Cechy miasta

-zwarte skupisko ludzkie

-znaczny obszar zabudowy

-zróznicowanie zawodowe (społeczna heterogeniczność)

-zróznicowanie zabudowy

-przewaga grup wtórnych nad pierwotnymi

-przewaga kontaktów rzeczowych nad kontaktami osobistymi

-odmienne w stosunku do wsi zarysy demograficzne miejsckich społecznosci

-miejski styl życia ludności

[reszta w ksiazce]

Władza.

Miasta - skupiska ludzi wolnych. Dlatego zawsze musieli między sobą powoływać władzę.

Zasada pomocniczości

„Nigdy nie należy powierzać jednostce większej tego, co może zrobić równie wydajnie jednostka mniejsza”

Aspekty

-władza w ogóle, a państwo w szczególności nie powinno przeszkadzać osobom lub grupom społecznym w podejmowaniu ich własnych działań (tzn. możliwie najlepszym używaniu ich energii, wyobraźni, wytrwałości dla dokonania dzieł, przez które same się realizują z pożytkiem dla interesu ogólnego jak i dla interesu partykularnego)

-misją każdej władzy jest pobudzanie, podtrzymywanie, a ostatecznie, w razie potrzeby, uzupełnianie wysiłków tych podmiotów, które są niesamowystarczalne

Władza publiczna

-władza nie powinna stawiać sobie celów innych niż cele istot jej podległych

-jest niezbędna gdyż podległe jej istoti nie są całkowicie samowystarczalne

-stanowi jednak środek oddany do ich wyłącznego użytku

Władza lokalna

-zespół stosunków społecznych typowych dla rządzących i rządzonych, zachodzących w środowisku społecznym ograniczonym terytorialnie i przestrzennie do zorganizowanych społeczności lokalnych. Stanowi konsekwencje procesów decemtralizacji władzy w państwie.

-to możliwosć podejmowania decyzji regulujacych zaspokajanie potrzeb lokalnej społecznośći a także możność arbitrażu w sytułacjach konfliktu interesów.

Cechy wladzy lokalnej

-zgoda z zasadą podziału władzy - wyróżnia się podmioty uchwałodawcze, wykonawcze, kotrolne

-funkcjonowanie wynika z podziału władzy - nabywanie kompetencji na mocy decyzji władzy zwierzchniej

-miejsce i rola zgodne z z „podziałem od dołu do góry”

-podział kompetencji i zadań jest podziałem „zupełnym” - konkretnie zadania wykonuje jeden podmiot, jest za nie odpowiedzialny (samodzielność kompetencyjna nie wyklucza kontroli).

Samorząd terytorialny - jedna z form decentralizacji administracji, sprawowaną przez odrębne od państwa osoby prawne. Stanowi najbardziej powszechną formę samorządu utowrzoną przez społeczność lokalną zamieszkałą na danym terenie, zorganizowaną w terytorialny związek samorządowy. Jest podmiotem odrębnym od państwa, posiada odrębną osobowość prawną i własny wyodrębniony majątek.

Istota samorządności władz lokalnych

-w swych działaniach nie podlegają one żadnemu organowi administracji

-określając możliwości działania gminy jako podstawowej jednoski organizacyjnej samorządu, przyjęta została zasada „kompetencji generalnej w zakresie spraw lokalnych”, co znaczy, iż do zakresu jej działania należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów władzy (odpowiada to „zasadzie substydiarności)

-prawo zabezpiecza określonym grupom społecznym możliwość zarządzania swoimi prawami

-wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez konstytucję ustawy dla innych organów władzy publicznej

---