Polityka handlowa

Uwarunkowania historyczne: najstarsza z polityk, traktat ewg 1957, unia celna miała byc podstawa wspólnego rynku, miała prowadzić negocjacje handlowe, wspólne stawki celne, wspólna taryfa celna dla panstw trzecich. 1970 wejście w zycie, panstwa zaprzestała prowadzenia polityki handlowej. Intensywna współpraca wynika z: wyrównywanie różnic związanych z historia, wspólne cła, nie tylko na obszarze unii swobodne poruszanie sie, ale z innymi, efekt przesunięcia i kreacji handlu. 

Pojęcie wph/ cele i zasady: w żadnych dokumentach nie znajdziemy definicji, ke przyjmę ze sa to wszystkie środki regulujące handel z państwami trzecimi, ts ze to to samo co polityka handlu zagranicznego. Działanie jednostronne, administracyjne podejmowane przez ke, działania kompetencyjne. Główna rola to ochrona rynku wewnętrznego przed nieuczciwa konkurencja i liberalizacja handlu. Zasady: umacnianie jednolitego rynku wewn, realizacja 4 swobód, zniesienie cel i procesy kontrolnych i taryf celnych, zawieranie umow celnych z trzecimi, instrumenty realizacji handlu, określenie jednolitej polityki eksportowej i importowej, cele: harmonijny rozwoj, zmniejszenie cel. 

Podstawy prawne: jedna z pierwszych w ramach wspólnot, traktat ewg 1957 konsekwencja wspolnej taryfy celnej. Zgodna panstw członkowskich na przekazanie kompetencji wspolnej 1970; panstwa członkowskie moga same jeśli dostają wyraźna zgodę uni. Protekcyjna ale liberalna. Uzgodnienia mulitlateralne. Kompetencje wyłączne tfue 206 i 207. Po tfue 207 ust 2. Zwiększenie roli PE. 

 Rola instytucji: najważniejsza role pełni rada i komisja, dysponują instrumentami. Parlament pełni role wspoldecydujaca (wraz z rada) przy ustanawianiu aktów prawnych, co służy realizacji tej polityki. Komisja to organ inicjujący i operacyjny a rada decyzyjny w sensie prawnym. Dotyczy to instrumentów związanych z ochrona rynku UE w ramach polityki handlowej i zawierania umow handlowych z państwami trzecimi. 

Stosunki traktatowe z państwami trzecimi: na zlecenie komisji, która przedstawia radzie; pózniej prowadzi rokowania handlowe w konsultacji ze specjalnym komitetem wyzn przez radę, który ja wspiera. Komisja składa sprawozdania komitetowi i PE z postępu rokowań. 

Decyzje o podpisaniu umow handlowych- rada decyduje większością kwalifikowana. W odniesieniu do innych umów m.in. W dziedzinie handlu usługami i handlowych aspektów własności intelektualnej oraz bezpisrednich inwestycji zagranicznych rada stanowi jednomyślnie. 

Mechanizmy i instrumenty: ins polityki importowe ochrona rynku wewnętrznego: cła importowe, specjalne klauzule ochronne w rolnictwie, mechanizmy: powstrzymywanie przed nadmiernym importem, instr eksportowe: środki ochronne, środki wspierania, w ramach wspolnej eksportowej: działania wspierające eksporterów: nadro eksportu, kontyngent ilościowy, zakaz eksportu. 

Ogólne: kontyngenty taryfowe, towary przemysłowe, towary rolno- spożywcze. Mechanizmy: Nadzór obrotu, ograniczenie importu na obszar eu lub eksportu z obszaru UE; 

Znaczenie dla pol: Polska nie moze prowadzić własnej wph, modernizacja urzędów celnych na granicach. Polska po przystąpieniu do UE musiała zobowiązać sie ze przyjmie porządek prawny w tym zakresie. Dostosowanie prawodawstwa, strona układu eog, musi przekazać 85%, zlikwidowano opłaty administracyjne niezgodne, zapewniono stosowanie przepisów! strona jkladu o eog, umowa o współpracy! partnerstwie i współpracy! o partnerstwie śródziemnomorskim. 

Wph a panstwa trzecie: istnienie konkurencyjnej gospodarki europejskiej, zawarte obustronne umowy: zakłada udzielano ulg lub przyznawanie jednostronnych preferencji. 

Tworzona unia celna z partnerami UE: Turcja; buduje sie strefę wolnego handlu z republika Korei, jednostronne kompetencje handlowe karaiby, USA, Japonia a te panstwa maja ptwtedsEnie zasad obowiązujących w tym systemie. Partnetprzy sa  traktowani gorzej.

Umowy o partnerstwie i współpracy gosodarczej: Rosja, Ukraina, Mołdawia, Gruzja, światowa org handlu

Dcfte: współpraca powinna. Dopowriwadzic do pogłębionych i kompleksowych stref wolnego handlu, zniesienie cel. 

Cefta: Ukraina najbliżej,

Program partnerstwa wschodniego poza bialorusia

Poza porozumieniem z Azerbejdżanem strefa poglebionego i kompleksowego swobodnego handlu. Nie spełnia podstawowego warunku czyli czlonkowstwa światowej org handlu.