PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE 16.03.2015R.

WYKŁAD 3

Ustawa z 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym

Art. 1

Art. 2 Słowniczek

ROZDZIAŁ 2 – wybór partnera prywatnego

Art. 4 Przepisy ustawy o koncesji na roboty budowlane stosuje się do wyboru partnera

Art. 5 Podmiot publiczny szukający partnera daje ogłoszenie do Biuletynu Zamówień Publicznych, albo w Dzienniku Urzędowym UE

PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE 20.04.2015R.

WYKŁAD 4

Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi

SFERA UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ wpisana do biuletynu gminy, województwa, która...

Art. 2 Słowniczek

Art. 3

Art. 11 Co zawiera ogłoszenie o koncesji

Art. 22 Co zawiera umowa koncesji

PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE 4.05.2015R.

WYKŁAD 5

3 pytania na egzamin z 2 ustaw

• Co to jest użyteczność publiczna?

• Rodzaje partnerstwa

• Ryzyko

Identyfikacja ryzyka i podział między publicznym i prywatnym

Partner prywatny dążąc do wykonania umowy, może być bardziej zainteresowany ryzykiem jakie może wystąpić niż samym wykonaniem zadań.

RYZYKO POLITYCZNE

1. Ogólnej niestabilności – rewolucje, przewrót, zamieszki, agresja zewnętrzna

2. Wywłaszczenie – nacjonalizacja, zajęcie mienia, czasowa rekwizycja, sprzedaż przymusowa, przymusowa negocjacja umowy, unieważnienie umowy i wypowiedzenie.

3. Operacyjne – restrykcje importowe, wymagania lokalnej administracji, podatki, kontrola cen, ograniczeni a w zatrudnianiu cudzoziemców, przepisy kodeksu pracy, konieczność eksportu, dyskryminacja

4. Transferowe – ograniczenia wywozu dywidend, wynagrodzeń i procentu od kapitału, kurs walutowy

RYZYKO TECHNICZNE

1. Opóźnienia:

• Niekorzystne warunki pogodowe

• Trudności w pozyskaniu materiałów budowlanych i siły roboczej (na lokalnym rynku)

• Strajki

• Przestoje w pracy

• Wypadki i katastrofy

• Awarie maszyn i urządzeń

• Trudności finansowe

• Źle ułożony harmonogram

• Zła koordynacja pracy

1. Nieodpowiednia jakość wykorzystania

• Wadliwe materiały budowlane

• Zły dobór wykonawców

• Wadliwe wykonanie prac

• Nieodpowiednie kwalifikacje pracowników

• Słaby nadzór techniczny i projektowy

• Brak doświadczeń w budowie podobnych obiektów

1. Dokumentacji:

• Nierealny projekt (niedopracowany)

• Prototypowy projekt

• Niekompletna specyfikacja techniczna projektu i jej błędy

1. Operacyjne:

• Awarie maszyn/urządzeń

• Brak przygotowania zawodowego do obsługi maszyn

• Przerwy w eksploatacji

• Przestoje w pracy

• Złe zarządzanie

• Niekompetencja operatora

• Słaba logistyka działań

RYZYKO EKONOMICZNE

1. Niskich dochodów:

• Opóźnienie w zakończeniu budowy

• Za mały popyt na usługi

• Obniżenie cen usług na skutek regulacji kosztu obsługi zadłużenia

• Uruchomienie substytucyjnych konkurencyjnych sieci

1. Kosztów operacyjnych:

• Zwiększenie zatrudnienia

• Podwyższenie wynagrodzeń

• Kosztu napraw i usuwania awarii

• Koszty utrzymania

• Koszty marketingu

• Niekorzystne koszty wymiany dewiz

• Zmiana operatora

1. Finansowe:

• Konieczność zaciągania dodatkowych kredytów/pożyczek

• Konieczność dodatkowych zabezpieczeń

• Wyższe koszty obsługi długów

• Niekorzystny kurs walutowy

• Koszty gwarancji emisji

*wywłaszczenia się nie zdarzają

PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE 18.05.15R.

WYKŁAD 6

* KSIĄŻKA Krystyny Brzozowskiej s. 21-74 (ROZDZIAŁ 2 – partnerstwo publiczno-prywatne; ROZDZIAŁ 3 – strony uczestniczące w projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego; ROZDZIAŁ 4 – specyfika publicznych inwestycji infrastrukturalnych; ROZDZIAŁ 5 – identyfikacja, ocena zarządzania ryzykiem inwestycyjnym

PRZYKŁADOWE PYTANIE: Podobieństwa i różnice przy koncesji na roboty budowlane i ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym (MOŻNA MIEĆ USTAWY!)

PYTANIE 2 Co to jest koncesja na roboty budowlane i koncesja na roboty publiczne (w świetle ustawy)