Struktury gminnego i powiatowego zespołu zarządzania
Zarządzanie kryzysowe - to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej
Powiat – zespół powiatowy
Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatowego.
Starosta wykonuje zadania zarzadzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarzadzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy.
Zespół powiatowy wykonuje na obszarze powiatu zadanie przewidziane dla zespołu wojewódzkiego, czyli:
1) ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na
bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń;
2) przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie wojewodzie wniosków
dotyczących wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w
wojewódzkim planie reagowania kryzysowego;
3) przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami;
4) opiniowanie wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego;
5) opiniowanie wojewódzkiego planu ochrony infrastruktury krytycznej.
W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby
powołane spośród:
1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach
organizacyjnych lub jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy
kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży powiatowych;
2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych.
7. W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę.
Przykład:
STRUKTURA ORGANIZACYJNA POWIATOWEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
GRUPY ROBOCZE O CHARAKTERZE STAŁYM
1. Grupami roboczymi o charakterze stałym są:
1) Grupa prognozowania i analizy zagrożeń;
2) Grupa planowania i organizacji działań;
2. Grupę prognozowania i analizy zagrożeń stanowią pracownicy Wydziałów Starostwa Powiatowego oraz wyznaczeni przez właściwych kierowników przedstawiciele służb, inspekcji, straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
1) W skład grupy prognozowania i analizy zagrożeń wchodzą:
- Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego
- podinspektor ds. obrony cywilnej Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich Starostwa Powiatowego,
- przedstawiciel Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej,
- przedstawiciel Komendanta Powiatowego Policji,
- przedstawiciel Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego,
- inspektor ds. zdrowia Wydziału Zdrowia, Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Społecznych,
- inspektor ds. gospodarki odpadami Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
- przedstawiciel Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego,
- przedstawiciel Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg,
- przedstawiciel Wydziału Finansowego Starostwa Powiatowego.
2) Pracami grupy prognozowania i analizy zagrożeń kieruje Zastępca Przewodniczącego Zespołu Powiatowego ds. planowania prognoz i analiz - Naczelnik Wydziału Zarządzania i Spraw Obywatelskich Kryzysowego Starostwa Powiatowego,
3) W zakresie prognozowania i analizy zagrożeń Naczelnik Wydziału Zarządzania i Spraw Obywatelskich Kryzysowego Starostwa Powiatowego ściśle współdziała z pracownikami realizującymi zadania z zakresu zarządzania kryzysowego w jednostkach samorządowych powiatu.
3. Grupę planowania i organizacji działań stanowią kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego oraz osoby funkcyjne odpowiedzialne za planowanie i organizację działań jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników służb, inspekcji i straży powiatu.
1) W skład grupy planowania i organizacji działań wchodzą:
- Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg,
- Kierownik Inspektoratu w Płońsku Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych,
- Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Płońsku,
- Naczelnik Wydziału Operacyjnego Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej,
- Kierownik Działu Pomocy Doraźnej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Płońsku,
- Skarbnik Powiatu,
- Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
- Radca prawny wyznaczony przez Sekretarza Powiatu
2) W zależności od rodzaju zagrożenia, do składu grupy mogą być powoływani doraźnie:
- Burmistrzowie i Wójtowie Gmin, na którym terenie wystąpiło zagrożenie,
- Komendant Powiatowy Policji,
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny,
- Powiatowy Lekarz Weterynarii,
- Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego,
- Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego,
- Przedstawiciele społecznych organizacji ratowniczych
3) Pracami grupy planowania i organizacji działań kieruje zastępca Przewodniczącego Zespołu Powiatowego ds. ratownictwa - Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej.
GRUPY ROBOCZE O CHARAKTERZE CZASOWYM
1. Grupa zabezpieczenia logistycznego - której skład stanowią:
a) członkowie stali:
- Naczelnik Wydziału Komunikacji i Drogownictwa,
- Naczelnik Wydziału Ogólno-Administracyjnego i Zamówień Publicznych,
- przedstawiciel Wydziału Finansowego,
- przedstawiciel Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej ds. zaopatrzenia logistycznego,
- przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji ds. zaopatrzenia logistycznego.
b) członkowie powoływani doraźnie
- wg potrzeb zgodnie z siatką bezpieczeństwa Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego.
2.Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno – bytowej – której skład stanowią:
a) członkowie stali:
- Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Płońsku,
- Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
- Naczelnik Wydziału Zdrowia, Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Społecznych,
- przedstawiciel PCK.
b) członkowie powoływani doraźnie:
- wolontariusze organizacji charytatywnych,
- gminni koordynatorzy ds. opieki zdrowotnej i pomocy socjalno – bytowej,
- inni wg potrzeb.
3. Kierowników grup o charakterze czasowym wyznacza każdorazowo Przewodniczący Zespołu
- zgodnie z siatką bezpieczeństwa Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego.
- w zależności od zaistniałego zagrożenia.
2. W posiedzeniach zespołu na prawach członka biorą udział wyznaczeni przez Przewodniczącego, w zależności od potrzeb n/w przedstawiciele służb, inspekcji, straży, jednostek organizacyjnych starostwa powiatowego oraz społecznych organizacji ratowniczych:
Sekretarz Powiatu
Skarbnik Powiatu
Naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego
Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych
Rzecznik prasowy
Pracownicy PCZK
Przedstawiciel KP PSP;
Przedstawiciel KP Policji;
Przedstawiciel Powiatowego Inspektora Sanitarnego;
Przedstawiciel Powiatowego Lekarza Weterynarii;
Przedstawiciel Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
Przedstawiciel Zarządu Gospodarki Wodnej
Przedstawiciel WOPR
Przedstawiciel Rejonowego Sztabu Ochotniczego Centrum Ratownictwa;
Prezesi jednostek OSP z terenu powiatu
Przewodniczącym PZZK jest Wicestarosta Pleszewski, który kieruje jego posiedzeniami. W razie zaistnienia okoliczności uniemożliwiających sprawowanie jego funkcji, powierza on kierowanie pracami Zespołu jednemu z zastępców, którymi są:
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
Komendant Powiatowy Policji,
W skład Zespołu wchodzą następujący Członkowie:
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny,
Powiatowy Lekarz Weterynarii,
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego,
Prezes Pleszewskiego Centrum Medycznego,
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych,
Naczelnik Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji
w Pleszewie,
Ordynator Szpitalnego Oddziału Ratunkowego Pleszewskiego Centrum Medycznego,
Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Starostwa Powiatowego,
Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego,
Rzecznik Prasowy Starosty Pleszewskiego.
W posiedzeniach Zespołu mogą uczestniczyć także inne osoby zaproszone przez Starostę, szczególnie eksperci i specjaliści stosownie do potrzeb.