłem jest niewykonanie umowy, utrata bagażu, śmierć.
1.Niewykonanie umowy - hotelarz ponosi odpow.
2.Utrata lub uszkodzenie bagażu - odpow. surowa oparta na zasadach ryzyka (ograniczona)
3.Śmierć, uszkodzenie ciała - obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa.
Jeżeli gość ponosi szkodę na osobie to h. ma obowiązek naprawienia szkody.
-niebezpieczne meble
-porażenie prądem
-zły stan sanitarny
UMOWA PRZEWOZU
Może być wykonywany różnymi środkami transportu, na terytorium i poza granicami kraju. Istnieje odmienność jakim środkiem trans. przewozy są wykonywane. (odrębne kodeksy: morski, prawo lotnicze)
Źródła prawa:
do przewozów krajowych → prawo krajowe
do międzynarodowych → konwencje międzynarodowe i prawo krajowe
Przewozy krajowe:
1.Prawo przewozowe
2.Kodeksie cywilnym
3.Kodeks krajowy
Konwencje międzynarodowe:
1.K. berneńska (przewozy kolejowe)
2.K.warszawska (p. lotnicze)
3.K.ateńska (p. morskie)
UMOWA AGENCYJNA
ad 1.)
nazwana - uregulowana w Kodeksie Cywilnym
ad 2.)
przez umowę agencyjną przyjmujący zlecenie (agent) zobowiązuje się w zakresie
działalności swego przedsiębiorstwa do stałego pośredniczenia za wynagrodzeniem
przy zawieraniu z klientami umów na rzecz dającego zlecenie przedsiębiorcy albo do
zawierania ich w jego imieniu;
agent jest uprawniony do zawierania umów w imieniu dającego zlecenie oraz do
odbierania dla niego świadczeń, gdy ma do tego umocowanie (stałe pośrednictwo);
gdy nie ma umocowania to nie można zawierać umów;
cechy umowy
umowa zobowiązująca
umowa konsensualna (do jej zawarcia wystarczy samo oświadczenie woli zgodne z obu stron)
umowa wzajemna (każda ze stron ma prawa i obowiązki)
umowa odpłatna
umowa, która powoduje powstanie stosunku prawnego o charakterze stałym (wielokrotne wykonywanie tych czynności)
ad 3.)
dający zlecenie
agent
(mogą nimi być tylko przedsiębiorcy)
ad 4.)
dowolna (strony decydują, ale kodeks wprowadza zasadę, że każda ze stron może żądać od drugiej pisemnego potwierdzenia treści umowy, postanowień zmieniających tę umowę; zrzeczenie się tego uprawnienia jest nieważne - nie powoduje żadnych skutków prawnych);
w turystyce umowy agencyjne mają formę pisemną
ad 5.)
prawa i obowiązki dającego zlecenie:
jest wprowadzony tzw. obowiązek lojalności wobec drugiej strony umowy; czyli dający zlecenie (organizator, hotelarz, przewoźnik) ma obowiązek przekazywać agentowi dokumenty i informacje potrzebne do prawidłowego wykonania zleceń (wykonania umowy)
obowiązek powiadomienia agenta o przyjęciu lub odrzuceniu propozycji zawarcia umowy oraz o niewykonaniu umowy, przy której zawarciu agent uczestniczy lub którą zawarł
obowiązek powiadomienia agenta o tym, że liczba umów, których zawarcie przewiduje lub ich wartość jest mniejsza niż ta, której agent mógłby się normalnie spodziewać
prawa i obowiązki agenta:
agent ma obowiązek przekazywać dającemu zlecenie wszelkie informacje, które mają dla niego znaczenie, a także przestrzegać wskazówek dającego zlecenie (organizatora lub wytwórcy)
postanowienia sprzeczne z zasadą lojalności są nieważne!!!
- sposób wynagrodzenia i jego wysokość powinny być określone w umowie;
inaczej zgodnie z Kodeksem Cywilnym agentowi należy się prowizja
PROWIZJA - wynagrodzenie, którego wysokość zależy od liczby lub wartości zawartych
umów
jeżeli wysokość prowizji nie zostanie określona w umowie agentowi należy się prowizja w wysokości zwyczajowo przyjętej (czyli w takiej wysokości, w jakiej przeciętnie otrzymują prowizję agenci w danym rejonie - ok. 5-10%)
gdy nie można ustalić przeciętnej prowizji agentowi przysługuje prowizja w wysokości uwzględniającej okoliczności związane z wykonaniem zleconych mu czynności
agent może żądać prowizji od umów zawartych w czasie trwania umowy agencyjnej, jeżeli do ich zawarcia doszło w wyniku działalności tego agenta, albo jeżeli zostały one zawarte z klientami pozyskanymi przez agenta poprzednio dla umów tego samego rodzaju
PRAWO WYŁĄCZNOŚCI - może być przyznane agentowi w odniesieniu do określonej
grupy klientów lub obszaru geograficznego
skutki przyznania tego prawa:
jeżeli w czasie trwania umowy agencyjnej została bez udziału agenta zawarta umowa
z klientem z tej grupy lub obszaru to agent może żądać prowizji od takiej umowy
agent ma prawo do prowizji, gdy klient spełnił świadczenie albo powinien był je spełnić (gdy wina leży np. po stronie organizatora)
agent ma prawo do prowizji w miarę wykonywania umowy, jeżeli umowa z klientem ma być wykonywana częściami
***zwrot wydatków - (agent musi ponosić wydatki, gdy dokonuje zleceń)
przy braku odmiennych postanowień umowy agent może domagać się zwrotu wydatków związanych z wykonaniem zlecenia jeśli te wydatki były konieczne i nie przekraczają zwykłej wielkości przyjętej w danych stosunkach
PRAWO ZASTAWU - gdy zachodzi obawa, że druga strona nie wywiąże się z obowiązków
to wtedy można takie prawo ustanowić
dla zabezpieczenia roszczeń o wynagrodzenie oraz o zwrot wydatków agentowi przysługuje ustawowe prawo zastawu na rzeczach i papierach wartościowych dającego zlecenie otrzymane w związku z umową agencyjną
ad 6.)
umowa może być zawarta na czas oznaczony wygasa z chwilą upływu tego terminu; ale jeśli po upływie tego terminu jest nadal wykonywana przez strony uznaje się ją zawartą na czas nieoznaczony
umowa może być też zawarta na czas nieoznaczony wymaga wypowiedzenia i zasady tej umowy nie mogą zostać zmienione
umowa może być wypowiedziana przez każdą ze stron w ustawowych terminach:
w I roku trwania umowy na 1 miesiąc naprzód
w II roku trwania umowy na 2 miesiące naprzód
w III roku i kolejnych na 3 miesiące naprzód
termin wypowiedzenia upływa z końcem miesiąca kalendarzowego;
jeżeli umowa nie stanowi inaczej strony mogą przyjąć inne rozwiązanie;
w nadzwyczajnych okolicznościach umowa agencyjna może zostać wypowiedziana bez zachowania tych ustawowych terminów (bez konieczności oczekiwania);
OKOLICZNOŚCI NADZWYCZAJNE - np., gdy jedna ze stron przestaje wykonywać swoje
czynności
w określonych okolicznościach agentowi może przysługiwać po rozwiązaniu umowy tzw. świadczenie wyrównawcze wtedy, jeżeli względy słuszności przemawiają za tym, ponieważ dający zlecenie nadal czerpie korzyści z umów zawartych z klientami pozyskanymi uprzednio dzięki działalności tego agenta
ŚWIADCZENIE WYRÓWNAWCZE - nie może przekroczyć wynagrodzenia agenta za
1 rok, obliczonego na podstawie średniego rocznego wynagrodzenia, uzyskanego
w okresie ostatnich 5 lat, a jeśli umowa trwała krócej niż 5 lat, z całego tego okresu
(tego świadczenia mogą domagać się też spadkobiercy agenta)
UMOWA ZAWIERANA Z HOTELEM
ad 1.)
Kontrakt - nie ma najczęściej odrębnej regulacji kodeksowej
Ogólnoświatowe Federacyjne Stowarzyszenie Biur Podróży
Międzynarodowe Stowarzyszenie Hoteli
te organizacje branżowe opracowały wspólnie dokument Praktyczny kodeks postępowania dotyczący stosunków między biurami podróży i hotelami - nie jest on powszechnie obowiązującym aktem prawnym, ale strony kontraktu mogą stosować jego zasady; zasady te obowiązują, gdy:
strony zgodzą się na ich stosowanie
kiedy strony nie zawarły wyraźnej umowy
gdy strony zawarły umowę, ale nie wszystkie kwestie zostały uregulowane
jest to zbiór wytycznych, służący do rozstrzygania sporów głównie w trybie polubownym, pomiędzy hotelem i biurem podróży; może być też stosowany w postępowaniu przed sądem, gdy strony zamieściły w kontrakcie zapis odsyłający do tych zasad;
na potrzeby kodeksu zdefiniowano pojęcia, bo są one w każdym państwie w różny sposób definiowane;
KONTRAKT HOTELOWY - umowa, na mocy której hotel podejmuje się wraz z biurem
podróży zapewnienia usług hotelowych na rzecz podróżnego, będącego klientem
danego biura podróży
ad 3.)
HOTEL - określenie obejmuje hotele, pensjonaty, motele, obiekty zapewniające
noclegi stowarzyszone w tych organizacjach międzynarodowych, stowarzyszenie hoteli krajowych lub międzynarodowych, które są członkami tego międzynarodowego stowarzyszenia
- BIURA PODRÓŻY - biura podróży, agencje, przedsiębiorstwa prywatne,
spółdzielcze, spółki i wszelkie inne podmioty zajmujące się obsługą turystyczną, których działalność polega m. in. na rezerwacji pokoi i in. usług w obiektach zapewniającym nocleg turystom i podróżnym
ad 2.)
kwestie zawarte w umowie:
rezerwacji
opłat i przedpłat
anulowania
realizacji usług
odpowiedzialności
rozstrzygania sporów
a) uregulowana tu sprawa zawierania kontraktu (proces wieloetapowy):
I ETAP - wszystkie kontrakty hotelowe zostają zainicjowane na podstawie wniosku z prośbą
o dokonanie rezerwacji skierowanego przez biuro podróży do hotelu
II ETAP - hotel potwierdza pisemnie (list, fax, telegram, e-mail) otrzymaną rezerwację
z podaniem warunków rezerwacji, określając równocześnie zakres, terminy i ceny
usług - potwierdzenie to jest ofertą zawarcia umowy
III ETAP - biuro podróży powinno niezwłocznie lub w terminie określonym przez hotel
ponownie potwierdzić na piśmie przyjęcie rezerwacji, akceptując podane warunki
tu umowę hotelową uznaje się za zawartą
b) hotel może żądać od biura podróży pewnej przedpłaty lub zadatku, a jeśli nie wyrazi
takiego żądania, obowiązany jest przyjąć voucher, po uprzednim uzgodnieniu między
biurem podróży a hotelem o honorowaniu voucherów
przedpłata - może mieć formę:
zadatku (umowne wynagrodzenie podlegające zwrotowi .....................................
zaliczki pieniężnej (...............................................................................................)
depozytu gwarancyjnego (przedpłata części ceny całkowitej dokonana przez biuro podróży na rzecz hotelu ........................................................................................)
opłaty rezerwacyjnej (przedpłata dokonana przez biuro podróży na rzecz hotelu odliczona od rachunku, ale nie podlega zwrotowi bez anulowania)
VOUCHER - skierowanie, zlecenie będące równocześnie dowodem wpłaty wydanym przez
biuro podróży, na mocy którego dane biuro podróży zobowiązuje się do uiszczenia
hotelowi opłaty za usługi hotelowe dostarczone na rzecz klienta tego biura;
usługi takie i ich maksymalna wartość zostają w nim wyszczególnione i określone
zgodnie z wcześniejszą rezerwacją lub umową;
voucher powinien zawierać określenie daty przyjazdu i wyjazdu, środka transportu
oraz świadczeń hotelowych z wyszczególnieniem świadczeń, jakie mają być wydane
***anulowania zgłoszone po upływie tych terminów uprawniają hotel do odszkodowania, ale wyjątek:
odszkodowanie takie nie przysługuje, jeżeli hotel pokryje swoje straty przez wynajęcie pokoi; biuro podróży może żądać od hotelu przedstawienia dowodu, że pokoje nie zostały wynajęte
jeżeli rezerwacja dotyczy grupy zajmującej mniej niż 30% ogólnej liczby pokoi wówczas w przypadku braku gwarancji hotel w okresie od 60 do 30 dni przed terminem przyjazdu na piśmie może powiadomić biuro, że zamierza wynająć określoną liczbę pokoi, wobec których biuro nie udziela gwarancji; jeżeli biuro udzieli gwarancji do wszystkich zarezerwowanych pokoi to anulowanie nie ma zastosowania
ODSZKODOWANIE - opłata za anulowanie wynosić będzie:
50% wartości zarezerwowanych usług; w przypadku zgłoszenia rezerwacji w terminie, powyżej 14 dni przed terminem pierwszego świadczenia
75% wartości zarezerwowanych usług w przypadku zgłoszenia rezerwacji w terminie od 7 do 15 dni przed terminem pierwszego świadczenia
100% wartości zarezerwowanych usług w przypadku zgłoszenia rezygnacji w terminie 7 dni i krócej przed terminem pierwszego świadczenia
w przypadku późniejszego przyjazdu lub wcześniejszego wyjazdu i niewykorzystania zamówionych usług biuro podróży zrekompensuje hotelowi w 100% poniesione straty z wyjątkiem okoliczności kiedy niewykorzystanie usług zostało spowodowane przyczynami leżącymi po stronie hotelu
za niewykorzystanie świadczeń z tytułu późniejszego przyjazdu lub wcześniejszego wyjazdu hotel nie wypłaca klientowi ekwiwalentu pieniężnego lub w naturze - straty z tego powodu poniósł klient.
2/3 ceny za zarezerwowane usługi, na 72h przed terminem przyjazdu ¾
2) Informacje, które biuro podróży (b.p.) powinno podać (szczegóły)
Hotele przyjmują więcej rezerwacji ( z powodu ewentualnych anulowań)
ZASADY
Biuro podróży zapewnia hotelowi pełne i szczegółowe informacje dot. zarezerwowanych usług.
Hotel nie przyjmie rezerwacji jeśli nie jest w stanie zrealizować zamówienia.
Hotel przekaże b.p. niezbędne informacje dot. standardu, położenia, zakresu świadczonych usług a b. podróży jest zobowiązane do honorowania wobec klienta informacji dostarczonych przez hotel.
Zarówno hotel jak i b.p. w kontaktach ze swoimi klientami powstrzymują się od składania jakichkolwiek oświadczeń, które są nieprawdziwe i poddają w wątpliwość jakość usług oferowanych przez drugą stronę, które mogłyby szkodzić dobrej reputacji danej strony. Usługi dostarczone przez hotel na rzecz klientów b.p. będą usługami standardowymi, których jakość będzie na poziomie identycznym z poziomem jakości usług dostarczonych przez hotel dla pozostałych klientów.
Odpowiedzialność - hotel jest obowiązany do realizacji potwierdzonej rezerwacji w sposób określony w umowie i w kodeksie postępowania. W przypadku nie wywiązania się z takich zobowiązań hotel wypłaci na rzecz b.p. odszkodowanie z tytułu faktycznie poniesionych strat.
Jeżeli hotel nie zapewni noclegu klientowi wówczas na własny koszt:
zapewni klientowi nocleg w najbliższym hotelu tej samej kategorii i pokryje różnice cen.
powiadomi klienta lub b.p. przed przyjazdem klienta o zmianie hotelu, w przeciwnym razie hotel pokryje koszty rozmów, przejazdów związanych z tą zamianą.
jeżeli klient pragnie wrócić do pierwotnego hotelu z chwilą gdy zwolni się tam miejsce hotel pokryje koszty zamiany.
jeżeli któraś ze stron, umowy nie jest w stanie wywiązać się z tej umowy na skutek wystąpienia zdarzeń o charakterze siły wyższej, wówczas jest ona zwolniona z realizacji swoich zobowiązań bez konieczności wyrównania strat. Ma jednak obowiązek bezzwłocznego powiadomienia o tym drugiej strony wszelkimi metodami w celu zminimalizowania potencjalnych szkód.
Gdy b.p. zwróci się równocześnie do kilku hoteli o rezerwację i przedstawienie ofert wówczas b.p. powstrzyma się od zawarcia kilku umów w odniesieniu do pojedynczego pobytu klienta dokonanego z myślą o późniejszym anulowaniu w zwyczajowo przyjętych terminach. W takim przypadku hotel może jednostronnie anulować rezerwację bez obowiązku opłaty gwarancyjnej za rezerwację.
Rozstrzyganie sporów. Strony powinny dążyć do polubownego rozstrzygania sporów.
Pokój musi być dostępny dla klientów nie później niż do 1500 w dniu przyjazdu i rezerwację trzyma się do 18 00 , chyba, że klient powiadomi o swoim spóźnieniu.
Wszystkie pokoje nie objęte rezerwacją są zatrzymane do 1800, potem mogą być wynajęte.
W przypadku pokoi objętych rezerwacją - do 1200 następnego dnia.
III. Formalności graniczne
(Ustawa o ochronie granicy państwowej)
GRANICA - powierzchnia prostopadła do powierzchni kuli ziemskiej, która oddziela terytorium państw od innych terytoriów.
Granica podlega ochronie prawnej i dlatego wprowadzono pewne ograniczenia:
pas drogi granicznej - obszar o szerokości 15m licząc linię granicy w głąb kraju lub od brzegu morskiego.
Wojewoda ze względu na bezpieczeństwo może wprowadzić zakaz przebywania na niektórych pasach drogi granicznej. Zakaz taki nie może być ustanowiony na oznakowanych szlakach turystycznych, brzegach morskich i kąpieliskach.
strefa nadgraniczna - obejmuje cały obszar gmin przyległych do granicy państwa o inne. ???
Szerokość strefy nie osiąga 15km. Do strefy nadgranicznej włącza się również te gminy, których obszar w całości lub części leży w odległości 15km od granicy.
Kontrola graniczna polega na sprawdzeniu ważności i autentyczności dokumentów upoważniających do przekroczenia granicy i ustalenia tożsamości osób posługujących się tymi dokumentami.
Jeżeli zajdzie podejrzenie popełnienia przestępstwa następuje przeprowadzenie kontroli bagażu lub kontroli osobistej.
Funkcjonariusz straży granicznej ma obowiązek uprzedzenia o tym kontrolowanego.
Kontrole osobistą przeprowadza się w odrębnym, przeznaczonym do tego pomieszczeniu. Kontrola musi być przeprowadzona przez funkcjonariusza tej samej płci co osoba kontrolowana.
Na żądanie kontrolowanego, w czasie kontroli może być obecna wskazana przez niego osoba trzecia.
Przejrzenie bagażu może być dokonywane tylko w obecności właściciela tego bagażu.
• Formalności paszportowe
Ustawa o ochronie państwowej odsyła do przepisów szczegółowych w zależności od tego, czy ubiegający się o paszport jest obywatelem Polski czy obywatelem innego kraju.
Dla obywateli Polski:
Ustawa o paszportach z 29.11.90 (w 2002 znowelizowana)
Paszport - jest dokumentem urzędowym uprawniającym do przekraczania granicy i pobytu za granicą oraz poświadczającym obywatelstwo polskie a także tożsamości osoby w nim wskazanej w zakresie danych w jakim dokument ten zawiera.
Ustawa wyróżnia 4 rodzaje paszportu:
paszport
paszport dyplomatyczny
paszport służbowy Ministra Spraw Zagranicznych
paszport blankietowy
Nowelizacja z 2002 zastępuje p. blankietowy - p. tymczasowym. Zmienia również funkcje p. tymczasowego w stosunku do blankietowego.
Paszporty tymczasowe będzie wydawał konsul w celu umożliwienia powrotu do kraju obywatelom polskim przebywającym czasowo za granicą, którzy nie posiadają paszportu polskiego oraz obywatelom polskim przebywającym na stałe za granicą na czas oczekiwania przez nich na dołączenie paszportu wydanego w kraju.
P. tymczasowy może być ważny nie dłużej niż 12 miesięcy od daty wydania. Przy ustaleniu terminu jego ważności uwzględnia się przeznaczenie tego dokumentu.
Paszporty wydają:
w kraju: wojewoda właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ubiegającego się o paszport, a za granica konsul.
Paszporty i p. tymczasowe wydaje się po przedstawieniu wymaganych dokumentów i uiszczeniu należytych opłat.
Organ paszportowy ma obowiązek sprawdzenia czy wszystkie warunki zostały spełnione.
Ustawa określa kiedy wojewoda może odmówić wydania paszportu. Okoliczności te należy podzielić na dwie grupy:
Okoliczności, których zaistnienie powoduje obligatoryjną (obowiązkową) odmowę wydania paszportu.
Odmawia się wydania w kraju na wniosek:
Sądu prowadzącego przeciwko osobie ubiegającej się o paszport postępowanie w sprawie karnej lub cywilnej.
Prokuratora generalnego, który podjął czynności związane z przejęciem ścigania za przestępstwo popełnione za granicą przez ubiegającego się o paszport.
Organu prowadzącego, przeciw osobie ubiegającej się o paszport, postępowanie przygotowawcze lub wykonawcze w sprawie karnej, o przestępstwo, ściganie z oskarżenia publicznego lub w sprawie karnej skarbowej.
Wydania paszportu można odmówić:
Jeżeli ubiegający się nie wykonał obowiązku ustawowego i zachodzi uzasadniona obawa, że wyjazd za granicę uniemożliwi nam wykonanie tego obowiązku. to niewykonanie obowiązku musi być stwierdzone albo orzeczeniem sądu albo prawomocna decyzją.
W razie prawomocnego skazania osoby ubiegającej się o p. za przestępstwo popełnione za granicą, jeżeli czyn ten podlega odpowiedzialności karnej również w kraju.
Na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy, jeżeli uzyskano w trybie przewidzianych w umowach międzynarodowych potwierdzone informacje, że ubiegający się o p. w czasie pobytu za granicą dopuścił się przestępstwa lub wykroczenia z chęci zysku.
Wprowadzono paszport do jednokrotnego przekroczenia granicy.
Wydaje się go osobie, w stosunku do której zachodzi jedna z okoliczności obligatoryjnych a względy osobiste przemawiają żeby ten paszport wydać.
Warunkiem jest, że organ, który zgłosił wniosek o odmowę wydania p. zgadza się na to.
Przyspieszony tryb wydawania paszportu - ten tryb ma zastosowanie w nagłych przypadkach (choroba). wydaje się go w ciągu 3 dni od złożenia wszystkich dokumentów.
Paszport jest ważny przez 10 lat i wydaje się go na jedna osobę ale przewiduje się możliwość wpisania do p. dzieci do 16 lat, które odbywają podróż pod opieką posiadającego paszport.
Możliwość unieważnienia paszportu osobie już go posiadającej.
Jeżeli wobec posiadacza p. zachodzą okoliczności powodujące obligatoryjną odmowę wydania p. organ paszportowy wydaje decyzję o unieważnienie p.. Jednocześnie wzywa się posiadacza do jego zwrotu. Jeżeli nie odda dobrowolnie stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
WARUNKI, które trzeba spełnić żeby uzyskać paszport.
Wypełnione podanie - kwestionariusz paszportowy.
3 aktualne fotografie
Jeżeli ubiegamy się o pierwszy paszport potrzebny skrócony akt urodzenia jeśli nie możliwe jest ustalenie tożsamości na podstawie dowodów.
Odpis skrócony aktu małżeńskiego (gdy był zawarty za granicą)
Pisemny wniosek przedstawiciela ustawowego jeżeli o p. ubiega się osoba ubezwłasnowolniona.
Pisemna zgoda rodziców lub opiekunów
Opłaty - określone przez Radę Ministrów. Jest kilka rodzajów opłat:
za wydanie p. do przekroczenie jednokrotne - 50zł
podstawowa: za wydanie p. uprawniającego do wielokrotnego przekraczania granicy - 100zł
ulgowa - 50% podstawowej (emerytom, rencistom, inwalidom i ich współmałżonkom pozostającym na ich utrzymaniu; osoby przebywające w domach pomocy społecznej; zakładach opiekuńczych lub korzystających z tej pomocy w formie zasiłków stałych, kombatantów i osób w stosunku, do których stosuje się przepisy o kombatantach; ucząca się młodzież i studenci studiów stacjonarnych)
zwolnienia od opłat ( małoletnich, którzy w dniu złożenia wniosku o wydanie p. nie mieli ukończonych 16 lat; od osób przebywających w domach opieki społecznej, zakładach opiekuńczych lub korzystają z tej pomocy w formie zasiłków stałych, jeżeli ich wyjazd za granicę następuje w celu poddania się leczeniu, operacji; osoby, które złożyły wniosek o wydanie p. z powodu jego wady technicznej)
opłata obniżona ( od osób, które wystąpiły z wnioskiem o wydanie nowego paszportu przed upływem terminu ważności poprzedniego paszportu na skutek wystąpienia jednej z trzech okoliczności:
Zmiany nazwiska, imienia lub danych podlegających wpisowi.
Zmiany wyglądu osoby posiadającej p., która może utrudnić ustalenie jej tożsamości
Brak w dotychczas posiadanym paszporcie miejsca na wizy, stemple.
Opłatę obniża się o 1/10 za każdy pełny rok pozostający do upływu terminu ważności dotychczas posiadanego paszportu.
opłata podwyższona - pobiera się ja za wydanie nowego paszportu przed upływem terminu ważności dotychczas posiadanego, jeżeli paszport został utracony z przyczyn zawinionych przez jego posiadacza - i wynosi 300zł. Za kolejną utratę p. - 400zł.
Posiadanie paszportu nie jest gwarancją, że przekroczy się granicę. (fałszywe p., wady techniczne) Straż graniczna zatrzymuje paszport, wydaje zaświadczenie i odsyła paszport wojewodzie.