1. Pojęcie i przedmiot prawa pracy
Katalog zasad prawa pracy został sformułowany w rozdziale II KP (art. 10 - 18)
1. Zasada wolności pracy – art. 10§1 KP - każdy ma prawo do swobodnie wybranej pracy; nikomu, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie nie można zabronić wykonywania zawodu; zakaz jakiejkolwiek pracy przymusowej; ale z zasady tej nie wynikają żadne prawa podmiotowe domagania się od kogokolwiek zatrudnienia w wybranym rodzaju pracy; organy państwa zobowiązane są do określenia powszechnie obowiązującej minimalnej wysokości wynagrodzenia za pracę, a także zobowiązane do prowadzenia polityki zmierzającej do stwarzania warunków umożliwiających produktywne zatrudnienie wszystkich zdolnych do pracy obywateli.
2. Zasada swobody nawiązania stosunku pracy- art.11 KP - nawiązanie stosunku pracy oraz ustalenie warunków pracy i płacy, bez względu na jego podstawę prawną, wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika, wyraża się tym podstawową cechę stosunku pracy: swobodę i dowolność; zasada ta oznacza jednocześnie, ze nikt nie może być wbrew swej woli zmuszany do nawiązywania stosunku pracy, wykonywania pracy, która mu nie odpowiada, przeniesiony na stałe do innej pracy lub zmuszony do pozostawania w stosunku pracy
3. Zasada poszanowania godności i dóbr osobistych pracownika – art.11¹ KP - nakłada na pracodawcę obowiązek takiego zachowania, które by szanowało godność i dobra osobiste pracownika; przez poszanowanie godności należy rozumieć szacunek przysługujący pracownikowi; pojęcie to obejmuje w szczególności takie dobra człowieka jak: zdrowie, wolność, cześć, swoboda sumienia, nazwisko, wizerunek
4. Zasada równego traktowania pracowników – art.11² KP- obowiązek pracodawcy do jednakowego traktowania pracowników, w szczególności mężczyzn i kobiet wypełniających te same obowiązki
5. Zasada niedyskryminacji w stosunkach pracy – art. 11³ KP -treścią jest zakaz jakiejkolwiek dyskryminacji w zatrudnieniu, bezpośredniej lub pośredniej, w szczególności ze względu na wiek, płeć, niepełnosprawność, rasę religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, orientację seksualną; zakaz rozróżnień na podstawie kryteriów uznanych za dyskryminacyjne
6. Zasada odpłatności pracy –art. 13 KP- zgodnie z tą zasadą wszelka praca wykonywana w prawnym stosunku pracy musi być odpowiednio wynagradzana; art. ten określa kierunki polityki płacowej; ma gwarantować pracownikom godziwe wynagrodzenie, które musi uwzględniać podstawowe potrzeby ekonomiczne, społeczne i kulturalne pracowników i ich rodzin
7. Prawo do odpoczynku – art. 14 KP- oznacza prawo do codziennego, tygodniowego i corocznego wypoczynku zapewniającego ochronę i regenerację sił pracownika
8. Zasada zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy – art. 15 KP obowiązek pracodawców
9. Zasada zaspokajania bytowych, socjalnych i kulturalnych potrzeb pracowników – art. 16 KP
Charakter postulatywny
10. Ułatwianie pracownikom podnoszenia kwalifikacji zawodowych –art. 17 KP stymulacja pracowników
11. Ochrona uprawnień pracownika – art. 18 KP- wyraża, to, ze przepisy prawa pracy zapewniają pracownikom minimalne standardy ich uprawnień i maksimum obowiązków, jakie mogą być nakładane na pracownika, od których nie można odstąpić pod rygorem nieważności takich ustaleń. Postanowienia umów o pracę oraz innych aktów, na podstawie których powstaje stosunek pracy, mniej korzystne od przepisów prawa pracy, stają się z mocy prawa nieważne i na ich miejsce wstępują automatycznie przepisy prawa pracy.
12. Zasada wolności zrzeszania się w związki zawodowe i organiżacje pracodawców –art. 18¹
Prawo tworzenia i przystępowania na zasadach określonych w ustawie
13. Zasada udziału załogi w zarządzaniu zakładem pracy – art. 18² KP- przyznaje pracownikom w sposób ogólny i generalny prawo do uczestnictwa w zarządzaniu zakładem pracy, odsyła się do szczegółowych regulacji zawartych w odrębnych przepisach
14. Zasada równego traktowania w zatrudnieniu – osobny rozdział IIa - równe traktowanie w zatrudnieniu oznacza niedyskryminowanie; pracownicy powinni być równo traktowani w zakresie nawiązania i rozwiązania stosunku pracy, warunków zatrudnienia, awansowania oraz dostępu do szkolenia w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych
15. Poza podstawowymi zasadami prawa pracy wymienionymi w KP w nauce prawa wyodrębnia się równiez: zasadę ryzyka pracodawcy (ryzyko gospodarcze, techniczne, osobowe, socjalne) oraz zasadę podporządkowania pracownika poleceniom przełożonych art. 100§1 KP
2. Cechy stosunku pracy
Jest to stosunek prawny zachodzący między dwoma podmiotami, z których jeden, zwany pracownikiem, obowiązany jest świadczyć osobiście i w sposób ciągły, powtarzający się, na rzecz i pod kierownictwem drugiego podmiotu, zwanego pracodawcą, prace określonego rodzaju oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca zatrudniać pracownika za wynagrodzeniem oraz zapewnić warunki pracy sprzyjające wysokiej wydajności i bezpiecznych dla zdrowia, jak i do realizacji innych świadczeń należnych pracownikowi.
Stosunek pracy ma charakter zobowiązaniowy i powstaje na zasadzie swobodnego, dobrowolnego jego zawarcia, przy czym wola jego zawarcia może być wyrażona w sposób wyraźny lub dorozumiany (przez przyjęcie nominacji, dopuszczenie do pracy etc.).
Zobowiązaniowy stosunek pracy cechuje równość stron co oznacza, ze żadna ze stron nie może ustalić i dokonywać zmiany istotnych elementów jego treści w sposób niekorzystny dla drugiej strony bez jej zgody. Treść tego stosunku jest ustalana zarówno wolą stron, wolą państwa jak i w drodze normatywnych porozumień zawieranych między podmiotami reprezentującymi interesy pracodawców i interesy pracowników danej gałęzi pracy.
Stosunek ten posiada pewne cechy szczególne, które odróżniają go od innych stosunków prawnych. Te cechy to:
osobiste świadczenie pracy - pracownik musi własnym wysiłkiem wykonywać pracę na rzecz pracodawcy i nie może tego obowiązku spełnić za pośrednictwem innej osoby
odpłatność pracy – pracodawca obowiązany jest zatrudniać pracownika za wynagrodzeniem.
zasada podporządkowania pracownika przełożonym w procesie pracy.
zasada ryzyka ponoszona przez pracodawcę
obowiązek zapewniania pracownikom, bez względu na wyniki ich pracy, bezpiecznych i higienicznych warunków pracy
10. Podporządkowanie i dyspozycyjność w PP
Podporządkowanie pracownika w procesie pracy. Jest to podporządkowanie umowne, na które składa się:
a) kierownictwo pracodawcy
możliwość wydawania służbowych poleceń co do sposobu wykonywania pracy, polecenia te są dla pracownika wiążące, jeżeli nie są sprzeczne z przepisami prawa lub umową o pracę
umowa o pracę oraz określony w umowie rodzaj pracy wyznaczają granice podporządkowania, a zarazem granice poleceń
okolicznością potwierdzającą fakt występowania podporządkowania jest dyspozycyjność pracownika
dyspozycyjność – stałe pozostawanie w dyspozycji pracodawcy i wykonywanie na bieżąco wydawanych przez pracodawcę poleceń, które wynikają z aktualnych potrzeb pracodawcy
b) wyznaczenie przez niego czasu i miejsca pracy
istotną przesłanką faktyczną, wskazującą na istnienie podporządkowania w tym zakresie, może być obowiązek podpisywania listy lub potwierdzania w inny sposób swojej obecności w pracy; ważny jest charakter wykonywanej pracy
3. Podstawy nawiązania stosunku pracy
Nawiązanie stosunku pracy wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika. Powstanie jest zależne od aktu woli pracownika a samo zatrudnianie jest pozostawione uznaniu pracodawcy. Nawiązanie stosunku pracy następuje bez względu na nazwę zawartej przez strony umowy, jeżeli tylko pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem.
Najbardziej powszechnym źródłem nawiązania stosunku o pracę jest umowa o pracę. Jest to umowa dwustronnie zobowiązująca, odpłatna, konsensualna. Wyróżniamy kilka typów umów o pracę: na okres próbny, określony, wykonywania określonej pracy, na zastępstwo, na czas nieokreślony.
Powołanie jako źródło powstania stosunku pracy jest aktem, który wywołuje dwojaki skutek: powstanie stosunku pracy między osobą powołaną a pracodawcą oraz nadaje powołanemu określone stanowisko. Przesłanką powstania takiego stosunku jest zgoda pracownika. Stosunek pracy na podstawie powołania nawiązuje się w przypadkach określonych przepisach szczególnych. Samo powołanie powinno nastąpić w formie pisemnej i zawierać określenie stanowiska, na które dana osoba jest powołana, termin, od którego następuje powołanie oraz wysokość przysługującego wynagrodzenia. Treść powołania jest regulowana przez przepisy PP dotyczące umowy na czas nieokreślony. Wskutek powołania nie może powstać stosunek pracy na okres próbny oraz na czas określony lub czas wykonania określonej pracy. Rozwiązanie stosunku pracy powstałego na podstawie powołania następuje w drodze odwołania, którego dokonuje organ, który powołał pracownika. Odwołanie wywołuje dwojaki skutek: pozbawia pracownika piastowanego stanowiska i powoduje wypowiedzenie stosunku pracy lub jego rozwiązanie bez wypowiedzenia (zależy to od przyczyny odwołania).
Natomiast mianowanie inaczej zwane nominacją oznacza powierzenie obywatelowi na drodze aktu administracyjnego stanowiska związanego z wykonywaniem funkcji z zakresu działania administracji, powodujące zarazem powstanie stosunku służbowego o charakterze administracyjnoprawnym. Wymaga ono uprzedniej zgody pracownika. Stosunek pracy nawiązuje się na podstawie mianowania w przypadkach określonych odrębnymi przepisami.
Obecnie na podstawie mianowania powstaje stosunek pracy pracowników urzędów państwowych, samorządu terytorialnego, nauczycieli, prokuratorów, funkcjonariuszy pożarnictwa – jak widać nie jest to jednolita grupa.
Stosunek pracy na podstawie mianowania nawiązuje się z dniem określonym w akcie nominacyjnym, lub jeśli tego nie określono to z dniem doręczenia pracownikowi aktu. Powinien w szczególności określać stanowisko służbowe i miejsce pracy oraz wysokość wynagrodzenia. Mianowanie może nastąpić na stałe (z reguły) do odwołania lub na czas określony.
Szczególny charakter funkcji pracowników mianowanych sprawia, ze nominowana może być tylko osoba odpowiadająca określonym wymogom. Najczęściej występujące to: obywatelstwo polskie, ukończenie 18 roku życia, pełna zdolność do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych, odpowiednie wykształcenie, nieskazitelny charakter, nieposzlakowana opinia etc.
Pracownicy mianowani w większym stopniu są podporządkowani władzy służbowej. Wyraża się to np. w możliwości czasowego zlecenia wykonywania innej pracy niż ta określona w akcie mianowania czy przeniesienie czasowo do pracy w innej miejscowości. Inaczej jest równiez uregulowana ich odpowiedzialność. Stosunek pracy z mianowanym pracownikiem może zostać rozwiązany z 3 – miesięcznym wypowiedzeniem w razie otrzymania ujemnej oceny kwalifikacyjnej, likwidacji urzędu, niezawinionej utraty uprawnień, trwałej utraty zdolności fizycznej lub psychicznej do pracy na zajmowanym stanowisku, nabycia prawa do emerytury. Bez wypowiedzenia natomiast z powodu skazania na karę pozbawienia praw publicznych albo prawa wykonywania zawodu, prawomocnego ukarania karą dyscyplinarną wydalenia z pracy, zawinionej utraty uprawnień koniecznych, utraty obywatelstwa polskiego. Mianowany urzędnik państwowy może natomiast rozwiązać stosunek pracy z zachowaniem 3–miesięcznego okresu wypowiedzenia.
Wybór jest to jedna z form powierzania kandydatowi określonych funkcji w drodze decyzji organu kolektywnego. Nieodzowna przesłanką powstania tego stosunku jest uprzednia zgoda kandydata, ma on równiez charakter zobowiązaniowy. W drodze wyboru powstaje stosunek pracy osób pełniących kierownicze funkcje w organizacjach politycznych, społecznych i niektóre funkcje w samorządzie terytorialnym np. wójt, prezydent miasta. Tryb i zasady wyboru określają statuty tych organizacji. Jeżeli pracownicy przed wyborem pozostawali w stosunku pracy, wówczas pracodawca, u którego byli dotychczas zatrudnieni, może na wniosek organizacji, która ich wybrała udzielić im bezpłatnego urlopu na czas trwania mandatu. Wygaśnięcie mandatu może nastąpić przez ustąpienie z danego stanowiska, upływ czasu, odwołanie, śmierć.
Ostatnią podstawą nawiązania stosunku pracy jest spółdzielcza umowa o pracę. Członek spółdzielni pracy jest obowiązany pozostać z tą spółdzielnią w stosunku pracy, który jest nawiązany na podstawie tej szczególnej umowy o pracę. Sytuację prawna stron reguluje prawo spółdzielcze.
4. Umowa o pracę a inne umowy o świadczenie usług
Umowa o pracę a umowy cywilnoprawne, na podstawie których jest świadczona praca
Umowa o pracę | Umowy cywilnoprawne, na podstawie których jest świadczona praca | |
---|---|---|
umowne PODPORZĄDKOWANIE
|
WSPÓŁDZIAŁANIE | |
OSOBISTE świadczenie pracy | OSOBISTE świadczenie pracy tylko wtedy, gdy
|
|
ryzyko (techniczne, gospodarcze, socjalne, osobowe) – co do zasady obciążapracodawcę | rozkład ryzyka po obu stronach stosunku prawnego | |
odpłatność | odpłatnie/nieodpłatnie |
5. Funkcje prawa pracy
Prawo pracy powstało w związku z koniecznością zapewnienia ludziom pracy najemnej ochrony przed wyzyskiem, którego źródłem była nieograniczona wolność umów prawa prywatnego (cywilnego).
A funkcja ochronna prawa pracy:
Ochrona pracownika jako słabszej strony stosunku pracy. Polega na niemożności odejścia od przepisów prawa pracy na niekorzyść pracownika.
PP określa minimum uprawnień i maksimum obowiązków pracownika (zbliżenie się do zasady uprzywilejowania pracownika)
Prawo pracy poszerza swe uprawnienia pracownicze:
-ochrona życia i zdrowia
-prawo do wynagrodzenia
-prawo do urlopu
-prawo do zwolnień z pracy
-ochrona macierzyństwa
-zapewnienie trwałości stosunku pracy
-równe traktowanie
-ochrona godności pracownika
-ochrona danych osobowych pracownika
B funkcja organizacyjna
Ujmowana w różny sposób:
-wyznacza ramy organizacji pracy (czas pracy) oraz świadczenia pracy przez pracownika (umowa o pracę, podporządkowanie poleceniom)
-gwarantuje wykonywanie obowiązków pracowniczych (odpowiedzialność pracownicza)
-pełnią ją przepisy wydawane w interesie pracodawcy (np. zakaz konkurencji)
6. Uniformizacja i dyferencjacja prawa pracy
W regulacji prawa pracy zauważalne są 2 tendencje:
1) 1. z nich to tendencja do uniformizacji podstawowych przepisów normujących sytuacje prawna pracowników,
2) 2. to tendencja do dyferencjacji poszczególnych uprawnień i obowiązków różnych grup pracowników.
Z jednej strony jednolitość regulacji prawnych i nadanie im powszechnego charakteru jest wyrazem dążności do równego traktowania wszystkich pracujących.
Zakłada, że przyjmowane rozwiązania i konstrukcje prawne na jednolitych założeniach teoretycznych i wspólnych zasadach ogólnych, zsynchronizują realizację założonych celów.
Jednolite, powszechne uregulowanie sprzyja spójności całego systemu prawa pracy, trwałości przyjętych rozwiązań ogólnych i utrwalaniu się ich w świadomości prawnej społeczeństwa, pewności utrzymania osiągniętego poziomu przyznanych uprawnień, utrudnia ich recesję.
Z drugiej strony przedmiotem jednolitego uregulowania nie może być ogól przepisów prawa pracy. Również faktyczne równe traktowanie pracowników w niektórych sytuacjach wymaga zróżnicowania sytuacji prawnej pewnych grup pracowniczych. Zatem zróżnicowanie to ma na celu doprowadzenie do zgodności norm prawa pracy z występująca w rzeczywistości różnorodnością warunków pracy, walorów i cech pracowników, ich wkładu pracy itp.
Cechami charakteryzującymi dyferencjacje jest to, są z reguły doprowadza ona do
korzystniejszego ukształtowania określonych aspektów sytuacji prawnej danej grupy pracowników i wskutek tego powoduje dalszy rozwój prawa pracy.
To zróżnicowanie prawne pracowników zostało wprowadzone zarówno w KP jak i innych ustawach, a także dokonuje się przez pragmatyki służbowe, układy zbiorowe pracy, regulaminy wynagradzania.
Dyferencjacja jest dokonywana zarówno w przekroju podmiotowym (młodociani, kobiety, inwalidzi etc.) jak i przedmiotowym obejmując różne uprawnienia(uprawnienia płacowe, czas pracy, urlopy, trwałość stosunku pracy).
Podstawą ustalania kryteriów dyferencjacji stanowią przesłanki:
- ważna rola zasady równego traktowania pracowników oraz
- ochrona poszczególnych kategorii pracowników.
Natomiast głównymi kryteriami różnicowania sytuacji prawnej pracowników są:
- stopień uciążliwości różnych prac i
- ich szkodliwość dla zdrowia, szczególne właściwości danego rodzaju pracy lub zawodu,
- swoiste właściwości psychofizyczne danej grupy pracowników,
- znaczenie społeczne i specyfika danej gałęzi pracy lub zawodu.
Jednakże problemem wciąż nie do końca rozwiązanym pozostaje różnicowanie określonego rodzaju przepisów, tak, aby jak najlepiej spełniało swoje cele, gdyż musi ono być zobiektywizowane i mieć merytoryczne uzasadnienie oraz odpowiadać zas. równego traktowania pracowników. Również nakłada się na to kwestia umiejętnego i prawidłowego kojarzenie obu wskazanych tendencji
7. Źródła prawa pracy (powszechne i autonomiczne)
Źródła prawa pracy to akty prawne o charakterze ogólnym, adresowane do wszystkich pracowników lub ich grup. W art.9 KP wylicza się akty prawne wchodzące w zakres prawa pracy. System źródeł PP możemy podzielić na źródła powszechnie obowiązujące (m. in. Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe, rozporządzenia) oraz szczególne, zwane tez autonomicznymi, właściwe tylko dla PP, nieznane innym działom prawa.
Do źródeł autonomicznych zaliczamy przede wszystkim układy zbiorowe pracy, porozumienia zbiorowe, regulaminy pracy i regulaminy wynagradzania oraz statuty. Art. 9§2 i 3 KP oraz art. 241²6 §1 KP ustalają hierarchie autonomicznych źródeł i tak:
postanowienia układu zbiorowego i porozumienia zbiorowego nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż przepisy kodeksu pracy oraz innych ustaw i aktów wykonawczych
układ zakładowy nie może być mniej korzystny niż ponadzakładowy
postanowienia statutów i regulaminów nie mogą być mniej korzystne niż wszystkie powyższe dokumenty.
Układy zbiorowe – nie mają charakteru powszechnego, obejmują pracowników jednego zakładu pracy (zakładowe) lub grupy zakładów (ponadzakładowe) a w szczególności pracowników określonej branży, gałęzi pracy czy zawodu. Jest to porozumienie normatywne zawarte między związkami zawodowymi i pracodawcami. O jego treści decydują strony układu, co stanowi przejaw ich autonomii socjalnej, postanowienia te obowiązują bezpośrednio w stosunkach pracy. Zmiana układu na korzyść pracownika powoduje automatyczną zmianę stosunków pracy, natomiast zmiana mniej korzystna może być wprowadzona w drodze wypowiedzenia pracownikom dotychczasowych warunków umowy o pracę, jeżeli nie nastąpi w drodze porozumienia zmieniającego.
Porozumienia zbiorowe zajmują takie same miejsce w hierarchii źródeł prawa pracy jak układy zbiorowe. Są one zawierane przez pracodawców i związki zawodowe. Przykładem porozumienia zbiorowego jest porozumienia zawarte w związku ze sporem zbiorowym po zakończeniu rokowań/ mediacji czy tez porozumienia w sprawie zwolnień grupowych.
Regulamin pracy jest aktem wewnątrzzakładowym, który ustala organiżację i porządek pracy w procesie pracy oraz wiązane z tym prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników.
Na treść regulaminu składają się postanowienia:
normujące porządek wewnętrzny w zakładzie pracy
określające obowiązki stron w procesie pracy
informujące pracowników o karach porządkowych
Wprowadzenie regulaminu jest obowiązkowe, gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 20 pracowników, a sprawy objęte jego treścią nie są regulowane przez układ zbiorowy. Jeśli pracodawca nie ma obowiązku jego wydania to informuje pracownika o niektórych jego postanowieniach. Treść ustala pracodawca w uzgodnieniu z zakładową organizacją związkową lub samodzielnie, jeśli nie działa u niego żaden związek zawodowy lub w ustalonym terminie nie doszło do uzgodnienia treści regulaminu ze związkami zawodowymi. KP przewiduje, ze regulamin wchodzi w życie po upływie 2 tygodni od dnia podania go do wiadomości pracowników w sposób przyjęty u danego pracodawcy.
Regulamin wynagradzania – jest wprowadzany, gdy u danego pracodawcy nie obowiązuje układ zbiorowy pracy, wtedy określenie warunków, jakim muszą odpowiadać umowy o pracę w zakresie wynagrodzenia następuje w tym regulaminie. Obowiązek jego wydania ciąży na pracodawcy zatrudniającym min. 20 pracowników. Treść ustala pracodawca w uzgodnieniu z zakładową organizacją związkową lub samodzielnie, jeśli nie działa u pracodawcy związek zawodowy lub organizacje związkowe nie przedstawią uzgodnionego stanowiska w terminie 30 dni. Regulaminy wynagradzania nie są wydawane dla pracowników sfery budżetowej.
Inny rodzaj aktów wewnątrzzakładowych to statuty zakładowe, które normują stosunki pracy w konkretnych zakładach. Są to akty zwłaszcza spółdzielni działających na podstawie prawa spółdzielczego albo szkół wyższych.
8. Podstawowe zasady prawa pracy
Zasady prawa pracy to takie normy ogólne tej gałęzi prawa, które zajmują centralne miejsce
w systemie norm prawa pracy i które, będąc prawnym odbiciem istniejących stosunków
społeczno – ekonomicznych, wyraŜają w swej treści podstawowe idee i załoŜenia polityki
społecznej państwa. Spełniają one zatem funkcję wytycznych legislacyjnych, ponadto funkcję
dyrektyw kształtujących działalność organów władzy i administracji oraz pracodawców.
Odgrywają doniosła rolę przy stosowaniu norm prawa pracy, zatem oznacza to, Ŝe pełnią tez
funkcję wskazówek interpretacyjnych. Odgrywają równieŜ waŜną rolę w procesie
posiłkowego korzystania z przepisów KC w stosunkach pracy – art. 300 KP. Katalog zasad
prawa pracy został sformułowany w rozdziale II KP (art. 10 - 182)
1. Z. wolności pracy – art. 10§1 KP- kaŜdy ma prawo do swobodnie wybranej pracy;
nikomu, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie nie moŜna zabronić
wykonywania zawodu; zakaz jakiejkolwiek pracy przymusowej; ale z zas. Tej nie
wynikają Ŝądne prawa podmiotowe domagania się od kogokolwiek zatrudnienia w
wybranym rodzaju pracy; art. 10 §2 i 3 dyrektywy adresowane do organów władzy i
administracji państwowej- upowaŜnia te organy do określenia powszechnie
obowiązującej minimalnej wysokości wynagrodzenia za pracę, druga zobowiązująca
te organy do prowadzenia polityki zatrudnienia zmierzającej do stwarzania warunków
umoŜliwiających produktywne zatrudnienie wszystkich zdolnych do pracy obywateli.
2. Z. swobody nawiązania stosunku pracy- art.11 KP- nawiązanie stosunku pracy oraz
ustalenie warunków pracy i płacy, bez względu na jego podstawę prawną, wymaga
zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika, wyraŜa się tym podstawową
cechę stosunku pracy: swobodę i dowolność; zas. Ta oznacza jednocześnie, Ŝe nikt nie
moŜe być wbrew swej woli zmuszany do nawiązywania stosunku pracy, wykonywania
pracy, która mu nie odpowiada, przeniesiony na stałe do innej pracy lub zmuszony do
pozostawania w stosunku pracy
3. Z. poszanowania godności i dóbr osobistych pracownika – art.111 KP- nakłada na
pracodawcę obowiązek takiego zachowania, które by szanowało godność i dobra
osobiste pracownika; przez poszanowanie godności naleŜy rozumieć szacunek
przysługujący pracownikowi; pojęcie dobra osobistego i jego ochrony naleŜy
rozumieć w świetle art. 23 i 24 KC, które z mocy art. 300 KP mają tutaj odpowiednie
zastosowanie, pojęcie to obejmuje w szczególności takie dobra człowieka jak:
zdrowie, wolność, cześć, swoboda sumienia, nazwisko, wizerunek
4. Z. równego traktowania pracowników – art.112 KP- obowiązek pracodawcy do
jednakowego traktowania pracowników, w szczególności męŜczyzn i kobiet
wypełniających te same obowiązki
5. Z. niedyskryminacji w stosunkach pracy – art. 113 KP -treścią jest zakaz jakiejkolwiek
dyskryminacji w zatrudnieniu, bezpośredniej lub pośredniej, w szczególności ze
względu na wiek, płeć, niepełnosprawność, rasę religię, narodowość, przekonania
polityczne, przynaleŜność związkową, orientację seksualną; zakaz rozróŜnień na
podstawie kryteriów uznanych za dyskryminacyjne
6. Z. odpłatności pracy –art. 13 KP- zgodnie z tą zasadą wszelka praca wykonywana w
prawnym stosunku pracy musi być odpowiednio wynagradzana; art. Ten określa
kierunki polityki płacowej; ma gwarantować pracownikom godziwe wynagrodzenie;
pojęcie godziwego wynagrodzenia przeniesione do prawa polskiego z Europejskiej
Karty Społecznej i zgodnie z wykładnią postanowień Karty to godziwe
wynagrodzenie musi uwzględniać podstawowe potrzeby ekonomiczne, społeczne i
kulturalne pracowników i ich rodzin
7. Prawo do odpoczynku – art. 14 KP- oznacza prawo do codziennego, tygodniowego i
corocznego wypoczynku zapewniającego ochronę i regenerację sił pracownika
8. Zas. zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy – art. 15 KP- dotyczy
wszystkich pracodawców, jest to ich obowiązek
9. Zas. zaspokajania bytowych, socjalnych i kulturalnych potrzeb pracowników – art. 16
KP- ma charakter postulatywny, wskazuje poŜądane postępowanie pracodawcy w
wyŜej wymienionym zakresie
10. Ułatwianie pracownikom podnoszenia kwalifikacji zawodowych –art. 17 KP- wyraŜa
ogólna tendencję stymulowania podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników
11. Ochrona uprawnień pracownika – art. 18 KP- wyraŜa, to, Ŝe przepisy prawa pracy
zapewniają pracownikom minimalne standardy ich uprawnień i maksimum
obowiązków, jakie mogą być nakładane na pracownika, od których nie moŜna
odstąpić pod rygorem niewaŜności takich ustaleń. Postanowienia umów o pracę oraz
innych aktów, na podstawie których powstaje stosunek pracy, mniej korzystne od
przepisów prawa pracy, stają się z mocy prawa niewaŜne i na ich miejsce wstępują
automatycznie przepisy prawa pracy.
12. Zas. Wolności zrzeszania się w związki zawodowe i organizacje pracodawców –art181
KP – potwierdza prawo pracowników i pracodawców do tworzenia związków
zawodowych i organizacji pracodawców oraz przystępowania do tych organizacji, na
zasadach określonych w ustawie
13. Zas. Udziału załogi w zarządzaniu zakładem pracy – art. 182 KP- przyznaje
pracownikom w sposób ogólny i generalny prawo do uczestnictwa w zarządzaniu
zakładem pracy, odsyła się do szczegółowych regulacji zawartych w odrębnych
przepisach
14. Zas. Równego traktowania w zatrudnieniu –osobny rozdział IIa, rozwijający
szczegółowo treść art. 113KP- równe traktowanie w zatrudnieniu oznacza
niedyskryminowanie; pracownicy powinni być równo traktowani w zakresie
nawiązania i rozwiązania stosunku pracy, warunków zatrudnienia, awansowania oraz
dostępu do szkolenia w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych
15. Poza podstawowymi zas. Prawa pracy wymienionymi w KP w nauce prawa
wyodrębnia się równieŜ: zasadę ryzyka pracodawcy (ryzyko gospodarcze, techniczne,
osobowe, socjalne) oraz zasadę podporządkowania pracownika poleceniom
przełoŜonych art. 100§1 KP
9. Relacja przepisów prawa cywilnego do prawa pracy
Stosunek pracy oparty jest na przepisach kodeksu pracy. Jednakże nie wszystkie jego elementy zostały przez niego uregulowane. Ustawodawca wprowadził zapis pozwalający na zastosowanie w niektórych przypadkach kodeksu cywilnego pod pewnymi warunkami. Wynika to z tego, ze prawo pracy jest gałęzią prawa zbliżoną do prawa cywilnego.
Art. 300 KP stanowi, ze w sprawach nie unormowanych przepisami prawa pracy do stosunku pracy stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli nie są one sprzeczne z zasadami prawa pracy. Wykładnia gramatyczna przemawia za tym, aby przepisy kc stosować do indywidualnych stosunków pracy, a nie do stosunków zbiorowych.
Dodatkowo istnieje bardziej szczegółowa norma odsyłająca. Przepis 291 § 3 kp nakazuje stosowanie do roszczeń pracodawców o naprawienie szkody wyrządzonej przez pracownika umyślnie przepisów Kc o przedawnieniu.
Przesłanki:
a) w prawie pracy występuje luka – chodzi o lukę de lege lata: w kp brak unormować odnośnie czynności prawnych, ich form; w ty wad oświadczeń woli oraz ich wykładni;
b) przepisy kc nadające się do „wypełnienia luki” nie są sprzeczne z zasadami prawa pracy, np. pełne zastosowanie mają przepisy o terminach z kc
c) stosowanie przepisów kc w kp bez jakichkolwiek modyfikacji np. art. 6 kc o ciężarze dowodu lub przpisów odpowiednio dostoi. Do potrzeb kp
10. Równe traktowanie w zatrudnianiu i zakaz dyskryminacji
Z. równego traktowania pracowników – art.112 KP- obowiązek pracodawcy do
jednakowego traktowania pracowników, w szczególności męŜczyzn i kobiet
wypełniających te same obowiązki
Z. niedyskryminacji w stosunkach pracy – art. 113 KP -treścią jest zakaz jakiejkolwiek
dyskryminacji w zatrudnieniu, bezpośredniej lub pośredniej, w szczególności ze
względu na wiek, płeć, niepełnosprawność, rasę religię, narodowość, przekonania
polityczne, przynaleŜność związkową, orientację seksualną; zakaz rozróŜnień na
podstawie kryteriów uznanych za dyskryminacyjne
11. Nawiązanie stosunku pracy
Stosunek pracy nawiązuje się na mocy oświadczeń woli stron bądź innych zdarzeń, z którymi
ustawa łączy jego powstanie. Nawiązanie stosunku pracy – bez względu na podstawę wymaga
zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika – art.11 KP Powstanie jest zaleŜne od
aktu woli pracownika (zasada wolności) a samo zatrudnianie jest pozostawione uznaniu
pracodawcy. Zgodnie z art. 22§1 1 KP nawiązanie stosunku pracy następuje bez względu na
nazwę zawartej przez strony umowy, jeŜeli tylko pracownik zobowiązuje się do
wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz
w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca do zatrudniania
pracownika za wynagrodzeniem. Podstawami nawiązania stosunku o pracę są: umowa o
pracę, na niektórych stanowiskach na podstawie powołania, na podstawie wyboru na
stanowisko lub na podstawie mianowania a takŜe w ramach spółdzielczej umowy o pracę.
Najbardziej powszechnym źródłem nawiązania stosunku o pracę jest umowa o pracę. Jest to
umowa dwustronnie zobowiązująca, wzajemna, wyraŜa ona swobodę stron co do nawiązania
stosunku o raz ich równość. Jest to umowa starannego działania. WyróŜniamy kilka typów
umów o pracę: na okres próbny, określony, wykonywania określonej pracy, na zastępstwo, na
czas nieokreślony. Powołanie jako źródło powstania stosunku pracy jest aktem administracyjnym, który wywołuje dwojaki skutek: powstanie stosunku pracy między osobą
powołaną a pracodawcą oraz nadaje powołanemu określone stanowisko. Skutki następuję
jednocześnie. Zatem powołanie następuje w drodze czynności prawnej organu powołującego,
po uzyskaniu uprzedniej zgody zainteresowanego. Zgodnie z art. 68 KP stosunek pracy na
podstawie powołania nawiązuje się w przypadkach określonych przepisach szczególnych.
Samo powołanie powinno nastąpić w formie pisemnej i zawierać określenie stanowiska, na
które dana osoba jest powołana, termin, od którego następuje powołanie oraz wysokość
przysługującego wynagrodzenia. Treść powołania jest regulowana przez przepisy PP
dotyczące umowy na czas nieokreślony. Ponadto art. 69 w zw. Z art. 70 KP mówią, Ŝe
wskutek powołania nie moŜe powstać stosunek pracy na okres próbny oraz na czas określony
lub czas wykonania określonej pracy. Rozwiązanie stosunku pracy powstałego na podstawie
powołania następuje w drodze odwołania, którego dokonuje organ, który powołał
pracownika. Odwołanie jest aktem administracyjnym, który wywołuje dwojaki skutek:
pozbawia pracownika piastowanego stanowiska i powoduje wypowiedzenie stosunku pracy
lub jego rozwiązanie bez wypowiedzenia (zaleŜy to od przyczyny odwołania). Odwołanie
moŜe nastąpić niezwłocznie lub w określonym terminie. Natomiast mianowanie inaczej
zwane nominacją oznacza powierzenie obywatelowi na drodze aktu administracyjnego
stanowiska związanego z wykonywaniem funkcji z zakresu działania administracji,
powodujące zarazem powstanie stosunku słuŜbowego o charakterze
administracyjnoprawnym. W świetle art. 11 KP mianowanie jest formalnie aktem
jednostronnym, ale wymaga ono uprzedniej zgody pracownika. Ponadto art. 76 KP stanowi,
Ŝe stosunek pracy nawiązuje się na podstawie mianowania w przypadkach określonych
odrębnymi przepisami oraz jeŜeli stosunek pracy określonej kategorii pracowników regulują
przepisy szczególne. Stosunek pracy z nominacji róŜni się zatem od umownego tymi
elementami swojej treści, które są odmiennie uregulowane w szczególnych aktach prawnych,
zwanych pragmatykami słuŜbowymi. Obecnie na podstawie mianowania powstaje stosunek
pracy pracowników urzędów państwowych, samorządu terytorialnego, nauczycieli,
prokuratorów, funkcjonariuszy poŜarnictwa – jak widać nie jest to jednolita grupa. Stosunek
pracy na podstawie mianowania nawiązuje się z dniem określonym w akcie nominacyjnym,
lub jeśli tego nie określono to z dniem doręczenia pracownikowi aktu. Powinien w
szczególności określać stanowisko słuŜbowe i miejsce pracy oraz wysokość wynagrodzenia.
Mianowanie moŜe nastąpić na stałe (z reguły) do odwołania lub na czas określony.
Szczególny charakter funkcji pracowników mianowanych sprawia, Ŝe nominowana moŜe być
tylko osoba odpowiadająca określonym wymogom. Najczęściej występujące to: obywatelstwo
polskie, ukończenie 18 roku Ŝycia, pełna zdolność do czynności prawnych oraz korzystanie z
pełni praw publicznych, odpowiednie wykształcenie, nieskazitelny charakter,
nieposzlakowana opinia etc. Kolejną cechą róŜniąca tą podstawę nawiązania stosunku pracy
od umownego jest fakt, Ŝe pracownicy mianowani w większym stopniu są podporządkowani
władzy słuŜbowej. WyraŜą się to np. w moŜliwości czasowego zlecenia wykonywania innej
pracy niŜ ta określona w akcie mianowania czy przeniesienie czasowo do pracy w innej
miejscowości. Inaczej jest równieŜ uregulowana ich odpowiedzialność. Za naruszenia
obowiązków pracowniczych ponoszą odpowiedzialność porządkowa(nakłada zwierzchnik
słuŜbowy) i dyscyplinarną (w drodze orzeczenia właściwa komisja dyscyplinarna). Co do
niektórych pracowników mianowanych (urzędnicy państwowi, funkcjonariusze słuŜby
poŜarnictwa) wyłączona została częściowo właściwość sądów pracy, a powstające spory
rozpatruje kierownik organu nadrzędnego w trybie przepisów KPA. Stosunek pracy z
mianowanym pracownikiem moŜe zostać rozwiązany z 3 – miesięcznym wypowiedzeniem w
razie otrzymania ujemnej oceny kwalifikacyjnej, likwidacji urzędu, niezawinionej utraty
uprawnień, trwałej utraty zdolności fizycznej lub psychicznej do pracy na zajmowanym
stanowisku, nabycia prawa do emerytury. Bez wypowiedzenia natomiast z powodu skazania
na karę pozbawienia praw publicznych albo prawa wykonywania zawodu, prawomocnego
ukarania karą dyscyplinarną wydalenia z pracy, zawinionej utraty uprawnień koniecznych,
utraty obywatelstwa polskiego. Mianowany urzędnik państwowy moŜe natomiast rozwiązać
stosunek pracy z zachowaniem 3–miesięcznego okresu wypowiedzenia. Inną podstawą
nawiązania stosunku pracy jest wybór i występuje on wtedy gdy z przyjęcia wyboru na
określone stanowisko wynika obowiązek wykonywania pracy w charakterze pracownika i
nawiązuje się z chwilą wyboru na to stanowisko lub objęcia tego stanowiska. Innymi słowy
jest to jedna z form powierzania kandydatowi określonych funkcji w drodze decyzji
(uchwały) organu kolektywnego. Nieodzowna przesłanką powstania tego stosunku jest
uprzednia zgoda kandydata - art. 11 KP, ma on równieŜ charakter zobowiązaniowy. W drodze
wyboru powstaje stosunek pracy osób pełniących kierownicze funkcje w organizacjach
politycznych, społecznych i niektóre funkcje w samorządzie terytorialnym np. wójt, prezydent
miasta. Tryb i zasady wyboru określają statuty tych organizacji. JeŜeli pracownicy przed
wyborem pozostawali w stosunku pracy, wówczas pracodawca, u którego byli dotychczas
zatrudnieni, moŜe na wniosek organizacji, która ich wybrała udzielić im bezpłatnego urlopu
na czas trwania mandatu. Stosunek trwa przez okres, na który dokonano wyboru i rozwiązuje
się z wygaśnięciem mandatu. Wygaśnięcie mandatu moŜe nastąpić przez ustąpienie z danego
stanowiska, upływ czasu, odwołanie, śmierć. Pracownik, który w związku z wyborem
pozostawał na urlopie bezpłatnym, ma prawo do powrotu do pracodawcy, który go zatrudniał
przed wyborem, pod warunkiem, Ŝe zgłosi swój powrót w ciągu 7 dni od rozwiązania
stosunku pracy z wyboru – art.74 KP. Ostatnią podstawą nawiązania stosunku pracy jest
spółdzielcza umowa o pracę. Członek spółdzielni pracy jest obowiązany pozostać z tą
spółdzielnią w stosunku pracy, który jest nawiązany na podstawie tej szczególnej umowy o
pracę. Sytuację prawna stron reguluje prawo spółdzielcze.
12. Pojęcie pracownika
Pracownik:
a) tylko osoba fizyczna, która ukończyła 18 lat, a na warunkach określonych w
przepisach o zatrudnianiu młodocianych – takŜe osoba niepełnoletnia
b) przymiot pracownika uzyskuje się na skutek zawarcia umowy o pracę, powołania,
wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę
c) młodociani:
a. zatrudnieni w zakładzie na podstawie umów w celu przygotowania
zawodowego, będących odmianą umów o pracę
b. a wyjątkowo na podstawie umowy o pracę, zawieranych na ogólnych
zasadach
d) takŜe osoby zatrudnione w urzędach państwowych – mają oni status urzędników
państwowych
e) odrębną grupę pracowników tworzą pracownicy samorządowi
f) pracownicy sezonowi wykonują pracę uzaleŜnioną od pory roku i warunków
atmosferycznych
13. Pracownicza zdolność do czynności prawnych
Zdolność pracowników:
a) osoba ograniczona w zdolności do czynności prawnych moŜe bez zgody swojego
przedstawiciela ustawowego nawiązać stosunek pracy oraz dokonywać czynności
prawnych, które dotyczą tego stosunku
a. gdy stosunek pracy sprzeciwia się dobru tej osoby, przedstawiciel
ustawowy moŜe za zezwoleniem sądu opiekuńczego rozwiązać go
b. ograniczoną zdolność do czynności prawnych w rozumieniu kp mają
małoletni, którzy ukończyli lat 13 oraz osoby ubezwłasnowolnione
częściowo
b) osoba pełnoletnia posiadająca ograniczoną zdolność do czynności prawnych nie z
powodu wieku ma zdolność do zawarcia umowy o pracę w charakterze
pracownika
a. to samo w kwestii rozwiązania co wyŜej
c) art. 190 § 2 przewiduje, Ŝe „zabronione jest zatrudniane osoby, która nie ukończyła
16 lat
a. nie oznacza to jednak bezwzględnej niewaŜności umowy
b. pracodawca powinien zapłacić odszkodowanie młodocianemu
d) wyŜej wymienione osoby mogą równieŜ dokonywać innych czynności prawnych,
które dotyczą stosunku pracy nawiązanego bez zgody przedstawiciela ustawowego
e) osoby, które nie ukończyły 13 lat i osoby ubezwłasnowolnione całkowicie nie
mają zdolności do czynności prawnych równieŜ w zakresie stosunku pracy
14. Pojęcie pracodawcy i zakładu pracy
Zdolność pracodawcy:
a) za pracodawcę będącego jednostką organizacyjną, czynności w sprawach z
zakresu prawa pracy dokonuje osoba lub organ zarządzający tą jednostką lub inna
wyznaczona do tego osoba
b) organ zarządzający nie musi być toŜsamy z organem jednostki organizacyjnej
(wtedy według teorii przedstawicielstwa)
c) zdolność do czynności prawnych w sprawach z zakresu prawa pracy mają
wszystkie jednostki organizacyjne będące pracodawcami
d) przy organach wieloosobowych – kolektywnie lub przez osobę wyznaczoną
e) mają teŜ zdolność w zakresie stosunków procesowych prawa pracy
f) pod czynności w sprawach z zakresu prawa pracy podpadają teŜ działania prawne,
czuli takie akty, które nie są czynnościami prawnymi
Zakład pracy:
a) w znowelizowanym kp nie ma zakładu pracy w pojęciu pracodawcy
b) termin został uŜyty na oznaczenie zakładu w znaczeniu przedmiotowym tj.
jednostki techniczno-organizacyjnej będącej placówką zatrudnienia, w której
odbywa się proces pracy
c) pod to pojecie podpadają wszelkie jednostki produkcyjne, punkty handlowe i
usługowe, warsztaty, biura itp.
15. Transfer zakładu pracy na inny podmiot
W razie przejścia całości lub części zakładu pracy na innego pracodawcę staje się on z mocy prawa, automatycznie stroną w dotychczasowych stosunkach pracy.
Stosunki pracy z zatrudnionymi w zakładzie pracownikami trwają nadal z tą różnicą, ze w miejsce dotychczasowego pracodawcy wstępuje nowy. Pracownicy utrzymują nadal swój dotychczasowy status prawny, co jest równoważne z zachowaniem dotychczasowego rodzaju ich pracy, jak i warunków pracy i płacy. Oznacza to tym samym zbędność wypowiadania przez nowego pracodawcę dotychczasowych umów o pracę jak i zawierania nowych. Odstępstwem od tej reguły są np. pracownicy, którzy świadczyli dotychczas pracę na innej podstawie niż umowa o pracę – np. zatrudnieni na podstawie powołania kierowników zakładów pracy, ich zastępców i głównych księgowych (tu nowy pracodawca obowiązany jest zaproponować nowe warunki pracy i płacy, na których gotów jest kontynuować zatrudnienie). W razie zmiany pracodawcy, do pracowników stosuje się postanowienia układu zbiorowego, którym byli objęci przed przejęciem. W kwestii zobowiązań wynikających ze stosunku pracy powstałych przed przejściem w całości zakładu na innego pracodawcę odpowiada nowy pracodawca.
Sposób przekazywania informacji pracownikom o przejściu zakładu zależy czy u danego pracodawcy działają organizacje związkowe. Jeśli tak, to dotychczasowy i nowy pracodawca są zobowiązani do najmniej 30 dni wcześniej, do poinformowania swoich związków zawodowych o przewidywanym terminie przejścia, jego przyczynach i skutkach dla pracowników a także zamierzonych działaniach dotyczących ich warunków pracy, ewentualnego przekwalifikowania. Jeżeli nowy pracodawca chce wprowadzić zmiany w tym zakresie zobowiązany jest do negocjacji ze związkami zawodowymi. Gdy związki nie działają w zakładzie to pracodawcy w tym samym terminie i zakresie informują swoich pracowników.
16. Zawarcie i forma umowy o pracę
Umowa o prace jest czynnością prawną powodującą powstanie stosunku pracy – to jej podstawowa funkcja. I służy przede wszystkim określeniu czasu jej trwania i warunków wykonywania pracy. Co do jej treści to art.29§1 KP przewiduje, ze powinna ona określać strony umowy, rodzaj umowy, datę jej zawarcia oraz warunki pracy i płacy a w szczególności: rodzaj pracy, miejsce wykonywania pracy, wynagrodzenie za pracę, ze wskazaniem składników wynagrodzenia, wymiar czasu pracy, termin rozpoczęcia. Są to składniki umowy. Rozróżniamy składniki konieczne, stanowiące minimum ustaleń niezbędnych do tego by umowa mogła być uznana za zawartą. Takim koniecznym składnikiem jest określenie rodzaju pracy. Obok składników koniecznych wyróżnia się składniki uzupełniające, które obie strony powinny lub mogą ustalić, lecz których ustalenie nie jest niezbędnym warunkiem uznania umowy za zawartą. Bowiem brak ustalenia składników uzupełniających nie powoduje bezskuteczności umowy.
Inna klasyfikacją składników umowy o prace jest podział na składniki istotne i nieistotne. Istotne to te elementy umowy, które określają warunki pracy i płacy, których zmiana niekorzystna dla drugiej strony nie może być dokonana jednostronnie i wymaga bądź zgody drugiej strony bądź dokonania wypowiedzenia zmieniającego. Natomiast składniki nieistotne to te, które mogą być zmieniane jednostronnie.
Co do formy zawarcia to art. 29§2 KP stanowi, ze umowa o pracę powinna być zawarta na piśmie. Wymóg ten odnosi się do wszystkich rodzajów umów i ma na celu zapewnienie trwałego dowodu potwierdzającego sam fakt zawarcia umowy jak i je treści. Wobec tego, ze KP nie określa skutków niezachowania pisemnej formy zawarcia umowy o prace, niedopełnienie tego wymogu nie powoduje bezskuteczności zawartej umowy lub jej nieważności. Wymóg pisemnej formy zawarcia umowy służy przede wszystkim ochronie interesów pracownika, a niezachowanie tej formy nie może pociągać dla niego żadnych ujemnych skutków. Jak Umowa zawarta w innej formie np. ustnej albo dopuszczenie do pracy, pozostaje w mocy i powinna być jedynie potwierdzona na piśmie przez pracodawcę nie później niż w dniu rozpoczęcia pracy. Natomiast to niepotwierdzenie umowy stanowi wykroczenie przeciwko prawom pracownika i jest zagrożone karą grzywny art. 281 pkt 2 KP.
17 ---
18. Pozyskiwanie przez pracodawcę danych osób ubiegających się o zatrudnienie
Pracodawca może zbierać tylko takie informacje o osobie ubiegającej się o zatrudnienie lub o pracowniku, na które zezwalają przepisy prawa lub które są konieczne do realizacji umowy o pracę bądź niezbędne do podjęcia koniecznych działań przed zawarciem umowy.
Może żądać:
imię i nazwisko
imiona rodziców
datę urodzenia
miejsce zamieszkania (adres do korespondencji)
wykształcenie
przebieg dotychczasowego zatrudnienia
numer PESEL
także inne dane dot. Pracownika lub jego dzieci, niezbędnych do przyznania określonych uprawnień (art.221 &1 i 2 KP)
Udostępnienie pracodawcy danych osobowych następuje w formie złożenia określonych dokumentów:
kwestionariusza osobowego
świadectwa pracy
dokumentów stwierdzających kwalifikacje zawodowe
Pracodawca może poddać kandydata sprawdzeniu przydatności do pracy (testy, rozmowy kwalifikacyjne).
Ma prawo uzyskania informacji o osobie, której dane osobowe zgromadzone zostały w Krajowym Rejestrze Karnym.
19. Rodzaje umów o pracę (szczególnie umów na czas określony)
1. na okres próbny – ma ona na celu zapoznanie się przez pracodawcę z kwalifikacjami pracownika, jego przydatnością na dane stanowisko pracy oraz zapoznanie się pracownika z warunkami pracy i stosunkami panującymi w zakładzie pracy; okres próbny nie może przekraczać 3 miesięcy; postanowienia umowne ustalające dłuższy od ustawowego okres próbny są nieważne. Przerwy w świadczeniu pracy nie ulegają odliczeniu z okresu próbnego; umowa na okres próbny rozwiązuje się z upływem tego okresu, jeżeli nie uległa wcześniej wypowiedzeniu, rozwiązaniu bez wypowiedzenia, rozwiązaniu na mocy porozumienia stron bądź wygaśnięciu, jeśli strony chcą kontynuować zatrudnienie to powinny zawrzeć nową umowę o pracę, jedną z trzech pozostałych;
2. umowa na czas określony - jej celem jest nawiązanie stosunku pracy na określony z góry, odpowiadający obu stronom czas. KP ogranicza możliwość zawarcia do dwóch umów, ponieważ trzecia umowa na czas określony przekształca się z mocy prawa w umowę na czas nieokreślony, jeżeli przerwa pomiędzy kolejnymi umowami nie przekracza jednego miesiąca. Podobnie ustalenie w trakcie trwania tej umowy dłuższego okresu wykonywania pracy na jej podstawie uważa się za zawarcie kolejnej umowy na czas określony. W KP brak wyraźnych ograniczeń co do długości trwania tej umowy, ale zawarcie umowy na bardzo długi okres np. na 10 lat nie odpowiada społeczno – gospodarczemu przeznaczeniu umowy na czas określony i jeżeli nie znajduje obiektywnego uzasadnienia w potrzebie wykonywania określonych zadań przez danego pracownika przez tak długi czas, to takie postanowienia są nieważne. Rozwiązanie tej umowy następuje z upływem określonego terminu, ale tylko wówczas, gdy jednocześnie zostaną spełnione 2 przesłanki; umowa tak zawarta została na dłużej niż 6 miesięcy i strony wyraźnie przewidziały taka możliwość w treści umowy.
3. umowa na zastępstwo - to odmiana umowy na czas określony, zawierana jest na czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy pracownika zastępowanego; umowa ta rozwiązuje się z chwilą powrotu pracownika zastępowanego; dopuszczalne jest wypowiedzenie takiej umowy i tu okres wypowiedzenia wynosi 3 dni.
4. umowa na czas wykonania określonej pracy – to odmiana terminowej umowy o pracę; zawierana w celu świadczenia przez pracownika pracy wchodzącej w zakres pewnego oznaczonego i z góry ograniczonego w czasie zadania np. budowy jakiegoś obiektu; zawierane są wtedy gdy nie jest możliwe ścisłe oznaczenie czasu trwania umowy np. przy zatrudnieniu do prac dorywczych lub sezonowych
5. umowa na czas nieokreślony – jest umowa bezterminową, zawierana bez oznaczenia końcowego terminu trwania stosunku pracy; jest najkorzystniejsza dla pracownika gdyz KP wymagają by wypowiedzenie tej umowy przez pracodawcę było uzasadnione, poddają przyczyny uzasadniające wypowiedzenie społecznej kontroli związków zawodowych oraz następczej kontroli sądu.
20. Zmiana treści umowy o pracę (art.42)
Wypowiedzenie warunków pracy lub płacy jest jednostronną czynnością prawną pracodawcy
zmierzającą do zastąpienia z upływem okresu wypowiedzenia dotychczasowych warunków
pracy lub płacy innymi albo do zakończenia stosunku pracy z upływem tego okresu w
wypadku odmowy przyjęcia przez pracownika zaproponowanych warunków. Zatem
przedmiotem wypowiedzenia zmieniającego są wynikające z umowy warunki pracy i płacy.
Instytucję tą reguluje art. 42 KP a u podstaw tej konstrukcji leŜy zasada, Ŝe niekorzystna dla
pracownika zmiana ustalonych w umowie warunków pracy lub płacy moŜe być dokonana
tylko za zgodą pracownika. Na wypowiedzenie składa się: oświadczenie woli pracodawcy o
wypowiedzeniu dotychczasowych warunków pracy lub płacy i zaoferowaniu nowych. Okres
wypowiedzenia zmieniającego, który dla danego pracownika jest taki sam jak okres
wypowiedzenia definitywnego zaczyna biec od momentu, kiedy pracownikowi
zaproponowano nowe warunki na piśmie. Pracownik moŜe zaaprobować lub odrzucić
zaproponowane warunki przed upływem połowy okresu wypowiedzenia, przy czym zgodę
moŜna teŜ wyrazić poprzez milczenie, o czym mówi art. 42§3 KP, Ŝe jeŜeli pracownik przed
upływem połowy okresu wypowiedzenia nie złoŜy oświadczenia o odmowie przyjęcia
zaproponowanych warunków, uwaŜa się, Ŝe wyraził on zgodę na te warunki. Na pracodawcy
spoczywa jednak obowiązek pouczenia pracownika w tej sprawie. W razie braku takiego
pouczenia, pracownik moŜe do końca okresu wypowiedzenia złoŜyć oświadczenie woli o
odmowie przyjęcia zaproponowanych warunków. W przypadku zgody pracownika na
zaproponowane warunki, prowadzi to do zmiany treści umowy. JednakŜe nastąpi tylko
zmiana tych warunków, które były objęte wypowiedzeniem Natomiast w razie nieprzyjęcia
nowych warunków powoduje rozwiązanie stosunku pracy. Następuje tutaj bowiem ex lege
przekształcenie wypowiedzenia zmieniającego w definitywne na mocy art.42§3 KP.
Wskazuje się, wypowiedzenie zmieniające musi być uzasadnione. UwaŜa się, Ŝe takimi
przyczynami mogą być: wprowadzenie nowych zasad wynagradzania ogółu pracowników u
pracodawcy lub grupy, do której pracownik naleŜy a takŜe w sytuacji stwierdzenia
orzeczeniem lekarskim utraty zdolności do wykonywania dotychczasowej pracy albo w
przypadku niezawinionej przez pracownika utraty uprawnień koniecznych do jej
wykonywania. W doktrynie przyjmuje się takŜe, Ŝe zmiana taka jest uzasadniona wówczas,
gdy wynika z rzeczywistych potrzeb pracodawcy i jest zgodna z zasadami współŜycia
społecznego. Takimi przyczynami leŜącymi po stronie pracodawcy mogą być np. konieczność
zmniejszenia stanu zatrudnienia w zakładzie, co uzasadnia przesunięcie pracowników do
innej pracy. Przyczynami leŜącymi po stronie pracownika mogą być np. naruszenie
obowiązków pracowniczych czy mała wydajność pracy na określonym stanowisku
(zawinione) jak teŜ częsta usprawiedliwiona absencja pracownika wywołana stanem zdrowia
czy ubytek sił fizycznych po przebytej chorobie (niezawinione). Wypowiedzenia zmieniające
powinno być dokonane w formie pisemnej a niezachowanie tej formy powoduje niewaŜność
złoŜonego oświadczenia woli – art. 42 §2 KP. WaŜną częścią składową wypowiedzenia jest
takŜe obowiązek kierownika zakładu pracy konsultacji zamiaru dokonania wypowiedzenia
zmieniającego pracownikowi objętego ochroną danego związku zawodowego, z zarządem
zakładowej organizacji związkowej, co wynika z art. 38 KP w zw. z art. 42§1 KP.
21. Rozwiązanie umowy o pracę
Rozwiązanie jest następstwem czynności prawnej jednej lub obydwu stron stosunku pracy.
Rozwiązanie umowy o pracę moŜe nastąpić poprzez dwustronną czynność prawną, czyli taką, która
dochodzi do skutku z chwilą złoŜenia przez obie strony – pracodawcę i pracownika –
zgodnych oświadczeń zmierzających do zakończenia stosunku pracy w określonym terminie.
Jest to porozumienie stron, które moŜe nastąpić z inicjatywy kaŜdej strony stosunku pracy i za jego pomocą moŜna rozwiązać kaŜdą umowę o pracę. Stosunek pracy moŜe ustać wskutek złoŜenia przez jedną ze stron oświadczenia woli, Ŝe nie zamierza pozostawać w stosunku pracy. Do jednostronnych czynności prawnych zaliczamy: wypowiedzenie umowy o pracę tj.
oświadczenie woli pracodawcy lub pracownika rozwiązujące umowę z upływem określonego
czasu, niezwłoczne rozwiązanie umowy o pracę tj. oświadczenie woli jednej ze stron
powodujące natychmiastowe ustanie stosunku pracy a takŜe rozwiązanie umowy o pracę
przez pracownika za kilkudniowym uprzedzeniem – tylko w sytuacjach określonych
przepisami prawa.
22. Sposoby ustania stosunku pracy
Ustanie stosunku pracy następuje w drodze jego rozwiązania lub wygaśnięcia. Rozwiązanie
jest następstwem czynności prawnej jednej lub obydwu stron stosunku pracy. Wygaśnięcie
następuje z mocy prawa z powodu innych zdarzeń niŜ czynności prawne. Rozwiązanie
umowy o pracę moŜe nastąpić poprzez dwustronną czynność prawną, czyli taką, która
dochodzi do skutku z chwilą złoŜenia przez obie strony – pracodawcę i pracownika –
zgodnych oświadczeń zmierzających do zakończenia stosunku pracy w określonym terminie.
Jest to porozumienie stron, które moŜe nastąpić z inicjatywy kaŜdej strony stosunku pracy i za
jego pomocą moŜna rozwiązać kaŜdą umowę o pracę. Stosunek pracy moŜe ustać wskutek
złoŜenia przez jedną ze stron oświadczenia woli, Ŝe nie zamierza pozostawać w stosunku
pracy. Do jednostronnych czynności prawnych zaliczamy: wypowiedzenie umowy o pracę tj.
oświadczenie woli pracodawcy lub pracownika rozwiązujące umowę z upływem określonego
czasu, niezwłoczne rozwiązanie umowy o pracę tj. oświadczenie woli jednej ze stron
powodujące natychmiastowe ustanie stosunku pracy a takŜe rozwiązanie umowy o pracę
przez pracownika za kilkudniowym uprzedzeniem – tylko w sytuacjach określonych
przepisami prawa. Natomiast wygaśnięcie stosunku pracy jest to ustanie tego stosunku z
mocy zdarzenia określonego w ustawie, niebędącego czynnością prawną. Wygaśnięcie
stosunku pracy powodują zdarzenia: dozwolone przez prawo zachowanie pracownika
niepodpadające pod pojęcie czynności prawnych, którymi są niezgłoszenie przez pracownika
powrotu do pracy po odbyciu zasadniczej/okresowej słuŜby wojskowej a takŜe niezgłoszenie
przez pracownika powrotu do pracy po rozwiązaniu stosunku pracy z wyboru u innego
pracodawcy. Druga kategoria to zdarzenia niebędące ani czynnościami prawnymi stron ani
czynami wymienionymi powyŜej. I są to po pierwsze upływ 3 – miesięcznej nieobecności
pracownika powodu tymczasowego aresztowania, jeŜeli pracodawca nie rozwiązał wcześniej
stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika –art.66 KP. Przyczyna wygaśnięcia są
2 zdarzenia: wydanie przez sąd postanowienia o tymczasowym aresztowaniu i upływ
trwającej nieprzerwanie 3 miesięcznej nieobecności pracownika w pracy z tego powodu.
JednakŜe pracownik moŜe odzyskać pracę, gdy zapadł wyrok uniewinniający lub
postępowanie karne zostało umorzone a on w zawitym terminie 7 dni zgłosił powrót do pracy.
Po drugie w określonych okolicznościach stosunek pracy wygasa w przypadku śmierci
pracodawcy. Dzieje się to wtedy, gdy pracodawcą jest osoba fizyczna albo gdy jednostka
organizacyjna = zakład pracy w razie śmierci właściciela nie przechodzi na innego w trybie
art.231KP. Trzecią przyczyną, najbardziej oczywistą, wygaśnięcia stosunku pracy jest śmierć
pracownika. Pewne odmienności ustania stosunku pracy występują w przypadku
pracowników powołanych, mianowanych lub gdy podstawą stosunku był wybór. W
przypadku pracowników powołanych mogą oni być w kaŜdym czasie odwołani ze stanowiska
– niezwłocznie lub w określonym terminie. Odwołanie jest równoznaczne z wypowiedzeniem
umowy o pracę. Ustanie stosunku moŜe nastąpić takŜe w wyniku porozumienia między
pracownikiem organem powołującym. Natomiast stosunek pracy z wyboru rozwiązuje się z
wygaśnięciem mandatu, sam pracownik moŜe się zaś zrzec mandatu. W przypadków
pracowników mianowanych ustanie stosunku pracy następuje w sytuacjach określonych w
pragmatykach słuŜbowych. Ponadto moŜe to nastąpić w drodze porozumienia stron a takŜe
wypowiedzenia dokonanego przez pracownika.
23. Wypowiedzenie umowy o pracę na czas nieokreślony
Wypowiedzenie umowy o pracę jest jednostronnym oświadczeniem woli jednej ze stron stosunku pracy, które ma na celu zakończenie istniejącego stosunku prawnego po upływie okresu wypowiedzenia. Wypowiedzenie stanowi podstawowy sposób rozwiązania umowy zawartej na czas nieokreślony a także umowy na czas określony lub próbny, z tym ze w przypadku dwóch ostatnich jest ona dopuszczalna tylko wypadkach gdy umowa była zawarta na okres dłuższy niż 6 miesięcy oraz strony przewidziały taką możliwość w treści samej umowy. Oświadczenie o wypowiedzeniu umowy o pracę należy uznać za złożone z chwilą, gdy doszło do drugiej strony w taki sposób, ze mogła się zapoznać z jego treścią. Niezależnie od rodzaju wypowiadanej umowy, powinno ono nastąpić na piśmie a oświadczenie pracodawcy o wypowiedzeniu umowy powinno zawierać pouczenie o przysługującym pracownikowi prawie odwołania do sądu. Niezachowanie jednak przez którąkolwiek ze stron formy pisemnej nie pociąga za sobą automatycznie ujemnych skutków prawnych, w szczególności nie powoduje samo przez się bezskuteczności dokonanego wypowiedzenia. Przewidziane przez KP skutki niezachowania formy mogą nastąpić jedynie wówczas, gdy pracownik podniesie ten zarzut przeciwko pracodawcy, który nie dochował formy i wtedy o tych skutkach tego braku formy orzeka sąd. W piśmie pracodawcy wypowiadającym umowę o pracę na czas nieokreślony powinna być równiez wskazana przyczyna uzasadniająca wypowiedzenie. Inne istotne elementy konstrukcji wypowiedzenia umowy to okresy i terminy wypowiedzenia.
Okres wypowiedzenia w przypadku umów na czas nieokreślony jest uzależniony od stażu pracy pracownika: 2 tygodnie gdy był on zatrudniony krócej niż 6 miesięcy, 1 miesiąc gdy był zatrudniony co najmniej 6 miesięcy, 3 miesiące jeśli był zatrudniony co najmniej 3 lata.
Okresy wypowiedzenia nie mogą być skracane, możliwe jest jednak wydłużenie, jeśli strony tak postanowią. Wypowiedzenie przez pracodawcę umowy zawartej na czas nieokreślony powinno być dodatkowo poprzedzone społeczną kontrolą zasadności zamiaru wypowiedzenia przez zarząd zakładowej organizacji związkowej, której pracownik jest członkiem lub, która podjęła się jego obrony. Pracodawca przy wypowiadaniu umowy na czas nieokreślony obowiązany jest powiadomić pisemnie reprezentujący pracownika zarząd zakładowej organizacji związkowej o zamiarze wypowiedzenia i przedstawić mu przyczyny. Zarząd nie ma obowiązku ustosunkowywania się do zgłoszonego przez pracodawcę zamiaru – milczenie uważane za aprobatę. Zarząd może tez udzielić odpowiedzi pozytywnej. Jeżeli uzna natomiast, ze przedstawione przyczyny są nieuzasadnione może w ciągu 5 dni od otrzymania zawiadomienia zgłosić na piśmie pracodawcy umotywowane zastrzeżenie. Zastrzeżenie to pracodawca jest zobowiązany rozpatrzyć i bądź odstąpić od swojego zamiaru wypowiedzenia bądź podjąć decyzję w sprawie dokonania wypowiedzenia. Zastrzeżenie zarządu zakładowej organizacji związkowej nie jest dla pracodawcy wiążące, ma tylko charakter opiniodawczy.
24. Zasadność wypowiedzenia na czas nieokreślony
Wypowiedzenie umowy o prace na czas nieokreślony moŜe nastąpić tylko z uzasadnionych
powodów. Wymóg istnienia uzasadnionych powodów stanowi przesłankę materialnoprawną
dopuszczalności wypowiedzenia, ograniczająca pod względem prawnym swobodę
wypowiadania umów z inicjatywy pracodawcy. Ogólne kryteria zasadności wypowiedzenia
zawierają art. 100 KP, określający obowiązki pracownika, a takŜe przepisy wskazujące
zdarzenia uzasadniające wypowiedzenie umowy o pracę lub zmianę warunków umownych w
szczególnych sytuacjach – art. 40 i 43 KP. WyróŜnia się przyczyny będące podstawą
wypowiedzenia i dzielimy je na 2 grupy: występujące po stronie pracodawcy i po stronie
pracownika np. całkowita lub choćby częściowa nieprzydatność pracownika do pracy
umówionego rodzaju lub naganne jego zachowanie, jednak w stopniu nieuzasadniającym
rozwiązanie bez wypowiedzenia z winy pracownika. Jak widać jest to katalog
niesprecyzowany do końca, posługujący się jedynie zwrotami niedookreślonymi, mającymi
charakter klauzul generalnych – podobnie art. 30§4 KP oraz art.45KP. Przesłanki te opierają
się na ocenach pozaustawowych. Na podstawie dorobku nauki i orzecznictwa sądowego
moŜna przyjąć za kryteria oceniające zasadność wypowiedzenia: prawo pracodawcy do
prowadzenia polityki racjonalnego zatrudnienia (kształtowanie składu załogi) oraz
wywiązywanie się pracownika z jego obowiązków. Ponadto przyczyna wypowiedzenia
powinna być prawdziwa, obiektywna i konkretna, wskazująca przesłanki leŜące u podstaw
wypowiedzenia. Natomiast ocena zasadności wypowiedzenia zaleŜy od okoliczności kaŜdego
indywidualnego przypadku
25. Tryb wypowiedzenia
Za porozumieniem stron
Za wypowiedzeniem
upływem czasu na jaki została zawarta
Z dniem ukończenia pracy, dla której wykonania była zawarta
26. Udział związków zawodowych w wypowiadaniu umów o pracę
Art. 232 KP
Przy wypowiadaniu umowy członkowi związku zawodowego albo pracownikowi, na którego ochronę wyraził zgodę.
Jego udział w postępowaniu poprzedzającym wypowiedzenie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony nie jest obowiązkowy.
Obligatoryjne jest podjęcie przez pracodawcę określonych działań umożliwiających im zajęcia stanowiska w tej sprawie.
Zasady tego postępowania:
pracodawca jest obowiązany zawiadomić na piśmie zakładową organizację związkową o zamierzonym wypowiedzeniu umowy zawartej na czas nieokreślony, podając przyczynę uzasadniającą rozwiązanie umowy,
jeżeli związek uważa, że wypowiedzenie byłoby nieuzasadnione, może w ciągu 5 dni od otrzymania zawiadomienia zgłosić na piśmie pracodawcy umotywowane zastrzeżenia,
pracodawca podejmuje decyzję w sprawie wypowiedzenia umowy po rozpatrzeniu stanowiska związku (bądź po bezskutecznym upływie terminu 5-dniowego przewidywanego na zajęcie stanowiska).
Zawiadomienie związku zawodowego nie jest oświadczeniem woli, lecz działaniem prawnym.
Jest jedną z przesłanek dopuszczalności wypowiedzenia przez pracodawcę umowy na czas nieokreślony (ale nie istotne jest jaką związek zawodowy wydał opinię, ale gdy negatywna to argument w sądzie w razie odwołania)
Przyczyna zwolnienia podana związkowi nie może ulec zmianie, powinna istnieć przed zawiadomieniem.
Ta konsultacja nie obowiązuje w przypadku likwidacji i upadłości pracodawcy oraz zawarcia porozumienia miedzy pracodawcą a zakładową organizacją związkową w sprawie zwolnień grupowych pracowników.
27. Roszczenia przysługujące pracownikom w razie nieuzasadnionego, niezgodnego z prawem wypowiedzenia umowy o pracę (bezskuteczność, przywrócenie)
Wypowiedzenie umowy o pracę przez podmiot zatrudniający wbrew przepisom prawa jest
czynnością bezprawną, wadliwą. Zarówno dotyczy to wypowiadania umów na czas
nieokreślony bez uzasadnionej przyczyny, jak i przy naruszeniu dyspozycji norm
regulujących wypowiadanie umów tj. bez konsultacji z właściwymi instancjami
związkowymi przy wypowiadaniu umowy, przy naruszeniu szczególnej ochrony, w
przypadku krótszego od wymaganego okresu wypowiedzenia, bez zachowania przepisanej
formy, bez poinformowania pracownika w sposób prawidłowy o przysługujących mu
środkach prawnych od wypowiedzenia. Ochrona pracownika w przypadku bezprawnego
wypowiedzenia dochodzi zawsze do skutku na jego Ŝądanie gdyŜ przyjmuje się, Ŝe prawo nie
powinno ingerować w sferę wolności jednostki, która nie zamierza czynić ze swego prawa
uŜytku w sprawie podległej osobistej decyzji kaŜdego człowieka. O skutkach orzeka sąd
pracy. MoŜe on orzec o uznaniu wypowiedzenia za nieskuteczne, wówczas gdy umowa nie
została jeszcze rozwiązana (nie upłynął okres wypowiedzenia), uniewaŜnia ono ze skutkiem
natychmiastowym (ex nunc) dokonane wypowiedzenie, nie dopuszczając do rozwiązania
umowy. Ma więc ono charakter konstytutywny. Natomiast przywrócenie do pracy moŜe
nastąpić wtedy gdy wskutek dokonanego wypowiedzenia doszło do rozwiązania
wypowiedzianej umowy o pracę. Orzeczenie o przywróceniu reaktywuje ex nunc rozwiązany
stosunek pracy, zobowiązując pracodawcę do ponownego zatrudnienia pracownika. JednakŜe
przywrócenie do pracy uzaleŜnione jest od zgłoszenia przez pracownika gotowości
niezwłocznego podjęcia i pracy i dopiero to przywrócenie następuje z chwilą zgłoszenia tej
gotowości. Zgłoszenie gotowości powinno nastąpić w terminie 7 dni od daty
uprawomocnienia się orzeczenia sądu. Po tym terminie moŜe nastąpić tylko jeśli
przekroczenie terminu nie wynikało z winy pracownika. Niespełnienie tego warunku przez
pracownika w wyznaczonym terminie moŜe spowodować odmowę pracodawcy ponownego
zatrudnienia pracownika. Zarówno orzeczenie o bezskuteczności wypowiedzenia, jak i
przywrócenie do pracy ma zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do umów na czas
nieokreślony. Art. 47 KP przewiduje równieŜ, Ŝe w razie przywrócenia pracownika do pracy i
jej podjęcia przysługuje mu rekompensata uszczerbku majątkowego. Pracownicy objęci
ochroną szczególną mają prawo do rekompensaty za cały czas pozostawania bez pracy.
Pozostali pracownicy otrzymują wynagrodzenie w zaleŜności od obowiązującego okresu
wypowiedzenia. I tak gdy okres ten wynosił mniej niŜ 3 miesiące-wynagrodzenie naleŜy się
za czas nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Gdy okres ten wynosił 3 miesiące – wynagrodzenie to
przysługuje najwyŜej za 1 miesiąc. JeŜeli nie chce zachować lub odzyskać bezprawnie
utraconego miejsca pracy, to moŜe wystąpić z Ŝądaniem odszkodowania. Odszkodowanie
takie przysługuje w wysokości wynagrodzenia za okres od 2 tygodni do 3 miesięcy, nie
niŜszej jednak od wynagrodzenia za okres wypowiedzenia. Tylko odszkodowanie przysługuje
pracownikowi z tytułu przedwczesnego rozwiązania przez pracodawcę umowy terminowej:
na okres próbny, na czas określony lub na czas wykonywania określonej pracy, w razie
naruszenia przepisów o wypowiadaniu tych umów.
28. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę z winy i bez winy pracownika
Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia jest jednostronnym oświadczeniem woli,
które ma na celu natychmiastowe rozwiązanie istniejącego stosunku pracy i moŜe być ono
dokonywane przy wszystkich rodzajach umów o pracę. Rozwiązanie umowy o pracę bez
wypowiedzenia przez pracodawcę moŜe nastąpić z przyczyn zawinionych przez pracownika
jak i niezawinionych, które uniemoŜliwiają, z uwagi na interes pracodawcy kontynuowanie
istniejącego stosunku pracy. Wg art. 52§1 KP z winy pracownika pracodawca moŜe
rozwiązać umowę bez wypowiedzenia w razie cięŜkiego naruszenia przez pracownika
podstawowych obowiązków pracowniczych. Przepis ten wskazuje na dwie przesłanki- po
pierwsze naruszenie obowiązków pracowniczych, po drugie musi być ono cięŜkie. Obowiązki
pracownika zostały wymienione w art. 100 KP, ale kodeks nie określa, które z tych
obowiązków mają charakter podstawowy, oprócz wyjątku –art.211- o przestrzeganiu
przepisów bhp. Zwykle te obowiązki precyzują regulaminy pracy albo sama umowa o pracę.
Ocena stopnia naruszenia obowiązku pracowniczego zaleŜy od okoliczności indywidualnego
przypadku. Wydaje się, Ŝe przy tej ocenie naleŜy przede wszystkim wziąć pod uwagę
elementy subiektywne, stopień winy pracownika, stopień natęŜenia złej woli, natomiast
elementy obiektywne np. rozmiar szkody potraktować jako kryterium uzupełniające. Kolejna
przesłanką uzasadniająca rozwiązanie umowy jest popełnienie przestępstwa przez
pracownika. Wskazuje się, Ŝe aby takie rozwiązanie umowy było dopuszczalne muszą zostać
spełnione przesłanki: przestępstwo zostało popełnione w czasie trwania stosunku pracy,
dyskwalifikuje dana osobę jako pracownika na zajmowanym stanowisku, czyli uniemoŜliwia
jego dalsze zatrudnienie, jest oczywiste albo zostało stwierdzone prawomocnym wyrokiem.
Trzecia i ostatnia przyczyną uzasadniająca wypowiedzenie z winy pracownika jest utrata
przez pracownika uprawnień potrzebnych do wykonywania pracy na zajmowanym
stanowisku i musi ona być zawiniona przez niego. Podstawą rozwiązania umowy o pracy jest
prawomocne orzeczenie sądu lub decyzja właściwej władzy, pozbawiająca pracownika prawa
do wykonywania określonego zawodu np. kierowca, lekarz, radca prawny. Prawo rozwiązania
umowy bez wypowiedzenia bez winy pracownika wygasa po upływie 1 miesiąca (termin
zawity) od uzyskania przez pracodawcę wiadomości o okoliczności uzasadniającej
rozwiązanie. Rozwiązanie umowy z winy pracownika jest zawsze następstwem ujemnej
oceny zachowania pracownika i pociąga za sobą dalsze ujemne skutki prawne w sferze prawa
pracy. W przeciwieństwie druga grupa przyczyn uzasadniających rozwiązanie umowy bez
wypowiedzenia – niezawinione przez pracownika- nie wpływa na ocenę postawy pracownika,
ani nie wywołuje Ŝądnych dalszych ujemnych dla niego skutków. Przyczyny niezawinione
przez pracownika są wymienione w art. 53§1 KP. I są to sytuacje gdy: niezdolność
pracownika do pracy wskutek choroby trwa – powyŜej 3 miesięcy gdy pracownik był
zatrudniony krócej niŜ 6 miesięcy, ta niezdolność trwa dłuŜej niŜ łączny okres pobierania z
tego tytułu wynagrodzenia i zasiłku oraz pobierania świadczenia rehabilitacyjnego przez
pierwsze 3 miesiące- gdy pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy co najmniej 6
miesięcy lub jeŜeli niezdolność do pracy została spowodowana wypadkiem przy pracy albo
chorobą zawodową. Na równi z niezdolnością do pracy z powodu choroby traktuje się
niemoŜność wykonywania pracy z powodu odosobnienia spowodowanego podejrzeniem
choroby zakaźnej, leczenia uzaleŜnienia alkoholowego bądź od substancji
odurzających/psychotropowych, badań lekarskich dla kandydatów na dawców tkanek i
narządów. Kolejnym powodem jest nieobecność pracownika z powodu opieki nad dzieckiem,
jeŜeli upłynął okres otrzymywania z tego tytułu zasiłku opiekuńczego. Następną przyczyną
jest nieobecność pracownika w pracy z innych przyczyn niŜ wymienione, trwająca
nieprzerwanie ponad 1 miesiąc. Przykładem jest odbywanie przez pracownika kary
pozbawienia wolności.
29. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika
KP w art. 55§1 wyraŜa prawo do rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia przez
pracownika. Ma to miejsce w dwóch wyjątkowych przypadkach. Po pierwsze gdy lekarz
stwierdzi szkodliwy wpływ wykonywanej pracy na zdrowie pracownika, a pracodawca nie
przeniesie go w terminie wskazanym w orzeczeniu lekarskim do innej pracy, odpowiedniej ze
względu na stan jego zdrowia i kwalifikacje zawodowe. Przesłanka ta ma charakter
obiektywny, o czym świadczy fakt potwierdzenia jej orzeczeniem lekarskim. Druga
przyczyną wymienioną w art. 55§1 KP jest sytuacja, gdy pracodawca dopuścił się cięŜkiego
naruszenia podstawowych obowiązków wobec pracownika. Ta przesłanka wymaga od
pracownika oceny czy pracodawca dopuścił się cięŜkiego naruszenia podstawowych
obowiązków wobec pracownika. Pracownik dokonuje tej oceny samodzielnie i ponosi przy
tym ryzyko błędu, jeśli w sposób nieuzasadniony rozwiąŜe umowę o pracę. Pojęcie cięŜkiego
naruszenia ma charakter klauzuli generalnej, która jest konkretyzowana przez orzecznictwo i
praktykę. Jak się wydaje naruszeniem takim będzie niewypłacenie naleŜnego wynagrodzenia
za pracę, niedostarczenie sprzętu ochronnego, naruszenie przepisów bhp etc. Przy kaŜdej z
powyŜszych przyczyn rozwiązanie umowy nie moŜe nastąpić później niŜ 1 miesiąc od
uzyskania wiadomości przez pracownika o okolicznościach uzasadniających rozwiązanie.
Oświadczenie powinno nastąpić na piśmie, z podaniem przyczyny uzasadniającej to
rozwiązanie. Niezachowanie jednak tych wymagań nie powoduje niewaŜności rozwiązania
umowy. Zgodnie z art. 55§3 KP rozwiązanie umowy o pracę przez pracownika pociąga za
sobą takie skutki jak wypowiedzenie umowy przez pracodawcę.
30. Wygaśnięcie umowy o pracę
Wygaśnięcienastępuje z mocy prawa z powodu innych zdarzeń niŜ czynności prawne.
wygaśnięcie stosunku pracy jest to ustanie tego stosunku z
mocy zdarzenia określonego w ustawie, niebędącego czynnością prawną. Wygaśnięcie
stosunku pracy powodują zdarzenia: dozwolone przez prawo zachowanie pracownika
niepodpadające pod pojęcie czynności prawnych, którymi są niezgłoszenie przez pracownika
powrotu do pracy po odbyciu zasadniczej/okresowej słuŜby wojskowej a takŜe niezgłoszenie
przez pracownika powrotu do pracy po rozwiązaniu stosunku pracy z wyboru u innego
pracodawcy. Druga kategoria to zdarzenia niebędące ani czynnościami prawnymi stron ani
czynami wymienionymi powyŜej. I są to po pierwsze upływ 3 – miesięcznej nieobecności
pracownika powodu tymczasowego aresztowania, jeŜeli pracodawca nie rozwiązał wcześniej
stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika –art.66 KP. Przyczyna wygaśnięcia są
2 zdarzenia: wydanie przez sąd postanowienia o tymczasowym aresztowaniu i upływ
trwającej nieprzerwanie 3 miesięcznej nieobecności pracownika w pracy z tego powodu.
JednakŜe pracownik moŜe odzyskać pracę, gdy zapadł wyrok uniewinniający lub
postępowanie karne zostało umorzone a on w zawitym terminie 7 dni zgłosił powrót do pracy.
Po drugie w określonych okolicznościach stosunek pracy wygasa w przypadku śmierci
pracodawcy. Dzieje się to wtedy, gdy pracodawcą jest osoba fizyczna albo gdy jednostka
organizacyjna = zakład pracy w razie śmierci właściciela nie przechodzi na innego w trybie
art.231KP. Trzecią przyczyną, najbardziej oczywistą, wygaśnięcia stosunku pracy jest śmierć
pracownika. Pewne odmienności ustania stosunku pracy występują w przypadku
pracowników powołanych, mianowanych lub gdy podstawą stosunku był wybór. W
przypadku pracowników powołanych mogą oni być w kaŜdym czasie odwołani ze stanowiska
– niezwłocznie lub w określonym terminie. Odwołanie jest równoznaczne z wypowiedzeniem
umowy o pracę.
31. ------
32. obowiązki pracowników i pracodawcy (np. sumienność, podporządkowanie, dbałość o dobro zakładu pracy)
Na treść stosunku pracy składają się wzajemne prawa i obowiązki stron. W art. 94 KP a takŜe
w innych przepisach zostały określone obowiązki pracodawcy. Na czoło obowiązków
pracodawcy wysuwa się obowiązek prawidłowego zatrudniania pracowników. Na jego treść
składa się zatrudnianie pracowników zgodnie z ich kwalifikacjami, stanem zdrowia i przy
pracach dozwolonych dla danych osób oraz zaznajamianie podejmujących pracę
pracowników z zakresem ich obowiązków i przysługującymi im uprawnieniami. Zatrudniając
bowiem pracownika, pracodawca nie tylko jest obowiązany sprawdzić posiadane przez niego
kwalifikacje, ale równieŜ zatrudnić go zgodnie z tymi kwalifikacjami. Przyjmując pracownika
do pracy, pracodawca powinien w celu stwierdzenia braku przeciwwskazań do pracy
skierować go na wstępne badania lekarskie. W momencie zatrudniania pracodawca jest
obowiązany zaznajomić pracowników z zakresem ich obowiązków, sposobem wykonywania
pracy na wyznaczonych stanowiskach oraz ich podstawowymi uprawnieniami –art. 94 pkt1
KP. Kolejnym obowiązkiem pracodawcy jest organizowanie i kierowanie procesem pracy.
Pracodawca zobowiązany jest więc naleŜycie zorganizować całokształt procesu
produkcyjnego, zapewnić wymagany w nim porządek oraz prawidłowe stosunki
międzyludzkie. Zobowiązany on jest w szczególności organizować pracę w sposób
zapewniający pełne wykorzystanie czasu pracy, jak równieŜ osiąganie przez pracowników
wysokiej wydajności i naleŜytej jakości pracy – art. 94 pkt. 2 KP. Pracodawca równieŜ
zobowiązany jest do kształtowania w zakładzie pracy zasad współŜycia społecznego – art. 94
pkt. 10 KP. Realizacja tego obowiązku wymaga dostarczenia pracownikom potrzebnych do
pracy narzędzi i materiałów, zaopatrzenia ich w odzieŜ roboczą i ochronną etc. Natomiast dla
zapewnienia prawidłowego toku procesu pracodawca obowiązany jest ustalić obowiązujący w
nim porządek, czuwać by był on przestrzegany i w związku z tym powinien on wydawać
regulamin pracy oraz inne zarządzenia wewnętrzne regulujące to. Pracodawca obowiązany
jest takŜe organizować pracę w sposób zapewniający zmniejszenie jej uciąŜliwości, zwłaszcza
pracy monotonnej i pracy w ustalonym z góry tempie –art. 94 pkt. 2aKP, a takŜe
przeciwdziałać dyskryminacji w zatrudnieniu –art. 94 pkt. 2b KP z czym wiąŜe się takŜe
obowiązek stosowania obiektywnych i sprawiedliwych kryteriów oceny pracowników jak i
oceny ich pracy – art. 94 pkt. 9 KP, jak równieŜ powinien przeciwdziałać mobbingowi- art.
943 KP. Kolejny obowiązek to powinność ułatwiania pracownikom podnoszenia kwalifikacji
zawodowych – art. 94 pkt.6 KP- i obowiązek ten polega na ułatwianiu i pomocy zarówno w
dokształcaniu jak i doskonaleniu zawodowym. Kolejny obowiązek wynika z art. 94 pkt. 8KP i
polega on na zaspokajaniu bytowych, socjalnych i kulturalnych potrzeba pracowników i
powinien być realizowany w miarę posiadanych środków. Przykładem realizacji tego
obowiązku jest w przypadku pracodawcy zatrudniającego powyŜej 20 pracowników
zakładowy fundusz socjalny, który przeznaczony jest na finansowanie działalności socjalnej
na rzecz pracowników i ich rodzin np. pomoc w wypadkach losowych, wczasy pracownicze,
wypoczynek dla dzieci i młodzieŜy etc. Inne obowiązki pracodawcy to: obowiązek
zapewniania bezpiecznych i higienicznych warunków pracy a takŜe prowadzenie w tym
zakresie szkoleń – art. 94 pkt.4, , terminowe i prawidłowe wypłacanie wynagrodzenie –art. 94 pkt. 5. Natomiast co do pracownika to katalog jego obowiązków został określony w art. 100
KP. Obowiązki te mają charakter powszechny i dotyczą wszystkich pracowników, choć w
stosunku np. do pracowników mianowanych uzupełniane są one uzupełniane obowiązkami
dodatkowymi. Najbardziej elementarnym obowiązkiem pracownika jest obowiązek
przestrzegania ustalonego czasu pracy –art. 100§2 pkt. 1. Treścią tego obowiązku jest stałe,
punktualne stawianie się do pracy w określonym czasie, przestrzeganie ustalonej długości
miary pracy i ustalonego rozkładu czasu pracy. Punktualne nie tylko wyraŜa się w stawieniu
do pracy na czas, lecz równieŜ w stanie umoŜliwiającym jej podjęcie i wykonywanie. Czas
pracy powinien być wykorzystany w pełni na pracę zawodową a załatwianie spraw
społecznych czy osobistych winno następować w czasie wolnym. Ponadto pracownik
powinien przestrzegać rozkładu czasu pracy, czyli wykonywać ją wedle ustalonego
harmonogramu a takŜe wykonywać w czasie określonym dla danej kategorii pracowników.
Opuszczenie pracy przez pracownika lub spóźnienie uzasadniają tylko waŜne przyczyny lub
uzyskane wcześniej zwolnienie od pracy. Następny obowiązek pracownika to wynikająca z
art.100§1 KP powinność sumiennego i starannego wykonywania pracy. Sprowadza się to do
świadczenia pracy w sposób odpowiadający moŜliwościom i kwalifikacjom pracownika
(sumienność- element subiektywny) oraz z dokładnością, jakiej wymaga rodzaj pracy, dając
produkt lub inny wynik pracy naleŜytej jakości (staranność – element obiektywny). Następny
obowiązek pracowniczy wynika z art. 100§2 pkt.2 KP i sprowadza się do przestrzegania
porządku pracy, czyli stosowania się do reguł organizacyjnych zawartych w regulaminie
pracy np. sposób potwierdzania obecności w pracy, sposób przechowywania narzędzi pracy
etc. Ponadto w art. 100§1 KP została wyraŜona zasada, Ŝe pracownik powinien stosować się
do poleceń przełoŜonych, które dotyczą pracy, o ile nie są sprzeczne z prawem lub umową.
Kolejnym obowiązkiem jest obowiązek dbałości o dobro pracodawcy, który wyraŜa art.
100§2 pkt.4. W myśl tego artykułu pracownik jest obowiązany dbać o dobro pracodawcy,
chronić jego mienie oraz zachować w tajemnicy informacje, których ujawnienie mogłoby
narazić pracodawcę na szkodę. To poszanowanie dobra pracodawcy dotyczy zarówno rzeczy
znajdujących się we władztwie pracownika, jak teŜ mu powierzonych lub tez
niepozostających do jego dyspozycji. Powinien ich uŜywać zgodnie z przeznaczeniem,
chronić przed uszkodzeniem, utratą. Art. 100§2 pkt. 3 mówi natomiast o obowiązku
przestrzegania przepisów i zasad bhp – jest to podstawowy obowiązek kaŜdego pracownika i
treść jego jest doprecyzowana przez art. 211KP. Ostatnim obowiązkiem pracowniczym
wskazanym w art. 100§2 pkt. 6 jest przestrzeganie zasad współŜycia społecznego – czyli
przestrzeganie określonych zasad zachowania się, zapewniających normalne warunki pracy –
zwykle wymieniane w regulaminach pracy.
33. Zakaz konkurencji w czasie trwania stosunku pracy i po jego ustaniu
Klauzula o zakazie konkurencji
Umowa o zakazie konkurencji powinna być zawarta na piśmie pod rygorem nieważności (art. 1013 k.p.)
III.1. Klauzula o zakazie konkurencji w trakcie trwania stosunku pracy
- umowa o zakazie konkurencji w czasie trwania stosunku pracy może mieć charakter odpłatny lub nieodpłatny (decyduje wola stron stosunku pracy)
III.2. Klauzula o zakazie konkurencji po ustaniu stosunku pracy
- umowa o zakazie konkurencji po ustaniu stosunku pracy ma charakter odpłatny
- zgodnie z art. 101² § 3 k.p. pracownikowi za okres powstrzymania się od działalności konkurencyjnej przysługuje odszkodowanie w wysokości nie niższej niż 25% wynagrodzenia otrzymywanego przez pracownika przed ustaniem stosunku pracy przez okres odpowiadający okresowi obowiązywania zakazu konkurencji
- odszkodowanie za powstrzymanie się od działalności konkurencyjnej po ustaniu stosunku pracy może być wypłacane w miesięcznych ratach
34. Odpowiedzialność pracownicza i jej rodzaje
odpowiedzialność porządkowa
odpowiedzialność materialna
odpowiedzialność za mienie powierzone pracownikowi
odpowiedzialność za szkodę kilku pracowników
odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną osobie trzeciej
35. Odpowiedzialność porządkowa (zakres podmiotowy i przedmiotowy, rodzaje wykroczeń, kar porządkowych, tryb dochodzenia roszczeń)
Naruszenie przez pracownika spoczywających na nim obowiązków moŜe stanowić podstawę
wymierzenia jednej z kar porządkowych. W naszym ustawodawstwie pracy występują dwie
postacie odpowiedzialności za naruszenie obowiązków pracowniczych. Jest to
odpowiedzialność porządkowa przewidziana w KP oraz odpowiedzialność porządkowa i
dyscyplinarna uregulowana w pragmatykach słuŜbowych. Uregulowany w KP system
odpowiedzialności odnosi się do wszystkich pracowników, za wyjątkiem tych, których
odpowiedzialność została uregulowana w przepisach szczególnych (np. kolejarze,
marynarze). Odpowiedzialność porządkowa ma charakter normatywny, gdyŜ źródłem sankcji
porządkowych oraz źródłem obowiązku pracownika jest wola ustawodawcy wyraŜona w
kodeksie. Istotą odpowiedzialności porządkowej jest stosowanie wobec pracownika sankcji
typu represyjnego tj. kar za naruszenie obowiązku przestrzegania obowiązku pracy. Kary te
stanowią środek realizacji uprawnień kierowniczych pracodawcy i obok funkcji represyjnej,
pełnią równieŜ funkcję prewencyjną. KP przewiduje trzy rodzaje kar porządkowych;
upomnienie, naganę i karę pienięŜną i jest to katalog wyczerpujący, którego nie moŜna
rozszerzać, w szczególności w układach zbiorowych i regulaminach pracy. Przewidziane kary
moŜna stosować tylko za naruszenie obowiązków pracowniczych wymienionych w art. 108§1
i 2 KP. Karę upomnienia i nagany stosuje się za naruszenie obowiązku przestrzegania
ustalonej organizacji i porządku, przepisów bhp, przepisów przeciw poŜarowych, przyjętego
sposobu potwierdzania przybycia i obecności w pracy, usprawiedliwiania nieobecności w
pracy a takŜe za naruszenie obowiązków określonych w regulaminie pracy. Natomiast kary
pienięŜne stosuje się za: nieprzestrzeganie przez pracownika przepisów bhp lub przepisów
przeciwpoŜarowych, opuszczenie pracy bez usprawiedliwienia, stawienie się do pracy w
stanie nietrzeźwości lub spoŜywanie alkoholu w czasie pracy. Wymiar kary pienięŜnej z jedno
przekroczenie, jak teŜ za kaŜdy dzień nieusprawiedliwionej nieobecności, nie moŜe
przewyŜszyć jednodniowego wynagrodzenia pracownika. Kary pienięŜne równieŜ nie mogą
przekroczyć łącznie dziesiątej części wynagrodzenia przypadającego na okres za który
pracodawca dokonuje wypłaty wynagrodzenia. Aby jednak pociągnąć pracownika do
odpowiedzialności porządkowej oprócz naruszenia obowiązków, musi być spełniona
jednocześnie druga przesłanka, która jest wina pracownika. Zatem nie wystarczy sama
obiektywna ocena bezprawności zachowania, naleŜy takŜe wskazać na okoliczności
subiektywne. Odpowiedzialność ta moŜe być stosowana bez względu na to czy naruszenie
wyrządziło szkodę pracodawcy a wymierzenie jednej z kar porządkowych nie wyklucza
innych rodzajów odpowiedzialności pracownika np. zawodowej, karnej etc. MoŜna zostać
ukaranym wielokrotnie, odpowiednio do liczby naruszeń, jednakŜe za jedno przewinienie
pracownik moŜe zostać ukarany tylko jedną kara porządkową gdyŜ KP nie daje podstaw do
kumulatywnego stosowania kra porządkowych. Czas, w którym moŜe być nałoŜona kara
porządkowa to wg art. 109§1 KP maksymalnie 2 tygodnie od powzięcia wiadomości o
naruszeniu obowiązku pracowniczego i 3 miesiące – to maksymalny czas jaki moŜe upłynąć
od dopuszczenia się tego naruszenia przez pracownika. Są to terminy zawite, po upływie
których wygasa prawo pracodawcy do ukarania pracownika za konkretne przekroczenie. Karę
wymierza pracodawca z własnej inicjatywy, po uprzednim wysłuchaniu pracownika. Decyzja
o ukaraniu powinna być wyraŜona na piśmie i zawierać wskazanie rodzaju naruszenia
obowiązków pracowniczych, datę dopuszczenia się przez pracownika tego naruszenia oraz
informację o prawie zgłoszenia sprzeciwu i terminie jego wniesienia. Wymóg formy pisemnej
jest obligatoryjny, a niezachowanie formy powoduje bezskuteczność działania pracodawcy
Od zastosowanej kary moŜna wnieść sprzeciw – art.112§1 KP. Przysługuje on kaŜdemu
pracownikowi od kaŜdej nałoŜonej kary porządkowej. Sprzeciw moŜe być wniesiony do
pracodawcy lub osoby/organu zarządzającego zakładem pracy w ciągu 7 dni (termin zawity)
od zawiadomienia pracownika o ukaraniu. KP nie wymaga uzasadnienia sprzeciwu ani nie
określa formy, ale w interesie pracownika jest wybyło to na piśmie. Sprzeciw rozpatruje
pracodawca po rozpatrzeniu stanowiska reprezentującej pracownika zakładowej organizacji
związkowej. Sprzeciw moŜe zostać uwzględniony albo odrzucony, ale nigdy nie moŜe
doprowadzić do pogorszenia sytuacji pracownika. Uwzględnienie sprzeciwu moŜe być
wyraźne i dorozumiane, bowiem nieodrzucenie sprzeciwu w ciągu 14 dni od daty jego
wniesienia jest równoznaczne z jego uwzględnieniem. Natomiast jeśli sprzeciw zostanie
odrzucony to pracownik moŜe w ciągu 14 dni od daty zawiadomienia o odrzuceniu
sprzeciwu, zwrócić się do sądu pracy o uchylenie zastosowanej wobec niego kary
porządkowej- art. 112§2KP. Kara w myśl art. 113 §1 i 2 ulega zatarciu wskutek
uwzględnienia sprzeciwu, wydania przez sąd pracy orzeczenia o uchyleniu kary lub z mocy
prawa po roku nienagannej pracy pracownika.
36. Cechy odpowiedzialności dyscyplinarnej
Kary dyscyplinarne wymierza komisja dyscyplinarna, po
przeprowadzeniu postępowania dyscyplinarnego. Od nałoŜonej kary dyscyplinarnej
pracownikowi przysługuje odwołanie do komisji dyscyplinarnej wyŜszego stopnia.
ZróŜnicowane są takŜe inne elementy konstrukcji prawnej tej odpowiedzialności, jak np.
odwołanie od nałoŜonych kar, zacieranie nałoŜonych kar.
37. Pracownicza odpowiedzialność materialna za wyrządzone szkody (na zasadach ogólnych i za mienie powierzone)
Odpowiedzialności materialnej pracowników w przypadku powierzenia im mienia z
obowiązkiem zwrotu albo do wyliczenia zaleŜy od stwierdzenia powstania szkody w
prawidłowo powierzonym mieniu wskutek niezwrócenia powierzonego mienia lub
niemoŜności wyliczenia się z niego. Jak to wynika z art. 124 KP przesłankami do
pociągnięcia do odpowiedzialności jest: powierzenie mienia z obowiązkiem zwrotu i
powstanie szkody w nim. RóŜni to się od odpowiedzialności na zasadach ogólnych gdzie aby
pociągnąć do niej pracownika muszą być łącznie spełnione 4 przesłanki: bezprawność
zachowania pracownika, jego wina –zarówno wchodzi w grę umyślna jak i nieumyślna,
powstanie szkody oraz wykazanie związku przyczynowego między zachowaniem pracownika
a powstałą szkodą – art. 114 i 115 KP. Przesłankami, których pracodawca nie musi w
zasadzie wykazywać, co róŜni się znacząco od odpowiedzialności na zasadach ogólnych,
winy pracownika i związku przyczynowego między zachowaniem pracownika a powstaniem
szkody. Kolejna róŜnicą jest to, Ŝe w przypadku odpowiedzialności na zasadach ogólnych to
na pracodawcy spoczywa obowiązek udowodnienia zaistnienia wszystkich 4 przesłanek
wymienionych wcześniej. Gdy chodzi o mienie powierzone dowód na przeciwieństwo ciąŜy
na pracowniku. WyraŜa się to w art. 124§3 KP tym, Ŝe pracownik moŜe się uwolnić, jeśli
wykaŜe, Ŝe szkoda powstała z przyczyn od niego niezaleŜnych, a w szczególności wskutek
niezapewnienia przez pracodawcę warunków umoŜliwiających zabezpieczenie powierzonego
mienia. Ponadto art. 117§1 KP mówi, Ŝe pracownicy ci nie ponoszą odpowiedzialności, tak
jak to jest uregulowane co do odpowiedzialności na zasadach ogólnych, za szkodę w mieniu
im powierzonym w takim zakresie, w jakim pracodawca lub inna osoba przyczyniły się do jej
powstania lub zwiększenia. Co do mienia powierzonego to art. 124§1 KP precyzuje, Ŝe tym
mieniem mogą być pieniądze, papiery wartościowe, kosztowności, narzędzia i instrumenty
lub podobne przedmioty a takŜe środki ochrony indywidualnej oraz odzieŜ i obuwie robocze.
Nie jest to jednak wyliczenie enumeratywne gdyŜ art.124§2 KP dodaje, Ŝe mogą to być
przedmioty inne niŜ te wymienione w paragrafie 1 toteŜ pojęcie - mienie naleŜy rozumieć
szeroko. W kwestii zakresu odpowiedzialności to jest on równieŜ inny. Za szkody w mieniu
powierzonym pracownicy ponoszą pełną odpowiedzialność. Zatem naprawienie szkody w
pełnej wysokości poniesionej przez pracodawcę oznacza zapłacenie za rzeczywiście powstałą
szkodę (damnum emergens), jak teŜ utracone przez pracodawcę korzyści (lucrum cessans).
Inaczej całkowicie kształtuje się zakres odpowiedzialności na zasadach ogólny i zaleŜy on od
tego, czy szkoda powstała z winy umyślnej czy teŜ nieumyślnej pracownika. W przypadku tej
pierwszej odpowiada on do pełnej wysokości szkody, w przypadku tej drugiej odszkodowanie
nie moŜe przewyŜszać kwoty trzymiesięcznego wynagrodzenia pracownika – art. 119 KP. Od
przedstawionej regulacji przepisy szczególne przewidują odstępstwa. Odpowiedzialność
materialna za mienie powierzone pracownikom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych
obrotu towarowego (magazyny, sklepy) jest unormowana w rozporządzeniu Rady Ministrów.
38. Przesłanki odpowiedzialności
Odpowiedzialność materialna pracownika zależy od łącznego wystąpienia 4 przesłanek:
bezprawność
wina
szkoda
związek przyczynowy
Ad. 1 bezprawność zachowania pracownika
Niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązku pracowniczego.
Wyłączenia:
-działanie w ramach dopuszczalnego ryzyka
-działanie w stanie wyższej konieczności
Ad. 2 wina
Ujemna ocena podmiotowej strony zachowania sprzecznego z porządkiem prawnym(bezprawnego)
2 postacie:
-wina umyślna
-wina nieumyślna
Rozróżnienie ma znaczenie z punktu widzenia zakresu odpowiedzialności.
Z winy nieumyślnej odpowiada w stopniu ograniczonym
Z winy umyślnej odpowiada w pełnej wysokości.
KP nie określa, na czym polega wina umyślna i nieumyślna. Wykorzystuje rozróżnienie dwóch odmian winy umyślnej: zamiar bezpośredni oraz ewentualny i dwóch odmian winy nieumyślnej: lekkomyślności i niedbalstwa dokonywane na gruncie prawa karnego.
Z winy umyślnej: jeżeli nie wykonuje lub nienależycie wykonuje swe obowiązki pracownicze w celu wywołania skutku polegającego na uszczerbku w majątku pracodawcy (dolus directus) albo gdy przewidując ten skutek, godzi się na jego wystąpienie (dolus eventualis).
Nieumyślne: gdy pracownik zdawał sobie sprawę z możliwości powstania szkody, lecz bezpodstawnie przypuszczał, że jej uniknie (lekkomyślność), bądź gdy powstania szkody w ogóle nie przewidywał, chociaż mógł i powinien (niedbalstwo).
Na pracodawcy spoczywa ciężar dowodu winy, a przy mieniu powierzonym pracownik chcąc się uwolnić od odpowiedzialności, musi udowodnić, że szkoda powstała z przyczyn od nigo niezależnych.
Ad. 3 szkoda
Uszczerbek w majątku pracodawcy, który nie nastąpiłby, gdyby pracownik wykonała należycie swe obowiązki.
Szkoda wyrządzona: różnica między aktualnym stanem majątkowym a takim, który by istniał, gdyby pracownik nie dopuściła się naruszenia obowiązków pracowniczych.
Ad. 4 związek przyczynowy
Pracownik odpowiada tylko za normalne następstwa działania lub zaniechania z którego wynikła szkody.
Okoliczności wyłączające związek: przyczynienie się pracodawcy lub innej osoby (nie pracownik i nie pracodawca)
39. Zakres obowiązku odszkodowawczego
40. Odpowiedzialność wspólna
Odpowiedzialność za szkodę kilku pracowników
Odpowiedzialność materialna 2 lub więcej pracowników za jedną szkodę poniesioną przez pracodawcę może przybierać formę odpowiedzialności:
indywidualnej
w razie wyrządzenia szkody wspólnie, lecz w sposób nieumyślny
każdy pokrywa część szkody stosownie do przyczynienia się do niej i stopnia winy
kiedy nie można ustalić to pokrywają w częściach równych
maksymalna wysokość: 3-mc wynagrodzenie
solidarnej
w razie wyrządzenia szkody w sposób umyślny przez kilku pracowników, a także przez pracownika (lub pracowników) z innymi osobami niepozostającymi z poszkodowanym pracodawcą w stosunku pracy
każdy odpowiada w pełnej wysokości
może dochodzić od każdego, przy czym zaspokojenie przez jednego zwalnia pozostałych.
Wspólnej
Jest to odpowiedzialność, która ponoszą w sytuacjach określonych w rozporządzeniu RM wydanym na podstawie art. 126&1KP, pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych z dysponowaniem mieniem w postaci towarów, surowców, materiałów itp. (magazynierzy).
W razie powstania niedoboru w mieniu powierzonym tym pracownikom każdy z nich odpowiada w części określonej w pisemnej umowie o wspólnej odpowiedzialności materialnej, jaką pracodawca zawiera z nimi w związku z łącznym powierzeniem mienia. Zobowiązanie łączne. Odpowiedzialność wspólna może być pomniejszona, jeżeli część niedoboru powstała z winy poszczególnych pracowników.
41. Świadectwo pracy
Świadectwo pracy jest dokumentem o charakterze ściśle informacyjnym. Ma ono
zastosowanie w sytuacjach, gdy następuje rozwiązanie stosunku z jednym pracodawcą, co z
reguły wiąŜe się z koniecznością podjęcia przez pracownika pracy u innego pracodawcy a w
związku z tym przedstawieniu nowemu pracodawcy świadectwa pracy wystawionego przez
poprzedniego pracodawcę. Ma więc ono na celu przedstawienie wszystkich niezbędnych
informacji, mających wpływ na kształtowanie sytuacji prawnej pracownika w nowym miejscu
pracy. Świadectwo pracy pracodawca obowiązany jest wydać pracownikowi niezwłocznie po
rozwiązaniu lub wygaśnięciu stosunku pracy, a jego wydanie nie moŜe być uzaleŜnione od
rozliczenia się pracownika z pracodawcą. Treść świadectwa pracy jako dokumentu o
charakterze informacyjnym nie moŜe wykraczać poza granice ustalone przepisami np. nie
moŜe zawierać elementów oceniających pracownika. KP stanowi, Ŝe powinno ono zawierać
dane dotyczące: okres i rodzaj wykonywanej pracy, zajmowane stanowisko, podstawy
prawnej rozwiązania albo wygaśnięcia stosunku pracy, liczby dni niezdolności do pracy w
roku kalendarzowym, w którym nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy, inne informacje
niezbędne do ustalenia uprawnień pracowniczych i uprawnień z ubezpieczenia społecznego.
Ponadto ewentualnie zamieszcza się wzmiankę o ewentualnym zajęciu wynagrodzenia za
pracę wskazując komornika, nr sprawy egzekucyjnej, wysokość potrąconych juŜ kwot. Na
Ŝądanie pracownika naleŜy podać teŜ dane o wysokości i składnikach wynagrodzenia oraz o
uzyskanych kwalifikacjach. Pracownik, któremu wydano niewłaściwe świadectwo pracy,
moŜe w ciągu 7 dni od otrzymania świadectwa wystąpić do pracodawcy o sprostowanie. W
razie nieuwzględnienia wniosku pracownikowi przysługuje w ciągu 7 dni od zawiadomienia o odmowie sprostowania świadectwa pracy, prawo do wystąpienia z Ŝądaniem jego
sprostowania do sądu pracy. JeŜeli z orzeczenia sądu wynika, Ŝe rozwiązanie umowy o prace
bez wypowiedzenia z winy pracownika nastąpiło z naruszeniem przepisów o rozwiązywaniu
w tym trybie umów o pracę, pracodawca jest obowiązany zamieścić w świadectwie pracy
informacje, Ŝe rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło za wypowiedzeniem dokonanym przez
pracodawcę. JeŜeli wskutek niewydania w terminie lub wydania niewłaściwego świadectwa
pracy pracownik poniósł szkodę, przysługuje mu roszczenie o naprawienie tej szkody, cięŜąr
dowodu w sądzie spoczywa na pracowniku. Odszkodowanie przysługuje w wysokości
wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy z tego powodu, nie dłuŜszy jednak niŜ 6
tygodni.
42. Pojęcie i składniki wynagrodzenia za pracę
Wynagrodzenie za pracę to świadczenie podmiotu zatrudniającego dokonywane co pewien
czas (okresowo) na rzecz pracownika zasadniczo tytułem ekwiwalentu za świadczona pracę –
art. 80 zd.1 KP. W skład prawnego pojęcia wynagrodzenia za pracę wchodzą wyjątkowo
takŜe świadczenia za czas niewykonywania pracy – art. 80 zd.2 KP – czyli wypłaty
gwarancyjne. Cechami charakterystycznymi wynagrodzenia są: jest to świadczenie ze
stosunku pracy, jest świadczeniem obowiązkowym, stanowiącym przedmiot roszczenia
przysługującego pracownikowi, świadczenie okresowe, które powinno być spełniane
regularnie, wypłaty wynagrodzenia dokonuje się co najmniej raz w miesiącu, w stałym i
ustalonym z góry terminie, wypłaca się je z dołu, nie później niŜ w ciągu pierwszych 10 dni
następnego miesiąca kalendarzowego, posiadające wartość majątkową wyraŜona w pieniądzu
a wyjątkowo w naturze (dopuszczalne jest częściowe wypłacenie wynagrodzenia w innej
formie niŜ pienięŜnej np. w postaci deputatów), spełnianym na rzecz pracownika – czyli jest
to świadczenie przysługujące indywidualnie określonemu pracownikowi jako wierzycielowi
w zobowiązaniowym stosunku pracy od pracodawcy będącego dłuŜnikiem oraz jest to
świadczenie przysługujące w zamian za świadczona przez pracownika pracę - wzajemne.
WyróŜniamy systemy wynagrodzenia:
1. System wynagrodzenia za czas, który polega na ustalaniu stałych stawek wynagrodzenia za
przepracowanie określonego czasu (godziny, dnia, tygodnia, miesiąca) niezaleŜnie od
wydajności pracy danego pracownika. Wysokość stawki ustalana jest w zaleŜności od jego
kwalifikacji i pełnionej funkcji.
2. System akordowy, w którym wynagrodzenie za prace obliczane jest w zaleŜności od
wykonywanych jednostek produktu (sztuka, metr) w jednostce czasu i jest bezpośrednio
zaleŜne od wydajności pracownika. Akord moŜe być czysty – gdy płaca za jednostkę
wytworzonego produktu jest niezmienna i niezaleŜna od wytworzonych sztuk wyrobu lub
progresywny – gdy praca za jednostkę wytworzonego produktu nie jest wielkością stałą, lecz
wzrasta w zaleŜności od przekroczenia normy. Oprócz występującego powszechnie akordu
indywidualnego, w przypadkach gdy ze względu na warunki produkcji nie jest moŜliwe
stosowanie akordu indywidualnego np. przy jednoczesnej obsłudze agregatu przez kilku
robotników stosowany jest akord zespołowy. Niekiedy stosuje się akord zryczałtowany np.,
przy pracach remontowych, w którym ustala się z góry wynagrodzenie za wykonanie całości
prac. ZbliŜonym do akordowego jest brygadowy system wynagradzania. W systemie tym
wynagrodzenie członków brygady kształtuje się w zaleŜności od czasu wykonania
wycenionego globalnie, określonego dla brygady zadania.
3. System prowizyjny często spotykany np. w handlu, polega na określeniu pewnego procentu
od wartości dokonanych przez pracownika transakcji lub usług
Składniki wynagrodzenia za pracę to elementarne części omawianego świadczenia.
WyróŜniamy: składnik konieczny w postaci wynagrodzenia podstawowego= płaca
zasadnicza, który występuje w kaŜdym wynagrodzeniu za płacę oraz składniki dodatkowe =
uzupełniające, które wchodzą w skład wynagrodzeń za pracę pracowników określonych
branŜ, zawodów i specjalności bądź przysługują ogółowi pracowników w sytuacjach
szczególnych. Wynagrodzenie podstawowe stanowi stały składnik wynagrodzenia, wypłacane
jest pracownikowi jako powtarzające się ciągłe świadczenie okresowe, którego wysokość jest zależna od systemu wynagradzania, którym objęty jest pracownik. Dodatkowe składniki
wynagrodzenia natomiast róŜnią się od podstawowego tym, Ŝe stanowią niesamodzielny
składnik wynagrodzenia. NaleŜą do nich: premie, prowizje i dodatki do wynagrodzenia
zasadniczego. Premia to składnik dodatkowy, uzupełniający i niestały, gdyŜ występuje tylko
za okresy, w jakich wystąpiły okoliczności będące jej przesłankami. Warunki jej uzyskania
zwykle zostają z góry określone w regulaminie premiowania lub układach zbiorowych pracy.
Zostaje ona przyznana zawsze gdy pracownik spełni wymagane do jej uzyskania przesłanki –
jest to świadczenie obowiązkowe, nie moŜe ono być zaleŜne od uznania woli organu
przyznającego premię. Premia stwarza pracownikowi prawo podmiotowe dochodzenia jej
wypłaty przed sądem, jeśli pracownik spełni warunki wymagane do jej uzyskania a mimo to
nie zostanie mu ona wypłacona. Ta cecha odróŜnia premię od następnego składnika
dodatkowego jakim jest nagroda. Nagroda jako świadczenie nieobowiązkowe, którego
przyznanie zaleŜy od swobodnego uznania pracodawcy, nie moŜe być dochodzona w
przypadkach gdy pracownik czuje się pokrzywdzony jej nieprzyznaniem, pracownikowi nie
przysługuje to roszczenie. Innym dodatkowym składnikiem do wynagrodzenia moŜe być
prowizja, która wyraŜa się w określonym procencie od uzyskanych efektów pracy mierzonych
za pomocą pieniądza. Do uzupełniających składników wynagrodzenia naleŜą takŜe dodatki do
płac. Są one przyznawane w wypadkach, gdy wynagrodzenie zasadnicze nie moŜe w pełni
odzwierciedlać wkładu pracy pracownika wynikającego z jego kwalifikacji, doświadczenia,
warunków pracy. Najistotniejsze z nich to dodatek funkcyjny, słuŜbowy, specjalny, za
wysługę lat, za pracę wykonywaną w warunkach szkodliwych lub niebezpiecznych dla
zdrowia etc.
43. Podstawy prawne kształtowania wynagrodzeń
Do instrumentów prawnych zaliczyć moŜna:
a) kodeks pracy
a. W dokumencie tym znalazły rozwiązanie m.in. następujące kwestie:
• ogólne zasady ustalania wynagrodzenia za pracę, gdzie określono m.in.
poziom najniŜszego wynagrodzenia jakie moŜe otrzymać pracownik,
• zasady ochrony wynagrodzenia za pracę, jak np. potrącenia, czy sposób
dokonywania wypłat,
• świadczenia, jakie przysługują pracownikowi w okresie czasowej
niezdolności do pracy,
• tzw. obligatoryjne składniki wynagrodzeń.
b. Zgodnie z art. 29 § 1 Kodeksu Pracy, wynagrodzenie odpowiadające
rodzajowi pracy jest obligatoryjnym punktem umowy o pracę. Powinno
ono być ustalone w taki sposób, aby odpowiadało w szczególności:
• rodzajowi wykonywanej pracy,
• kwalifikacjom wymaganym przy jej wykonaniu,
• uwzględniało ilość i jakość świadczonej pracy,
• było wynagrodzeniem godziwym.
c. Kolejną kwestią poruszaną w Kodeksie Pracy jest forma wypłaty
wynagrodzenia. Pracownik powinien otrzymywać wynagrodzenie w formie
pienięŜnej za pracę faktycznie wykonaną, w miejscu i czasie oraz
terminach ustalonych w regulaminie pracy lub w innych przepisach.
b) układy zbiorowe pracy i porozumienia zbiorowe
a. zmiana układu na korzyść pracowników powoduje automatyczną zmianę
stosunków pracy
str. 30
b. postanowienia mniej korzystne dla pracowników wprowadza się w drodze
wypowiedzenia pracownikom dotychczasowych warunków umowy o pracę
(art. 24113 kp)
c. określenie warunków, jakim muszą odpowiadać umowy o pracę w zakresie
wynagradzania następuje przede wszystkim w u.z.p. (a w razie jego braku
w regulaminie wynagradzania)
d. część normatywna obejmuje warunki płacy i pracy (co do ich rodzaju jak i
co do wysokości)
c) regulaminy wynagradzania
a. Jeśli w treści nie określono wysokości / zasad ustalania wysokości
wynagrodzenia zasadniczego, dany akt nie jest regulaminem
wynagradzania
b. Obowiązek wydania ma pracodawca, który zatrudnia co najmniej 20
pracowników nie objętych u.z.p. (nie wlicza się osób zatrudnionych na
innej podstawie niŜ stosunek pracy oraz pracowników, których
wynagrodzenia nie mogą być określone w regulaminie wynagradzania)
c. Nie podlega rejestracji
d. Nie moŜe przewidywać, Ŝe część wynagrodzenia będzie wypłacana w innej
formie niŜ pienięŜna
e. Z chwilą wejścia w Ŝycie u.z.p. regulamin wygasa, poniewaŜ formą
docelową określania wysokości wynagrodzenia za pracę jest u.z.p.
f. Korzystniejsze dla pracowników postanowienia regulaminu zastępują
odpowiednie postanowienia umowy o pracę oraz innego akt prawnego, na
którego podstawie dochodzi do nawiązania stosunku pracy
g. Regulaminy nie są wydawane dla pracowników sfery budŜetowej. Jeśli nie
ma u.z.p. to określa je minister w rozporządzeniu
d) umowa o pracę
a. wynagrodzenie – obowiązkowe świadczenie okresowe pracodawcy,
posiadające wartość majątkową, spełniane na rzecz pracownika w ramach
stosunku pracy, w zamian za świadczoną przez niego pracę (lub za czas
niewykonywania pracy określony w ustawie)
b. ustalenie warunków wynagrodzenia za pracę następuje zasadniczo w
umowie o pracę
c. Strony zawierające umowę o pracę muszą określić wysokość
wynagrodzenia za pracę. Wysokość wynagrodzenia powinna być ustalona
na takim poziomie, aby odpowiadała ona godziwemu wynagrodzeniu i nie
była niŜsza od najniŜszego wynagrodzenia określanego przez Ministra
Pracy i Polityki Socjalnej. Jest to tzw. norma gwarancyjna, czyli innymi
słowy oznacza, Ŝe ten punkt Kodeksu musi być respektowany przez
pracodawcę.
d. Określają wynagrodzenie (jego składniki) odpowiadające rodzajowi pracy
w sposób wyraźny lub przez odesłanie do odpowiednich aktów płacowych.
e. MoŜe ona przewidywać dodatkowe składniki wynagrodzenia
e) w innym akcie, który stanowi podstawę nawiązania stosunku pracy
f) w pragmatykach słuŜbowych znajdują się przepisy bezwzględnie obowiązujące
dotyczące wynagrodzenia za pracę
Ustalenie wysokości wynagrodzenia za pracę moŜna dokonać w jeden z następujących
sposobów:
a) umowny,a. ustalania wysokości wynagrodzenia strony negocjują w sposób dowolny i
swobodny wysokość wynagrodzenia.
b) normatywny,
a. metoda normatywna polega na przydzieleniu odpowiednich kompetencji
Ministrowi Pracy i Polityki Socjalnej. Kompetencje te umoŜliwiają
wydawanie aktów prawnych o charakterze normatywnym i wiąŜącym w
zakresie ustalania zasad wynagradzania za pracę, a takŜe przyznawania
innych świadczeń. Akty te mogą być wydane tylko wówczas, gdy Minister
zasięgnie opinii związków zawodowych oraz reprezentacji pracodawców.
c) układowy
a. polega ona na ustaleniu wysokości wynagrodzenia zgodnie z kategorią
osobistego zaszeregowania pracownika wynikającą z obowiązującego
układu zbiorowego pracy lub regulaminu wynagradzania.
Umowa, układ (regulamin, rozporządzenie) ustalają jedynie składniki i ich wysokość –
wynagrodzenie pierwotne
Ustawa (zwłaszcza kp) określa wynagrodzenie wtórne.
44. Ochrona wynagrodzenia za pracę
Przez prawna ochronę wynagrodzenia rozumie się ogół środków przewidzianych w
obowiązujących przepisach, mających na celu zabezpieczenie pracownika przed utratą,
bezprawnym obniŜeniem lub nieterminową wypłatą naleŜnego wynagrodzenia.
Na system ochrony prawnej wynagrodzenia za pracę składają się:
1. Ograniczenia swobody dysponowania przez pracownika prawem wynagrodzenia za
prace. Polegają one na zakazie zrzekanie się prawa do wynagrodzenia za prace i
zakazie przenoszenia tego prawa na inną osobę, o czym stanowi art. 84 KP
2. Ograniczenia dopuszczalności dokonywania tzw. Potrąceń wynagrodzenia za prace.
Pobraniu z wynagrodzenia za pracę podlegają
A) wierzytelności egzekwowane na podstawie tytułów wykonawczych. I tu na
zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych – do wysokości 3/5 wynagrodzenia, a na
pokrycie innych naleŜności niŜ świadczenia alimentacyjne do wysokości połowy
wynagrodzenia, o czym mówi art. 87§3 pkt. 2 KP. Granice tych dopuszczalnych
potrąceń z wynagrodzenia odnoszą się do tzw. Wynagrodzenia netto, czyli
pomniejszonego o składki ubezpieczeniowe i zaliczki na podatek dochodowy
B) bez tytułów wykonawczych podlegają pobraniu kwoty wypłacane wcześniej za
okres nieobecności w pracy, za który pracownik nie miał prawa do wynagrodzenia –
art.87§7 KP, zaliczki pienięŜne udzielone pracownikowi przez pracodawcę do
rozliczenia na pokrycie róŜnych wydatków obciąŜających zakład, kary pienięŜne
nakładane przez zakład w ramach odpowiedzialności porządkowej pracownika –
art.108§2 KP
Ochrona wynagrodzenia za prace przejawia się tym, ze łączna suma potrąceń nie moŜe
przekroczyć: połowy wynagrodzenia pracownika, jeśli zaspokojeniu podlegają inne
naleŜności niŜ świadczenia alimentacyjne oraz zaliczki – art. 87§3 KP; 3/5
wynagrodzenia, jeŜeli zachodzi zbieg wierzytelności alimentacyjnych z
niealimentacyjnymi oraz zaliczkami pienięŜnymi – art. 87§4 KP. Co do kar
pienięŜnych to ich łączna suma nie moŜe przekraczać dziesiątej części wynagrodzenia
po dokonaniu innych potrąceń.
Ochrona wynagrodzenia za prace przejawia się takŜe tym, Ŝe gwarantuje
pracownikowi ochronę minimalnego zarobku przed uszczupleniem na rzecz
wierzycieli (dot. Innych wierzytelności niŜ alimentacyjne). W tym celu określa się
kwotę wolną od potrąceń i jest to w przypadku naleŜności innych niŜ alimentacyjne –
minimalne wynagrodzenie przy zaliczkach pienięŜnych – 75% tego wynagrodzenia,
przy karach pienięŜnych – 90% tego wynagrodzenia (art. 871§1 KP)
3. Określenie terminu, miejsca i formy wypłaty wynagrodzenia. Wypłata powinna być
dokonywana co najmniej raz w miesiącu, w stałym i ustalonym z góry terminie, nie
później niŜ ostatniego dnia miesiąca. Termin, miejsce i czas powinny być ustalone w
regulaminie pracy albo w innych przepisach prawa pracy- art. 86§1 KP. Wypłata
wynagrodzenia powinna być dokonywana w formie pienięŜnej. Inna forma
wynagrodzenia moŜe być zastosowana z mocy wyraźnych przepisów ustawowych lub
układu zbiorowego tylko w odniesieniu do części wynagrodzenia – art. 86§2 KP
Wynagrodzenie powinno być płatne do rak pracownika a w przypadku innej formy
płatności np. przelew na konto, gdy tak stanowi układ zbiorowy lub pracownik wyrazi
na to zgodę – art. 86§3 KP
4. Sankcje z tytułu niewykonania lub nienaleŜytego wykonania obowiązku zapłaty
wynagrodzenia za pracę. Oznacza to, Ŝe jeśli pracodawca nie świadczy na rzecz
pracownika w terminie wynagrodzenia za pracę (dotyczy takŜe sytuacji, gdy
wynagrodzenie zostało wypłacone w bezpodstawnie niŜszej wysokości) z przyczyn, za
które ponosi odpowiedzialność, popada w zwłokę na mocy art. 476 KC w zw. Z art.
300 KP. Pracownik w takiej sytuacji ma prawo Ŝądać zarówno wykonania
zobowiązania, jak teŜ naprawienia szkody wynikłej ze zwłoki. NiezaleŜnie od
odpowiedzialności odszkodowawczej w razie niewypłacenia w terminie, obniŜenia
bezpodstawnego wynagrodzenia lub teŜ bezpodstawnego dokonania potrącenia z tego
świadczenia jakiejś kwoty – moŜna pociągnąć pracodawcę do odpowiedzialności za
popełnienie wykroczenia przeciw prawom pracownika – art. 282§1 pkt. 1 KP. Sankcją
za niewypełnienie w ustalonym terminie wynagrodzenia jest obowiązek zapłaty
odsetek za spóźnienie zgodnie z art. 481§1 KC w zw. Z art. 300 KP. Jeśli zaś chodzi o
odpowiedzialność karną to art. 218§1 KK mówi o złośliwym lub uporczywym
naruszaniu praw pracownika wynikających ze stosunku pracy lub ubezpieczenia
społecznego, za które grozi kara grzywny bądź ograniczenia lub pozbawienia
wolności do lat 2. Natomiast art.218§3 KK mówi, Ŝe w przypadku niewypłacania
wynagrodzenia za prace lub innego świadczenia ze stosunku pracy stwierdzonego
orzeczeniem sądu grozi sankcja grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia
wolności do lat 3.
45. Pojęcie czasu pracy
Według art. 126 KP czas pracy jest to czas, w którym pracownik pozostaje w dyspozycji
pracodawcy w zakładzie lub innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy.
Pozostawanie w dyspozycji obejmuje zarówno rzeczywiste wykonywanie pracy, jak i
pozostawanie w dyspozycji to jest w oczekiwaniu na wykonywanie pracy. Pracownik
pozostaje w dyspozycji pracodawcy, gdy jest gotów do świadczenia pracy tzn. znajduje się w
zakładzie pracy lub innym miejscu wyznaczonym do jej wykonywania w stanie
umoŜliwiającym podjęcie pracy i jej wykonywanie. Oznacza to, Ŝe musi stawić się z
zamiarem wykonywania pracy w określonym miejscu i pozostawać tam w stanie
wskazującym na chęć i moŜliwość wykonywania powierzonych czynności. Innymi słowy stan
fizyczny i intelektualny pracownika nie moŜe mu uniemoŜliwiać świadczenia pracy. W
szczególności pracownik nie pozostaje w dyspozycji pracodawcy, gdy jest w stanie
nietrzeźwości i z tego względu nie moŜe być dopuszczony do pracy. Pozostawanie w
dyspozycji pracodawcy oznacza, bowiem, Ŝe pracodawca moŜe dysponować osoba
pracownika, zlecając mu pracę. Do czasu pracy wliczane są równieŜ krótkie przerwy
wypoczynkowe lub na spoŜycie posiłku (10- 15 minut), jeŜeli dobowy wymiar czasu pracy
wynosi co najmniej 6 godzin. Do czasu pracy wliczane są takŜe przerwy w pracy, których
pracownik nie pozostaje w dyspozycji kierownictwa, ale wynikają one z inicjatywy
kierownictwa pracy lub za jego zgodą np. skierowanie pracownika na badania lekarskie,
zwolnienie na część dnia pracy w celu wzięcia w szkoleniu podnoszącym kwalifikacje
zawodowe. Ponadto w górnictwie do czasu pracy wlicza się czas zuŜyty do zjazdu na
stanowisko pracy i wyjazd na powierzchnię. W sposób szczególny został uregulowany w
prawie pracy czas dyŜurów. Czas dyŜuru odbywanego w normalnych godzinach pracy zalicza
się do czasu pracy na ogólnych zasadach, a czas dyŜuru poza tymi godzinami tylko wtedy
zaliczamy do czasu pracy, gdy pracownik wykonywał w tym czasie pracę. Natomiast
pogotowie pracy –stan gotowości do natychmiastowego wykonywania określonych czynności
na wezwanie pracodawcy- połączone z wykonywaniem pracy jest uznawane za czas pracy.
Czas podróŜy słuŜbowej nie podlega w zasadzie wliczeniu do czasu pracy, z wyjątkiem
podróŜy odbywanej w godzinach pracy. W tym czasie pracownik nie pozostaje z reguły do
dyspozycji pracodawcy, a środek lokomocji nie jest miejscem wykonywania pracy. Jednak w
pewnych sytuacjach czas przejazdów moŜe stanowić czas pracy, gdy wynika to ze specyfiki
zawodu np. kierowca autobusu, konwojent.
46. Normy czasu pracy
Norma- określa maksymalny czas, kiedy pracownik moŜe być w dyspozycji pracodawcy na
dobę/tydzień. Podstawowa norma czasu pracy wynosi 8 godzin na dobę i przeciętnie 40
godzin w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym,
nieprzekraczającym 4 miesięcy (art. 129 §1 KP). PrzedłuŜenie normy dobowej jest moŜliwe
do 12, 16 lub 24 godzin. PrzedłuŜenie do 12 godzin musi by uzasadnione rodzajem pracy lub
jej organizacją. PrzedłuŜenie do 16 godzin jest moŜliwe przy dozorze urządzeń lub
częściowym pozostawaniem w pogotowiu do pracy. PrzedłuŜenie do 24 godz. MoŜe nastąpić
przy ochronie mienia lub osób, a takŜe w zakładowej straŜy poŜarnej lub słuŜbie ratowniczej.
Dopuszczalna jest równieŜ praca przez mniej niŜ 5 dni w tygodniu (skrócony tydzień pracy)
lub praca wyłącznie w piątki, soboty, niedziele i święta (praca weekendowa) w połączeniu z
przedłuŜeniem normy dobowej do 12 godzin. Podobnie norma dobowa moŜe ulec w
niektórych tygodniach zwiększeniu do 12 godzin na dobę przy pracy w ruchu ciągłym.
Skrócony czas pracy, czyli obniŜenie norm jest stosowany w warunkach szczególnie
uciąŜliwych lub szkodliwych dla zdrowia. MoŜe on polegać na np. wprowadzeniu przerw w
pracy wliczanych do czasu pracy.
47. Systemy czasu pracy
Ustalanie systemów czasu pracy
Art. 150 k.p.
•€€€€€€Systemy czasu pracy ustala się w układzie zbiorowym pracy lub w regulaminie pracy albo w obwieszczeniu, jeżeli pracodawca nie jest objęty układem zbiorowym pracy lub nie jest zobowiązany do ustalenia regulaminu pracy.
•€€€€€€W umowie o pracę ustala się:
1. system przerywanego czasu pracy
* u pracodawcy będącego osobą FIZYCZNĄ,
* prowadzącego działalność z zakresu ROLNICTWA i HODOWLI,
* u którego nie działa zakładowa organizacja związkowa;
2. system skróconego tygodnia pracy;
3. system weekendowy (świąteczno-weekendowy).
Ustalanie systemów czasu pracy |
---|
w układzie zbiorowym pracy |
* Art. 240 § 1 pkt 1 k.p.: Układ określa: warunki, jakim powinna odpowiadać TREŚĆ stosunku pracy [część NORMATYWNA u.z.p.]
prawa i obowiązki pracownika i pracodawcy.
Zgodnie z art. 94 pkt 2 k.p. pracodawca jest obowiązany w szczególności organizować pracę w sposób zapewniający pełne wykorzystanie czasu pracy. Z kolei pracownik jest zobowiązany przestrzegać czasu pracy ustalonego w zakładzie pracy (art. 100 § 2 pkt 1 k.p.).
!!! System PRZERYWANEGO czasu pracy wprowadza się w układzie zbiorowym pracy (art.139 § 3 k.p.).
|
48. Rozkłady czasu pracy
49. Dopuszczalność prawa do godzin nadliczbowych w niedzielę i święta
Za prace w niedziele i święta uwaŜa się pracę wykonywaną pomiędzy godziną 6.00 w tym
dniu a godz. 6.00 następnego dnia. Niedziele i święta są dniami ustawowo wolnymi od pracy.
Zatrudnienie pracowników w te dni nie moŜe mieć miejsca, a gdyby nastąpiło jest
naruszeniem przepisów o czasie pracy. Ze względu jednak na charakter produkcji oraz
codzienne potrzeby ludności nie moŜe być ona całkowicie eliminowana. Jest ona bowiem w
pewnych przypadkach konieczna. Art.15110 stanowi, Ŝe jest ona dozwolona: -w razie
konieczności prowadzenia akcji ratowniczej dla ochrony Ŝycia lub zdrowia ludzkiego albo dla
ochrony mienia lub środowiska albo usunięcia awarii - w zakładach o ruchu ciągłym-przy
pracy zmianowej -przy niezbędnych remontach -w transporcie i komunikacji - w
zakładowych straŜach poŜarnych i zakładowych słuŜbach ratowniczych -w rolnictwie i
hodowli - dla wykonywania prac koniecznych ze względu na uŜyteczność społeczną i
codzienne potrzeby ludności w zakładach komunalnych, w zakładach opieki zdrowotnej,
domach pomocy społecznej, w zakładach hotelarskich -w stosunku do pracowników
zatrudnionych w systemie pracy, w którym praca jest świadczona wyłącznie w piątki, soboty,
niedziele i święta Za pracę w niedzielę i święto pracodawca musi udzielić dnia wolnego w
tygodniu, a jeŜeli nie jest to moŜliwe – wypłacić dodatek w wysokości 100% wynagrodzenia
za kaŜdą godzinę pracy. JeŜeli w danym zakładzie pracy praca odbywa się takŜe w niedzielę,
pracownik powinien raz na cztery tygodnie korzystać z wolnej niedzieli, jednakŜe to nie
dotyczy pracy weekendowej. Praca w porze nocnej jest zdefiniowana w art. 1517§1 KP- jest
to 8-godzinna praca wykonywana pomiędzy godzinami 21.00 i 7.00. Za pracującego w porze
nocnej uwaŜa się pracownika, który w kaŜdej dobie pracuje co najmniej 3 godziny w porze
nocnej lub którego co najmniej ¼ czasu pracy w okresie rozliczeniowym przypada na porę
nocną. Praca w tym czasie uprawnia pracowników:- gdy praca jest pracą normalną – do
dodatkowego wynagrodzenia- gdy jest pracą nadliczbową – do zwiększonego dodatku Za
kaŜdą godzinę pracy w porze nocnej pracownikowi przysługuje dodatek w wysokości 20%
stawki godzinowej wynikającej z najniŜszego wynagrodzenia. Ponadto przepisy KP
zabraniają w tym czasie zatrudniania: młodocianych (art. 203 KP) oraz kobiet w ciąŜy
(art.178§1 KP) oraz kobiet opiekujących się dzieckiem w wieku do lat 4 oraz pracowników
będących opiekunem tego dziecka bez ich zgody (odpowiednio art. 178§2 i art. 189§1 KP)
Pracą w godz. Nadliczbowych jest praca wykonywana ponad obowiązujące pracownika
normy czasu pracy a takŜe praca wykonywana ponad przedłuŜony dobowy wymiar czasu
pracy, wynikający z obowiązującego pracownika systemu i rozkładu czasu pracy – art. 151§1
KP. Pracą w godz. nadliczbowych będzie więc praca wykonywana w czasie przekraczającym
ustalona maksymalną normę dobową i normę okresową. Praca w godzinach nadliczbowych
jest równieŜ praca wykonywana w dni świąteczne oraz w niedziele. Przesłanka uznania pracy
za prace w godz. nadliczbowych jest jej wykonywania na polecenie przełoŜonego, albo z
inicjatywy pracownika, lecz przynajmniej za dorozumianą zgoda pracodawcy a takŜe be
zgody i wiedzy kierownika pracy, jeŜeli podjęcie takiej pracy wynikało z obiektywnych
potrzeb ochrony interesów pracodawcy np. konieczność usunięcia awarii, przeciwdziałanie
klęskom Ŝywiołowym itp. Praca w godz. Nadliczbowych dopuszczalna jest jedynie, gdy
przepisy KP na to zezwalają oraz w przypadkach i granicach ustalonych w tych przepisach.
KP wskazuje na jej ograniczenia: -praca w godzinach nadliczbowych moŜe być zarządzana
jedynie w przypadkach zaistnienia przyczyn wskazanych przez KP -praca ta moŜe być
wykonywana w granicach dozwolonych przez kodeks. W myśl art. 151§1 praca w godzinach
nadliczbowych jest dopuszczalna tylko w razie: -konieczności prowadzenia akcji ratowniczej
dla ochrony Ŝycia lub zdrowia ludzkiego albo dla ochrony mienia lub środowiska albo
usunięcia awarii. Przepis ten dotyczy takich nadzwyczajnych sytuacji jak poŜar, powódź,
wybuch gazów w kopalni itp. Ze względu na charakter tych sytuacji, które wymagają
kontynuowania pracy aŜ do osiągnięcia niezbędnych rezultatów, liczba godzin nadliczbowych
przepracowanych z tych powodów nie jest przez ustawodawcę limitowana.-szczególnych
potrzeb pracodawcy – oznacza to, Ŝe nie moŜe być ona zarządzana dla wykonywania
normalnych zadań, lecz jedynie wtedy, gdy wystąpią szczególne potrzeby pracodawcy, a więc
w sytuacjach wyjątkowych, wcześniej nieprzewidywalnych. Liczba godzin nadliczbowych
przepracowanych w związku ze szczególnymi potrzebami pracodawcy została ustawowo
ograniczona w skali roku kalendarzowego i nie moŜe przekraczać 150 godzin w roku dla
poszczególnego pracownika. JednakŜe obowiązuje zakaz zatrudniania w godzinach
nadliczbowych, w przypadkach szczególnych potrzeb pracodawcy, pracowników
zatrudnionych na stanowiskach pracy, na których występują przekroczenia najwyŜszych
dopuszczalnych stęŜeń czynników szkodliwych dla zdrowia. Nie moŜna zatrudnić w
godzinach nadliczbowych (zakazy bezwzględne) młodocianych – art.203§1 KP, kobiet w
ciąŜy – art.178§1 KP oraz pracowników posiadających zaświadczenie lekarza o potrzebie
czasowego wstrzymania się od pracy w godz. nadliczbowych, wydane na podstawie
przepisów szczególnych a takŜe osób opiekujących się dzieckiem do lat 4 gdy nie wyraŜa na
taka prace zgody – art.178§2 KP(zakaz względny). Pracownikowi za tę prace oprócz
normalnego wynagrodzenia przysługuje dodatek pienięŜny, który wynosi 100%
wynagrodzenia za prace w godz. nadliczbowych przypadających w nocy, niedzielę, święto
oraz w dniu wolnym udzielanym za prace w te dni, 50% wynagrodzenia za prace w godz.
nadliczbowych w pozostałym czasie. Zamiast dodatku za ta prace pracodawca moŜe udzielić
pracownikowi czasu wolnego; na wniosek pracownika – w tym samym wymiarze, bez
wniosku – w wymiarze o połowę wyŜszym. Prawo do oddzielnego wynagrodzenia za prace
poza normalnymi godzinami pracy nie przysługuje pracownikom urzędów państwowych oraz
niektórych innych państwowych jednostek organizacyjnych, pracownikom zarządzającym w
imieniu pracodawcy zakładem pracy oraz pracownikom, których czas pracy jest określony
wymiarem ich zadań.
50. Prawo do urlopu wypoczynkowego
Urlop to zagwarantowana prawem przerwa w wykonywaniu pracy, przysługująca
pracownikowi w sytuacjach określonych w ustawie. WyróŜniamy róŜne rodzaje urlopów.
Urlop wypoczynkowy jest uzupełnieniem wypoczynku dziennego i tygodniowego,
niezbędnym dla regeneracji sił pracownika – przysługującym mu po ustalonym okresie pracy.
Jest on powszechnym podmiotowym prawem pracowników o charakterze osobistym; to
świadczenie naleŜne pracownikowi z mocy prawa. Ponadto art. 152§2 KP stanowi, Ŝe nie
moŜna się go zrzec. Jego cechami jest to Ŝe występuje periodycznie i zawsze ma charakter
odpłatny. To zawsze płatna przerwa w wykonywaniu pracy, za którą naleŜy się
wynagrodzenie, takie jak za okres wykonywania pracy. Wśród urlopów wypoczynkowych
wyróŜniamy urlopy podstawowe, przysługujące wszystkim pracownikom po określonym
okresie zatrudnienia, bez względu na sposób zawarcia stosunku pracy i charakter prawny
pracodawcy oraz urlopy dodatkowe. W urlopach podstawowych ich wymiar wzrasta
progresywnie w zaleŜności od posiadanego przez pracownika okresu pracy i tak w świetle art.
154§1 KP 20 dni przysługuje za staŜ zatrudnienia poniŜej niŜ 10 lat, 26 dni –za powyŜej 10
lat staŜu. Jest to minimalny wymiar urlopu, który jednak moŜe być przedłuŜany w układach
zbiorowych pracy lub pragmatykach słuŜbowych. Urlopu udziela się w dni, które dla
pracownika są dniami pracy. Do okresu pracy, od którego zaleŜy wymiar urlopu wlicza się
określone w ustawie okresy nauki a takŜe okresy zawodowej słuŜby wojskowej, okres słuŜby
w organach policji, słuŜby więziennej. Odmiennie jest uregulowany wymiar urlopu w
przypadku pracowników młodocianych. Ponadto z wyŜszego wymiaru urlopu korzystają
pozostający w zatrudnieniu inwalidzi wojenni oraz osoby zaliczane do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Urlop wypoczynkowy podlega skróceniu w
razie korzystania przez pracownika z urlopu bezpłatnego dłuŜszego niŜ miesiąc. Natomiast
urlopy dodatkowe przysługują niektórym grupom pracowników zatrudnionych w warunkach
uciąŜliwych lub szkodliwych dla zdrowia. Są one ekwiwalentem za wzmoŜony wysiłek
pracownika, jaki wydatkował on, pracując w warunkach szczególnie uciąŜliwych lub
szkodliwych dla zdrowia. Przysługuje on np. pracownikom przemysłu chemicznego,
spoŜywczego, celulozowo – papierniczego, w zakładach poligraficznych, kuźniach,
odlewniach. Prawo to pracownik nabywa po przepracowaniu roku na stanowisku określonym
powyŜej. Obok urlopów wypoczynkowych wymienia się takŜe urlopy bezpłatne, które nie
stanowią jednolitej instytucji prawnej, ale są zróŜnicowane ze względu na cele urlopu. Wśród
urlopów bezpłatnych wyróŜnia się urlopy w celu sprawowania opieki nad małym dzieckiem
(wychowawcze), urlopy udzielane pracownikom powołanym do pełnienia określonych
funkcji z wyboru oraz urlopy udzielane na wniosek pracownika umotywowany waŜnymi
przyczynami. W przypadku dwóch pierwszych pracodawca ma obowiązek ich udzielenia.
Jeśli chodzi o ostatni, to tu pracodawca nie ma takiego obowiązku a ta decyzja nie podlega
zaskarŜeniu. Udzielenie tego okresu następuje w drodze porozumienia stron, które ustalają
czas jego trwania. Okresu urlopu bezpłatnego nie wlicza się do okresu pracy, od którego
zaleŜą uprawnienia pracownicze. Jeszcze inna kategorią są przerwy przysługujące z przyczyn
szczególnych nazywane urlopami okolicznościowymi, powodujące zawieszenie obowiązku
pracy. Zwolnienia tego musi udzielić pracodawca. Przykładami tego typu przerw mogą być
urlopy szkoleniowe, zwolnienia udzielane w celu załatwienia spraw rodzinnych i osobistych,
zwolnienia do wykonywania obowiązków obywatelskich lub społecznych oraz obowiązków
związanych z wykonywaniem zajęć zawodowych.
51. Prawo do pierwszego urlopu i następnych
Urlop to zagwarantowana prawem przerwa w wykonywaniu pracy, przysługująca pracownikowi w sytuacjach określonych w ustawie.
Prawo do pierwszego urlopu wypoczynkowego pracownik uzyskuje z upływem miesiąca pracy, a prawo do kolejnych urlopów 1 stycznia albo później, w chwili podjęcia pracy.
20 dni – po miesiącu pracy
26 dni – po 10 latach pracy
52. Urlop na żądanie i urlop proporcjonalny
Urlop proporcjonalny- w razie ustania stosunku pracy i ewentualnego nawiązania nowego stosunku pracy pracownik ma prawo do urlopu proporcjonalnego u dotychczasowego pracodawcy i ewentualnie u nowego pracodawcy stosownie do liczby miesięcy przepracowanych u każdego z nich.
Jeżeli w danym roku pracownik nie przepracuje wszystkich miesięcy to przysługuje mu urlop proporcjonalny do liczby miesięcy przepracowanych u danego pracodawcy. Dotyczy to pracownika podejmującego pracę po raz pierwszy. Także prawo do takiego urlopu ma pracownik podejmujący pracę na kilka miesięcy w roku czy zmieniający pracodawcę.
Przysługuje również, jeżeli pracownik korzystał u danego pracodawcy z urlopu bezpłatnego, wychowawczego lub niektórych innych przerw w wykonywaniu pracy, przez okres 1 miesiąca.
Urlop na żądanie
53. Tryb udzielania urlopu wypoczynkowego
Urlop wypoczynkowy jest coroczną, nieprzerwaną i płatną przerwą w wykonywaniu pracy, przysługującą ogółowi pracowników w wymiarze uzależnionym od okresów zatrudnienia, do którego dolicza się okres nauki.
Tryb udzielanie opiera się na pięciu podstawowych zasadach:
Powszechności (wszyscy, po co najmniej miesiącu pracy)
Równości
Odpłatności (wynagrodzenie takie jak za okres wykonywania pracy)
Prawa do urlopu w naturze – wypłacenie zastępującego go ekwiwalentu jest dopuszczalne tylko w sytuacjach wyjątkowych, określonych prawem
Prawo do urlopu nieprzerwalnego – podział urlopu na części może nastąpić tylko w granicach przewidzianych prawem
Dodatkowy urlop wypoczynkowy
Dla pracowników zatrudnionych przy pracy szczególnie uciążliwej albo wykonywanej w warunkach szkodliwych dla zdrowia, także dla osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym lub umiarkowanym oraz dla kombatantów.
Udzielany zgodnie z planem urlopów., jeśli odstąpi od ustalenia planu to pracodawca ustala termin urlopu po porozumieniu się z pracownikiem.
54. Wynagrodzenie za urlop
Świadczenie pieniężne.
Należne od pracodawcy pracownikowi w okresie przerwy w wykonywaniu pracy przeznaczonej na wypoczynek.
Wynagrodzenie, jakie otrzymałby, gdyby w tym czasie pracował.
Traktowany na równi z okresem faktycznej pracy.
Składa się na nie:
Stałe składniki wynagrodzenia w wysokości przypadającej za miesiąc kalendarzowy, w którym pracownik korzysta z urlopu
Zmienne składniki o wysokości ustalonej na podstawie przeciętnego wynagrodzenia z okresu 3 mc poprzedzających miesiąc rozpoczęcia urlopu, a w przypadku znacznego wahania się ich wysokości- z okresu do 12 mc
Szczegóły określa rozporządzenie wykonawcze wydane na podstawie art. 173 KP
55. Świadczenie urlopowe i ekwiwalent za niewykorzystany urlop
Ekwiwalent za niewykorzystany urlop
Świadczenie pieniężne należne pracownikowi, który z przyczyn określonych w ustawie nie może zrealizować swojego prawa urlopowego.
W razie niewykorzystania urlopu, rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy
Ustanie stosunku pracy jest wyłącznym zdarzeniem prawnym uzasadniającym wypłatę ekwiwalentu pieniężnego.
We wszystkich innych wypadkach pracodawca jest obowiązany udzielić pracownikowi urlopu „w naturze”, zgodnie z zasadą naturalnego wykonywania zobowiązań urlopowych.
W razie śmierci-małżonkowi oraz innym osobom uprawnionym do uzyskania renty rodzinnej po zmarłym pracowniku, w razie ich braku wchodzi do spadku.
56. Ochrona rodzicielstwa
57. Ochrona macierzyństwa i jej elementy
Zapewnienie ochrony trwałości stosunku pracy w okresie ciąŜy oraz w okresie urlopu
macierzyńskiego jest jednym z istotnych uprawnień pracujących kobiet. Ochrona ta obejmuje
wszystkie pracownice niezaleŜnie od długości okresu ich zatrudnienia z wyjątkiem pracownic
zatrudnianych na okres próbny krótszy niŜ miesiąc - art. 177§2 KP. Na ochronę tę składają
się: zakaz wypowiadania i rozwiązywania wypowiedzianej umowy, zakaz wypowiedzenia
zmieniającego, zakaz wypowiadania umowy bez wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych
przez pracownicę – art. 53 KP, przedłuŜenie z mocy prawa do dnia porodu umowy zawartej
na okres próbny przekraczający miesiąc, na czas określony lub czas wykonania określonej
pracy, jeŜeli miałyby one ulec rozwiązaniu po upływie 3 miesiąca ciąŜy. Ochrona ta
rozpoczyna się od początku ciąŜy i trwa do końca urlopu macierzyńskiego. Termin ten ulega
zmianie w przypadku umów na okres próbny, na czas określony lub na czas wykonania
określonej pracy gdy ich czas trwania kończy się przed porodem. Wtedy jeśli umowy te
miałyby ulec rozwiązaniu przed upływem 3 miesiąca ciąŜy – z chwilą okresu na który były
zawarte, bądź z chwilą porodu jeŜeli miałyby one ulec rozwiązaniu po upływie 3 miesiąca
ciąŜy – art. 177§3KP. Przewidziany w art. 177§1 KP zakaz wypowiadania umowy o pracę
kobiecie w okresie ciąŜy i urlopu macierzyńskiego dotyczy zarówno wypowiadania umowy o
pracę w tym okresie ochronnym jak i rozwiązywania umowy wypowiedzianej zanim
pracownica była w ciąŜy lub o tym jeszcze nie wiedziała. Podobnie wypowiedzenie
zmieniające dokonane przed zajściem w ciąŜę pracownicy, lecz wywołujące skutki prawne
juŜ w okresie jej ciąŜy, podobnie jak wypowiedzenie definitywne, naleŜy uznać za
bezskuteczne. W całym okresie ochronnym nie moŜna rozwiązać umowy o pracę bez
wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych przez pracownicę – art. 177§1 KP. JednakŜe KP
przewiduje nieliczne wyjątki kiedy moŜna rozwiązać umowę o pracę z kobietą w okresie
ochronnym. Za wypowiedzeniem moŜe pracodawca rozwiązać umowę o pracę w razie
ogłoszenia upadłości lub likwidacji zakładu – art. 177§4 KP. W okresie ochronnym moŜna
rozwiązać umowę o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownicy- przyczyny art. 52§1 KP- i ponadto pracodawca uzyska zgodę zakładowej organizacji związkowej, której pracownica jest członkiem lub, która podjęła się jej obrony.
58. Przerwy w świadczeniu pracy w związku z macierzyństwem i rodzicielstwem (+ urlop dla ojca dziecka)
urlop macierzyński
ustawowe zwolnienie pracownicy od pracy na okres porodu i pielęgnacji dziecka w pierwszych tygodniach życia
wynosi 20 tygodni (jeśli powyżej jednego dziecka- odpowiednio od 31 do 37 tygodni)
Co najmniej 2 tyg. mogą przypadać przed przewidywaną datą porodu.
2 części: I – regeneracyjna: 8 tygodni II – wychowawcza (późniejszy okres, bądź nie przysługuje, jeśli martwe)
Pracownica ma prawo skrócić urlop macierzyński – do 14 tyg. – pozostała przysługuje ojcu wychowującemu bądź jeśli matka przebywa w szpitalu
Dodatkowy urlop macierzyński
Do 6 tygodni, przy wielorakim porodzie 8 tygodni
Można obniżyć wymiar czasu pracy o co najmniej połowę w zamian za urlop macierzyński
Urlop ojcowski
Na wniosek pracownika
Do ukończenia przez dziecko 12 miesięcy
Wynosi do 2011 r. – 1 tydzień, później 2 tygodnie
59. Urlop na prawach urlopu macierzyńskiego
Przysługuje, kiedy pracownik przyjął dziecko na wychowanie. W takim samym wymiarze jak z tytułu urodzenia dziecka, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez dziecko 7 lat, a wyjątkowo 10 lat
60. Urlop wychowawczy
urlop wychowawczy jest udzielany jest w celu sprawowania opieki nad małym
dzieckiem jest szczególny rodzajem urlopu bezpłatnego, kształtującym korzystniej niŜ przy
innych urlopach bezpłatnych sytuację prawna osoby przebywającej na takim urlopie – art. 186
– 1877 KP. Mówią one, Ŝe przysługuje on wszystkim pracownicom (równieŜ pracownikom)
niezaleŜnie od miejsca zatrudnienia i charakteru pracy, którzy spełniają następujące dwa
warunki: posiadają staŜ pracy w danym zakładzie pracy, który wynosi minimum 6 miesięcy i
wlicza się do niego równieŜ czas urlopu macierzyńskiego oraz wychowują dziecko w wieku
do lat 4. Urlop przysługuje zatem matce lub ojcu albo opiekunom dziecka. Urlop ten nie moŜe
wynosić więcej niŜ 3 lata, ale najdłuŜej do ukończenia przez dziecko 4 roku Ŝycia. Urlop
wychowawczy jest udzielany na wniosek zainteresowanego, pracodawca nie moŜe go udzielić
z własnej inicjatywy. Jeśli pracownica (pracownik) wystąpi z takim wnioskiem, pracodawca
nie moŜe odmówić jego udzielenia bowiem urlop ten przysługuje pracownicy (pracownikowi)
z mocy prawa a nie w zaleŜności od woli pracodawcy. Po zakończeniu z korzystania a urlopu
pracodawca obowiązany jest zatrudnić ją na dotychczasowym stanowisku albo
równorzędnym, za wynagrodzeniem nie niŜszym niŜ przysługujące za pracę na stanowisku
zajmowanym przed tym urlopem. JeŜeli jednak nie jest moŜliwe zatrudnianie jej na tym
samym stanowisku a przeniesienie na inne powoduje obniŜenie jej wynagrodzenia, które jej
przysługiwało przed urlopem, wtedy pracownica dostaje dodatek wyrównawczy, do końca
okresu ochrony. Stosunek pracy podlega szczególnej ochronie gdyŜ pracodawca nie moŜe
wypowiedzieć umowy o pracę po złoŜeniu przez pracownika wniosku o udzielenie tego
urlopu a w przypadku gdy pracodawca wypowiedział umowę przed złoŜeniem przez
pracownika wniosku, rozwiązanie tej umowy nie moŜe nastąpić, gdy pracownik w okresie
wypowiedzenia tej umowy złoŜy wniosek o udzielenie urlopu wychowawczego, jeŜeli termin
rozpoczęcia tego urlopu przypadałby w czasie trwania stosunku pracy. Pracodawca nie moŜe
równieŜ w czasie trwania urlopu wychowawczego rozwiązać stosunku pracy z pracownikiem.
Pracownik moŜe zrezygnować z urlopu w kaŜdym czasie za zgoda pracodawcy lub po
zawiadomieniu pracodawcy, najpóźniej na 30 dni przed powrotem do pracy. Okres urlopu
wychowawczego traktuje się jak okres zatrudnienia u pracodawcy, od czego np. moŜe zaleŜeć
wymiar urlopu wypoczynkowego. Osobom o niskich dochodach, mającym prawo do zasiłku
rodzinnego przysługuje w czasie urlopu dodatek wychowawczy, płatny przez gminę.
61. Ochrona trwałości stosunku pracy w związku z macierzyństwem
Zapewnienie ochrony trwałości stosunku pracy w okresie ciąŜy oraz w okresie urlopu
macierzyńskiego jest jednym z istotnych uprawnień pracujących kobiet. Ochrona ta obejmuje
wszystkie pracownice niezaleŜnie od długości okresu ich zatrudnienia z wyjątkiem pracownic
zatrudnianych na okres próbny krótszy niŜ miesiąc - art. 177§2 KP. Na ochronę tę składają
się: zakaz wypowiadania i rozwiązywania wypowiedzianej umowy, zakaz wypowiedzenia
zmieniającego, zakaz wypowiadania umowy bez wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych
przez pracownicę – art. 53 KP, przedłuŜenie z mocy prawa do dnia porodu umowy zawartej
na okres próbny przekraczający miesiąc, na czas określony lub czas wykonania określonej
pracy, jeŜeli miałyby one ulec rozwiązaniu po upływie 3 miesiąca ciąŜy. Ochrona ta
rozpoczyna się od początku ciąŜy i trwa do końca urlopu macierzyńskiego. Termin ten ulega
zmianie w przypadku umów na okres próbny, na czas określony lub na czas wykonania
określonej pracy gdy ich czas trwania kończy się przed porodem. Wtedy jeśli umowy te
miałyby ulec rozwiązaniu przed upływem 3 miesiąca ciąŜy – z chwilą okresu na który były
zawarte, bądź z chwilą porodu jeŜeli miałyby one ulec rozwiązaniu po upływie 3 miesiąca
ciąŜy – art. 177§3KP. Przewidziany w art. 177§1 KP zakaz wypowiadania umowy o pracę
kobiecie w okresie ciąŜy i urlopu macierzyńskiego dotyczy zarówno wypowiadania umowy o
pracę w tym okresie ochronnym jak i rozwiązywania umowy wypowiedzianej zanim
pracownica była w ciąŜy lub o tym jeszcze nie wiedziała. Podobnie wypowiedzenie
zmieniające dokonane przed zajściem w ciąŜę pracownicy, lecz wywołujące skutki prawne
juŜ w okresie jej ciąŜy, podobnie jak wypowiedzenie definitywne, naleŜy uznać za
bezskuteczne. W całym okresie ochronnym nie moŜna rozwiązać umowy o pracę bez
wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych przez pracownicę – art. 177§1 KP. JednakŜe KP
przewiduje nieliczne wyjątki kiedy moŜna rozwiązać umowę o pracę z kobietą w okresie
ochronnym. Za wypowiedzeniem moŜe pracodawca rozwiązać umowę o pracę w razie
ogłoszenia upadłości lub likwidacji zakładu – art. 177§4 KP. W okresie ochronnym moŜna
rozwiązać umowę o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownicy- przyczyny art. 52§1 KP- i
ponadto pracodawca uzyska zgodę zakładowej organizacji związkowej, której pracownica jest
członkiem lub, która podjęła się jej obrony.
62. Pojęcie ochrony pracy
Przez ochronę pracy rozumie się zespół działań zmierzających do wyeliminowania
czynników powodujących zmniejszenie się zdolności do pracy w procesie i w związku z
procesem jej wydatkowania oraz do zapewnienia optymalnych warunków jej spoŜytkowania,
właściwej jej regeneracji i rozwoju. Działania te mają na celu ochronę pracowniczej zdolności
do pracy przed zagroŜeniami wynikającymi z materialnego środowiska pracy (warunki pracy,
czynniki powstające z procesów technologicznych) i społecznego środowiska pracy (jej
organizacji, stosunków międzyludzkich) a takŜe przed zagroŜeniami wynikającymi z małej
odporności danego pracownika na działanie materialnego lub społecznego środowiska pracy.
WyróŜniamy powszechną ochronę pracy, która obejmuje wszystkich pracowników oraz
mieszczącą się w zakresie pojęcia ogólnej – ochronę szczególną niektórych grup
pracowników, bardziej zagroŜonych w procesie pracy, w tym zwłaszcza kobiet, młodocianych
czy niepełnosprawnych. Zagadnienie ochrony pracy normują w zasadzie przepisy, które słuŜą bezpośrednio celom ochrony zdrowia pracowników przed niebezpieczeństwami mogącymi powstać w procesie pracy. Wśród obowiązków pracodawcy w zakresie ochrony pracy wyróŜniamy ogólny obowiązek pracodawcy zapewnienia pracownikom bezpiecznych i
higienicznych warunków pracy – art. 207§1 KP. Obowiązek ten ma charakter jednostronny i
bezwarunkowy, co oznacza, Ŝe ciąŜy on na pracodawcy niezaleŜnie czy ze swoich
zobowiązań wywiązuje się druga strona. RównieŜ na jego istotność wskazuje to, Ŝe
przestrzeganie przepisów bhp moŜe być egzekwowane przez organy państwowe, często
niezaleŜnie od woli pracownika. KP rozróŜnia obowiązki pracodawcy – art. 207 – 209 od
obowiązków osób kierujących pracownikami – art. 212. W pierwszym przypadku podkreśla
się taki obowiązek pracodawcy jak ochrona Ŝycia i zdrowia pracowników, która w
szczególności powinna się przejawiać poprzez organizowanie pracy, zapewnianie
przestrzegania przepisów bhp a takŜe poprzez realizację zaleceń, decyzji, nakazów
wydawanych przez organy nadzoru oraz społecznego inspektora pracy – art. 207§2 KP.
Ponadto w myśl art. 209 KP w terminie 30 dni od rozpoczęcia działalności pracodawca jest
obowiązany zawiadomić a piśmie okręgowego inspektora pracy i państwowego inspektora
sanitarnego o jej miejscu, rodzaju i zakresie. Inne obowiązki pracownika to przeszkolenie
pracownika w zakresie bhp przed dopuszczeniem go do pracy, a następnie prowadzenie
okresowych szkoleń w tym zakresie – art.2373 oraz 237 4 KP. Sam pracodawca jest równieŜ obowiązany odbyć takie szkolenie. Osobna część przepisów bhp dotyczy profilaktycznej
ochrony zdrowia i zgodnie z nimi pracownik powinien być poddany wstępnym i okresowym
badaniom lekarskim, a niekiedy kontrolnym i wszystkie te badania powinny się dobywać na
koszt pracodawcy – art. 229 KP. Co więcej pracodawca powinien dostarczyć pracowników
nieodpłatnie środki ochrony indywidualnej, utrzymywać je w stanie całkowitej sprawności i
czystości – art. 237 6. Do środków ochrony indywidualnej zaliczamy odzieŜ ochronną i
roboczą – art. 237 7 KP. Kolejnym obowiązkiem pracownika jest dostarczenie Ŝywności
ochronnej, która przysługuje pracownikom zatrudnionym przy pracach wpływających
szkodliwie na stan ich zdrowia – art. 232 KP. Inny obowiązek został wyraŜony w art. 230 KP,
który stanowi, Ŝe pracodawca w razie stwierdzenia u pracownika objawów wskazujących na
powstawanie choroby zawodowej musi przenieść go na podstawie orzeczenia lekarskiego do
innej pracy. Jako Ŝe pracodawca ponosi odpowiedzialność za stan bezpieczeństwa i higieny
pracy w zakładzie pracy art. 237 12 KP nakłada na niego odpowiedzialność powołania
specjalnej słuŜby bhp gdy zatrudnia on powyŜej 100 pracowników, a w przypadku
zatrudniania powyŜej 250 pracowników komisję bhp, oba o funkcji doradczej i kontrolnej.
Kwestię powstrzymywania się pracownika od pracy niebezpiecznej reguluje art. 210 KP który
odnosi się do ogółu pracowników. MoŜliwe jest to gdy wskutek nieprzestrzegania przez
pracodawcę przepisów bhp warunki pracy nie odpowiadają tym przepisom w takim stopniu,
Ŝe albo stwarzają bezpośrednie zagroŜenie dla zdrowia lub Ŝycia pracownika albo gdy
wykonywana przez niego praca grozi niebezpieczeństwem innym osobom. JeŜeli samo
powstrzymywanie się od wykonywania pracy nie usuwa zagroŜenia, pracownik ma prawo
oddalić się z miejsca zagroŜenia, przy czym jest on zobowiązany powiadomić o tym swojego
bezpośredniego przełoŜonego podając tego przyczynę. Inaczej natomiast są ukształtowane
przesłanki powstrzymywania się od pracy pracowników zatrudnionych przy pracach
wymagających szczególnej sprawności psychofizycznej(piloci, maszyniści kolejowi,
pracujący na wysokościach, pracujący przy wytwarzaniu materiałów wybuchowych i
samozapalnych etc.). Pracownicy ci mogą po uprzednim zawiadomieniu swojego
przełoŜonego, wstrzymać się od wykonania pracy gdy uznają, Ŝe ich stan psychofizyczny nie
zapewnia w danym dniu bezpiecznego wykonywania pracy, a jej podjęcie stwarzałoby
zagroŜenie dla innych osób.
63. Obowiązek pracodawcy zapewnienia bezpieczeństwa i higieny pracy
Przez ochronę pracy rozumie się zespół działań zmierzających do wyeliminowania
czynników powodujących zmniejszenie się zdolności do pracy w procesie i w związku z
procesem jej wydatkowania oraz do zapewnienia optymalnych warunków jej spoŜytkowania,
właściwej jej regeneracji i rozwoju. Działania te mają na celu ochronę pracowniczej zdolności
do pracy przed zagroŜeniami wynikającymi z materialnego środowiska pracy (warunki pracy,
czynniki powstające z procesów technologicznych) i społecznego środowiska pracy (jej
organizacji, stosunków międzyludzkich) a takŜe przed zagroŜeniami wynikającymi z małej
odporności danego pracownika na działanie materialnego lub społecznego środowiska pracy.
WyróŜniamy powszechną ochronę pracy, która obejmuje wszystkich pracowników oraz
mieszczącą się w zakresie pojęcia ogólnej – ochronę szczególną niektórych grup
pracowników, bardziej zagroŜonych w procesie pracy, w tym zwłaszcza kobiet, młodocianych
czy niepełnosprawnych. Zagadnienie ochrony pracy normują w zasadzie przepisy, które słuŜą
bezpośrednio celom ochrony zdrowia pracowników przed niebezpieczeństwami mogącymi
powstać w procesie pracy. Wśród obowiązków pracodawcy w zakresie ochrony pracy
wyróŜniamy ogólny obowiązek pracodawcy zapewnienia pracownikom bezpiecznych i
higienicznych warunków pracy – art. 207§1 KP. Obowiązek ten ma charakter jednostronny i
bezwarunkowy, co oznacza, Ŝe ciąŜy on na pracodawcy niezaleŜnie czy ze swoich
zobowiązań wywiązuje się druga strona. RównieŜ na jego istotność wskazuje to, Ŝe
przestrzeganie przepisów bhp moŜe być egzekwowane przez organy państwowe, często
niezaleŜnie od woli pracownika. KP rozróŜnia obowiązki pracodawcy – art. 207 – 209 od
obowiązków osób kierujących pracownikami – art. 212. W pierwszym przypadku podkreśla
się taki obowiązek pracodawcy jak ochrona Ŝycia i zdrowia pracowników, która w
szczególności powinna się przejawiać poprzez organizowanie pracy, zapewnianie
przestrzegania przepisów bhp a takŜe poprzez realizację zaleceń, decyzji, nakazów
wydawanych przez organy nadzoru oraz społecznego inspektora pracy – art. 207§2 KP.
Ponadto w myśl art. 209 KP w terminie 30 dni od rozpoczęcia działalności pracodawca jest
obowiązany zawiadomić a piśmie okręgowego inspektora pracy i państwowego inspektora
sanitarnego o jej miejscu, rodzaju i zakresie. Inne obowiązki pracownika to przeszkolenie
pracownika w zakresie bhp przed dopuszczeniem go do pracy, a następnie prowadzenie
okresowych szkoleń w tym zakresie – art.2373 oraz 237 4 KP. Sam pracodawca jest równieŜ
obowiązany odbyć takie szkolenie. Osobna część przepisów bhp dotyczy profilaktycznej
ochrony zdrowia i zgodnie z nimi pracownik powinien być poddany wstępnym i okresowym
badaniom lekarskim, a niekiedy kontrolnym i wszystkie te badania powinny się dobywać na
koszt pracodawcy – art. 229 KP. Co więcej pracodawca powinien dostarczyć pracowników
nieodpłatnie środki ochrony indywidualnej, utrzymywać je w stanie całkowitej sprawności i
czystości – art. 237 6. Do środków ochrony indywidualnej zaliczamy odzieŜ ochronną i
roboczą – art. 237 7 KP. Kolejnym obowiązkiem pracownika jest dostarczenie Ŝywności
ochronnej, która przysługuje pracownikom zatrudnionym przy pracach wpływających
szkodliwie na stan ich zdrowia – art. 232 KP. Inny obowiązek został wyraŜony w art. 230 KP,
który stanowi, Ŝe pracodawca w razie stwierdzenia u pracownika objawów wskazujących na
powstawanie choroby zawodowej musi przenieść go na podstawie orzeczenia lekarskiego do
innej pracy. Jako Ŝe pracodawca ponosi odpowiedzialność za stan bezpieczeństwa i higieny
pracy w zakładzie pracy art. 237 12 KP nakłada na niego odpowiedzialność powołania
specjalnej słuŜby bhp gdy zatrudnia on powyŜej 100 pracowników, a w przypadku
zatrudniania powyŜej 250 pracowników komisję bhp, oba o funkcji doradczej i kontrolnej.
64. Obowiązek w zakresie bhp po stronie pracownika
Jeden z obowiązków pracowniczych.
Pracownik jest obowiązany w szczególności:
Znać przepisy oraz zasady bezpieczeństwa i higieny pracy, brać udział w szkoleniu i instruktażu z tego zakresu oraz poddawać się egzaminom sprawdzającym
Wykonywać pracę w sposób zgodny z przepisami oraz zasadnmi bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przestrzegać wydawanych w tym zakresie zarządzeń i wskazówek przełożonych
Dbać o należyty stan maszyn, urządzeń, narzędzi i sprzętu oraz o porządek i ład w miejscu pracy
Stosować środki ochrony zbiorowej, a także używać środków ochrony indywidualnej zgodnie z ich przeznaczeniem
Poddać się przewidzianym prawem badaniom lekarskim
Niezwłocznie zawiadomić przełożonego o zauważonym w zakładzie wypadku przy pracy albo zagrożeniu życia lub zdrowia ludzkiego, a także ostrzec o tym współpracowników oraz inne osoby znajdujące się w rejonie zagrożenia
Współdziałać z pracodawcą w wypełnianiu obowiązków z zakresu bhp
65. Powstrzymanie się pracownika od wykonywania pracy niebezpiecznej
Kwestię powstrzymywania się pracownika od pracy niebezpiecznej reguluje art. 210 KP który
odnosi się do ogółu pracowników. MoŜliwe jest to gdy wskutek nieprzestrzegania przez
pracodawcę przepisów bhp warunki pracy nie odpowiadają tym przepisom w takim stopniu,
Ŝe albo stwarzają bezpośrednie zagroŜenie dla zdrowia lub Ŝycia pracownika albo gdy
wykonywana przez niego praca grozi niebezpieczeństwem innym osobom. JeŜeli samo
powstrzymywanie się od wykonywania pracy nie usuwa zagroŜenia, pracownik ma prawo
oddalić się z miejsca zagroŜenia, przy czym jest on zobowiązany powiadomić o tym swojego
bezpośredniego przełoŜonego podając tego przyczynę. Inaczej natomiast są ukształtowane
przesłanki powstrzymywania się od pracy pracowników zatrudnionych przy pracach
wymagających szczególnej sprawności psychofizycznej(piloci, maszyniści kolejowi,
pracujący na wysokościach, pracujący przy wytwarzaniu materiałów wybuchowych i
samozapalnych etc.). Pracownicy ci mogą po uprzednim zawiadomieniu swojego
przełoŜonego, wstrzymać się od wykonania pracy gdy uznają, Ŝe ich stan psychofizyczny nie
zapewnia w danym dniu bezpiecznego wykonywania pracy, a jej podjęcie stwarzałoby
zagroŜenie dla innych osób.
66. Pojęcie młodocianego w prawie pracy
Młodocianymi w rozumieniu prawa są osoby, które ukończyły 16 lat, a nie przekroczyły 18
roku Ŝycia. Osoby w tym wieku otoczone są szczególną opieką i ochroną prawną obejmującą
zarówno samo zatrudnianie, jak i odmienne regulowanie niektórych elementów treści
stosunku pracy.
67. Formy zatrudniania młodocianych 67 i 68 razem
68. Elementy ochrony prawa pracy młodocianych
KP stanowi, Ŝe dopuszczalne jest zatrudnianie tylko młodocianych, którzy
ukończyli co najmniej gimnazjum (są dopuszczalne w nielicznych sytuacjach wyjątki od
warunku odpowiedniego wieku i ukończenie gimnazjum)) oraz przedstawią świadectwo
lekarskie stwierdzające, Ŝe praca danego rodzaju nie zagraŜa ich zdrowiu, przy czym
młodociani nieposiadający kwalifikacji zawodowych mogą być zatrudniani wyłącznie w celu
przygotowania zawodowego. Umowa w celu przygotowania zawodowego występuje w
postaci: nauki zawodu lub przyuczenia do określonej pracy. Nauka zawodu ma na celu
przygotowanie zawodowe młodocianego do pracy w charakterze wykwalifikowanego
robotnika lub czeladnika (młodociany otrzymuje ten tytuł)) i trwa do 36 miesięcy a
przyuczenie do wykonywania określonej pracy – przygotowanie młodocianego do pracy w
charakterze robotnika przyuczonego (młodociany dostaje zaświadczenie), trwa od 3 do 6
miesięcy. W całym okresie zatrudnienia aŜ do ukończenia 18 roku Ŝycia młodociani
obowiązani są do dokształcania się, zwolnieni od tego obowiązku są jedynie ci, którzy
posiadają kwalifikacje zawodowe uzyskane przez naukę w szkole. Umowa o pracę w celu
przygotowania zawodowego powinna mieć formę pisemną (ad probationem). Wypowiedzenie
umowy w celu przygotowania zawodowego przez pracodawcą z mocy art. 196 KP jest
ograniczone do przypadków: niewypełniania przez młodocianego obowiązków, ogłoszenia
upadłości lub likwidacji pracodawcy, reorganizacji umoŜliwiającej kontynuowanie
przygotowania zawodowego, stwierdzenia nieprzydatności młodocianego do pracy, w
zakresie, której odbywa się szkolenie. Przy zatrudnianiu natomiast młodocianego przy pracy
lekkiej – art. 2001 KP mówi, Ŝe młodociany jest zatrudniany w innym celu niŜ przygotowanie
zawodowe. Praca taka nie moŜe spowodować zagroŜenia dla Ŝycia, zdrowia i rozwoju
psychofizycznego młodocianego, oraz utrudniać wypełniania obowiązku szkolnego. Wykaz
lekkich prac określa pracodawca po uzyskaniu zgody lekarza wykonującego zadania słuŜby
medycyny pracy i wymaga zatwierdzenia przez właściwego inspektora pracy. Szczególnej
ochronie zdrowia podlegają wszyscy młodociani, niezaleŜnie na jakiej podstawie zostali
zatrudnieni. Ochrona ta przejawia się w: zakazie zatrudniania młodocianych przy pracach
wzbronionych i obszerny wykaz tych prac dla poszczególnych gałęzi i rodzajów pracy
zawiera załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z 2004. Ponadto przed zatrudnieniem w
zakładzie pracy młodociani podlegają wstępnym badaniom lekarskim w celu ustalenia czy
stan zdrowia młodocianego (jego rozwój psych. i fiz.) nie stanowią przeciwwskazania w jego
zatrudnieniu. W czasie zatrudnienia młodociani podlegają okresowym i kontrolnym badaniom
lekarskim. Mają one na celu sprawdzenie czy czynności wykonywane przez młodocianego
nie szkodzą jego zdrowiu bądź rozwojowi psych. lub fiz. JeŜeli lekarz orzeknie, Ŝe dany
rodzaj pracy zagraŜa zdrowiu młodocianego, pracodawca jest obowiązany zmienić mu rodzaj
pracy a w razie niemoŜności zmiany bezzwłocznie rozwiązać umowę i wypłacić mu
odszkodowanie – art. 201. §1 KP. Ochrona przejawia się równieŜ w tym, Ŝe przedstawiciel
ustawowy młodocianego moŜe rozwiązać stosunek pracy za zezwoleniem sądu opiekuńczego,
gdy stosunek ten sprzeciwia się dobru młodocianego - art. 22§3 KP. Dalsza ochrona
młodocianych przejawia się w skróconym czasie ich pracy i tak w przypadku młodocianego
do 16 lat- nie moŜe on przekraczać 6h/dobę, powyŜej 16 lat – do 8h/dobę, do czasu pracy
wlicza się czas nauki, przy dobowym czasie pracy pow. 4,5 h młodociany ma prawo do 30-
minutowej nieprzerwanej przerwy wliczanej do czasu pracy. Dalsze ograniczenia przewidują,
Ŝe przerwa w pracy obejmująca porę nocną powinna trwać nieprzerwanie 14 h, ponadto w
kaŜdym tygodniu młodocianemu przysługuje prawo do co najmniej 48 h nieprzerwanego
odpoczynku, który powinien obejmować niedzielę. W przypadku młodocianych
zatrudnianych pry wykonywaniu prac lekkich ich tygodniowy wymiar pracy w okresie nauki
szkolnej nie moŜe przekraczać 12h, a w dniu uczestniczenia w zajęciach szkolnych -2 h.
Natomiast w okresie ferii nie moŜe przekraczać 7h/ dobę i 35 h/ tydzień (dot. Prac lekkich).
Inne przykłady ochrony to zakaz pracy w porze nocnej oraz godzinach nadliczbowych.
Ponadto młodocianym przysługuje dłuŜszy wymiar urlopów. Nabywają oni po upływie 6
miesięcy od rozpoczęcia pierwszej pracy – prawo do jednorazowego urlopu w wymiarze 12
dni roboczych. Po roku pracy i w latach następnych młodocianemu przysługuje 26 dni urlopu,
jednakŜe w roku, w którym kończy on 18 lat w wymiarze 20 dni urlopu, jeśli prawo do urlopu
uzyskał przed ukończeniem 18 lat. Co więcej pracodawca jest zobowiązany udzielić
młodocianemu urlopu w czasie ferii szkolnych, a jeśli nie nabył on prawa do urlopu moŜe mu
udzielić go zaliczkowo.
69. Rozstrzyganie sporów o roszczenia ze stosunku pracy
Spór – różnica stanowisk co do treści wypływających z niego uprawnień i obowiązków.
Może być rozstrzygnięty w trybie jurysdykcyjnym (sąd pracy), wcześniej w postępowaniu pojednawczym (jeśli u pracodawcy działa komisja pojednawcza), z KC: mediacja i sąd polubowny. Nie dotyczy sporów zbiorowych, one są rozstrzygane w odrębnym pozasądowym trybie.
70. Pozasądowe i sądowe formy rozstrzygania sporów
W sprawach z zakresu PP ustawodawca przywiązuje duŜą wagę do polubownego
rozwiązywania sporów. Wyrazem tego jest powoływanie zakładowych komisji
pojednawczych. Ich cechą charakterystyczną jest to, Ŝe nie są one organami wymiaru
sprawiedliwości, a jedynie organami mediacyjnymi, zmierzającymi do doprowadzenia
zawarcia przez strony ugody. Mogą być one powoływane we wszystkich zakładach pracy a
powołuje je pracodawca wraz z zakładową organizacją związkową lub w przypadku jej braku
pracodawca po uzyskaniu pozytywnej opinii pracowników. Jeśli chodzi o zasady i tryb jej
powoływania to są one elastyczne ☺, gdyŜ podobnie jak w kwestii jej kadencji oraz liczby
członków KP nie ustala sztywnych wymagań, bowiem sprawy powyŜej wymienione ustala
organ, który powołuje zakładową komisje pojednawczą. WaŜna rola komisja pojednawczej
przejawia się równieŜ w tym, Ŝe zakres jej właściwości został określony bardzo szeroko
bowiem właściwe są do prowadzenia postępowania pojednawczego we wszystkich sprawach
o roszczenia pracowników ze stosunku pracy. Co do postępowania przed komisjami to
cechuje je prostota, która ma ułatwiać jak najszybsze osiągnięcie celu. W myśl tej zasady KP
nie mówi szczegółowo jak powinno wyglądać postępowanie, ograniczając się jedynie do
wskazania bardzo ogólnych wytycznych. Istotną cechą komisji jest to, Ŝe poddanie sporu pod
ich osąd jest fakultatywne, zaleŜne wyłącznie od woli pracownika i nie stanowi przesłanki
dopuszczalności dochodzenia przez pracownika roszczeń na drodze sądowej. Ich rolą jest jak
widać nie tylko polubowne, lecz takŜe szybkie i odformalizowane załatwienie sporu.
Wyrazem tego jest ogólna dyrektywa - art. 251§1i 3 KP, w myśl której komisja pojednawcza
powinna dąŜyć do załatwienia sprawy w drodze ugody w terminie, w zaleŜności od rodzaju
sprawy 14 lub 30 dni od dnia złoŜenia wniosku. Mając na względzie nie tylko szybkie, ale
takŜe słuszne rozwiązanie sporu KP w art. 253stanowi, Ŝe niedopuszczalne jest zawarcie
ugody sprzecznej z prawem lub zasadami współŜycia społecznego. Zawarcie takiej ugody
sprawia, Ŝe nie uzyska ona stwierdzenia jej wykonalności przez sąd – art. 255§2 KP. Ponadto
interes pracownika jest chroniony, gdyŜ w sytuacji gdy uzna on, Ŝe ugoda naruszyła jego
słuszny interes, moŜe wystąpić do sądu pracy w terminie 30 dni od jej zawarcia z Ŝądaniem
uznania jej za bezskuteczną. Jak widać z jednej strony komisja dąŜy do jak najszybszego i
osiągniętego najprostszą drogą zaŜegnania sporu, z drugiej doprowadza z reguły do
dobrowolnego spełnienia dochodzonego świadczenia, co równieŜ jest bardzo istotne. Nie
pozbawia to przy tym ochrony pracownika, gdyŜ w razie niewykonania ugody przez
pracodawcę podlega ona- po uprzednim stwierdzeniu jej wykonalności- przymusowemu
wykonaniu w trybie przepisów KPC.
Sądy pracy oraz sądy pracy i ubezpieczeń społecznych
nie są odrębnymi, szczególnymi organami wymiaru sprawiedliwości, lecz tylko
wyodrębnionymi wewnętrznie jednostkami organizacyjnymi (wydziałami) sądów rejonowych
i okręgowych, korzystającymi z pewnej autonomii oraz odrębności w zakresie składu
sędziowskiego i zasad postępowania. Do rozpoznawania sporów z zakresu PP wyznacza się
bowiem sędziów i ławników szczególnie obeznanych z problematyka spraw pracowniczych.
Jedynie sąd pracy i ubezpieczeń społecznych działający jako II instancja orzeka w składzie
trzech sędziów zawodowych. Sprawy z zakresu PP rozpatrywane są dwuinstancyjnie.
Właściwością podmiotową tych sądów zostali objęci: pracownicy, byli pracownicy,
członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych, osoby świadczące pracę nakładczą,
członkowie rodziny i spadkobiercy pracownika, inne osoby, którym z mocy odrębnych
przepisów przysługuje roszczenie z zakresu PP, osoby dochodzące od pracodawcy
odszkodowania na podstawie przepisów o świadczenia z tytułu wypadków przy pracy i
chorób zawodowych, pracodawcy. Właściwością rzeczową są sprawy z zakresu PP, a w
szczególności roszczenia ze stosunku pracy lub z nim związane. Podstawowe znaczenie dla
rozstrzygania sporów pracy ma przyjęcie odrębnych specyficznych dla tego rodzaju sporów,
rozwiązań prawnych, określających szczególne zasady przy rozstrzyganiu tych sporów.
Znajdują one wyraz w unormowaniu w KPC, postępowania w sprawach z zakresu PP i
ubezpieczeń społecznych. Unormowanie to stanowi lex specialis w stosunku do ogólnych
zasad postępowania cywilnego (z. prawdy obiektywnej, legalizmu, dyspozycyjności,
równouprawnienia stron, jawności). Odrębne zasady dla postępowania przed sądami pracy to
przede wszystkim zasada ochrony interesów pracowniczych. Zmierza ona do zapewnienia
rzeczywistej równości w toczącym się procesie. Z reguły bowiem pracodawca, dysponując
fachową obsługą prawną ma faktyczną przewagę nad wysuwającymi roszczenia
pracownikami. Zasada ta znajduje odzwierciedlenie w tym, Ŝe sąd moŜe udzielać
pracownikowi działającemu bez adwokata wyjaśnień w zakresie jego uprawnień oraz pouczeń
o skutkach prawnych czynności procesowych i skutkach ich zaniedbań – art. 5KPC. Ponadto
art. 4771KPC stanowi, Ŝe gdy pracownik dokonał wyboru jednego z przysługujących mu
alternatywnie roszczeń, a okazało się ono nieuzasadnione, sąd moŜe z urzędu uwzględnić
roszczenie alternatywne. Sąd takŜe w myśl art. 468 KPC podejmuje czynności wyjaśniające
obejmujące np. usunięcie braków formalnych pism procesowych czy ustalenie istotnych lub
spornych okoliczności sprawy. Ochrona pracowników w tym postępowaniu wyraŜa się w
tym, Ŝe sąd ma obowiązek nadania z urzędu klauzuli wykonalności wyrokowi zasądzającemu
naleŜności pracownikowi, w części maksymalnie wysokości 1- miesięcznego wynagrodzenia.
Na sądzie spoczywa równieŜ obowiązek uznania za niedopuszczalne zawarcie ugody,
cofnięcie pozwu, sprzeciwu lub środka odwoławczego wówczas gdyby czynność ta naruszała
słuszny interes pracownika.
Inną zasadą tego postępowania jest zasada Ugodowego załatwiania sporów – art. 243 KP- kierownik zakładu pracy i pracownik dąŜyć powinni do
polubownego załatwienia sporu. W myśl bowiem art. 468§2 KPC jednym z celów
podejmowanych przez sąd czynności wyjaśniających jest skłonienie stron do pojednania i
zawarcia ugody a strona pozwana powinna być reprezentowana przez osobę uprawnioną do
jej zawarcia- art. 469 KPC. TakŜe przed sądem pracy dopuszczalna jest dobrowolna
mediacja- art. 1831 i nast. KPC i jeśli została zawarta ugoda przed mediatorem, sąd na
wniosek strony niezwłocznie przeprowadza postępowania w celu jej zatwierdzenia i nadanie
klauzuli wykonalności. Dopuszczalny jest równieŜ sąd polubowny =arbitraŜowy, którego
wyrok zatwierdzony przez sąd pracy ma moc prawną. Następna zasada cechująca to
postępowanie to zasada szybkości. WyraŜa się ona w tym, Ŝe sąd powinien dąŜyć do takiego
przygotowania rozprawy, by rozstrzygnięcie sprawy nastąpiło na pierwszym posiedzeniu. A
termin rozprawy powinien być tak wyznaczony, aby od zakończenia czynności
wyjaśniających nie upłynęły więcej niŜ 2 tygodnie. Natomiast w sprawach gdzie wartość
sporu nie przekracza 10 000 PLN mogą być one rozpatrywane w postępowaniu
uproszczonym – art.5051 KPC. Ostatnią zasadą jest zasada ograniczonej odpłatności i polega
ona na tym, Ŝe w sprawach, w których wartość sporu nie przekracza 50 000 PLN pobiera się
opłatą podstawową w kwocie 30 PLN wyłącznie od apelacji, zaŜalenia, skargi kasacyjnej. W
sprawach powyŜej 50 000 PLN pobiera się od pism procesowych podlegających opłacie – 5
% wartości sporu, nie więcej jednak niŜ 100 000 PLN.
71. Przedawnienie roszczeń w prawie pracy
Dawność: 1. Przedawnienie roszczeń 2. Tzw. Prekluzja (terminy zawite) (definitywna utrata prawnej możliwości dokonania czynności niezbędnej do wywołania określonych skutków materialno prawnych)
Przedawnienie roszczeń
Polega na niemożności dochodzenia przedawnionego roszczenia przez pracodawcę lub pracownika
Sąd nie uwzględnia z urzędu przedawnienia a jedynie jako zarzut pozwanego
Po upływie okresu staje się zobowiązaniem naturalnym (nie można żądać zwrotu)
Dochodzenie przedawnionego roszczenia jest możliwe wyjątkowo, gdy strona, przeciwko której roszczenie przysługuje, zrzeka się korzystania z przedawnienia po jego upływie (zrzeczenie dokonane przed okresem przedawnieni jest nieważne- art. 292
Cele:
Ochrona dłużnika przed niepewnością sytuacji prawnej w przypadkach, gdy wierzyciel nie dochodzi swojego roszczenia przez odpowiednio długi czas
Niedopuszczenie do procesów, w których nie da się już ustalić prawdy obiektywnej wskutek trudności dowodowych spowodowanych znacznym upływem czasu
Skłonienie opieszałych wierzycieli, aby dochodzili swych roszczeń w takim czasie, jakim dane prawo powinno być wykonane zgodnie ze swym przeznaczeniem
Przedmiot przedawnienia
To roszczenia pracodawcy i pracowników zarówno majątkowe jak i niemajątkowe
Za szkody wg. prawa cywilnego
Terminy
3 lata od dnia w którym roszczenie stało się wymagalne
Roszczenie o naprawienie szkody wyrządzonej przez pracownika przedawnia się w zależności od stopnia jego winy:
Wina nieumyślna- 1 rok, ale nie dłużej niż 3 lata
Wina umyślna – z upływem 3 lat nie później niż 10 lat
Przestępstwo – z upływem 20 lat
Bieg przedawnienia
Nie rozpoczyna się jeśli nie może dochodzić z powodu działania siły wyższej
Może nastąpić:
Zawieszenie biegu
Przedłużenie okresu przedawnienia
Przerwanie biegu przedawnienia
72. Pojęcie i przedmiot zbiorowego prawa pracy
Obok norm regulujących indywidualne stosunki prawa pracy bardzo istotne znaczenie ma
dział dotyczący zbiorowego prawa pracy. Obejmuje ono prawo związkowe, prawo układowe
oraz prawo zbiorowych sporów pracy. Dział ten stanowią bardzo niejednolite stosunki
prawne. Zbiorowe prawo pracy określa uprawnienia zbiorowych podmiotów prawa pracy,
takich jak: załoga zakładu pracy, samorząd pracowniczy, związki zawodowe, organizacje
pracodawców. Przepisy zbiorowego prawa pracy określają zatem pozycję prawną i
uprawnienia związków zawodowych i organizacji pracodawców jako tych podmiotów
zbiorowego prawa pracy, które w głównej mierze wywierają wpływ na kształt zarówno
indywidualnych, jak i zbiorowych uprawnień pracowniczych. Regulują one równieŜ w
róŜnych formach i zakresie zbiorowe uprawnienia pracowników, wyraŜające się w prawie
ogółu pracowników do powoływania organów stojących na straŜy uprawnień pracowniczych
np. społeczna inspekcja pracy lub komisja pojednawcza, w przyznawaniu załogom
przedsiębiorstw państwowych udziału we współzarządzaniu tymi przedsiębiorstwami, w
uprawnieniach socjalnych załogi. Ustalają one takŜe formy współdziałania związków
zawodowych przy stosowaniu przepisów prawa pracy jako formy ochrony uprawnień
pracowników. Przepisy zbiorowego prawa pracy określają równieŜ środki i formy walki o
ochronę interesów pracowników innymi słowy stanowią o formie i trybie rozwiązywania
sporów zbiorowych oraz dopuszczalne środki nacisku na pracodawców w celu
doprowadzenia do przyznania wysuwanych przez pracowników Ŝądań i postulatów. Istotną
cechą zbiorowych stosunków pracy jest ich kształtowanie przez same strony tych stosunków,
gdyŜ państwo stwarza tylko określone ramy prawne, w których strony układają swoje
wzajemne relacje. Stąd teŜ podkreśla się regułę autonomii stron zbiorowych stosunków pracy.
Innym waŜny elementem cechującym zbiorowe prawo pracy jest reguła konstytucyjna – art.
20 konstytucji, która wyraŜa, Ŝe dialog i współpraca partnerów społecznych stanowią jedną z
podstaw ustroju gospodarczego Polski. Pojęcie partnerów społecznych obejmuje przede
wszystkim związki zawodowe oraz pracodawców i ich związki. Dlatego państwo jest
związane umoŜliwić partnerom społecznym kształtowanie wzajemnych stosunków między
nimi, tu szczególna rola Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno – Gospodarczych.
73. Podmioty zbiorowego prawa pracy
Układy zbiorowe pracy to porozumienia normatywne zawierane przez poszczególnych
pracodawców lub organizacje pracodawców z właściwymi organami związków zawodowych,
ustalającym warunki pracy i płacy oraz inne świadczenia związane z pracą , przysługujące
pracownikom i innym osobom objętym układem zbiorowym pracy, a takŜe wzajemne
zobowiązania stron, dotyczące zasad i form ich współdziałania przy jego stosowaniu.
Obowiązujące przepisy wyróŜniają rodzaje układów zbiorowych: zakładowe – dla
pracowników jednego zakładu oraz ponadzakładowe –zawarty na róŜnym poziomie,
wykraczającym poza granice 1 zakładu pracy. Nie jest to jednak podział wyczerpujący gdyŜ
moŜna wyróŜnić układy zawodowe, które obejmują pracowników określonego zawodu np.
lekarzy, dziennikarzy, marynarzy etc. i mogą one być zawierane zarówno na szczeblu
zakładowym i ponadzakładowym. Co do charakteru prawnego to układy mają charakter
normatywny. Odgrywają one przy tym istotną rolę w systemie źródeł PP jako akty
normatywne kształtujące wzajemne stosunki między pracodawcami a pracownikami.
Stanowione są one w drodze negocjacji i dojścia do porozumienia samych zainteresowanych,
bez ingerencji i udziału organów władzy lub administracji państwowej. Są one wyrazem
samodzielności i autonomii stron. Cechy te powodują, Ŝe są one instrumentem
demokratycznego trybu kształtowania warunków pracy i płacy. Tym samym mogą sprawnie
przezwycięŜać występujące sprzeczności między interesami stron. A dzięki ich usytuowaniu
w hierarchii źródeł prawa i przyjęciu zasady, Ŝe ich postanowienia nie mogą być mniej
korzystne niŜ przepisy ustawy i aktów wykonawczych spełniają waŜną rolę w rozwoju prawa.
Stronami zakładowego układu są: pracodawca zakładowa organizacja związkowa a gdy jest
więcej organizacji związkowych to wszystkie organizacje związkowe. W przypadku
ponadzakładowego jedna stroną jest organ ponadzakładowej organizacji związkowej, ze
strony pracodawców – właściwy statutowo organ organizacji pracodawców – w imieniu
zrzeszonych w tej organizacji pracodawców. Zakres podmiotowy układów określa się, Ŝe
układ jest zawierany dla wszystkich pracowników zatrudnionych przez pracodawców, którzy
zawarli układ, chyba Ŝe strony w układzie postanowią inaczej. Ale są od tego wyjątki. W
niektórych przypadkach wyłączone spod działania pewnie grupy pracowników. Układy nie
mogą obejmować: członków korpusu słuŜby cywilnej, pracowników urzędów państwowych
zatrudnionych na podstawie mianowania i powołania, podobnie samorządowi w: urzędach
marszałkowskich, gminy, starostwach powiatowych, sędziów i prokuratorów. Po drugie –
postanowieniami układów zbiorowych pracy w całości mogą być objęte osoby niebędące
pracownikami, lecz świadczące pracę na innej podstawie np. na podstawie umowy zlecenia,
pracujące w systemie pracy nakładczej. Zakres przedmiotowy układów został określony
szeroko i daje stronom duŜą swobodę kształtowania jego treści. Na treść układu składają się
postanowienia normatywne i obligacyjne. Postanowienia normatywne stanowią podstawową
treść układu i są jego konieczną częścią. Określają one uprawnienia i obowiązki pracowników
i innych podmiotów objętych układem. Ich znaczenie polega na tym, Ŝe stają się one częścią
składową zawieranego stosunku pracy w tych wszystkich elementach, które są ukształtowane
mniej korzystnie w indywidualnej umowie o pracę. Treścią postanowień normatywnych mogą
być warunki pracy, płacy a takŜe inne warunki, które wchodzą w zakres treści stosunku pracy.
Mogą równieŜ układy wprowadzać nowe uprawnienia i rozwiązania lub rozwijać juŜ
istniejące np. przyznanie na korzystniejszych warunkach odprawy pośmiertnej. Mogą to być
teŜ uprawnienia nietypowe, związane ze szczególnymi właściwościami danego rodzaju pracy.
Co do zakresu podmiotowego to ustawodawca wprowadza pewne ograniczenia w ustalaniu
treści układów, wymagając by postanowienia nie naruszały praw osób trzecich np. ZUS lub
wierzycieli pracowników. Z tych względów układy nie mogą wydłuŜać urlopów
macierzyńskich, nie mogą teŜ zmieniać podstawy, wysokości i kolejności potrąceń
wynagrodzenia pracownika, naruszając uprawnienia wierzycieli. Natomiast na treść
postanowień obligacyjnych mogą się składać normy określające sposób publikacji układu,
tryb wyjaśniania treści w tym zakresie etc. Umieszczenie postanowień obligacyjnych jest
fakultatywne, nie wpływa na waŜność zawartego układu. KaŜdy układ moŜe być zawarty na
czas określony bądź nieokreślony. By mógł wejść w Ŝycie musi zostać zarejestrowany. Układ
zakładowy – przez właściwego okręgowego inspektora pracy, ponadzakładowy – przez
ministra właściwego do spraw pracy. Rejestracja jest obowiązkowa: dotyczy wszelkich
zawieranych układów, protokołów dodatkowych, porozumień o przystąpieniu. Wymóg
rejestracji ma istotne znaczenie gdyŜ pozwala na kontrolę zgodności zgłoszonego układu z
obowiązującym prawem oraz jest niezbędną przesłanką uzyskania przez układ mocy prawnej
i jego wejścia w Ŝycie. Organ uprawniony do rejestracji obowiązany jest zarejestrować układ
zawarty zgodnie z przepisami prawa w ciągu 3 miesięcy – ponadzakładowy i 1 miesiąca
zakładowy. JeŜeli zdaniem tego organu układ jest niezgodny z prawem, nie moŜe od razu
odmówić jego rejestracji, lecz jest obowiązany albo wezwać strony do dokonania
odpowiednich zmian bądź uzyskać zgodę stron na rejestrację układu bez zakwestionowanych
postanowień. Zarejestrowanie układu nadaje mu charakter obowiązującego źródła PP a
pracodawca jest obowiązany powiadomić o tym pracowników. W okresie obowiązywania
układu moŜe być dokonana jego zmiana, moŜe być ona częściowa lub pełna. Zmiany
częściowe są dokonywane za pomocą protokołów dodatkowych, które dotyczą tylko tych
postanowień, które strony chcą zmienić. Tryb w jakim to następuje to tryb przewidziany dla
zawarcia i rozwiązania układu. Rozwiązanie układu moŜe natomiast nastąpić albo w drodze
zgodnego oświadczenia woli stron, albo z mocy prawa po upływie okresu na jaki został on
zawarty, albo w następstwie wypowiedzenia dokonanego przez jedną ze stron układu.
Rozwiązanie układu nie powoduje natychmiastowej utraty jego mocy wiąŜącej. WiąŜe on
bowiem strony oraz osoby objęte układem dopóki nie nastąpi zawarcie nowego chyba, Ŝe
strony oświadczą, Ŝe nie zamierzają zawierać nowego, wtedy jego postanowienia tracą moc z dniem jego rozwiązania. W myśl art. 24127 KP moŜliwe jest zawieszenie stosowania układu
zbiorowego ze względu na sytuacje finansową pracodawcy na okres nie dłuŜszy niŜ 3 lata.
Zawieszenie to ulega odpowiednio zgłoszeniu do rejestrów.
74. Powstanie i kompetencje związków zawodowych
Związki zawodowe są organizacją o szczególnym statusie prawnym, powołaną do Ŝycia w
celu reprezentowania i ochrony zawodowych, ekonomicznych i socjalnych interesów i praw
pracowników objętych sferą ich działania. Sytuację prawną związków zawodowych reguluje
w Polsce w sposób ogólny konstytucja- art. 12 i 59, w których zapewnia wolność tworzenia i
działania związków zawodowych oraz podstawowe formy ich działania. Szczegółowe
regulacje zawiera przede wszystkim ust. O związkach zawodowych z 23 maja 1991 oraz KP i
w mniejszym stopniu KPC. Związki zawodowe opierają swoją działalność takich zasadach
jak: zasada samorządności, niezaleŜności od pracodawców, organów administracji rządowej i
samorządu terytorialnego, zasada dobrowolności przynaleŜności związkowej oraz zasada
legalizmu ich działalności. W kwestii zakresu podmiotowego przynaleŜności do związku
zawodowego to mogą go tworzyć jak i do niego przystępować wszyscy pracownicy,
niezaleŜnie od podstawy zatrudnienia. Wyjątki to grupy zatrudnionych na innej podstawie niŜ
stosunek pracy maja prawo do przynaleŜności do juŜ istniejącego związku, ale nie mogą go
załoŜyć np. osoby wykonujące pracę nakładczą, emeryci, renciści, bezrobotni. Związek
zawodowy moŜe być załoŜony przez co najmniej 10 osób uprawnionych do tworzenia
związków zawodowych. Osoby te podejmują uchwałę o załoŜeniu związku, uchwalają jego
statut i wybierają komitet załoŜycielski. Statut powinien określać przedmiot i zakres
działalności związku, jego strukturę organizacyjną, zasady członkostwa i źródła
finansowania, jak równieŜ organy i osoby uprawnione do reprezentowania związku na
zewnątrz. Związek podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym i
komitet załoŜycielski musi to zrobić w terminie 30 dni od podjęcia uchwały o jego
utworzeniu, gdyŜ w przeciwnym wypadku uchwała traci moc. Do wniosku dołącza się statut.
Z chwilą rejestracji związek zawodowy nabywa osobowość prawną a rejestracja odbywa się
w trybie przepisów KPC o postępowaniu nieprocesowym. Dobrowolność tworzenia
związków oznacza takŜe moŜliwość ich rozwiązania: w następstwie uchwały przez statutowo
upowaŜniony organ, kiedy sąd wykreśla związek z rejestru, gdy liczba członków utrzymuje
się poniŜej 10 osób przez dłuŜej niŜ 3 miesiące lub w przypadku likwidacji lub upadłości
zakładu pracy, w którym działał związek i jeśli jego zakres działalności obejmował ten jeden
zakład pracy. Przedmiotem działalności związkowej jest bardzo ogólnie i szeroko rozumiana
ochrona i reprezentacja praw i interesów pracowników. Uprawnienia związków zawodowych
moŜna podzielić na uprawnienia w zakresie: stanowienia norm prawnych, stosowania norm
prawnych, nadzoru nad warunkami pracy, rozwiązywania zbiorowych i rozstrzygania
indywidualnych sporów pracy. W kwestii stanowienia norm prawnych to uprawnienie wynika
z przyjętego załoŜenia, Ŝe związki zawodowe powinny mieć wpływ na kształtowanie treści
norm prawnych regulujących warunki Ŝycia i pracy pracowników, a zwłaszcza norm
ustawodawstwa pracy. I tak ogólnokrajowa organizacja międzyzwiązkowa i ogólnokrajowy
związek zawodowy mają prawo opiniowania załoŜeń i projektów ustaw, a takŜe projektów
prawnych UE w zakresie ich działalności. Ponadto mają prawo występowania z wnioskami w
sprawie wydania lub zmiany ustawy albo innego aktu prawnego w zakresie spraw objętych
ich zadaniami oraz do zawierania układów zbiorowych. Natomiast najdalej idącym i
najwaŜniejszym uprawnieniem przy stanowieniu norm PP jest prawo zawierania układów
zbiorowych, gdzie stroną reprezentującą pracowników mogą być wyłącznie związki
zawodowe. Druga grupa uprawnień związków to kompetencje w zakresie stosowania norm
prawnych. Uprawnienia te mają w szczególności umoŜliwić zarządom związków
zawodowych wywieranie wpływu na treść konkretnych decyzji podejmowanych przez
kierownika zakładu pracy w indywidualnych sprawach pracowniczych. I tak np. wywierają
one wpływ w takich decyzjach jak: wypowiedzenie umowy o pracę na czas nieokreślony –
art.38 KP, wypowiedzenie dotychczasowych warunków pracy i płacy -art. 42 §1 KP,
rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia – art. 52§3 oraz 53§4 KP, rozpatrywanie
odwołań od ukarania karą porządkową – art. 112KP. Innym prawem jest równieŜ to, Ŝe
ogólnokrajowa organizacja międzyzwiązkowa oraz ogólnopolski związek zawodowy mogą
wystąpić do Sądu NajwyŜszego z wnioskami o wyjaśnienie przepisów prawa pracy i
ubezpieczeń społecznych budzących wątpliwości lub których stosowanie wywołało
rozbieŜności w orzecznictwie. Kolejną grupą uprawnień są uprawnienia w zakresie nadzoru
nad warunkami pracy. Ogólne uprawnienie w tym zakresie przyznaje związkom ustawa z
1991, która stanowi, Ŝe związki zawodowe sprawują kontrolę nad przestrzeganiem prawa
pracy oraz uczestniczą, na zasadach określonych odrębnymi przepisami, w nadzorze nad
przestrzeganiem przepisów i zasad bhp. Zadania te wykonują poprzez kierowanie
działalnością społecznej inspekcji pracy czy uczestnictwo w sprawowaniu nadzoru nad
działalnością PIP. Ostatnia kategorią uprawnień są uprawnienia w zakresie indywidualnych i
zbiorowych sporów pracy. W tym zakresie udzielają one głownie pomocy i moŜe się ona
przejawiać poprzez wyznaczanie, na wniosek zainteresowanego pracownika, przedstawiciela
związków zawodowych pełnomocnikiem pracownika w postępowaniu sądowym. Mogą one
równieŜ w postępowaniu sądowym z własnej inicjatywy występować z powództwem na rzecz
pracownika o roszczenia alimentacyjne i w sprawach z zakresu PP i ubezpieczeń społecznych
o naprawienie szkód. Bardziej istotna ich jednak rola przejawia się w zakresie obrony
zbiorowych interesów pracowników, bowiem w tych przypadkach są one stroną wysuwającą
Ŝądania i podejmującą w imieniu pracowników negocjacje z pracodawcą w celu rozwiązania
zaistniałego sporu.
75. Ochrona przedstawicieli pracowników przed rozwiązaniem stosunku pracy
76. Negocjowanie i zawieranie układów zbiorowych pracy i innych porozumień zbiorowych
77. Rodzaje, tryb zawierania, zmiany w formie protokołów dodatkowych i rozwiązywanie układów zbiorowych
Układy zbiorowe pracy to porozumienia normatywne zawierane przez poszczególnych
pracodawców lub organizacje pracodawców z właściwymi organami związków zawodowych,
ustalającym warunki pracy i płacy oraz inne świadczenia związane z pracą , przysługujące
pracownikom i innym osobom objętym układem zbiorowym pracy, a takŜe wzajemne
zobowiązania stron, dotyczące zasad i form ich współdziałania przy jego stosowaniu.
Obowiązujące przepisy wyróŜniają rodzaje układów zbiorowych: zakładowe – dla
pracowników jednego zakładu oraz ponadzakładowe –zawarty na róŜnym poziomie,
wykraczającym poza granice 1 zakładu pracy. Nie jest to jednak podział wyczerpujący gdyŜ
moŜna wyróŜnić układy zawodowe, które obejmują pracowników określonego zawodu np.
lekarzy, dziennikarzy, marynarzy etc. i mogą one być zawierane zarówno na szczeblu
zakładowym i ponadzakładowym. Co do charakteru prawnego to układy mają charakter
normatywny. Odgrywają one przy tym istotną rolę w systemie źródeł PP jako akty
normatywne kształtujące wzajemne stosunki między pracodawcami a pracownikami.
Stanowione są one w drodze negocjacji i dojścia do porozumienia samych zainteresowanych,
bez ingerencji i udziału organów władzy lub administracji państwowej. Są one wyrazem
samodzielności i autonomii stron. Cechy te powodują, Ŝe są one instrumentem
demokratycznego trybu kształtowania warunków pracy i płacy. Tym samym mogą sprawnie
przezwycięŜać występujące sprzeczności między interesami stron. A dzięki ich usytuowaniu
w hierarchii źródeł prawa i przyjęciu zasady, Ŝe ich postanowienia nie mogą być mniej
korzystne niŜ przepisy ustawy i aktów wykonawczych spełniają waŜną rolę w rozwoju prawa.
Stronami zakładowego układu są: pracodawca zakładowa organizacja związkowa a gdy jest
więcej organizacji związkowych to wszystkie organizacje związkowe. W przypadku
ponadzakładowego jedna stroną jest organ ponadzakładowej organizacji związkowej, ze
strony pracodawców – właściwy statutowo organ organizacji pracodawców – w imieniu
zrzeszonych w tej organizacji pracodawców. Zakres podmiotowy układów określa się, Ŝe
układ jest zawierany dla wszystkich pracowników zatrudnionych przez pracodawców, którzy
zawarli układ, chyba Ŝe strony w układzie postanowią inaczej. Ale są od tego wyjątki. W
niektórych przypadkach wyłączone spod działania pewnie grupy pracowników. Układy nie
mogą obejmować: członków korpusu słuŜby cywilnej, pracowników urzędów państwowych
zatrudnionych na podstawie mianowania i powołania, podobnie samorządowi w: urzędach
marszałkowskich, gminy, starostwach powiatowych, sędziów i prokuratorów. Po drugie –
postanowieniami układów zbiorowych pracy w całości mogą być objęte osoby niebędące
pracownikami, lecz świadczące pracę na innej podstawie np. na podstawie umowy zlecenia,
pracujące w systemie pracy nakładczej. Zakres przedmiotowy układów został określony
szeroko i daje stronom duŜą swobodę kształtowania jego treści. Na treść układu składają się
postanowienia normatywne i obligacyjne. Postanowienia normatywne stanowią podstawową
treść układu i są jego konieczną częścią. Określają one uprawnienia i obowiązki pracowników
i innych podmiotów objętych układem. Ich znaczenie polega na tym, Ŝe stają się one częścią
składową zawieranego stosunku pracy w tych wszystkich elementach, które są ukształtowane
mniej korzystnie w indywidualnej umowie o pracę. Treścią postanowień normatywnych mogą
być warunki pracy, płacy a takŜe inne warunki, które wchodzą w zakres treści stosunku pracy.
Mogą równieŜ układy wprowadzać nowe uprawnienia i rozwiązania lub rozwijać juŜ
istniejące np. przyznanie na korzystniejszych warunkach odprawy pośmiertnej. Mogą to być
teŜ uprawnienia nietypowe, związane ze szczególnymi właściwościami danego rodzaju pracy.
Co do zakresu podmiotowego to ustawodawca wprowadza pewne ograniczenia w ustalaniu
treści układów, wymagając by postanowienia nie naruszały praw osób trzecich np. ZUS lub
wierzycieli pracowników. Z tych względów układy nie mogą wydłuŜać urlopów
macierzyńskich, nie mogą teŜ zmieniać podstawy, wysokości i kolejności potrąceń
wynagrodzenia pracownika, naruszając uprawnienia wierzycieli. Natomiast na treść
postanowień obligacyjnych mogą się składać normy określające sposób publikacji układu,
tryb wyjaśniania treści w tym zakresie etc. Umieszczenie postanowień obligacyjnych jest
fakultatywne, nie wpływa na waŜność zawartego układu. KaŜdy układ moŜe być zawarty na
czas określony bądź nieokreślony. By mógł wejść w Ŝycie musi zostać zarejestrowany. Układ
zakładowy – przez właściwego okręgowego inspektora pracy, ponadzakładowy – przez
ministra właściwego do spraw pracy. Rejestracja jest obowiązkowa: dotyczy wszelkich
zawieranych układów, protokołów dodatkowych, porozumień o przystąpieniu. Wymóg
rejestracji ma istotne znaczenie gdyŜ pozwala na kontrolę zgodności zgłoszonego układu z
obowiązującym prawem oraz jest niezbędną przesłanką uzyskania przez układ mocy prawnej
i jego wejścia w Ŝycie. Organ uprawniony do rejestracji obowiązany jest zarejestrować układ
zawarty zgodnie z przepisami prawa w ciągu 3 miesięcy – ponadzakładowy i 1 miesiąca
zakładowy. JeŜeli zdaniem tego organu układ jest niezgodny z prawem, nie moŜe od razu
odmówić jego rejestracji, lecz jest obowiązany albo wezwać strony do dokonania
odpowiednich zmian bądź uzyskać zgodę stron na rejestrację układu bez zakwestionowanych
postanowień. Zarejestrowanie układu nadaje mu charakter obowiązującego źródła PP a
pracodawca jest obowiązany powiadomić o tym pracowników. W okresie obowiązywania
układu moŜe być dokonana jego zmiana, moŜe być ona częściowa lub pełna. Zmiany
częściowe są dokonywane za pomocą protokołów dodatkowych, które dotyczą tylko tych
postanowień, które strony chcą zmienić. Tryb w jakim to następuje to tryb przewidziany dla
zawarcia i rozwiązania układu. Rozwiązanie układu moŜe natomiast nastąpić albo w drodze
zgodnego oświadczenia woli stron, albo z mocy prawa po upływie okresu na jaki został on
zawarty, albo w następstwie wypowiedzenia dokonanego przez jedną ze stron układu.
Rozwiązanie układu nie powoduje natychmiastowej utraty jego mocy wiąŜącej. WiąŜe on
bowiem strony oraz osoby objęte układem dopóki nie nastąpi zawarcie nowego chyba, Ŝe
strony oświadczą, Ŝe nie zamierzają zawierać nowego, wtedy jego postanowienia tracą moc z dniem jego rozwiązania. W myśl art. 24127 KP moŜliwe jest zawieszenie stosowania układu
zbiorowego ze względu na sytuacje finansową pracodawcy na okres nie dłuŜszy niŜ 3 lata.
Zawieszenie to ulega odpowiednio zgłoszeniu do rejestrów.
78. Porozumienia zawieszające uprawnienia pracownicze
W literaturze przedmiotu podkreśla się, że w przepisach prawa pracy nie zostało zdefiniowane pojęcie ,,porozumienie zbiorowe”. Wskazuje się ponadto, że pojęcie to należy odnieść do porozumień zawieranych przez podmioty zbiorowego prawa pracy[1]. Zgodnie z art. 9 § 2 k.p. postanowienia porozumień zbiorowych opartych na ustawie nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż przepisy Kodeksu pracy oraz innych ustaw i aktów wykonawczych.
Podstawa prawna | Strony porozumienia | |
---|---|---|
1. | ||
Porozumienie zawieszająceprzepisy prawa pracy | Art. 9¹ k.p. | Pracodawca |
Porozumienie zawieszającepostanowienia umów o pracę | Art. 23¹a k.p. | Pracodawca |
Protokół dodatkowy | Art. 241 9 k.p. | 1. strony układu zbiorowego pracy 2. za zgodą stron układu w prawa i obowiązki strony układu może wstąpić organizacja związkowa, która nie zawarła układu 3. organizacje związkowe, które stały się reprezentatywne po zawarciu układu, mogą wstąpić w prawa i obowiązki strony układu, jeżeli złożą oświadczenie stronom układu |
Porozumienie o stosowaniu układu zbiorowego pracy | Art. 241 10 k.p. | Strony uprawnione do zawarcia układu |
Porozumienie o zawieszeniustosowania układu zbiorowego pracy [zakładowego, ponadzakładowego] | Art. 241 27 k.p | Strony układu zakładowego |
79. Pojęcie sporu zbiorowego
W ramach stosunków objętych regulacją PP moŜemy wyodrębnić indywidualne spory oraz
zbiorowe zatargi pracy zwane inaczej sporami zbiorowymi. Spory zbiorowe róŜnią się od
indywidualnych tym, Ŝe przedmiotem sporu nie jest realizacja juŜ przysługujących
uprawnień, lecz domaganie się ustanowienia nowych norm, mających na celu ochronę
naruszonych lub zagroŜonych interesów ekonomicznych i socjalnych danej grupy
pracowniczej. Przez daną grupę pracowniczą naleŜy rozumieć załogę zakładu pracy lub jej
część zatrudniona w danej jednostce organizacyjnej zakładu, pracowników danej branŜy lub
zawodu lub teŜ ogół pracowników. Innymi słowy spory zbiorowe pracy prowadzone są w
obronie interesów pracowniczych i uregulowane są ustawą z 23 maja 1991 roku o
rozwiązywaniu sporów zbiorowych. W myśl przepisów ustawy przedmiotem sporu
zbiorowego mogą być wyłącznie warunki pracy, płac lub świadczeń socjalnych oraz praw i
wolności związkowych pracowników lub innych grup, którym przysługuje prawo do
zrzeszania się w związkach zawodowych. Stroną sporu zbiorowego są: pracodawca bądź
właściwe organizacje pracodawców i pracownicy, których prawa i interesy w sporach
zbiorowych są reprezentowane przez związki zawodowe. Wynika z tego, Ŝe stroną sporu
zbiorowego nie moŜe być załoga zakładu pracy ani samorząd pracowniczy. Tym samym
pracownicy nie mogą teŜ stworzyć specjalnej reprezentacji dla prowadzenia sporu np.
komitetu strajkowego. Stąd teŜ moŜna mówić o obowiązującej zasadzie związkowej
wyłączności na prowadzenie sporu zbiorowego. PowyŜsza ustawa dąŜy równieŜ do
ograniczenia udziału organów państwowych w rozstrzyganiu sporów zbiorowych co jest
zgodne z zasadą autonomii socjalnej. Spór moŜe mieć zasięg zakładowy lub ponadzakładowy.
Ich cechą specyficzną, odróŜniającą od sporów indywidualnych, które są rozstrzygane w
drodze postępowania procesowego, jest tryb rozwiązywania. Tryb ten oparty na
dobrowolności rozwiązywania i zmierzający do utrzymania spokoju społecznego opiera się na koncyliacji, mediacji i arbitraŜu
80. Formy rozwiązywania sporu zbiorowego
Procedurę rozwiązywania sporu zbiorowego określa szczegółowo ustawa. Cele, jakie temu
przyświecają to doprowadzenie stron do osiągnięcia porozumienia oraz ograniczenie akcji
strajkowej. Sam spór zbiorowy istnieje od dnia wystąpienia przez podmiot reprezentujący
pracowników (związek zawodowy) do pracodawcy z Ŝądaniami w sprawach objętych sporem.
JeŜeli pracodawca nie uwzględni Ŝądań pracowniczych w ciągu 3 dni, ma on obowiązek
podjęcia rokowań w celu rozwiązania sporu. Rokowania – inaczej koncyliacja- to pierwszy
etap rozwiązywania sporów i ma on charakter obligatoryjny. Odmowa przystąpienia przez
pracodawcę do rokowań stanowi naruszenie prawa i moŜe być podstawą ogłoszenia strajku
lub grozi za nie kara grzywny, jeśli pracodawca jest osobą fizyczną. Rokowania mogą
zakończyć się w dwojaki sposób: bądź zawarciem porozumienia lub teŜ nie przynieść
Ŝądnych rezultatów i zakończyć się sporządzeniem protokołu rozbieŜności. Zawarcie
porozumienia wiąŜe obie strony i nie moŜe być zaskarŜone do sądu ani teŜ podwaŜane w inny
sposób. Jeśli natomiast nie dojdzie do porozumienia a strona nadal podtrzymuje swoje
Ŝądania, spór wkracza w kolejny etap, którym jest postępowanie pojednawcze, czyli mediacja.
Spór w tym etapie jest prowadzony z udziałem mediatora. Mediatora wybierają wspólnie
strony sporu. Wskazane jest by była to osoba bezstronna, co leŜy w interesie stron. Gdy
strony nie dojdą do porozumienia w kwestii wyboru mediatora w ciągu 5 dni, to na wniosek
jednej z nich mediatora wyznacza minister właściwy do spraw pracy z listy mediatorów.
Postępowanie mediacyjne powinno zakończyć się w ciągu 14 dni od dnia zgłoszenia sporu,
jednak na wniosek mediatora moŜe być przedłuŜone. JeŜeli przebieg mediacji uzasadnia
ocenę, Ŝe nie doprowadzi ono do rozwiązania sporu, to związek zawodowy, który wszczął
spór ma prawo do jednorazowego, maksymalnie 2 –godzinnego strajku ostrzegawczego.
Mediacja kończy się podpisaniem porozumienia lub gdy strony nie osiągnęły porozumienia
sporządzeniem protokołu rozbieŜności. Nieosiągnięcie porozumienia w mediacji upowaŜnia
do podjęcia akcji strajkowej. JeŜeli postępowanie zakończy się jedynie sporządzeniem
protokołu rozbieŜności związek zawodowy, nie korzystając z prawa do strajku, moŜe
skorzystać z postępowania arbitraŜowego. Ten trzeci etap rozwiązywania sporów zbiorowych
polega na poddanie sporu rozstrzygnięciu kolegium arbitraŜu społecznego przy sądzie
okręgowym gdy chodzi o spór zakładowy lub Kolegium ArbitraŜu Społecznego przy Sądzie
NajwyŜszym gdy jest spór ponadzakładowy. Kolegia arbitraŜu społecznego nie są organami
stałymi, lecz powoływanymi dla rozpoznania konkretnego sporu. W skład kolegium wchodzą
przewodniczący wyznaczony spośród sędziów danego sądu przez prezesa sądu i 6 członków
wyznaczonych, po trzech przez kaŜdą stronę. Orzeczenie zapada większością głosów, nie
moŜna wstrzymać się od głosu, choć moŜna zgłosić zdanie odrębne. Orzeczenie kolegium
wiąŜe strony, chyba Ŝe któraś ze stron przed poddaniem sporu w rozstrzygnięcie zgłosi
zastrzeŜenie, Ŝe orzeczenie kolegium nie będzie miało dla niej charakteru wiąŜącego. JeŜeli
spór nie został rozwiązany w postępowaniu mediacyjnym lub jeŜeli bezprawne działanie
pracodawcy uniemoŜliwia podjęcie rokowań lub mediacji, a takŜe gdy pracodawca rozwiązał
stosunek pracy z prowadzącym spór działaczem związkowym, związek zawodowy dla
poparcia swoich Ŝądań moŜe skorzystać z przysługującego mu prawa zorganizowania strajku. Jest on najostrzejszym środkiem likwidacji istniejącego sporu a takŜe ostateczną formą nacisku na pracodawcę.
81. Prawo do strajku
Strajk to wg definicji ustawowej dobrowolne, zbiorowe powstrzymywanie się pracowników
od wykonywania pracy w celu rozwiązania sporu dotyczącego warunków pracy, płacy lub
świadczeń socjalnych oraz praw i wolności związkowych pracowników. Zatem przesłankami,
uznania strajku za legalny są: dobrowolne powstrzymywanie się pracowników od
wykonywania pracy. Mamy tu do czynienia z prawem do strajku, które jest indywidualnym
prawem pracownika. W myśl zasady dobrowolności nikt nie moŜe być zmuszony ani do
udziału w głosowaniu decydującym o podjęciu strajku, ani do udziału lub odmowy w juŜ
ogłoszonym strajku. Nikomu takŜe nie moŜna utrudniać podejmowania pracy, jeśli jest taka
moŜliwość a pracownik nie uczestniczy lub zrezygnował z udziału w strajku. Od prawa do
strajku naleŜy odróŜnić prawo organizowania i kierowania strajkiem, które przysługuje
jedynie związkom zawodowym. Kolejną przesłanką cechującą strajk legalny jest zbiorowe a
nie indywidualne powstrzymywanie się od pracy. Innymi słowy przedmiotem strajku mogą
być grupowe interesy pracowników, nie moŜe być natomiast środkiem obrony
indywidualnych uprawnień. Następną przesłanką charakteryzująca legalny strajk jest to, Ŝe
jest podejmowany w celu obrony interesów i praw określonych w ustawie. Nie moŜe on
bronić innych interesów, w szczególności niedopuszczalny jest strajk o charakterze
politycznym. Ograniczony jest równieŜ zakres podmiotowy prawa do strajku. Jest on
niedopuszczalny w ABW, AW, CBA, SWW, w jednostkach Policji, Sił Zbrojnych, SłuŜby
Więziennej, Granicznej, Celnej, ponadto w organach władzy państwowej, administracji
rządowej i samorządowej, sądach i prokuraturze. Aby strajk uznać za legalny powinien on
być środkiem ostatecznym, przez co naleŜy rozumieć wyczerpanie wcześniejsze procedury
rozwiązywania sporu zbiorowego. Co więcej strajk nie moŜe być podejmowany pochopnie, w
szczególności organ związkowy powinien wziąć pod uwagę współmierność Ŝądań do strat
związanych ze strajkiem – zasada ekwiwalentności. Bardzo waŜną przesłanka legalności
strajku są kwestie dotyczące jego procedury to jest uzyskanie zgody zainteresowanych
pracowników. I tak zakładowy moŜe być ogłoszony przez zakładowy organ związku
zawodowego po uzyskaniu akceptacji tej decyzji przez większość głosujących pracowników,
jeŜeli w głosowaniu wzięło co najmniej 50% pracowników zakładu pracy. Natomiast
ponadzakładowy ogłasza organ związku zawodowego upowaŜniony do tego przez statut
związku po uzyskaniu zgody większości głosujących pracowników w poszczególnych
zakładach pracy, które mają być objęte strajkiem, jeŜeli w głosowaniu w kaŜdym z tych
zakładów wzięło udział co najmniej 50 % pracowników. O terminie rozpoczęcia strajku
związek zawodowy obowiązany jest powiadomić kierownika zakładu pracy co najmniej 5 dni
przed jego rozpoczęciem. W kwestii zasad prowadzenia strajku to obowiązuje reguła, Ŝe
organizatorzy strajku są zobowiązani, wspólnie z kierownictwem zakładu, zapewnić ochronę
mienia oraz nieprzerwaną pracę tych urządzeń i instalacji, których unieruchomienie moŜe
stanowić zagroŜenie dla Ŝycia lub zdrowia ludzkiego. Organizatorzy nie mogą równieŜ w
czasie strajku ograniczać kierownika zakładu pracy w pełnieniu jego obowiązków, a ich
uniemoŜliwianie bądź utrudnianie pociąga za sobą odpowiedzialność karną. Udział
pracownika w strajku legalnym nie stanowi naruszenia obowiązków pracowniczych i w
okresie strajku legalnego pracownik zachowuje prawo do świadczeń ubezpieczenia
społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, oprócz prawa do wynagrodzenia, bowiem
wynagrodzenie przysługuje za wykonaną pracę a tej pracownik nie świadczył. Strajk
zorganizowany wbrew przepisom ustawy jest strajkiem nielegalnym i udział w nim stanowi
naruszenie obowiązków pracowniczych i pociąga za sobą odpowiedzialność określoną KP.
Osoby kierując strajkiem podlegają grzywnie do 5000PLN. Za szkody wyrządzone strajkiem
zorganizowanym wbrew przepisom ustawy organizator strajku ponosi odpowiedzialność na
zasadach określonych w art.415 KC.
82. Inne akcje protestacyjne
83. Pozycja stron stosunku pracy w czasie strajku
Kierownik zakładu pracy nie może być w czasie strajku ograniczony w pełnieniu obowiązków i wykonywaniu uprawnień w odniesieniu do pracowników niebiorących udziału w strajku oraz w zakresie niezbędnym do zapewnienia ochrony mienia zakładu i nieprzerwanej pracy tych obiektów, urządzeń i instalacji, których unieruchomienie może stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego lub przywrócenia normalnej działalności zakładu.
Sytuacja pracownika
Zróżnicowana. Zależy od oceny legalności strajku i udziału w nim pracownika.
Udział w strajku legalnym nie stanowi naruszenia obowiązków pracowniczych, a w nielegalnym owszem i pociąga za sobą odpowiedzialność (włącznie ze zwolnieniem z pracy)
W czasie strajku legalnego:
Zachowuje prawo do świadczeń z ubez. Społ. Oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia
Zachowuje prawo do świadczenia z tytułu wypadku przy pracy
Związek zawodowy może utworzyć fundusz strajkowy
Pracodawca może przyznać wynagrodzenie za czas strajku na mocy porozumienia
Jeśli ktoś nie bierze udziału w strajku i z uwagi na strajk nie może podjąć pracy a jest gotowy to należy mu się wynagrodzenie (traktowany jak przyczyna leżąca po stronie pracodawcy)
84. Odpowiedzialność za naruszenie ustawy o sporach zbiorowych
W szczególności przewiduje karę grzywny lub ograniczenia wolności za:
Przeszkadzanie we wszczęciu lub w prowadzeniu w sposób zgodny z prawem sporu zbiorowego
Kierowanie strajkiem lub inna akcją protestacyjną zorganizowaną wbrew przepisom ustawy
Niedopełnienie innych obowiązków określonych w tej ustawie
Ponadto ustawa przewiduje, iż za szkody wyrządzone strajkiem lub inną akcją protestacyjną zorganizowaną wbrew przepisom ustawy organizator ponosi odpowiedzialność (odszkodowawczą) na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.
85. Pojęcie partycypacji pracowniczej
86. Prawne formy uczestnictwa pracowników w zarządzaniu zakładem pracy
Cechą współczesnego zakładu pracy jest występowanie w nim nie tylko indywidualnych
stosunków pracy łączących pracodawcę z kaŜdym z pracowników, lecz takŜe powstających w
związku z pracą stosunków kolektywnych, łączących pracowników w zorganizowaną
społeczność zakładową. Dlatego dziś załoga zakładu pracy to nie tylko ogół zatrudnionych,
ale takŜe samodzielny podmiot PP, jedna z części składowych stosunków prawnych
występujących w tej sferze stosunków społecznych. Oprócz podmiotowości prawnej
wskazuje się takŜe na jej zdolność do działań prawnych w określonym zakresie
podmiotowym. Brak jest u nas występującej we wszystkich zakładach pracy zakładowej
reprezentacji załogi jako organu przedstawicielskiego wszystkich pracowników.
Reprezentacja taka, w postaci organów samorządu załogi, wyłania się jedynie w
przedsiębiorstwach państwowych. Samorząd pracowniczy jest regulowany przez przepisy
ustawy z 1981 roku. We wszystkich przedsiębiorstwach państwowych objętych ustawą
organami samorządu załogi są: ogólne zebranie pracowników przedsiębiorstwa oraz rada
pracownicza przedsiębiorstwa. Ogólne zebranie pracowników przedsiębiorstwa
(jednozakładowego/ wielozakładowego) jest bezpośrednią formą uczestnictwa załogi w
zarządzaniu przedsiębiorstwem. W przypadku przedsiębiorstw liczących ponad
300pracowników zamiast ogólnego zebrania funkcje jego przejmuje zebranie delegatów. Do
uprawnień zebrania naleŜy m.in. uchwalanie na wniosek dyrektora statutu przedsiębiorstwa,
podejmowanie uchwał w sprawie podziału zysku przeznaczonego dla załogi , uchwalanie, na
wniosek rady pracowniczej, statutu samorządu załogi przedsiębiorstwa, coroczna ocena
działalności rady pracowniczej oraz dyrektora przedsiębiorstwa. Rada Pracownicza to organa
przedsiębiorstwa reprezentujący samorząd załogi. Jest ona wybierana przez ogół
pracowników w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich w głosowaniu tajnym na
2 lata. Jej uprawnienia to m.in. uchwalanie lub zmiana rocznego planu przedsiębiorstwa,
podejmowanie uchwał w sprawie inwestycji, zmiany kierunku działalności przedsiębiorstwa,
wyraŜanie zgody na zbywanie zbędnych przedsiębiorstwu maszyn, dokonanie darowizny,
wyraŜanie zgody do przystąpienia do zrzeszenia przedsiębiorstw czy zgoda na zawarcie
umowy o utworzeniu przedsiębiorstwa wspólnego, podejmowanie uchwał w sprawie
powoływania i odwoływania dyrektora, jego zastępców i głównego księgowego. Posiada
równieŜ kompetencje opiniodawcze.
Natomiast akcjonariat pracowniczy to specyficzna forma własności przedsiębiorstwa
funkcjonująca na zasadach spółki akcyjnej, w której pakiet kontrolny akcji posiadają
pracownicy spółki. Akcjonariat ten jest odmianą spółki akcyjnej, róŜni się jednak od niej
kilkoma cechami. Akcjonariat pracowniczy emituje głównie akcje imienne, jako akcje
pracownicze (najczęściej po preferencyjnych cenach) wykupywane przez pracowników lub
przydzielane im w formie częściowego wynagrodzenia za pracę (czasami akcje są
przydzielane pracownikom nieodpłatnie). Akcje takiej spółki mogą otrzymywać jedynie:
skarb państwa i pracownicy przedsiębiorstwa przekształcanego w spółkę. MoŜliwość
zbywania akcji imiennych (w przeciwieństwie do akcji na okaziciela) jest zazwyczaj
ograniczona do pracowników spółki (lub ich spadkobierców) i skarbu państwa. W krajach
zachodnich w celu rozwoju akcjonariatu pracowniczego stosuje się wiele ułatwień, jak np.
korzystne warunki kredytowania zakupu akcji, obniŜenie ceny zakupu akcji, ulgi podatkowe.
Najbardziej popularnym w świecie systemem akcjonariatu pracowniczego stał się
opracowany w Stanach Zjednoczonych tzw. Employee Stock Ownership Plan (Plan
Pracowniczej Własności Akcji). W przypadku transgranicznego łączenia spółek kapitałowych
podlegających prawu róŜnych państw: W uchwale o połączeniu moŜna uzaleŜnić skuteczność
połączenia od zatwierdzenia przez zgromadzenie wspólników lub walne zgromadzenie
warunków uczestnictwa przedstawicieli pracowników. Zarząd spółki przejmującej sporządza
pisemne sprawozdanie uzasadniające połączenie. Zarząd dołącza do sprawozdania opinie
przedstawicieli pracowników, jeŜeli otrzyma ja w odpowiednim czasie. Wspólnicy łączących
sie spółek i przedstawiciele pracowników, a w braku takich przedstawicieli - pracownicy,
mają prawo przeglądać: plan połączenia, sprawozdania finansowe oraz sprawozdania zarządów z
działalności łączących sie spółek za trzy ostatnie lata obrotowe wraz z opinią i raportem biegłego
rewidenta, jeŜeli opinia lub raport były sporządzane, sprawozdanie uzasadniające połączenie, opinie
biegłego z badania planu połączenia.
87. Partycypacja przedstawicielska i kapitałowa (akcjonariat)
88. Powoływanie rad pracowników i ich kompetencje
Powoływane jeśli pracodawca zatrudnia co najmniej 50 pracowników
Pracodawca ma obowiązek informowania ich i przeprowadzania konsultacji
Składa się z 3,5 lub 7 osób (w zależności od liczby osób zatrudnionych- odpowiednio do 250, 500 i więcej)
Wybierana jest przez wszystkich pracowników
Na wniosek co najmniej 10% pracowników
Wybory rady są bezpośrednie, glosowanie tajne, z udziałem co najmniej 50% pracowników(I termin)
Kandydatów do rady zgłasza 10 lub 20 pracowników (odpowiednio kiedy zatrudnia 100 lub więcej)
Liczbę pracowników od której zależy powołanie rady i po części wybór ustala się na podstawie przeciętnego zatrudnienia w okresie ostatnich 6 miesięcy
Info o powołaniu rady przekazuje się ministrowi właściwemu do spraw pracy
Kadencja: 4 lata
Koszty działalności i wyboru: pracodawca
Nie może bez jej zgody wypowiedzieć ani rozwiązać stosunku pracy albo pogorszyć warunków pracy pracownikowi będącemu członkiem rady
Członkowie korzystają z płatnych zwolnień od pracy, jeżeli ich czynności nie mogą być wykonane poza godzinami pracy.
Rada pracowników uzyskuje od pracodawcy informacje w sprawach:
Działalności i sytuacji ekonomicznej pracodawcy, w tym jej zmian
Stanu struktury i zmian zatrudnienia oraz utrzymania jego poziomu
Działań, które mogą powodować istotne zmiany w organizacji pracy lub podstawach zatrudnienia
W tych sprawach może wydawać opinię.
2 i 3 przedmiot konsultacji (a więc obowiązek negocjacji)
Pracodawca może nie udostępnić informacji poufnych, jeśli udostępni to tajemnica przedsiębiorstwa, jeśli poinformowanie z obowiązkiem zachowania poufności, przez 3 lata od zaprzestania pełnienia funkcji
89. Dialog społeczny w stosunkach pracy
Zgodnie z Konstytucją, dialog i współpraca partnerów społecznych (w preambule Konstytucji-dialog społeczny) stanowią jedną z podstaw ustroju gospodarczego Polski.
Partnerzy społeczni:
Związki zawodowe i pracodawcy (ich związki)
Państwo zobowiązane jest umożliwić partnerom społecznym kształtowanie wzajemnych stosunków między nimi \, jak również ustalenie warunków zatrudnienia i innych spraw socjalnych.
Państwo powinno zrezygnować z normowania tych spraw, które są ustalane przez samych partnerów.
Dialog ten opiera się głównie na instytucjach zbiorowego prawa pracy
90. Komisja trójstronna do spraw społeczno-gospodarczych
Prowadzenie dialogu społecznego w sprawach wynagrodzeń i świadczeń społecznych oraz innych sprawach społecznych lub gospodarczych.
Przedstawiciele rządu, pracowników i pracodawców.
W skład wchodzą związki zawodowe zrzeszające więcej niż 300000 pracowników i działające w co najmniej połowie działów gospodarki.
Organizacje pracodawców muszą zrzeszać pracodawców zatrudniających co najmniej 300000 pracowników
Komisja negocjuje wysokość wynagrodzenia minimalnego.
Strony pracowników i pracodawców w Komisji opiniują projekt budżetu oraz przedstawiają propozycje wzrostu wynagrodzeń, emerytur i rent.
Mogą one zawierać ponadzakładowe układy zbiorowe pracy (obejmujące ogół pracodawców zrzeszonych w tych organizacjach lub ich grupę), a także porozumienia określające ich wzajemne zobowiązania.
91. Wojewódzkie komisje do spraw dialogu społecznego