Integracja Europejska 22.11.08r.

Instytucja UE

1. Poziom ( poziom polityczny )

Instytucja nazywana RADĄ EUROPEJSKĄ

• W skład wchodzą – premierzy i prezydenci ( na szczytach podejmują decyzje / traktaty/ porozumienia międzynarodowe / … )

1. Poziom decyzyjno zarządcy

Rada Unii Europejskiej

• ( najważniejszy organ decyzyjny, w skład wchodzą ministrowie, odpowiada za polityki gospodarcze, reprezentacja interesów krajowych ale z uwzględnieniem interesu wspólnotowego )

Komisja Europejska

• ( instytucja która zajmuje się zarządzaniem – zarządza wspólnotami, 1 Państwo – 1 przedstawiciel – Komisarz, działa tylko w interesie wspólnoty )

Parlament Europejski

• ( charakter współ decyzyjny – podejmuje decyzje razem z Radą Unii Europejskiej, działa w interes społecznym, krajowym ale z uwzględnieniem poglądów politycznych )

TRÓJKAT INSTYTUCJONALNY

( interesy narodowe, interesy krajowe )

1. Poziom kontrolno-doradczy

2 Instytucje kontrolne –

TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚĆI ( kontrola prawa )

TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY ( kontrola finansów, sprawdza wydatkowanie )

2 Instytucje doradcze – ( wydają opinie w procesie stanowienia prawa )

KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY

KOMITET REGIONÓW

1. Poziom jednostki wyspecjalizowane ( zajmują się określonym obszarem Europejskim )

Europejski Bank Inwestycyjny

Instytucje zcentralizowane ( Europa )

Europejski System Banków Centralnych

CO TO JEST PREZYDENCJA .!!!! (( na egz. ))

…

INTEGRACJA GOSPODARCZA W UNII ( wchodzimy we wspólny rynek )

Do 1968r. – strefa wolnego handlu

1968r. – Unia Celna

1993r. – Rynek Wewnętrzny

2002r. - Unia Gospodarcza i walutowa

Stopniowa utrata autonomii w zakresie kształtowania polityki gospodarczej.

…

Bariery * ( na egz. !! )

• Fizyczne

– kontrola graniczna towarów i usług ( uproszczenie procedur granicznych, eliminacja SAD od 1993r. wewnątrz ugrupowania, wspólna procedura tranzytowa )

• Techniczne

– normy, standardy techniczne ( harmonizacja i standaryzacja, instytucje standaryzacyjne CEN, CENELEC i ETSI. Zasada wzajemnego uznawania )

-uznawanie kwalifikacja i dyplomów

- Procedury postępowania administracyjnego

* fiskalne

- zasada niedyskryminacji podatkowej, harmonizacja systemów podatkowych zwłaszcza dot. VAT i akcyzy

…

Rynek wewnętrzny

• Swoboda przepływu towarów – nie ma żadnych ograniczeń które wpływają na przemieszczanie się towarów na terenie Wspólnoty Europejskiej

Instrumenty zapewniające swobodny przepływ towarów na obszarze Unii:

- zasada wzajemnego uznawania

- nowe podejście

- podstawowe wymogi bezpieczeństwa CE

1968r. – wprowadzenie wspólnej taryfy zewnętrznej

1992r. – proces tworzenia rynku jednolitego, zakończony

• Swoboda przepływu osób – swoboda podejmowania pracy i osiedlania się oraz podróżowania na całym obszarze UC

Dodatkowo:

- zniesienie kontroli osób no granicach wewnętrznych UE

- swoboda przepływu pracowników i osób samo zatrudnionych

-kondycja systemów zabezpieczeń społecznych między państwami członkowskimi UE

- uznawanie kwalifikacji zawodowych

W przypadku wszystkich swobód mamy zasady niedyskryminacji ( ze względu na narodowość, nie można nikogo traktować gorzej ponieważ jest z innego kraju) oraz traktowanie narodowe ( te same prawa te same obowiązki ).

Nie ma zastosowania do zatrudnienia w sektorze publicznym

1995r. – realizacja porozumienia z Schengen

1997r. – regulacje wizowe ( dla wszystkich Państw członkowskich )

2 SYSTEMY :

System sektorowy – zawody regulowane, brak potrzeby udokumentowania kwalifikacji

Zawody regulowane –

• Lekarze stomatolodzy

• Aptekarze

• Weterynarze

• Pielęgniarki i położne

System ogólne – pozostałe zawody – brak regulacji, istotne są regulowania krajowe

• Swoboda przypływu usług * ( egz. ) – zniesienie ograniczeń wobec dostawców i odbiorców usług

Jakie są sposoby świadczenia usług :

1. Przemieszcza się usługodawca

2. Przemieszcza się usługobiorca

3. Przemieszczają się usługodawcy i usługobiorca a usługa jest wykonana w kraju trzecim

4. Usługi trans graniczne – nikt nie zmienia miejsca pobytu a tylko usługa przechodzi przez granice ( TV – zagraniczna w domu, Internet )

• Swobody ograniczenia swobód –

Swobody można ograniczyć ze względu na :

- moralność publiczna

- porządek publiczny

- bezpieczeństwo publiczne

- ochroną zdrowia życia , ludzi zwierząt i roślin

- ochrona nordowych dóbr kultury o wartości artystycznej, historycznej lub archeologicznej

- ochrona własności przemysłowej i handlowej