ADMINISTRACJA PUBLICZNA – ZAGADNIENIA
Idea dobra wspólnego – w rozumieniu starożytnych – Platon i Arystoteles, myśl chrześcijańska – rodowód, św. Tomasz z Akwinu, Nauka Społeczna Kościoła Katolickiego.
Definicja i przykłady: dobra wspólnego, dobra publicznego i społecznego.
Źródłosłów i definicja klasycznej biurokracji. Biurokrata w ujęciu idealistycznym.
Cechy i zasady, zalety i wady idealnej biurokracji Maxa Webera.
Amerykańscy funkcjonaliści – kwestionowanie modelu biurokracji.
Definicja organu administracji publicznej. Pojęcie urzędu i urzędnika.
Rodzaje organów: organ jednoosobowy a organ kolegialny. Organy naczelne, centralne, centralne konstytucyjne, terenowe, decydujące, doradcze, pierwszej i drugiej instancji.
Sposoby kreacji organów administracji publicznej.
Struktura organizacyjna – stanowisko pracy, komórka organizacyjna, jednostka organizacyjna, zalety i wady struktury smukłej i funkcjonalnej.
Struktury organizacyjne administracji publicznej na przykładzie wybranego państwa: Niemcy, Francja, Wielka Brytania, Szwecja, Holandia.
Pion fachowy a pion decyzyjny – granica między polityką a administracją. Proces polityzacji i technokratyzacji.
Administracja publiczna w reżimie prezydenckim, semiprezydenckim, parlamentarnym.
Polityczna ekologia administracji.
2 modele wewnętrznej struktury władzy wykonawczej. Definicja rządu, sposoby powoływania, zadania, wewnętrzna struktura i 4 typy rządów.
Źródłosłów terminu administracja i kwantyfikator „publiczna”, definicja pozytywna i negatywna, podmiotowa i przedmiotowa administracji publicznej.
Administracja w pełni – współczesna organizatorska działalność państwa – klasyczne funkcje administracji publicznej.
Definicja nowego publicznego zarządzania i public governance.
Administracja bezpośrednia, pośrednia, prywatnoprawna i regulacyjna.
Pojęcie administracji publicznej i zasada subsydiarności w rozumieniu prawa wspólnotowego.
Płaszczyzny i rodzaje administracji publicznej: administracja państwowa, rządowa centralna i terenowa: zespolona i niezespolona, samorządowa – definicje, organy, funkcje i zadania.