WYKŁAD 8

Prawne formy działania administracji:

1) Działania bezpośrednio zobowiązujące

Mają charakter generalny i konkretny. Np. znaki drogowe określają obowiązki nieokreślonych adresatów(każdego), którzy znaleźli się w określonym stanie faktycznym. Konkretność to odniesienie nie do klas sytuacji lub zachowań lecz do konkretnego zachowania się w konkretnym czasie. Dotyczy każdej osoby znajdującej się w konkretnym miejscu

2)Podziały aktów administracyjnych

• Akty wewnętrzne

• Krąg adresatów

• Podstawa prawna

• Nie musi należeć do przepisów prawa powszechnie obowiązującego

• Wystarczy ogólne upoważnienie do kierowania podmiotami będącymi adresatami aktu

• Sankcje za niewykonanie obowiązku wynikającego z takiego aktu

• Charakter porządkowy lub dyscyplinarny

• Podział oparty o przesłanki prawne

• Akty konstytutywne

• Mają charakter twórczy, czyli tworzy nową sytuację prawną

• Tworzą, zmieniają, uchylają stosunki prawne

• Stosunki prawne powstają na mocy aktu a nie na mocy ustawy

• Obowiązują ex nunc (od teraz)-czyli od momentu ich doręczenia w formie prawem przewidzianej

• Np. koncesje, pozwolenia

• Akty deklaratoryjne

• Nie tworzy nowej sytuacji prawnej, potwierdzają skutki prawne wynikającego z ustawy

• Norma prawna determinuje te skutki w sposób całkowity

• ‘’podciągają dane stany faktyczne pod normy prawne w sposób wiążący’’

• Stosunki prawne powstają na mocy ustawy, akt deklaratoryjny jedynie DEKLARUJE jego powstanie

• Obowiązują ex tunc(wstecz)-czyli zaistnienia stanu prawnego, z którym norma prawna wiąże określony skutek prawny

• Przykłady-przyznanie uprawnień emerytalnych, stwierdzenie nieważności innego aktu

• Inne podziały aktów administracyjnych:

• Swobodne

• Wydane w ramach uznania administracyjnego

• Związane

• Nie występuje uznanie administracyjne

Kontroli sądowej podlegają oba ale związane mają większy zakres kontroli. Uznanie administracyjne to sytuacja w której organ ma pewien luz decyzyjny; został on wykreowany przez ustawodawcę. Organ w oparciu o stan faktyczny może podjąć więcej niż jedno rozstrzygnięcie i każe z nich jest legalne. Np. organ MOŻE przyznać becikowe