1 Decyzja o wywłaszczenie i postępowanie
Wywłaszczenie - odjęcie lub ograniczenie w drodze decyzji administracyjnej prawa własności, użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego do nieruchomości. Dotoczy tylko nieruchomości. W sensie etymologicznym oznacza pozbawienie kogoś prawa własności.
Założenia wywłaszczenia:
dotyczy tylko nieruchomości;
na drodze decyzji administracyjnej;
na rzecz SP lub jednostek samorządu terytorialnego;
na cele publiczne wyraźnie określone w art. 6 ustawy o gosp. nieruchomościami;
przed wywłaszczeniem obowiązkowe negocjacje z właścicielem (jeżeli jest to możliwe to proponuje się nieruchomość zamienną);
tylko jeżeli celu nie da się zrealizować na innym gruncie należącym do SP.
Przebieg postępowania:
etap negocjacji (cywilno - prawny):
musi być wydana decyzja o WZiZT. Z nią geodeta udaje się do właściciela. Proponuje jakąś kwotę lub grunt zamienny. Cena - rzeczoznawca majątkowy szacuje wartość nieruchomości aby móc zaproponować pewną sumę za wywłaszczenie. Cena ta podlega dyskusji między właścicielem nieruchomości a organem uprawnionym do jej wykupu. Jeżeli w ciągu 2 m-cy (od zakończenia negocjacji; w przypadku autostrad płatnych od początku) właściciel nie zdecyduje się na sprzedaż przystępuje się do II etapu.
Jeżeli właściciel zgadza się sporządza się protokół z negocjacji, umowę kupna-sprzedaży w formie aktu notarialnego, wypłaca się zaoferowaną kwotę i wpisuje do dz. II jako właściciela KW SP lub JST.
etap postępowania administracyjnego (administracyjno - prawny):
przeprowadzany tylko w przypadku kiedy właściciel nie zgadza się na sprzedaż nieruchomości. Z urzędu (gdy wywłaszcza się na rzecz SP) lub na wniosek JST (wniosek: zawiera cel, dowód, że we wskazanym miejscu można budować - decyzja o WZiZT, dane o działce - wyciąg z EGiB poparty wypisem z KW, wykaz wszystkich podmiotów w sprawie i nieruchomości wywłaszczanych oraz protokół z negocjacji). Postępowanie wszczyna się postanowieniem starosty na terenie którego znajduje się nieruchomość. Starosta ma obowiązek przeprowadzenia postępowania administracyjnego - składa wniosek do sądu rejonowego o wpis do dz. III KW, że w sprawie danej nieruchomości toczy się postępowanie wywłaszczeniowe, porozumiewa się z właścicielem w sprawie odszkodowania. Przeprowadza się rozprawę administracyjną, którą kończy wydanie decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości i wysokości odszkodowania, wskazującą cel publiczny na który wywłaszczono nieruchomość. Decyzja może ustanowić służebność nieruchomości wywłaszczanej na rzecz n. sąsiednich. Od decyzji tej można się odwołać. Jeżeli nie skorzysta się z tej możliwości d. staje się ostateczna i można ja sądzić jedynie do NSA, ale inwestycja będzie w tym czasie realizowana. Decyzja ostateczna powoduje przejście prawa własności na SP lub JST - wpis w dz. II KW nowego właściciela. Odszkodowanie wypłaca się w ciągu 2 tygodni. Obecnie w Polsce bardzo rzadko zdarza się konieczność przeprowadzenia etapu II.
Postępowanie gdy nieruchomość nie ma uregulowanego stanu prawnego, czyli nie istnieje KW, zbiór dokumentów, dane z ewidencji ani żadne inne dokumenty na podstawie których można ustalić osoby które mają prawa rzeczowe do nieruchomości:
Nie ma negocjacji;
Ogłoszenie o poszukiwaniu osób mających prawa rzeczowe do nieruchomości (np. w prasie); na zgłoszenie jest 2 miesiące; jeśli się nikt nie zgłosi, to wszczynane kest postępowanie; jeśli się zgłosi - negocjacje itd.;
Wszczęcie postępowania o wywłaszczenie;
Nie ma rozprawy administracyjnej (bo nie ma właściciela);
Decyzja ogłaszana jest na tej samej zasadzie co poszukiwanie osób mających prawa do nieruchomości;
Odszkodowanie jest wypłacane, trafia do depozytu i jest tam przez 10 lat
2 Ograniczone prawa rzeczowe + Uzytkowanie
Ograniczonymi prawami rzeczowymi są: użytkowanie, służebność, zastaw, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkaniowego, spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, prawo do domu w spłdzielni mieszkaniowej oraz hipoteka.
UŻYTKOWANIE - rzecz można obciążyć prawem do jej używania i do pobierania jej pożytków
przedmiot użytkowania - rzecz lub prawo przynoszące pożytki
cechy użytkowania - prawo niezbywalne, niedziedziczne, może być nieodpłatne
sposób ustanowienia - w formie umowy (jako akt notarialny gdy choć jedna ze stron jest użytkownikiem cywilnym za wyjątkiem spółdzielni produkcji rolniczej), w drodze decyzji administracyjnej (dla fabryk i zakł. przemysłowych będących w przeszłości własnością SKP), orzeczeniem sądu (zwykle przy zniesieniu wspólności spadkowej)
wygaśnięcie prawa - po terminie określonym w umowie, w drodze porozumienia stron, na drodze wywłaszczenia, po 10 latach nieużytkowania
nietypowe użytkowania - górnicze (SKP daje do eksploatacji kopaliny - prawo zbywalne, odpłatne),
SŁUŻEBNOŚĆ - dotyczy tylko nieruchomości; korzystanie w ograniczonym zakresie; korzystanie z czyjejś nieruchomości w celu poprawy sytuacji gosp.
cechy służebności - niezbywalna, niedziedziczna, jest częścią składową nieruchomości
powstanie służebności:
umowa - musi określać przedmiot służebności; w formie aktu notarialnego; w treści określony przedmiot i zakres wykonywanego zadania i termin (jak nie ma to nieokrślony)
zasiedzenie - Służebność gruntowa może być nabyta przez zasiedzenie tylko w wypadku, gdy polega na korzystaniu z trwałego i widocznego urządzenia; swobodne korzystanie przy przyzwoleniu właściciela po 20 latach (w dobrej wierze), po 30 (w złej); potwierdza dec. sądu
orzeczenie sądu - np.przy zniesieniu współwłasności spadkowej, gdy nie da się czegoś jednoznacznie podzielić (służebność klatki schodowej w budynku), albo gdy przez przypadek przy budowie przekroczymy granicę)
decyzja administracyjna - najczęściej przy wywłaszczeniu nieruchomości
wygaśnięcie służebności: w terminie określonym w umowie, gdy niewykonywana przez 10 lat, na drodze porozumienia stron, przez wywłaszczenie
rodzaje:
s. czynna - korzystam z czegoś czyimś kosztem
bierna - wstrzymanie się od jakiegoś działania
gruntowa - jest częścią składową gruntu i można ją sprzedać czy odziedziczyc;
z art.285 KC.: [Służebność gruntowa] § 1. Nieruchomość można obciążyć na rzecz właściciela innej nieruchomości (nieruchomości władnącej) prawem, którego treść polega bądź na tym, że właściciel nieruchomości władnącej może korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, bądź na tym, że właściciel nieruchomości obciążonej zostaje ograniczony w możności dokonywania w stosunku do niej określonych działań, bądź też na tym, że właścicielowi nieruchomości obciążonej nie wolno wykonywać określonych uprawnień, które mu względem nieruchomości władnącej przysługują na podstawie przepisów o treści i wykonywaniu własności (służebność gruntowa). Służebność gruntowa może mieć jedynie na celu zwiększenie użyteczności nieruchomości władnącej lub jej oznaczonej części.
osobista - przysługuje tylko właścicielowi i jest niezbywalna
Służebność musi być wpisana w Kw, dla nieruchomości władnącej w dziale I (spis praw) dla służebnej w dz. III Kw; jeżeli nie ma Kw nie ma obowiązku utworzenia
3. ZASTAW - W celu zabezpieczenia oznaczonej wierzytelności można rzecz ruchomą obciążyć prawem, na mocy którego wierzyciel będzie mógł dochodzić zaspokojenia z rzeczy bez względu na to, czyją stała się własnością, i z pierwszeństwem przed wierzycielami osobistymi właściciela rzeczy, wyjąwszy tych, którym z mocy ustawy przysługuje pierwszeństwo szczególne; zastawca oddaje rzecz w zastaw zastawnikowi
Wierzytelność można także zabezpieczyć zastawem rejestrowym, który regulują odrębne przepisy.
Obowiązki zastawnika Zastawnik, któremu rzecz została wydana, powinien czuwać nad jej zachowaniem stosownie do przepisów o przechowaniu za wynagrodzeniem. Po wygaśnięciu zastawu powinien zwrócić rzecz zastawcy.
ustanowienie: umowa, ustawa ( w przypadku hoteli, restauracji, transportu i składu)
SPÓŁDZIELCZE WŁASNOŚCIOWE PRAWO DO LOKALU MIESZKANIOWEGO
→ lokal jest własnością spółdzielni a osoba może z niego korzystać jeżeli jest członkiem spółdzielni
→ prawo to może nabyć of. nie mająca nawet pełnych praw, czyli ubezwłasnowolniona oraz op. np. zakład pracy; statut spółdzielni może ograniczyć prawo do nabycia (nie mogą ograniczyć ze wzgl. na narodowość)
→ w przypadku małżeństwa wystarczy że członkiem spółdzielni jest jeden z małżonków a uprawnieni są oboje
→ prawo zbywalne, dziedziczne, podlega egzekucji (można ustanowić hipotekę),
członek spółdzielni ma:
→pisemną umowę o budowie lokalu z rygorem nieważności
→możliwość roszczenia wybudowania zgodnie z umową (tzw. ekspektatywa - nadzieja prawna)
→wnosi wkład budowlany
→po zakończeniu budowy: rozliczenie kosztów ze spółdzielnią, umowa w f. pisemnej o ustanowieniu własnościowego, spółdzielczego prawa do lokalu mieszkaniowego
→ możliwość przekształcenia tego prawa w prawo własności
SPÓŁDZIELCZE PRAWO DO LOKALU UŻYTKOWEGO (INNEGO PRZEZNACZENIA)
→ dotyczy lokali zaprojektowanych tak, aby nie miały przeznaczenia mieszkalnego, np garaże
→ prawo dziedziczne, zbywalne, podlega egzekucji, może być przekształcone w prawo własności
→ są ograniczenia statutowe; niektóre spółdzielnie nie dopuszczają do tego prawa podmiotu zagranicznego
PRAWO DO DOMU JEDNORODZINNEGO W SP. MIESZKANIOWEJ (WOLNOSTOJĄCY, BLIŻNIAK, W ZABUD.SZEREGOWEJ)
→ umowa o budowę domu w formie pisemnej pod rygorem nieważności
→ członek spółdzielni : ekspektatywa + wkład budowlany
→ etapy powstawania prawa:
budowa bez oznaczenia domu (jeszcze nie mamy prawa) lub z oznaczeniem (możemy mieć roszczenia do współpracy ze spółdzielnią i udziału w procesie budowy)
zakończenie budowy i oznaczenie jeszcze nie oznaczonych domów ( roszczenia w zakresie rozliczenia kosztów budowy i kosztów spółdzielni)
zawarcie umowy w formie aktu notarialnego własności nieruchomości lub jej UW - po podziale terenu na działki (jeśli droga prowadząca do poszczególnych działek nie jest publiczna to prawo do niej otrzymują w częściach ułamkowych właściciele lub użytkownicy wieczyści działek wokół drogi)
HIPOTEKA - zabezpieczenie wierzytelności na nieruchomości; wpis do działu IV Kw → wierzyciel uzyskuje pierwszeństwo w odzyskaniu swojej wierzytelności przed innymi wierzycielami osobistymi właściciela nieruchomości i niezależnie od tego kto będzie właścicielem nieruchomości w dacie obowiązku spłacenia długu
→ warunkiem obciążenia nieruchomości jest utwożenie Kw ( jeżeli jej jeszcze nie ma) i wpis do działu IV (wpis jest konstytutywny); jak na razie wpis tylko w walucie polskiej
→ mamy nieruchomość o wartości np. 600j., wierzytelności A=200j.i B=400j., nie spłacono długów → egzekucja nieruchomości, sprzedaż za 300j. mamy dwie sytuacje
nie ma wpisu hipotecznego, wierzyciele są wierzycielami osobistymi → A i B dostają średnią ważoną czyli po 100 i 200
jest wpis: ograniczone prawo powstałe wcześniej ma pierwszeństwo przed prawem powstałym później; decyduje data wpisu w Kw; jeżeli jest wieżyciel hipoteczny i osobisty to hipoteczny ma pierwszeństwo; w naszym przykładzie A dostaje 200 a B 100
→ rodzaje hipoteki
umowna (zwykła)
ustawowa : przy przekształceniach ustrojowych, np. przy przekształceniu UW w prawo własności jeżeli nowy właściciel nie może apłacić różnicy między ceną a kosztami użytkowania dług na rzecz dawnego właściciela wpisuje się do dz. IV Kw.
przymusowa : dotyczy np. długów w urzędzie skarbowym lub przy przestępstwach gospodarczych
kaucyjna : do określonej wartości
łączna: działka jest obciążona hipotecznie, po podziale nieruchomości dzieli się hipotekę na wszystkie działki; wierzyciel może ściągnąć całość długu z dostępnego właściciela a ten ściąga tę część długu, którą zapłacił za dużo od innych właścicieli
3 Umowa kupna/sprzedaży wg KC.
Umowa o przeniesienie własności (kupno - sprzedaż)
Przez tą umowę sprzedający zobowiązuje się przenieść prawo własności na kupującego, a kupujący zobowiązuje się do zapłaty ceny i odbioru rzeczy. Przedmiotem umowy mogą być:
nieruchomości i rzeczy ruchome
przedmioty materialne nie będące rzeczami
prawo np. użytkowania wieczystego
udział we współwłasności
Sprzedającym może być właściciel, użytkownik wieczysty, przedstawiciel ustawowy, wspołwłaściciele, dealer, agent, komisant
Obowiązek sprzedającego: poinformować o przedmiocie, staranność
Obowiązek kupującego: dochowanie staranności
W przypadku sprzedaży obowiązują 2 instytucje:
gwarancja
jest to umowa zawierana bezpośrednio ze sprzedającym lub producentem. Dokumentem potwierdzającym jest karta gwarancyjna. Z tego prawa wynika prawo do naprawy i prawo do wymiany rzeczy
rękojmia za wady fizyczne i prawne
jest to gwarantowane przez państwo prawo do roszczeń z tytułu posaidania przez rzecz wad fizycznych lub prawnych. Wada prawna to jest , że np. rzecz jest obciążone prawami własności osób trzecich, a właściciel o tym nie poinformował. Z rękojmi wynikają prawa do:
naprawy (1 raz)
wymiany
żądania obniżenia ceny
odstąpienia od umowy
Nie można korzystać z rękojmi po wygaśnięciu gwarancji.
4 Umowa o roboty budowlane
8.2.1 i 8.2.2
są to umowy stosowane podczas procesu budowlanego (od projektu do rozbiórki)
na etapie pozwolenia na budowę musi być zawarta umowa o dzieło z projektantem. Projektant także może zawierać umowę o dzieło np. z geodetą (projektowe pomiary syt-wys)
w procesie budowy kierownik zawiera umowę o roboty geod.-kart; inwestor zawiera umowę o roboty budowlane z kierownikiem budowy, a także umowy zlecenie np. z inspektorem nadzoru inwestycyjnego
w czasie użytkowanie obiektu zawierane są umowy zlecenie z geodetami dotyczące pomiarów odkształceń.
8.2.1 Swoje przepisy ma w KC. Poprzez umowę o roboty budowlane uprawniony wykonawca zobowiązuje się do wykonania roboty zgodnie z: projektem budowy, aktualną wiedzą techniczną, prawem budowlanym i z obowiązującymi normami. Zamawiający zobowiązuje się do przekazania dokumentacji wykonawczej (projekt budowlany, pozwolenie na budowę, dziennik budowy), protokolarnego przekazania terenu i odbioru oraz wypłaty wynagrodzenia.
kierownik budowy musi mieć uprawnienia budowlane. W przypadku dużej budowy, są też kierownicy robót i z nimi też się zawiera taką umowę
zamawiającym może być inwestor
teren budowy powinien być ogrodzony; kierownik powinien dbać o utrzymanie i bezpieczeństwo znaków geodezyjnych które są mu przekazane na czas budowy
projekt budowlany i dziennik budowy to załączniki do umowy
5 Uż. Wieczyste
prawo rzeczowe dotyczące wyłącznie gruntów SKP lub samorządów terytorialnych udostępnionych innym na okres 40 - 99 lat; nie funkcjonuje samodzielnie → zawsze z własnością budynku; prawo do gruntów SKP lub JST
sposoby powstania UW:
z mocy prawa (uwłaszczenie państwowych i samorządowych op po 5.12.1990)
decyzją organu administracyjnego (niektóre przypadki uwłaszczeń i przekształcenia prawa użytkowania w prawo własności na mocy ustawy z 1997 i 2001
w drodze umowy w formie aktu notarialnego (najpowszechniejszy
procedura nabycia prawa:
uchwala rady gminy lub powiatu, sejmiku województwa lub zarządzenie wojewody wykazujące zgode na oddanie w UW
wójt / burmistrz / pr. miasta, starosta, zarząd powiatu, zarząd województwa wywiesza wykaz nieruchomości przeznaczonych do oddania w UW → wisi 21 dni. Jeśli wartość nieruchomości przekracza 50 tys. zł. inf. musi być zamieszczona w prasie
inf. o formie udostępnienia
przetarg
bez przetargu
jeśli przetarg nie rozstrzygnięty w pierwszym podejściu, odbywa się 2 przetarg. Jeżeli w 2 też nie ma rozstrzygnięcia odbywają się negocjacje i nie ma kolejnego przetargu
Z kodeksu cywilnego:
Użytkowanie wieczyste - Grunty stanowiące własność Skarbu Państwa a położone w granicach administracyjnych miast oraz grunty Skarbu Państwa położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacji zadań jego gospodarki, a także grunty stanowiące własność jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym.
W granicach, określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste, użytkownik może korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać.
Budynki i inne urządzenia wzniesione na gruncie Skarbu Państwa lub gruncie należącym do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków przez wieczystego użytkownika stanowią jego własność. To samo dotyczy budynków i innych urządzeń, które wieczysty użytkownik nabył zgodnie z właściwymi przepisami przy zawarciu umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste.
Oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste następuje na okres dziewięćdziesięciu dziewięciu lat. W wypadkach wyjątkowych, gdy cel gospodarczy użytkowania wieczystego nie wymaga oddania gruntu na dziewięćdziesiąt dziewięć lat, dopuszczalne jest oddanie gruntu na okres krótszy, co najmniej jednak na lat czterdzieści.
Wieczysty użytkownik uiszcza przez czas trwania swego prawa opłatę roczną.
Sposób korzystania z gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków przez wieczystego użytkownika powinien być określony w umowie.
Umowa o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste może ulec rozwiązaniu przed upływem określonego w niej terminu, jeżeli wieczysty użytkownik korzysta z gruntu w sposób oczywiście sprzeczny z jego przeznaczeniem określonym w umowie, w szczególności jeżeli wbrew umowie użytkownik nie wzniósł określonych w niej budynków lub urządzeń.
6 Prawa do lokali wg przepisom o gospodarce nieruchomosciami